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1、在2025年全區(qū)依法行政工作推進(jìn)會上的講話發(fā)言材料 同志們： 法治興則事業(yè)興，法治強(qiáng)則事業(yè)強(qiáng)。在XX區(qū)奮力推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，依法行政工作是我們必須牢牢把握的重要準(zhǔn)則。它不僅是踐行黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平法治思想的關(guān)鍵舉措，更是我們優(yōu)化營商環(huán)境、提升民生福祉、維護(hù)社會穩(wěn)定的堅實(shí)保障。今天，我們齊聚于此，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向，以更加堅定的決心和有力的舉措，推動全區(qū)依法行政工作再上新臺階。下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，領(lǐng)悟依法行政深刻內(nèi)涵 （一）依法行政是貫徹黨的政策的關(guān)鍵路徑。黨的二十大和二十屆三中全會明確提出，要全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治

2、政府。習(xí)近平法治思想為我們指明了前進(jìn)方向。從國家戰(zhàn)略布局來看，依法行政是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。實(shí)際調(diào)研成果表明，在貫徹落實(shí)上級政策過程中，嚴(yán)格依法行政能確保政策不走樣、落實(shí)有成效。例如，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策時，依法依規(guī)開展工作，能精準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，避免出現(xiàn)違規(guī)干預(yù)市場、損害企業(yè)合法權(quán)益的情況，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓黨的政策在X大地落地生根、開花結(jié)果。 （二）依法行政是保障民生福祉的重要基石。民生無小事，枝葉總關(guān)情。依法行政與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在涉及民生的領(lǐng)域，如教育、醫(yī)療、住房等，依法行政水平的高低直接影響群眾的滿意度。當(dāng)我們在民生

3、事務(wù)中嚴(yán)格遵循法定程序，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，就能有效解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在老舊小區(qū)改造工作中，依法依規(guī)開展項目審批、實(shí)施和監(jiān)管，確保改造工程質(zhì)量過硬、程序透明，讓居民住得安心、舒心，切實(shí)提升群眾的幸福感和獲得感。 （三）依法行政是維護(hù)社會穩(wěn)定的有力保障。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是改革的基礎(chǔ)。從社會治理角度分析，依法行政能夠規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，減少社會矛盾和糾紛。行業(yè)調(diào)研報告指出，在社會管理過程中，行政行為的合法性和公正性是維護(hù)社會秩序的關(guān)鍵。當(dāng)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，公正處理各類事務(wù)，就能增強(qiáng)政府公信力，贏得群眾信任。在處理信訪問題時，依據(jù)法律法規(guī)解決群眾訴求，做到有理有據(jù)、

4、公平公正，能夠有效化解矛盾，避免矛盾激化升級，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為XX區(qū)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。 二、聚焦關(guān)鍵要點(diǎn)，提升依法行政工作效能 （一）強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)，筑牢依法行政根基。一是優(yōu)化人員配置，充實(shí)執(zhí)法力量。根據(jù)不同領(lǐng)域的執(zhí)法需求，科學(xué)合理地調(diào)配行政執(zhí)法人員。對生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大專業(yè)人才的引進(jìn)和配備力度。通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式，選拔具有相關(guān)專業(yè)背景和豐富經(jīng)驗的人員充實(shí)到執(zhí)法隊伍中，確保執(zhí)法工作能夠精準(zhǔn)、高效開展，滿足日益增長的執(zhí)法任務(wù)需求。二是開展常態(tài)培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)。建立健全常態(tài)化的執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制，定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)知識、執(zhí)法程

5、序、執(zhí)法技巧等方面。邀請法律專家、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，同時開展案例分析、模擬執(zhí)法等實(shí)踐活動，讓執(zhí)法人員在實(shí)戰(zhàn)中提升能力。通過持續(xù)不斷的培訓(xùn)，使執(zhí)法人員及時掌握最新的法律法規(guī)和政策要求，提高執(zhí)法水平。三是發(fā)揮顧問作用，強(qiáng)化法律支撐。充分發(fā)揮法律顧問在依法行政中的重要作用。邀請專業(yè)律師、法學(xué)專家擔(dān)任政府和部門的法律顧問，參與重大行政決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法案件審核等工作。法律顧問憑借專業(yè)的法律知識，為行政行為提供法律意見和建議，幫助規(guī)避法律風(fēng)險，確保行政決策和執(zhí)法行為合法合規(guī)。 （二）規(guī)范行政執(zhí)法行為，彰顯依法行政公正。一是嚴(yán)格執(zhí)行制度，確保執(zhí)法規(guī)范。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”，即行政執(zhí)法

6、公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，及時公示行政執(zhí)法信息，接受社會監(jiān)督。利用執(zhí)法記錄儀、錄音錄像等設(shè)備，對執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄，做到執(zhí)法過程可回溯。對于重大執(zhí)法決定，嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，確保執(zhí)法決定合法合理。二是完善內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)法流程。建立完善案件審批管理、法制審核、執(zhí)法責(zé)任追究等制度。明確案件審批的流程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對執(zhí)法案件的內(nèi)部審核把關(guān)。規(guī)范法制審核程序，確保審核意見的專業(yè)性和權(quán)威性。建立執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制，對執(zhí)法過程中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，倒逼執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為。三是實(shí)施包容監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境。積極認(rèn)領(lǐng)市級執(zhí)法部門制定

7、的涉企行政處罰“三張清單”和“首違不罰、輕微免罰”清單。對于符合清單條件的企業(yè)違法行為，依法實(shí)施包容審慎監(jiān)管。通過教育、指導(dǎo)、告誡等方式，引導(dǎo)企業(yè)自覺改正違法行為，既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，又給予企業(yè)發(fā)展的空間，激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。 （三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，提升依法行政質(zhì)量。一是健全監(jiān)督體系，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立健全全方位、多層次的執(zhí)法監(jiān)督體系，整合黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督力量。明確各監(jiān)督主體的職責(zé)和權(quán)限，形成監(jiān)督合力。制定完善監(jiān)督工作制度和流程，確保監(jiān)督工作有序開展，實(shí)現(xiàn)對行政執(zhí)法行為的全過程、全鏈條監(jiān)督。二是加大糾錯力度，嚴(yán)肅問責(zé)整改。對違法或

8、不當(dāng)?shù)男姓袨?，要敢于亮劍，加大監(jiān)督糾錯力度。通過執(zhí)法檢查、案件評查等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。對造成嚴(yán)重后果的違法行政行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。建立整改跟蹤機(jī)制，確保問題整改到位，防止問題反彈，提升行政執(zhí)法的規(guī)范化水平。三是運(yùn)用監(jiān)督結(jié)果，推動科學(xué)決策。將行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果作為依法決策、推進(jìn)依法行政的重要參考。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，深入分析原因，完善相關(guān)制度和政策。在制定重大行政決策時，充分考慮監(jiān)督結(jié)果反映出的問題和風(fēng)險，提高決策的科學(xué)性和合法性，推動依法行政工作不斷完善。 （四）深化行政爭議化解，維護(hù)依法行政秩序。一是創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建大調(diào)解格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，

9、加強(qiáng)部門之間、部門與街道之間的銜接聯(lián)動，構(gòu)建大調(diào)解工作格局。建立“政府＋法院＋部門”三方聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成調(diào)解合力。在涉及土地征收、房屋拆遷等易引發(fā)行政爭議的領(lǐng)域，積極運(yùn)用調(diào)解方式解決問題，將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，優(yōu)化營商環(huán)境。加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督、應(yīng)急管理、行政審批等關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營活動重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查。通過定期檢查、專項督查等方式，規(guī)范執(zhí)法行為，防止出現(xiàn)亂執(zhí)法、濫執(zhí)法現(xiàn)象。及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到的執(zhí)法問題，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。三是落實(shí)普法責(zé)任，增強(qiáng)法治意識。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，各執(zhí)法部門

10、要結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，制定普法計劃，開展形式多樣的普法活動。健全完善企業(yè)學(xué)法用法制度，深入了解企業(yè)的法治需求，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的法律服務(wù)。通過普法宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的法治意識，營造良好的法治氛圍，推動建設(shè)服務(wù)型政府。 三、完善工作體系，開創(chuàng)依法行政全新局面 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長，各部門、街道主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)依法行政工作，研究解決重大問題。各部門、街道要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，將依法行政工作納入重要議事日程，制定具體工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，確保責(zé)任落實(shí)到人。建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對工作不

11、力、影響依法行政工作的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。 （二）強(qiáng)化部門協(xié)同，凝聚工作合力。各部門、街道要樹立大局意識，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。在行政執(zhí)法過程中，涉及多個部門的事項，要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合。在行政爭議化解工作中，各部門要積極配合調(diào)解工作，共同做好當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)和問題解決工作。建立部門之間的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，共同研究解決依法行政工作中的難點(diǎn)問題。 （三）完善考核評估，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。制定科學(xué)合理的依法行政工作考核評估指標(biāo)體系，將行政執(zhí)法、行政爭議化解、普法宣傳等工作納入考核范圍。建立定期考核評估機(jī)制，采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合、定量考核與定性考

12、核相結(jié)合的方式，確保考核結(jié)果客觀公正。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果與部門績效、個人獎懲掛鉤，對工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的單位和個人進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。 （四）加強(qiáng)法治宣傳，營造良好氛圍。加大法治宣傳教育力度，創(chuàng)新宣傳方式和載體。利用政府網(wǎng)站、微信公眾號、微博等新媒體平臺，廣泛宣傳依法行政的重要意義、工作成效和典型案例。開展法治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動，提高群眾的法治意識和依法維權(quán)能力。通過營造良好的法治氛圍，引導(dǎo)全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚，為依法行政工作創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。 （五）推進(jìn)信息化建設(shè)，提升工作效率。加強(qiáng)依法行政信息化建設(shè)，利

13、用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，提升依法行政工作效率。建立行政執(zhí)法信息平臺，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的實(shí)時共享和動態(tài)管理。通過信息化手段，加強(qiáng)對執(zhí)法過程的監(jiān)督和管理，提高執(zhí)法效率和透明度。利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對行政執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，為科學(xué)決策提供依據(jù)，推動依法行政工作向智能化、精細(xì)化方向發(fā)展。 四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保依法行政落地生根 （一）增強(qiáng)法治意識，提升履職能力。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)法治意識，樹立法治觀念。通過參加法治培訓(xùn)、專題研討等活動，不斷提升自身的法律素養(yǎng)和依法行政能力。在工作中，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到依法決策、依法辦事。 （二）

14、主動接受監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。對監(jiān)督中提出的意見和建議，要虛心接受，認(rèn)真整改。建立健全信息公開制度，及時公開政府信息和行政執(zhí)法信息，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。 （三）勇于改革創(chuàng)新，推動依法行政發(fā)展。在依法行政工作中，要勇于探索創(chuàng)新，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，結(jié)合XX區(qū)實(shí)際，不斷完善工作機(jī)制和方法。在行政執(zhí)法體制改革、行政爭議化解機(jī)制創(chuàng)新等方面，大膽嘗試，先行先試，為全區(qū)依法行政工作注入新的活力，推動依法行政工作不斷取得新成效。 同志們，依法行政是我們必須始終堅守的底線，也是推動XX區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重

15、要保障。讓我們以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以更加堅定的決心、更加有力的舉措，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，為建設(shè)法治XX、和諧XX、美麗XX而努力奮斗！ 在2025年依法行政工作推進(jìn)會上的講話 同志們： 在全面推進(jìn)依法治國的大背景下，依法行政是政府運(yùn)行的基本準(zhǔn)則，也是我們XX區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，XX區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著諸多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。這就要求我們必須深刻認(rèn)識依法行政的重要性，將其貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)。今天召開推進(jìn)會，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，提升全區(qū)依法行政水平。下面，我在講幾點(diǎn)意見。 一、深化思想認(rèn)知，增強(qiáng)依法行政責(zé)任擔(dān)當(dāng) （一）領(lǐng)悟依法行政的

16、時代內(nèi)涵。在新時代，依法行政被賦予了全新的內(nèi)涵與使命。從國家層面政策來看，黨的二十大、二十屆三中全會對法治政府建設(shè)提出了更高要求，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。依法行政不僅是嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行職責(zé)，更是要將法治思維融入到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。本地實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，近年來，因依法行政不到位引發(fā)的行政爭議呈上升趨勢，這警示我們必須深入理解依法行政的核心要義，以法治思維和方式推動工作，才能適應(yīng)時代發(fā)展需求，提升政府公信力。 （二）明確依法行政的重大意義。依法行政是保障人民權(quán)益的關(guān)鍵所在。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，當(dāng)依法行政落實(shí)到位時，群眾對政府工作的滿意度顯著提升。政府依法履職，能確保公

17、共資源合理分配，公共服務(wù)公平供給，讓人民群眾在每一項政策、每一次執(zhí)法中感受到公平正義。同時，依法行政也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐。行業(yè)調(diào)研報告顯示，法治環(huán)境優(yōu)良的地區(qū)，企業(yè)投資意愿更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。我們XX區(qū)要吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，就必須依靠依法行政營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。 （三）強(qiáng)化依法行政的責(zé)任意識。依法行政責(zé)任重大，需要我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識。各部門各街道作為依法行政的具體實(shí)施主體，要將依法行政作為政治任務(wù)來抓。這不僅是對上級政策的貫徹落實(shí)，更是對轄區(qū)群眾的莊嚴(yán)承諾。我們要樹立正確政績觀，摒棄短期行為和功利思想，將依法行政貫穿工作始終。通過明確責(zé)任清

18、單，加強(qiáng)考核監(jiān)督，確保每一項行政行為都有法可依、有章可循，對不履行或不正確履行依法行政職責(zé)的，要嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感和使命感。 二、聚焦能力提升，夯實(shí)依法行政工作根基 （一）優(yōu)化執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是科學(xué)配置執(zhí)法力量。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、人口規(guī)模以及執(zhí)法任務(wù)量，科學(xué)合理配置行政執(zhí)法力量。通過深入的本地實(shí)際調(diào)研，精準(zhǔn)分析各領(lǐng)域執(zhí)法需求，確保執(zhí)法人員分布均衡，避免出現(xiàn)執(zhí)法力量薄弱或過剩的情況。對于生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，要優(yōu)先充實(shí)執(zhí)法人員，保障執(zhí)法工作有效開展，提高執(zhí)法效率和質(zhì)量。二是建立長效培訓(xùn)機(jī)制。制定系統(tǒng)全面的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)計劃，定期組織培訓(xùn)活動。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、執(zhí)

19、法程序、職業(yè)道德等方面，采用線上線下相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，提升培訓(xùn)效果。通過定期考核檢驗培訓(xùn)成果，促使執(zhí)法人員不斷學(xué)習(xí)，更新知識儲備，提高業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)日益復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境。三是發(fā)揮法律顧問作用。健全法律顧問制度，邀請專業(yè)法律人士擔(dān)任政府及各部門法律顧問。在重大行政決策、規(guī)范性文件制定、重大執(zhí)法決定等方面，充分聽取法律顧問意見。通過法律顧問的專業(yè)審核，防范法律風(fēng)險，確保行政行為合法合規(guī)。同時，借助法律顧問開展法律培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。 （二）推動公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”，即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制

20、審核制度。通過實(shí)際調(diào)研成果可知，嚴(yán)格執(zhí)行“三項制度”能有效規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法爭議。按照制度要求，及時準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息，全程記錄執(zhí)法過程，對重大執(zhí)法決定進(jìn)行嚴(yán)格法制審核，確保執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。二是完善案件管理制度。建立完善案件審批管理、法制審核、執(zhí)法責(zé)任追究等制度。明確案件審批流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保案件辦理依法依規(guī)進(jìn)行。加強(qiáng)法制審核力度，配備專業(yè)法制審核人員，對執(zhí)法案件進(jìn)行全面審查。強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究，對執(zhí)法過錯行為嚴(yán)肅問責(zé)，倒逼執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是實(shí)施包容審慎監(jiān)管。積極認(rèn)領(lǐng)市級執(zhí)法部門制定的涉企行政處罰“三張清單”和“首違不罰、輕微免罰”清單，結(jié)合XX區(qū)實(shí)際情況，細(xì)化落實(shí)

21、措施。對市場主體的輕微違法行為，采用教育、告誡等方式代替行政處罰，給予企業(yè)糾錯機(jī)會，激發(fā)市場主體活力。同時，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。 （三）提升執(zhí)法監(jiān)督效能。一是健全監(jiān)督工作體系。構(gòu)建全方位、多層次的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，整合內(nèi)部監(jiān)督、層級監(jiān)督、社會監(jiān)督等力量。明確各監(jiān)督主體職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。建立健全監(jiān)督工作機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督程序，確保監(jiān)督工作有序開展，實(shí)現(xiàn)對行政執(zhí)法行為的全過程、全鏈條監(jiān)督。二是加大監(jiān)督糾錯力度。加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，定期開展專項監(jiān)督行動。通過查閱執(zhí)法案卷、實(shí)地走訪、調(diào)查投訴舉報等方式，及時發(fā)現(xiàn)違法或不當(dāng)行政行為。對發(fā)現(xiàn)的問題，

22、要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，責(zé)令限期整改，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，維護(hù)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。將行政執(zhí)法監(jiān)督結(jié)果作為依法決策、推進(jìn)依法行政的重要參考。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，要深入分析原因，完善制度機(jī)制，堵塞管理漏洞。同時，將監(jiān)督結(jié)果與執(zhí)法人員績效考核、評先評優(yōu)掛鉤，激勵執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平。 （四）提升矛盾化解能力。一是構(gòu)建多元調(diào)解格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強(qiáng)部門之間、街道之間的銜接聯(lián)動，構(gòu)建大調(diào)解工作格局。整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等資源，形成調(diào)解合力。建立健全調(diào)解工作機(jī)制，完善調(diào)解流程，提高調(diào)解效率和成功率，將矛盾糾紛化解在基層、化

23、解在萌芽狀態(tài)。二是推動三方聯(lián)動機(jī)制。積極推動建立“政府＋法院＋部門”三方聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)同。在行政爭議化解過程中，充分發(fā)揮政府的行政管理優(yōu)勢、法院的司法裁判優(yōu)勢和部門的專業(yè)職能優(yōu)勢，共同研究解決問題，提升運(yùn)用調(diào)解方式化解行政爭議的能力和水平，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。三是加強(qiáng)調(diào)解能力培訓(xùn)。定期組織調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請法律專家、調(diào)解能手授課，傳授調(diào)解技巧和方法。鼓勵調(diào)解人員學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)調(diào)解經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新調(diào)解方式。通過培訓(xùn)，提高調(diào)解人員的法律素養(yǎng)、溝通能力和調(diào)解技巧，打造一支高素質(zhì)的調(diào)解隊伍，更好地為群眾服務(wù)。 三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提升依法行政工作質(zhì)效 （一）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法。一是加強(qiáng)日

24、常監(jiān)管執(zhí)法。加大對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的日常巡查力度，建立健全巡查制度，明確巡查內(nèi)容、頻次和責(zé)任。利用在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對污染源的實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)、建筑工地、餐飲服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)污染源的監(jiān)管，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法處罰。對環(huán)境違法行為“零容忍”，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰。根據(jù)違法情節(jié)輕重，依法采取責(zé)令整改、罰款、停產(chǎn)停業(yè)等處罰措施。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，對涉嫌環(huán)境污染犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理，形成有力震懾，保護(hù)XX綠水。三是推動環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)新。積極探索生態(tài)環(huán)境執(zhí)法新模式，引入環(huán)保管家、第三方監(jiān)測等社會化服務(wù)。通過購買服務(wù)的方式，借助專業(yè)

25、機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，提高環(huán)境執(zhí)法的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。同時，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法信息化建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升執(zhí)法效率和管理水平。 （二）市場監(jiān)督領(lǐng)域執(zhí)法。一是強(qiáng)化市場秩序維護(hù)。加強(qiáng)對各類市場的監(jiān)管，維護(hù)公平競爭的市場秩序。加大對不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳等違法行為的打擊力度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)市場的監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。二是嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管。將食品藥品安全作為市場監(jiān)管的重中之重，建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度，加大對食品藥品抽檢力度，確保人民群眾飲食用藥安全。三是推進(jìn)信用監(jiān)管

26、建設(shè)。建立健全市場主體信用監(jiān)管制度，完善信用信息采集、公示、評價和應(yīng)用機(jī)制。對守信企業(yè)給予激勵，對失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，通過信用約束促使市場主體依法經(jīng)營，提高市場監(jiān)管效能。 （三）應(yīng)急管理領(lǐng)域執(zhí)法。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)對危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查治理，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是提升應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，配備專業(yè)應(yīng)急救援設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練。完善應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在執(zhí)法過程中，注重對

27、企業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)，督促企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。三是強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險防控。加強(qiáng)對自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，建立健全災(zāi)害風(fēng)險防控機(jī)制。在執(zhí)法中，督促相關(guān)部門和企業(yè)做好防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，提高全社會災(zāi)害防御能力。 （四）行政審批領(lǐng)域執(zhí)法。一是規(guī)范審批流程管理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范行政審批流程。明確審批條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時限，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。加強(qiáng)對行政審批行為的監(jiān)督，防止出現(xiàn)違規(guī)審批、拖延審批等問題，確保行政審批依法依規(guī)進(jìn)行。二是推進(jìn)審批信息化建設(shè)。利用信息化技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)行政審批事項網(wǎng)

28、上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié)。通過數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高審批透明度和便捷性，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。三是加強(qiáng)審批事后監(jiān)管。堅持“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰監(jiān)管”原則，加強(qiáng)對行政審批事項的事后監(jiān)管。建立健全監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任和方式，對審批后的企業(yè)和項目進(jìn)行跟蹤檢查，確保其按照審批要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。 （五）營商環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法。一是規(guī)范涉企執(zhí)法行為。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。建立健全涉企執(zhí)法檢查計劃管理制度，實(shí)行執(zhí)法檢查備案制，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，要文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。二是加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。及時向

29、企業(yè)宣傳國家和地方的政策法規(guī)，幫助企業(yè)了解政策、用好政策。通過舉辦政策解讀會、發(fā)放宣傳資料等方式，提高企業(yè)對政策法規(guī)的知曉度。同時，加強(qiáng)對企業(yè)的法律服務(wù)，為企業(yè)提供法律咨詢和法律援助，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險。三是建立企業(yè)訴求響應(yīng)機(jī)制。建立健全企業(yè)訴求響應(yīng)機(jī)制，暢通企業(yè)反映問題渠道。對企業(yè)提出的合理訴求，要及時受理、快速辦理、跟蹤反饋，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，營造良好的營商環(huán)境。 四、強(qiáng)化組織實(shí)施，開創(chuàng)依法行政嶄新局面 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各部門各街道要把依法行政工作擺在突出位置，建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)

30、導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同抓的工作格局。制定詳細(xì)的依法行政工作規(guī)劃和年度計劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，將依法行政工作納入績效考核體系，確保各項工作有序推進(jìn)。 （二）加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。依法行政是一項系統(tǒng)工程，需要各部門各街道密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全信息共享、執(zhí)法協(xié)作、案件移送等工作機(jī)制，形成工作合力。在處理跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜問題時，要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，共同研究解決問題，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。 （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造法治氛圍。充分利用各種媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳依法行政的重要意義和工作成效。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，開展形式多樣的法治宣傳教育活動，提高全社會的法治意識。通過宣傳典型案例，引導(dǎo)企業(yè)和群眾自覺守法用法，營造良好的法治氛圍，為依法行政工作創(chuàng)造有利條件。 同志們，依法行政是政府工作的生命線，關(guān)乎XX區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾的切身利益。讓我們以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，不斷提升依法行政水平，為XX區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的法治保障！僅供參考