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三岔河移民遺留問題情況說明 2006年以來，縣政府曾多次組織召開解決二門山水庫移民問題的協(xié)調(diào)會，就如何解決三岔河群眾動遷以后的生產(chǎn)發(fā)展、生活安置等問題進行多次磋商，參加過相關協(xié)調(diào)會議的縣領導有關學軍、段迎春、郭華東?？h直相關部門有農(nóng)委主任郁幫華、動遷辦主任馮濤、二門山水庫管理處鄧學仁以及縣信訪辦、縣林業(yè)局、縣國土資源局等領導。臥牛河鄉(xiāng)黨委書記焦緒坤、鄉(xiāng)長楊春青、副鄉(xiāng)長周保軍，以及三岔河村閔憲瑞、侯月才、錢連勝、李海學、隋賓、孫志民等群眾代表。主要商討內(nèi)容有：三岔河村村址的選定，農(nóng)民購房、建房的優(yōu)惠條件、置換后的土地調(diào)整、受災補償、遠距離補償和房屋差價補償（各5000元/戶）等。因當時協(xié)調(diào)會根據(jù)群眾要求臨時選定（分別在縣信訪辦、二門山水庫建設指揮部、臥牛河鄉(xiāng)派出所等地），所以縣政府未形成會議紀要，但當時參加協(xié)調(diào)會的縣領導代表縣政府向群眾做出承諾：一是三岔河村址由村民選定，政府負責審批規(guī)劃，初選在十一萬變電站附近；二是農(nóng)民在縣城購房者，免收房產(chǎn)過戶一切費用，縣房產(chǎn)部門全權(quán)負責辦理過戶手續(xù)，農(nóng)民在縣城新選村址內(nèi)建房者，由建設局統(tǒng)一規(guī)劃，縣政府負責出資為新村解決“三通”，即通水、通電、通路問題，并免收建房所需的沙石費，建房木料由建房戶與林業(yè)部門協(xié)調(diào)解決廉價房料木；三是對部分置換后農(nóng)民不滿意的土地給予重新調(diào)整；四是對土地置換后受災的農(nóng)戶給予資金補償；五是對農(nóng)民種地距離遠和房屋差價給農(nóng)戶每戶補助10000元。 經(jīng)過近五年的不斷努力，運遷群眾的很多實際問題在縣鄉(xiāng)政府及相關部門的共同參與下得到了較圓滿的解決。如土地置換問題、動遷補償問題、群眾搬遷后的安置問題、生產(chǎn)運輸問題等都得以妥善解決。但仍有一些問題因客觀上的原因尚未解決好或正在解決當中。其中最突出的一是村址選址問題，經(jīng)過村民多次篩選，最后選定在西興鄉(xiāng)平度村以西、永豐村以東的農(nóng)業(yè)三中心實驗基地作為永久性固定村址。2009年初，縣建設局完成了村址的規(guī)劃，但有部分村民考慮到子女就學較遠而不滿意，并提出重新選址的要求，縣政府從全縣長遠規(guī)劃的角度未予批準；二是購房戶產(chǎn)權(quán)變更問題，在縣內(nèi)購房的共44戶，現(xiàn)在農(nóng)戶自己辦理的有3戶，其他均未辦理。其中手續(xù)齊全的17戶，已辦完的3戶，未辦理14戶。有房證無土地證的9戶。移手多戶且原產(chǎn)權(quán)人無法聯(lián)系的6戶。無房證有土地證的4戶。證件齊全但原產(chǎn)權(quán)人死亡或無法聯(lián)系的2戶。屬集體房證且為樓房的2戶。無任何證件屬違規(guī)建筑的4戶。以上購房戶因多數(shù)證件不全，至今無法正常辦理產(chǎn)權(quán)變更，縣房產(chǎn)處雖然承諾為農(nóng)戶免費辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，但涉及到證件不全，不符合政策法規(guī)的要求，責任重大，因而問題得不到解決。三是農(nóng)民建新房問題，今年，有近20戶農(nóng)民申請在村址內(nèi)建房，但因市一級規(guī)劃用地審批沒落實，農(nóng)民建房的最佳時機即將錯過，部分群眾意見很大。 問題處理建議： 1、對于三岔河新村址問題。縣政府從全縣整體規(guī)劃的實際出發(fā)，已經(jīng)選定了新村址位于西興鄉(xiāng)永豐村以東的三中心實驗田，土地規(guī)劃面積為4.9公頃，可容納住房89戶?？h國土資源局已經(jīng)報請省國土資源廳完成了土地利用變更的相關審批手續(xù)，縣政府同意為新村完成通水、通電、通路的基礎設施建設項目，鄉(xiāng)政府也已經(jīng)與建設主體部門進行了施工準備階段的對接協(xié)調(diào)，只等市級土地規(guī)劃用地審批指標到位以后，水電路工程就可以開始施工，農(nóng)戶就可以開始建房。 2、關于購房戶產(chǎn)權(quán)變更問題。三岔河群眾動遷屬特定歷史時期的特殊情況，為了維護社會穩(wěn)定，從有利于群眾安心生產(chǎn)生活，有利于群眾今后安居樂業(yè)和長遠發(fā)展，建議縣政府與建設局協(xié)調(diào)，堅持特事特辦的原則，在不違背國家方針政策的前提下，盡快盡早化解購房戶的產(chǎn)權(quán)變更難題。 3、關于農(nóng)民建房問題。因早期縣政府對三岔河動遷群眾做出過承諾，從鼓勵群眾安居和保持農(nóng)村穩(wěn)定的角度出發(fā)，免收沙石費，協(xié)調(diào)林業(yè)部門減免購買房料木材料費等。 以上建議供縣領導參考。 臥牛河鄉(xiāng)人民政府 二0一0年八月四日