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三岔河移民遺留問題情況說明 2006年以來，縣政府曾多次組織召開解決二門山水庫(kù)移民問題的協(xié)調(diào)會(huì)，就如何解決三岔河群眾動(dòng)遷以后的生產(chǎn)發(fā)展、生活安置等問題進(jìn)行多次磋商，參加過相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議的縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)學(xué)軍、段迎春、郭華東。縣直相關(guān)部門有農(nóng)委主任郁幫華、動(dòng)遷辦主任馮濤、二門山水庫(kù)管理處鄧學(xué)仁以及縣信訪辦、縣林業(yè)局、縣國(guó)土資源局等領(lǐng)導(dǎo)。臥牛河鄉(xiāng)黨委書記焦緒坤、鄉(xiāng)長(zhǎng)楊春青、副鄉(xiāng)長(zhǎng)周保軍，以及三岔河村閔憲瑞、侯月才、錢連勝、李海學(xué)、隋賓、孫志民等群眾代表。主要商討內(nèi)容有：三岔河村村址的選定，農(nóng)民購(gòu)房、建房的優(yōu)惠條件、置換后的土地調(diào)整、受災(zāi)補(bǔ)償、遠(yuǎn)距離補(bǔ)償和房屋差價(jià)補(bǔ)償（各5000元/戶）等。因當(dāng)時(shí)協(xié)調(diào)會(huì)根據(jù)群眾要求臨時(shí)選定（分別在縣信訪辦、二門山水庫(kù)建設(shè)指揮部、臥牛河鄉(xiāng)派出所等地），所以縣政府未形成會(huì)議紀(jì)要，但當(dāng)時(shí)參加協(xié)調(diào)會(huì)的縣領(lǐng)導(dǎo)代表縣政府向群眾做出承諾：一是三岔河村址由村民選定，政府負(fù)責(zé)審批規(guī)劃，初選在十一萬變電站附近；二是農(nóng)民在縣城購(gòu)房者，免收房產(chǎn)過戶一切費(fèi)用，縣房產(chǎn)部門全權(quán)負(fù)責(zé)辦理過戶手續(xù)，農(nóng)民在縣城新選村址內(nèi)建房者，由建設(shè)局統(tǒng)一規(guī)劃，縣政府負(fù)責(zé)出資為新村解決“三通”，即通水、通電、通路問題，并免收建房所需的沙石費(fèi)，建房木料由建房戶與林業(yè)部門協(xié)調(diào)解決廉價(jià)房料木；三是對(duì)部分置換后農(nóng)民不滿意的土地給予重新調(diào)整；四是對(duì)土地置換后受災(zāi)的農(nóng)戶給予資金補(bǔ)償；五是對(duì)農(nóng)民種地距離遠(yuǎn)和房屋差價(jià)給農(nóng)戶每戶補(bǔ)助10000元。 經(jīng)過近五年的不斷努力，運(yùn)遷群眾的很多實(shí)際問題在縣鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門的共同參與下得到了較圓滿的解決。如土地置換問題、動(dòng)遷補(bǔ)償問題、群眾搬遷后的安置問題、生產(chǎn)運(yùn)輸問題等都得以妥善解決。但仍有一些問題因客觀上的原因尚未解決好或正在解決當(dāng)中。其中最突出的一是村址選址問題，經(jīng)過村民多次篩選，最后選定在西興鄉(xiāng)平度村以西、永豐村以東的農(nóng)業(yè)三中心實(shí)驗(yàn)基地作為永久性固定村址。2009年初，縣建設(shè)局完成了村址的規(guī)劃，但有部分村民考慮到子女就學(xué)較遠(yuǎn)而不滿意，并提出重新選址的要求，縣政府從全縣長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的角度未予批準(zhǔn)；二是購(gòu)房戶產(chǎn)權(quán)變更問題，在縣內(nèi)購(gòu)房的共44戶，現(xiàn)在農(nóng)戶自己辦理的有3戶，其他均未辦理。其中手續(xù)齊全的17戶，已辦完的3戶，未辦理14戶。有房證無土地證的9戶。移手多戶且原產(chǎn)權(quán)人無法聯(lián)系的6戶。無房證有土地證的4戶。證件齊全但原產(chǎn)權(quán)人死亡或無法聯(lián)系的2戶。屬集體房證且為樓房的2戶。無任何證件屬違規(guī)建筑的4戶。以上購(gòu)房戶因多數(shù)證件不全，至今無法正常辦理產(chǎn)權(quán)變更，縣房產(chǎn)處雖然承諾為農(nóng)戶免費(fèi)辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，但涉及到證件不全，不符合政策法規(guī)的要求，責(zé)任重大，因而問題得不到解決。三是農(nóng)民建新房問題，今年，有近20戶農(nóng)民申請(qǐng)?jiān)诖逯穬?nèi)建房，但因市一級(jí)規(guī)劃用地審批沒落實(shí)，農(nóng)民建房的最佳時(shí)機(jī)即將錯(cuò)過，部分群眾意見很大。 問題處理建議： 1、對(duì)于三岔河新村址問題?？h政府從全縣整體規(guī)劃的實(shí)際出發(fā)，已經(jīng)選定了新村址位于西興鄉(xiāng)永豐村以東的三中心實(shí)驗(yàn)田，土地規(guī)劃面積為4.9公頃，可容納住房89戶?？h國(guó)土資源局已經(jīng)報(bào)請(qǐng)省國(guó)土資源廳完成了土地利用變更的相關(guān)審批手續(xù)，縣政府同意為新村完成通水、通電、通路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)政府也已經(jīng)與建設(shè)主體部門進(jìn)行了施工準(zhǔn)備階段的對(duì)接協(xié)調(diào)，只等市級(jí)土地規(guī)劃用地審批指標(biāo)到位以后，水電路工程就可以開始施工，農(nóng)戶就可以開始建房。 2、關(guān)于購(gòu)房戶產(chǎn)權(quán)變更問題。三岔河群眾動(dòng)遷屬特定歷史時(shí)期的特殊情況，為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從有利于群眾安心生產(chǎn)生活，有利于群眾今后安居樂業(yè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建議縣政府與建設(shè)局協(xié)調(diào)，堅(jiān)持特事特辦的原則，在不違背國(guó)家方針政策的前提下，盡快盡早化解購(gòu)房戶的產(chǎn)權(quán)變更難題。 3、關(guān)于農(nóng)民建房問題。因早期縣政府對(duì)三岔河動(dòng)遷群眾做出過承諾，從鼓勵(lì)群眾安居和保持農(nóng)村穩(wěn)定的角度出發(fā)，免收沙石費(fèi)，協(xié)調(diào)林業(yè)部門減免購(gòu)買房料木材料費(fèi)等。 以上建議供縣領(lǐng)導(dǎo)參考。 臥牛河鄉(xiāng)人民政府 二0一0年八月四日