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積極探索推進區(qū)域性維權機制建設 促進非公企業(yè)勞動關系和諧 各位領導、同志們： 大家好!我叫梁長利，是2 0 07年8月長春市總工會公開招聘的100名職業(yè)化工會主席中的一員。2 0 07年11月1 6日在長春市正陽街道萬福、延壽社區(qū)非公企業(yè)工會聯(lián)合會成立大會上被選舉為工會主席，2 0 07年末被中共正陽街道黨工委任命為萬福、延壽社區(qū)非公企業(yè)聯(lián)合黨支部書記。我現(xiàn)在負責這兩個社區(qū)1．7平方公里區(qū)域內(nèi)的非公企業(yè)黨工共建工作。 根據(jù)我在上崗初期摸底、走訪、調查，了解到在這個區(qū)域內(nèi)共有大小非公企業(yè)和個體工商戶六百余戶，這些企業(yè)大致可分為三類 1、個體工商戶：(領取工商執(zhí)照的店鋪也可稱為小型非公企業(yè))多以小飯店、小話吧、洗衣店、食雜店、小理發(fā)店、小超市等為主，人員1-5人不等，這類個體工商戶大多是夫妻店、姐妹店、兄弟店、母女店……總之，多是親屬型結構，勞動關系中不存在雇傭關系。大致占企業(yè)總數(shù)的8 0％左右。 2、中小型非公企業(yè)：多以汽車修理、洗車行、物資銷售、酒店、洗浴、藥店、物業(yè)管理、小型工業(yè)加工等為主，人員5—5 0人不等，這類企業(yè)勞動關系中存在著雇傭關系，也就是我們工會聯(lián)合會要把他們組織起來和企業(yè)經(jīng)營者簽訂集體合同的重點群體，也是我們所說的“維權”的重點對象和群體。這類企業(yè)占總數(shù)的1 5％左右。 3、中型以上非公企業(yè)：這類企業(yè)多以大型酒店、房地產(chǎn)開發(fā)、大型商場、醫(yī)院等，人員在5 0人以上，這類企業(yè)占總數(shù)的5％左右。 在初期走訪、調查、宣傳組建工會階段，我們根據(jù)實際情況主要以第二類中小型非公企業(yè)為主，一般掌握第一類個體工商戶就可以(說明情況)。第三類企業(yè)在建立獨立工會后以監(jiān)督協(xié)助為主。截止目前為止，我所負責的這個區(qū)域內(nèi)共建立獨立工會2 1戶，工會聯(lián)合會會員單位103戶，共有會員1 7 5 0人。 我們中小型非公企業(yè)工會聯(lián)合會的主要工作職責和目的就是把區(qū)域內(nèi)的非公企業(yè)的職工組織起來，依據(jù)《工會法》《勞動法》《勞動合同法》行使他們的民主的權利，參與企業(yè)的民主管理，依靠工會組織來維護自己的合法權益。以達到構建企業(yè)和諧的勞動關系，使企業(yè)能夠和諧健康發(fā)展，最終達到構建和諧社會的目的。下面我就為了達到這個目標是如何開展工作及一些工作中的一些具體作法及經(jīng)驗教訓向領導和同志們做一下簡要匯報： 一、結合工作實際建立、制定中小型非公企業(yè)工會聯(lián)合會工作的各項規(guī)章制度 上崗初期長春市總工會、綠園區(qū)總工會對我們進行了多次的崗前培訓，對工會工作的性質任務工作方法、工作程序等進行了詳細的宣講指導之后，我們又通過結合對區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)的走訪調查摸底的實際情況，在長春市總工會、綠園區(qū)總工會的幫助、指導下分別制定了《非公企業(yè)工會聯(lián)合會職責》《工會聯(lián)合會主席職責》《區(qū)域性非公企業(yè)聯(lián)合職代會會議程序》《法律工作細則》《職工代表選舉產(chǎn)生辦法》等26項規(guī)章制度。這樣對我們以后的工作如何開展做到了有章可循，多項工作有了方法、步驟、和工作目標，為此長春市總工會還在我們工會聯(lián)合會召開了建章建制工作現(xiàn)場會，這項工作受到了長春市總工會領導的肯定和表揚，還把我們的一些規(guī)章制度向全市非公企業(yè)工會聯(lián)合會介紹、推廣執(zhí)行。 二、積極探索建立區(qū)域性聯(lián)合職代會制度，簽訂《集體合同》籌備召開區(qū)域性聯(lián)合職工代表大會。 1、會前準備工作。我們首先向區(qū)域內(nèi)的企業(yè)及職工發(fā)出籌備召開聯(lián)合職代會征求對如何起草《集體合同》及工會聯(lián)合會工作報告意見函，請廣大職工和企業(yè)經(jīng)營者充分發(fā)表意見和提出合理化建議。收回意見函后，開始選舉職工代表及集體協(xié)商代表。 2、選舉職工代表及集體協(xié)商代表。首先由工會聯(lián)合會向區(qū)域內(nèi)企業(yè)提出可產(chǎn)生職工代表的具有代表性的企業(yè)名單，例如，區(qū)域內(nèi)汽車修理業(yè)、餐飲服務業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)、物業(yè)管理等單位較多。就從這些企業(yè)中選舉產(chǎn)生職工代表。 職工代表應具備的條件 (1)在本企業(yè)工作滿一年的員工 (2)有一定的文化知識、辦事公道、能熱心的為職工群眾服務，敢于講真話，反映民意，語言表達能力較強。 (3)職工代表的構成要有廣泛的代表性，可以是一般員工，也可以是管理人員、工會干部，還可以選舉一小部分業(yè)主當代表。 職工代表全部產(chǎn)生后，我們在工會聯(lián)合會的公示欄中予以公示，然后在職工代表中選出5名集體協(xié)商代表，在這5名協(xié)商代表中推舉一名首席協(xié)商代表，首席協(xié)商代表原則上由工會聯(lián)合會主席擔任。 (4)對協(xié)商代表進行簡單的培訓，讓他們了解集體協(xié)商的內(nèi)容，協(xié)商的形式，協(xié)商的技巧等相關的知識，了解或一般掌握相關的法律法規(guī)知識。 3、企業(yè)經(jīng)營者集體協(xié)商代表的產(chǎn)生 企業(yè)經(jīng)營者協(xié)商代表原則上由私營企業(yè)協(xié)會或工商聯(lián)委派，也可由企業(yè)主自行選舉或委托，但須到私營企業(yè)協(xié)會或工商聯(lián)備案。企業(yè)經(jīng)營者集體協(xié)商代表的思想進步和開明程度直接影響到與我們進行集體協(xié)商的順利與否。因此我們盡量與私營企業(yè)協(xié)會溝通、建議、推薦我們認為素質較高的企業(yè)經(jīng)營者作為集體協(xié)商代表來與我們進行平等協(xié)商，與我們進行的幾次集體協(xié)商的企業(yè)經(jīng)營者代表中就有3名是我們推薦的中共黨員。 4、發(fā)出《集體協(xié)商要約書》起草《集體合同》文本 《集體協(xié)商要約書》是指我們職工集體協(xié)商代表與企業(yè)經(jīng)營者協(xié)商代表，代表雙方組織圍繞有關調整勞動關系和《集體合同》簽訂前開展平等協(xié)商活動的重要形式，是集體協(xié)商的重要組成部分，也是對需要所協(xié)商的內(nèi)容、時間、地點和參加人員等情況的書面通知。 《集體協(xié)商要約書》的主要內(nèi)容 (1) 企業(yè)工資分配制度，工資標準和工資的發(fā)放形式； (2) 企業(yè)職工年度平均工資收入和年度調整幅度； (3) 職工在特殊情況下的工資支付辦法和工資額度； (4) 獎金及各種津貼的分配辦法； (5) 企業(yè)職工社會保險及其他福利待遇； (6) 雙方需協(xié)商的有關休息、休假等方面的事宜； (7) 企業(yè)職工有關勞動安全衛(wèi)生等方面的事宜； (8) 有關女職工特殊權益保護事宜； (9) 有關要求企業(yè)提供的一些資料，例如，企業(yè)銷售收入情況，利潤情況，企業(yè)負債表、損益表等不適用于中小型非公企業(yè)的，我們沒有列入要約書。 《集體協(xié)商要約書》發(fā)給區(qū)域內(nèi)有協(xié)商代表的企業(yè)，再由企業(yè)方協(xié)商代表向所負責的行業(yè)內(nèi)企業(yè)告知，并商討答復函。我們在2 O日內(nèi)收到企業(yè)方同意進行集體協(xié)商的復函后，同職工集體協(xié)商代表收集整理了職工代表的意見和建議，同時參考了獨立工會企業(yè)簽訂的《集體合同》，起草了《萬福、延壽社區(qū)非公企業(yè)區(qū)域性集體合同》第一稿文本，內(nèi)容達7 4條，一百多款，充分詳細地考慮和照顧到了職工群眾各個方面的利益。 5、勞動關系雙方舉行第一輪集體協(xié)商會談 2 0 08年6月3日，我們?nèi)f福、延壽社區(qū)中小型非公企業(yè)勞動關系雙方集體協(xié)商代表各5人在正陽街道3樓會議室舉行了第一輪集體協(xié)商會談。 會談的程序 (1) 由工會主持人介紹平等協(xié)商雙方代表的姓名、單位、職務及所代表的行業(yè)； (2) 宣讀私營企業(yè)協(xié)會委托書； (3) 由工會主席說明《集體合同》形成的過程和宣讀《集體合同》條款； (4) 請勞動關系雙方代表就《集體合同》的各項條款進行協(xié)商，充分發(fā)表意見； (5) 如達成共識，請雙方代表在集體協(xié)商會談記錄上簽字； (6) 由工會主席做總結發(fā)言； (7) 由工會方起草集體協(xié)商會談紀要。 第一輪平等協(xié)商由于我們忽略了中小型非公企業(yè)的特殊性： (1)企業(yè)規(guī)模小，人員少； (2)企業(yè)投資少，利潤低； (3)企業(yè)人員流動頻繁； (4)企業(yè)穩(wěn)定性差； (5)絕大多數(shù)企業(yè)沒有與員工簽訂勞動合同； (6)絕大多數(shù)企業(yè)不給員工交納社會“三險一金”。 因此雙方在協(xié)商《集體合同》條款時分歧較大，企業(yè)方協(xié)商代表對《集體合同》條款提出了以下幾條意見： (1)我們的企業(yè)小，投資少，利潤低，不可能按照合同要求提取公積金，公益金； (2)集體合同中要求企業(yè)每年公布收入情況、利潤情況，說實話我連我老婆都不告訴，我能告訴你們； (3)《集體合同》中要求我們每年按幅度給職工漲工資，我們不能承諾，只能看企業(yè)的效益而定； (4)對女職工特殊權益的保護我們理解，男女同工同酬沒有問題，但女職工生孩子休3個月的產(chǎn)假，工資照開，還不準辭退，我們企業(yè)人員就那么幾個，一個蘿卜一個坑，你生孩子休產(chǎn)假去了，我還得另外雇人，我負擔不起只好請你另謀高就。 (5)集體合同中要求我們執(zhí)行國家的休息休假制度，一個星期休兩天我們做不到，只能休一天，而且是串休，不一定非得是周六或周日休息； (6)集體合同中對企業(yè)提出了各種各樣的要求和約束條款，而對職工卻沒有任何約束條款，這不公平，應該要求職工遵守的企業(yè)的各項規(guī)章制度，當然與國家法律法規(guī)的相悖的制度除外，如違反了企業(yè)的規(guī)章制度應服從企業(yè)的處罰等，這些內(nèi)容在合同中都應有所體現(xiàn)； (7)要求企業(yè)給員工繳納三險一金，也不是我們不給交，而是職工本人不愿意交，再說我自己都沒有房子，怎么可能給你交住房公積金呢?(說明情況) 由于以上的原因，我們區(qū)域內(nèi)勞動關系雙方的第一輪的集體協(xié)商會談失敗，沒有達成共識。 6、堅持實事求是的工作作風，結合實際修改《集體合同》，舉行第二輪集體協(xié)商會談 經(jīng)歷了這次失敗后，我們在長春市總工會、綠園區(qū)總工會的指導下總結出《集體合同》是勞動關系雙方在平等協(xié)商的基礎上簽訂的具有法律效力的文件，它是維護職工各項合法權益的保障，但也要充分考慮到中小型非公企業(yè)的特殊性。《集體合同》簽訂后它的重要作用是履行這些條款，必須勞動關系雙方認可，所以就必須要具有可操作性。于是在起草《集體合同》第二稿時，我們遵循了以下幾個原則： (1)充分考慮中小型非公企業(yè)特殊性原則； (2)企業(yè)與職工“雙贏’’原則； (3)文本條款要具有可操作性原則； (4)特殊情況特殊對待原則； 我們考慮到工資是職工的根本利益，而女職工又是需要重點保護的特殊群體，所以我們把工資問題和女職工特殊權益保護問題從《集體合同》中分離出來，單獨制定了《區(qū)域性工資集體協(xié)商協(xié)議書》和《區(qū)域性女職工特殊權益保護專項合同》三個文本共計3 7條4 9款。在新的《集體合同》中刪除了不適用于中小型非公企業(yè)的多項條款，如提取公積金、公益金和公布銷售收入利潤情況等，增加了教育職工要遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度，并在違犯后需接受企業(yè)處罰等條款，在《集體合同》中《區(qū)域性女職工特殊權益保護專項合同》有關休息、休假及女職工的特殊權益，如休產(chǎn)假等問題是國家的《企業(yè)法》《勞動法》《勞動合同法》等相關法律法規(guī)中有明確規(guī)定的，不能刪除。但同時又必須考慮和照顧到中小型非公企業(yè)的特殊性和實際困難，我們采取了因事制宜、靈活掌握、特殊情況特殊對待的變通辦法，要求有這種情況的企業(yè)在《集體合同》簽訂后用有當事人簽字的附件形式對有關條款加以說明，并要求企業(yè)在以后招聘員工時就此問題向應聘者講明條件，如雙方自愿認可、則工會方不強加干涉。關于要求企業(yè)給員工繳納“三險一金”的問題，我們采取了職工自愿的原則，如職工要求企業(yè)給繳納，則企業(yè)必須繳納，如職工不愿繳納自己承擔的部分時，則不對企業(yè)提此要求。這三個文本經(jīng)修改形成后，我們又同企業(yè)方協(xié)商代表于六月末在我們工會聯(lián)合會辦公室舉行了勞動關系雙方的第二輪平等協(xié)商會談。由于我們遵循、考慮、照顧到了中小型非公企業(yè)的特殊性，堅持了實事求是的工作作風，所以在第二輪平等協(xié)商會談中取得成功，雙方達成共識并同意把這三個文件提交到萬福、延壽社區(qū)，第一屆第一次區(qū)域性非公企業(yè)聯(lián)合職工代表大會上審議表決。 7、制定區(qū)域性聯(lián)合職代會議題 (1)會前由工會聯(lián)合會主席提出議題，并充分征求職工代表的意見后才能確定正式議題； (2)議題一定是突出職工最關心、最現(xiàn)實的熱點問題，突出各行業(yè)間，職工共同關心認可的共性問題； (3)聯(lián)合職代會的各項議題一定要突出“協(xié)商在前”的原則，應由工會聯(lián)合會通過征求意見函、提案表等形式，充分聽取收集職工代表意見和建議的基礎上研究確定職代會議題。雙方代表經(jīng)協(xié)商后形成議題草案，提交聯(lián)合職代會審議表決。 我們提出的議題是： (1)聽取、審議、表決萬福、延壽社區(qū)中小型非公企業(yè)工會聯(lián)合會年度工作報告； (2)審議表決《區(qū)域性非公企業(yè)集體合同》； (3)審議表決《區(qū)域性工資集體協(xié)商協(xié)議書》； (4)審議表決《區(qū)域性女職工特殊權益保護》專項合同。 8、召開萬福、延壽社區(qū)第一屆第一次區(qū)域性中小型非公企業(yè)聯(lián)合職工代表大會 2 0 08年7月2 4日我們在長春市正陽小學4樓電教廳召開了萬福、延壽社區(qū)第一屆第一次區(qū)域性中小型非公企業(yè)聯(lián)合職工代表大會，我們邀請了長春市總工會、中共綠園區(qū)委、綠園區(qū)總工會的領導和吉林工人報的記者參加了會議。在會上職工代表以無記名投票的方式以9 3％同意票通過了這三個文件。我作為職工方首席代表同企業(yè)經(jīng)營者首席代表現(xiàn)場簽署了這三個文件。第二天，《吉林工人報》給予了肯定的報道。 8、建立監(jiān)督、檢查機制，檢查、落實《集體合同》等三個文件的履行 聯(lián)合職代會召開后，我們工會聯(lián)合會成立了《集體合同》等三個文件履約檢查組。由工會方和職工代表、企業(yè)方代表等5人組成在檢查過程中，我們?yōu)榧质∷{鑫制衣有限公司職工解決了車間空氣流通不暢的問題，為女職工張紅兵解決了上班遠，不能按時回家哺乳的困難。(說明兩個情況)為鶴鳴村農(nóng)家食府和東方餃子王飯店女服務員解決了經(jīng)期隔涼的勞保用品問題(說明情況)。為此我們還受到了吉林省總工會女工部和長春市總工會女工部的表揚。檢查結果絕大多數(shù)的企業(yè)勞動關系雙方都能很好地履行這三個文件的條款。這使我們深深地感到《集體合同》的簽訂確實是維護職工群眾合法權益的有力武器，對區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)勞動關系和諧和企業(yè)的健康發(fā)展起到了至關重要的作用。 三、嘗試建立常態(tài)化工資集體協(xié)商制度，逐步提高職工工資使其得到合理化增長 當前工會維權的核心內(nèi)容就是千方百計推動職工工資收入的提高，改變勞動者在初次分配中比例過低的嚴重失衡的狀況。這是黨的十七大對我們提出的要求。溫家寶總理在多次講話中也強調了這一點，做到這一點也是我們?yōu)槁毠と罕姷母揪S權。王兆國同志在中華全國總工會十五屆三次全會上的重要講話中就要求我們各級工會組織要推動建立職工工資正常增長機制和工資共決機制，加強工資集體協(xié)商，努力提高職工特別是生產(chǎn)一線職工工資的收入，推動提高勞動報酬在初次分配中的比重……。 工資是每個職工的根本利益也是職工群眾最關心的問題。如何使職工工資能夠得到合理化增長，這個問題也是我們工會組織最關心的問題，怎樣解決這個問題，首先應該正確理解和認識現(xiàn)行企業(yè)工資分配的新機制?，F(xiàn)行企業(yè)工資分配新機制是(1)市場調節(jié)機制(2)企業(yè)主根據(jù)市場變化情況自主分配(3)職工民主參與也就是我們大力推行的工資集體協(xié)商機制(4)國家監(jiān)控指導(這主要適用于國有企業(yè)或國有控股企業(yè))。為了解決這個問題，我們的做法是采取嘗試建立常態(tài)化工資集體協(xié)商制度，就是根據(jù)市場經(jīng)濟變化的大趨勢，適時地同企業(yè)方協(xié)商來努力提高職工工資。2 0 09年受全球金融危機的沖擊，很多企業(yè)都受到不同程度的影響，合同減少、利潤降低，有的甚至虧損或倒閉。這時職工群眾就非常擔心，擔心企業(yè)裁員、降低工資或拖欠工資。在這種情況下和企業(yè)方集體協(xié)商，就不能提漲工資的要求，而是如何保障職工工資的問題。在這種情況下吉林省總工會和長春市總工會發(fā)出了攜手共度難關，共同約定，共克時艱的號召。綠園區(qū)總工會及時召開了“攜手共度難關，共同約定”啟動儀式，我們工會聯(lián)合會以啟動儀式為契機，向區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)出倡議，倡導他們履行社會責任，盡量做到 “三不減”，履行《工資集體協(xié)商協(xié)議書》。非公企業(yè)因受金融危機影響經(jīng)營困難、效益不好，需減員或減少工人工資時，應與工會、職工代表3方共同協(xié)商減少額度，確需減員時，須報告工會聯(lián)合會，依法減員，不能硬減，經(jīng)濟好轉時應馬上聘回，并要依法給與一定的補償，我們同時也教育職工理解企業(yè)的困難，與企業(yè)方同舟共濟、攜手共度難關。之后我們把共同約定行動與區(qū)域內(nèi)工資集體協(xié)商有機結合起來，用工資的有效協(xié)商來促進“共同約定行動”深入開展。我們考慮到在當時的形勢下，要把這些位置分散，相互獨立的中小型非公企業(yè)集中起來動員協(xié)調困難很大，也不符合實際，而要進一步完善原有的工資集體協(xié)議，以增強它的實效性，我們探索出了“登門”協(xié)商簽約的辦法，首先制定工資集體協(xié)商要約書。我們把在企業(yè)走訪調研中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析整理，提煉出共性的問題，按照長春市政府頒布的《最低工資保障線》《長春市企業(yè)工資指導線》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，把要協(xié)商的工資內(nèi)容納入《要約書》整理出了《2 0 09年度工資集體協(xié)議書》條款，根據(jù)對去年的《工資集體協(xié)商協(xié)議書》履行情況檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，這個問題就是工資集體協(xié)商協(xié)議書的條款標準太過統(tǒng)一，使得不同行業(yè)間無法執(zhí)行統(tǒng)一標準。例如飯店的服務員和汽車修理工就無法相比，服務員付出的是體力、時間和服務態(tài)度，服務員每月工資大致在8 00—9 00元之間。而汽車修理工有技術含量在內(nèi)，所以修理工一般的工資都在1200元以上。而且技術高的修理技師可達3000—5000元。他們行業(yè)間就無法用統(tǒng)一的標準來執(zhí)行。根據(jù)這種實際情況我們就把區(qū)域性工資集體協(xié)商內(nèi)容標準行業(yè)化，就是把區(qū)域內(nèi)企業(yè)分出幾類較大的行業(yè)，每個行業(yè)按其特點根據(jù)長春市企業(yè)工資指導線制定出每個行業(yè)的工資原則指導線，又制定出每年工資漲幅不得低于5％，長春市企業(yè)工資指導線漲幅高線為1 5％，中線為11％。這樣就使得各個行業(yè)之間執(zhí)行起來不至于造成混亂，而無法履行的局面。我們又特別制定出“攜手共度難關，共同約定”企業(yè)承諾書內(nèi)容：“我們積極響應綠園區(qū)總工會的號召，認真履行社會責任，絕不把職工推向社會，不把困難推給職工家庭，我們鄭重承諾：一定想方設法謀發(fā)展，為黨和政府分憂，為職工群眾解愁，我們要變壓力為動力，化危機為生機，確保職工就業(yè)崗位和按時足額發(fā)放勞動報酬，盡最大努力不裁員、不減薪、不欠薪，與企業(yè)職工同舟共濟，共度難關，努力奪取應對國際金融危機挑戰(zhàn)的最后勝利。為綠園區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為社會和諧穩(wěn)定做出更大貢獻?！背兄Z企業(yè)蓋章，和“攜手共度難關、共同約定”職工承諾書內(nèi)容是：“我們積極響應綠園區(qū)總工會的號召，一定服從企業(yè)的管理，不向企業(yè)提不合理要求，不給企業(yè)出難題，一定立足本職工作，盡職盡責，與企業(yè)榮辱與共。我們在新的形勢和考驗面前將不辱使命，奮發(fā)進取，積極主動，獻計出力，全力以赴，為企業(yè)的和諧發(fā)展努力工作。我們知道受國際金融危機的影響，企業(yè)遇到困難是在所難免的，但我們決不能向困難低頭，我們知道，只有企業(yè)有發(fā)展我們才能有保障。我們一定與企業(yè)同舟共濟，攜手共度難關，為促進和諧的勞動關系作出我們應有的貢獻。我們相信現(xiàn)在企業(yè)遇到的困難是暫時的，危機既是挑戰(zhàn)，更是機遇。我們對企業(yè)的未來發(fā)展充滿信心?！背兄Z職工簽字。我們帶著這幾個材料逐戶走訪企業(yè)，登門簽約。 由于上級的號召和綠園區(qū)總工會大會召開的及時，加之我們宣傳工作和“誠信服務”工作做得比較好，我們同企業(yè)的關系非常融洽，所以得到了企業(yè)與職工群眾的大力配合和支持。絕大多數(shù)企業(yè)和職工紛紛在承諾書上簽字蓋章，作出了他們鄭重的承諾。在此基礎上我們在8月2 1日適時地舉行了萬福、延壽社區(qū)非公企業(yè)勞動關系雙方就工資問題的集體協(xié)商會談。這次會談雙方是在坦誠、負責、求實，相互理解、相互信任的氣氛中進行的，雙方都體現(xiàn)出為構建和諧的勞動關系而努力的良好愿望，也體現(xiàn)出攜手共度難關的決心。因此雙方順利地達成共識，原則通過了《工資集體協(xié)議書》，并同意提請第一屆二次聯(lián)合職工代表大會審議表決。 《工資集體協(xié)商協(xié)議書》簽訂后在當時的情況下我們?nèi)f福、延壽社區(qū)的非公企業(yè)中沒有一戶裁員減薪或拖欠工資，也沒有一名職工因工資問題而和企業(yè)發(fā)生勞動糾紛他們都很好地兌現(xiàn)了各自得承諾。這就從根本上維護了職工群眾的合法權益。尤其是吉林省瀚翔置業(yè)發(fā)展有限公司、長春市春城商貿(mào)有限公司、長春英平風濕醫(yī)院、吉林省中新房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等多家企業(yè)在年末經(jīng)濟狀況好轉時，還為職工增加了5％一10％不等的工資。我們工會聯(lián)合會也為綠園區(qū)求穩(wěn)定促發(fā)展活動中作出了我們的貢獻。我們的這些做法得到上級領導的表揚，《工人日報》也給予了肯定的報道。我們還在長春市總工會召開的“共同約定行動”、工資集體協(xié)商、工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會上做了典型經(jīng)驗介紹。 四、建立勞動爭議調解制度，化解勞資矛盾，維護勞動關系和諧 我們工會聯(lián)合會設立了《勞動爭議調解委員會》，常設機構由工會主席擔任主任，職工代表和企業(yè)方代表任委員，我們不等問題上門，而是經(jīng)常走訪企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，發(fā)現(xiàn)矛盾及時解決，爭取把勞動爭議處理在萌芽狀態(tài)，不使矛盾激化。我們在多次走訪中先后處理了長春市春城沖壓件廠工人要求發(fā)放加班費及長春市德運汽車美容行洗車工人要求發(fā)放勞保用品等問題(說明情況)，及時妥善得處理了這些爭議，沒有使矛盾激化，消除了不良影響，維護了勞動關系和諧。到目前為止，我們?nèi)f福、延壽社區(qū)的非公企業(yè)中沒有發(fā)生任何因勞動爭議而上訪告狀的事件。 五、做好幫扶救助送溫暖，“誠信服務為企業(yè)”工作，提高、擴大工會的社會影響力 黨的十七大和全總十五大要求我們做各項工作都要“以人文本”，要把工作立足點放在“以人為本”上去思考問題，解決問題。我們工會干部更應該時刻“心系職工、服務職工”。按照黨的要求和上級領導的指示，我們工會聯(lián)合會認真抓了幫扶救助困難職工、救助困難學子，為職工群眾排憂解難工作，這項工作看得見、摸得著，確實地為困難職工群眾解決現(xiàn)實困難。有一件事使我深深感到幫扶救助工作確實能夠深入人心，使被救助的困難職工真心地感謝工會組織(說明安偉東救助事件)。到目前為止，我們對區(qū)域內(nèi)企業(yè)的六十五名困難職工、困難學子實現(xiàn)了幫扶救助全覆蓋。 “誠信服務”為企業(yè) (1)工會聯(lián)合會在公示板上常設一個招聘平臺，這個招聘平臺自設立以來為吉林省正宇醫(yī)療設備有限公司、長春市美郡商貿(mào)有限公司、吉林省安必盛物業(yè)管理有限公司、長春市高飛汽車修配廠等單位招聘了各類人才和員工二十多名。 (2)2 0 09年上半年，中共綠園區(qū)委和綠園區(qū)總工會號召基層工會開展為企業(yè)為職工辦實事、做好事的誠信服務活動。我們積極響應上級的號召，分別為吉林省藍鑫制衣有限公司、長春瑞生醫(yī)院、長春英平風濕醫(yī)院、長春眾財科貿(mào)有限公司等企業(yè)辦實事、做好事八件，得到了企業(yè)和職工群眾的好評，也使企業(yè)和職工群眾更加信任，更加支持和配合工會工作。為此綠園區(qū)總工會還評選長春英平風濕醫(yī)院法人吳英平、吉林省藍鑫制衣有限公司法人呂蘭青為支持工會工作民營企業(yè)家光榮稱號，并進行了表彰。這里特別提一下呂蘭青，由于我們誠信服務為企業(yè)工作做得比較好，使他特別信任工會，支持工會工作，并向我們聯(lián)合黨支部提交了入黨申請書。經(jīng)過我們支部委員會討論，確定為積極分子。其實使他受感動的幾件誠信服務工作是我們工會組織應該做的分內(nèi)之事。(說明情況)一件事是由于他比較年輕，文化程度不是很高，企業(yè)成立時間較短，所以在企業(yè)內(nèi)部管理上缺乏這方面的專業(yè)知識，企業(yè)在建章建制方面幾乎是空白，我通過走訪了解到這種情況后就利用業(yè)余時間根據(jù)我多年的企業(yè)管理經(jīng)驗結合該企業(yè)的特點，為他制定了多項企業(yè)管理規(guī)章制度，另外，第二件事是該企業(yè)是服裝加工業(yè)也是消防部門重點監(jiān)控單位之一，在我檢查走訪時發(fā)現(xiàn)該企業(yè)從領導到職工安全防火觀念淡薄，車間的地上有煙頭，我就向呂蘭青提出了我的勸解和忠告，建議他們盡快購置消防設備和消防工具，以及消防宣傳警語等。他對這件事非常感謝我，很快就把消防工具和設備落實到位。之后，我又向消防部門建議，請他們到企業(yè)去為企業(yè)講解消防知識，及火災的危害性，和消防設備的使用方法和使用程序。消防部門很快派員到企業(yè)對員工進行了消防培訓。通過這幾件事取得了他的信任，所以在后來為解決車間空氣流通不暢和張紅兵哺乳困難時都十分支持和配合我們的工作。另外我還連續(xù)兩年為長春英平風濕醫(yī)院的4 7名職工親自跑長春市就業(yè)局和長春市勞動社會勞動保障局簽定勞動合同(說明情況)。通過維護職工合法權益工作，幫扶救助困難職工，誠信服務為企業(yè)活動，使職工群眾和企業(yè)主能真正感受到了社會主義的優(yōu)越性，黨的溫暖、工會組織的關懷也使他們充分體會到黨對民生工作的重視，對群眾生活的關心，使他們更堅信黨的領導，擁護黨的領導。更加相信工會是真正的職工之家，工會干部是他們真正的娘家人。有困難找工會，不是口號，不是空話，是工會組織的鄭重承諾。 這兩年每年夏天都有職工群眾給我們送雪糕、送西瓜，每年中秋節(jié)都有企業(yè)給我們送來他們單位分的福利月餅，每年年末都有企業(yè)給我們送掛歷送臺歷，這說明什么?我覺得說明只要你心中裝著職工群眾，只要你真心實意地為企業(yè)為職工辦實事、做好事，那么企業(yè)和職工群眾就會信任你，支持和配合你的工作，也會關心你。 總之，兩年來我們?nèi)f福、延壽社區(qū)非公企業(yè)工會聯(lián)合會在吉林省總工會長春市總工會、綠園區(qū)總工會的正確領導幫助指導下，做了大量較有成效的工作，取得了一定的成績，使得區(qū)域性非公企業(yè)勞動關系和諧，企業(yè)得到和諧健康發(fā)展。先后被綠園區(qū)總工會評為“先進職工之家”，被長春市總工會評為“三好基層工會”，被吉林省總工會評為“模范職工之家”，2 0 09年1 0月3 0日，全國總工會到綠園區(qū)檢查調研工作時聽取了我們的匯報。我們的工作得到了全總領導的充分肯定和表揚。今年3月份，又被吉林省總工會、長春市總工會向全總推薦為“全國模范之家”候選單位。雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但做得還很不夠，還存在著不足，我們一定虛心向兄弟工會學習，學習他們的好經(jīng)驗、好作風，以改進我們的工作。也真心希望領導和同志們多提寶貴意見，以使我們在今后的工作中得以更加完善。 通過這兩年多的工作實踐，使我真切地感到《集體合同》《工資集體協(xié)商協(xié)議書》確實是維護職工合法權益最有利的法律武器。而集體協(xié)商又是這個武器最有效、最直接的唯一手段。只有通過勞動關系雙方進行平等協(xié)商才能使《集體合同》《工資集體協(xié)商協(xié)議書》得以形成，才具有法律效力和約束，勞動關系雙方共同認真履行《集體合同》《工資集體協(xié)商協(xié)議書》的各項條款，以達到維護職工群眾最根本利益的目的。也只有簽訂和履行《集體合同》《工資集體協(xié)商協(xié)議書》才能使企業(yè)和諧健康發(fā)展，也只有簽訂和履行《集體合同》《工資集體協(xié)商協(xié)議書》，才能達到構建和諧勞動關系的目的，最終達到構建和諧社會的目的。工會戰(zhàn)線的同仁們同志們，讓我們?yōu)閷崿F(xiàn)這個目標而共同努力吧。 長春市正陽街道萬福、延壽社區(qū) 中小型非公企業(yè)工會聯(lián)合會主席 梁長利 2010年4月24日