《青州農(nóng)村建房專項整治行動實施方案》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《青州農(nóng)村建房專項整治行動實施方案(12頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、青州市農(nóng)村建房專項整治行動實施方案為進一步規(guī)范我市農(nóng)村建房秩序,堅決遏制因違規(guī)濫建造成的質(zhì)量安全事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合實際,就開展好農(nóng)村建房專項整治行動,制定如下實施方案。一、總體要求深入貫徹落實國家、省和濰坊市關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)工程有關(guān)政策法規(guī),以制止違法違章建設(shè)、防范建設(shè)安全事故、規(guī)范農(nóng)村建房建設(shè)管理為目標(biāo),強力推進專項治理,標(biāo)本兼治,進一步做好規(guī)劃引導(dǎo),規(guī)范建設(shè)審批,暢通農(nóng)民建房審批渠道,建立健全農(nóng)村建房管理制度。落實屬地責(zé)任,強化源頭治理,加強安全監(jiān)管,遏制違法行為,實現(xiàn)農(nóng)村建房規(guī)范有序的良好局面,切實維護人民群眾的根本利益。二、目標(biāo)任務(wù)(一)落實工作責(zé)任1、落實行業(yè)管理責(zé)任
2、。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強對村民建房指導(dǎo)與監(jiān)督,制定村民自建房新建、改建、擴建質(zhì)量安全管理等措施。2、落實主體責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按照山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法(省政府令第301號)要求,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)限額以下工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理服務(wù)工作。落實關(guān)于加強鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護、道路交通安全監(jiān)管工作有關(guān)機構(gòu)事項的通知(青編發(fā)201616號),融合鎮(zhèn)街有關(guān)職責(zé)和人員編制,設(shè)立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室,按標(biāo)準(zhǔn)配置專職監(jiān)管人員。3、落實人員管理責(zé)任。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會農(nóng)村建房管理人員按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)農(nóng)房選址、層數(shù)、層高等鄉(xiāng)村建
3、設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容的審核;在施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場指導(dǎo)和巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時告知農(nóng)戶,對存在違反農(nóng)村建房質(zhì)量安全強制性技術(shù)規(guī)范的予以勸導(dǎo)或制止;指導(dǎo)和幫助村民開展竣工驗收,對符合規(guī)劃、質(zhì)量合格的村民自建房按有關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù),對不合格的提出整改意見并督促落實。(二)規(guī)范建設(shè)流程農(nóng)村建房要嚴(yán)格按照山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法(省政府令第301號)的規(guī)定履行建設(shè)審批手續(xù),建設(shè)單位和個人取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機構(gòu)簽訂工程服務(wù)協(xié)議后方可施工。二層以上的住宅、多層或跨度在6米以上的單層廠房和倉庫、加層的擴建工程、屬工程設(shè)計規(guī)范規(guī)定的構(gòu)筑物要選用通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的
4、設(shè)計企業(yè)進行設(shè)計。村民自建房完工后,建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)自行組織竣工驗收,并通知鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機構(gòu)參與監(jiān)督驗收,未履行驗收程序或驗收不合格仍使用的,依法予以處罰。(三)依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村建房建設(shè)違法行為各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會要認(rèn)真落實農(nóng)村建房建設(shè)監(jiān)管主體責(zé)任,深入開展農(nóng)村建房安全隱患大排查,嚴(yán)查到鎮(zhèn)街、細(xì)查到村(居),橫向到邊、縱向到底。堅決遏制農(nóng)村建房私搭亂建行為,對嚴(yán)重違法違章以及存在重大質(zhì)量安全隱患的村民自建房,予以限期拆除;凡建房手續(xù)不完善的一律不得開工,對未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、未按圖紙或有關(guān)規(guī)定施工、使用不合格建筑材料、安全制度不落實、施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患治理不到位的
5、,一律責(zé)令停工整頓并依法實施處罰。(四)加強建筑隊伍管理市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),建立鎮(zhèn)街工作人員定期培訓(xùn)制度,加強農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理,進行專業(yè)技能、安全知識培訓(xùn),建立建筑工匠質(zhì)量安全責(zé)任追究公示制度、黑名單公示制度。三、工作安排(一)調(diào)查摸底(6月30日前)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)本方案要求和各自實際,對轄區(qū)農(nóng)村建房情況進行全面排查,逐村拉網(wǎng)式排查新建、改建、擴建房屋建筑項目,逐一登記造冊。填報鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置情況(附件1)和村民自建房在建項目臺賬(附件2),撰寫自查報告。(二)自查自改(7月31日前)。按照“屬地管理,依法依規(guī)”的原則,明確整
6、治措施、責(zé)任單位和責(zé)任人,對符合建房條件的依法完善相關(guān)手續(xù);對違法違規(guī)建房,由各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會依法下發(fā)限期拆除通知書,責(zé)令自行拆除違法違規(guī)建房。(三)督促檢查(8月10日前)。由市督查局、住建局等部門組成督查組,對農(nóng)村建房整治開展情況進行督導(dǎo)檢查,全面考評各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會工作開展情況,總結(jié)專項整治工作成果和存在問題。持續(xù)開展隱患排查治理,保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,形成長效機制。四、工作要求(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好農(nóng)村建房安全工作的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立主體責(zé)任意識,增強責(zé)任感,廣泛動員部署,主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)作為
7、直接責(zé)任人,要親自掛帥,深入基層,狠抓工作落實。(二)強化監(jiān)管,全員監(jiān)督。要扎實做好農(nóng)村建房安全監(jiān)管工作,理順監(jiān)管體制,簡化監(jiān)管程序,創(chuàng)新監(jiān)管方式,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會職能作用。要建立信息報告制度,在村(居)設(shè)立安全監(jiān)督協(xié)管員,協(xié)助鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)相關(guān)機構(gòu)做好日常監(jiān)管、宣傳教育等工作。(三)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分依靠各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會基層組織,通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,加強科學(xué)建房安全知識宣傳,提高廣大農(nóng)民安全生產(chǎn)意識。同時,針對農(nóng)村自建房施工工人主要為農(nóng)民工的特點,要運用典型案例加強教育和警醒,提高施工工人的事故防范意識和能力,在農(nóng)村建
8、筑工地營造遵章守紀(jì)、安全施工的良好氛圍。(四)周密部署,迅速行動。要抓緊制定排查方案,明確工作責(zé)任,突出工作重點,確定排查方法,細(xì)化排查措施,全面組織實施,不留死角、不留盲區(qū)、不走過場,徹底排查安排隱患。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會分別于6月28日、7月28日前將匯總后的附件1、附件2、自查報告報市住房和城市建設(shè)局。聯(lián)系電話:3286251,郵箱:附件:1、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置情況臺賬2、村民自建房在建項目臺賬附件1鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置情況臺賬縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構(gòu)名稱機構(gòu)編制情況工作人員相關(guān)信息備注人員姓名職務(wù)學(xué)歷專業(yè)編制情況專兼職情況填寫行政或事業(yè)主任填寫行
9、政或事業(yè),下同。填寫專職或兼職,下同。如未建立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機構(gòu),請說明原因,并提供村民自建房質(zhì)量安全監(jiān)管程序。副主任工作人員工作人員工作人員工作人員附件2村民自建房在建項目臺賬縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村莊戶主建筑類型(新建、改建、擴建)層數(shù)建筑面積(平方米)建設(shè)投資(萬元)有無規(guī)劃許可是否由信息員報送相關(guān)信息是否與鄉(xiāng)村規(guī)劃管理機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議是否采用通用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計企業(yè)設(shè)計是否采用有資質(zhì)施工企業(yè)或者建筑工匠施工鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)是否按要求巡查、抽查是否有鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理人員參與竣工驗收是否存在質(zhì)量安全隱患質(zhì)量安全隱患整改完成時限 (注:文檔可能無法思考全面,請瀏覽后下載,供參考??蓮?fù)制、編制,期待你的好評與關(guān)注)