某區(qū)國(guó)稅局打造一流稅收營(yíng)商環(huán)境助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作匯報(bào)
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某區(qū)國(guó)稅局打造一流稅收營(yíng)商環(huán)境助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工作匯報(bào)為營(yíng)造高效、便捷、有序的營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步提升國(guó)稅機(jī)關(guān)服務(wù)招商引資工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平,xx區(qū)國(guó)稅局牢固樹(shù)立“栽下稅務(wù)梧桐樹(shù),引得鳳凰 xx 來(lái)”的工作理念,以積極的作為、嚴(yán)明的紀(jì)律、過(guò)硬的作風(fēng),在“親商、護(hù)商、惠商、安商、穩(wěn)商”五個(gè)方面下功夫,積極構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系,努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)大提升、建設(shè)零干擾、發(fā)展無(wú)障礙”目標(biāo),全力推動(dòng)區(qū)域招商引資工作取得新突破,為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)做出新貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、以“減”字做文章,釋放新活力“親商”認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)行政審批改革各項(xiàng)制度,深入推進(jìn)審批和管理上的簡(jiǎn)政放權(quán),確保把該放的權(quán)放足、放到位。一是優(yōu)化審批流程。通過(guò)推行稅收征管規(guī)范和納稅服務(wù)規(guī)范,稅務(wù)行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范,行政審批實(shí)現(xiàn)“零超時(shí)” ,并通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)” ,實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)從網(wǎng)下到網(wǎng)上的全覆蓋。同時(shí),積極推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,做好行政審批的“減法” 。二是簡(jiǎn)化涉稅資料。簡(jiǎn)化企業(yè)納稅申報(bào)、優(yōu)惠備案、資產(chǎn)損失等事項(xiàng)的資料報(bào)送,為納稅人減輕負(fù)擔(dān)。推進(jìn)在線資料上傳、電子填單和電子存檔工作,逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。實(shí)現(xiàn)發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”和發(fā)票代開(kāi)“網(wǎng)上辦理、線下開(kāi)具” ,簡(jiǎn)并發(fā)票領(lǐng)用次數(shù)。三是創(chuàng)新申報(bào)系統(tǒng)。積極配合省局開(kāi)發(fā)納稅人申報(bào)輔助系統(tǒng),結(jié)合 xx 申報(bào)工作實(shí)際,積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,努力實(shí)現(xiàn)納稅人已申報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成功能,最大限度減少手工填寫(xiě)量。四是暢通宣傳渠道。通過(guò)外網(wǎng)、稅企 QQ 群、宣傳欄等公示清單、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)指南等內(nèi)容,實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化、反復(fù)化宣傳,促進(jìn)稅務(wù)干部明晰權(quán)力職責(zé),促進(jìn)納稅人對(duì)辦理流程了然于心,切實(shí)還權(quán)明責(zé)于納稅人,提高納稅遵從。二、以“實(shí)”字促管理,探索新模式“護(hù)商”進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力運(yùn)行,提高依法行政質(zhì)效,維護(hù)納稅人合法權(quán)益,認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)行政審批改革各項(xiàng)制度,深入推進(jìn)審批和管理上的簡(jiǎn)政放權(quán),確保把該放的權(quán)放足、放到位。一是優(yōu)化審批流程。通過(guò)推行稅收征管規(guī)范和納稅服務(wù)規(guī)范,稅務(wù)行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范,行政審批實(shí)現(xiàn)“零超時(shí)” ,并通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)” ,實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)從網(wǎng)下到網(wǎng)上的全覆蓋。同時(shí),積極推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,做好行政審批的“減法” 。二是簡(jiǎn)化涉稅資料。簡(jiǎn)化企業(yè)納稅申報(bào)、優(yōu)惠備案、資產(chǎn)損失等事項(xiàng)的資料報(bào)送,為納稅人減輕負(fù)擔(dān)。推進(jìn)在線資料上傳、電子填單和電子存檔工作,逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。實(shí)現(xiàn)發(fā)票領(lǐng)用“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”和發(fā)票代開(kāi)“網(wǎng)上辦理、線下開(kāi)具” ,簡(jiǎn)并發(fā)票領(lǐng)用次數(shù)。三是創(chuàng)新申報(bào)系統(tǒng)。積極配合省局開(kāi)發(fā)納稅人申報(bào)輔助系統(tǒng),結(jié)合 xx 申報(bào)工作實(shí)際,積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,努力實(shí)現(xiàn)納稅人已申報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成功能,最大限度減少手工填寫(xiě)量。四是暢通宣傳渠道。通過(guò)外網(wǎng)、稅企 QQ 群、宣傳欄等公示清單、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)指南等內(nèi)容,實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化、反復(fù)化宣傳,促進(jìn)稅務(wù)干部明晰權(quán)力職責(zé),促進(jìn)納稅人對(duì)辦理流程了然于心,切實(shí)還權(quán)明責(zé)于納稅人,提高納稅遵從。三、亮點(diǎn)工作一是引導(dǎo)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。圍繞滿(mǎn)足非公有制經(jīng)濟(jì)融資需求,通過(guò)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等方式,鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)民間投資特別是“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的信貸支持。10 月末,本外幣貸款余額 70546.2 億元,比年初增加 5302.7 億元,同比多增 353 億元。表外業(yè)務(wù)融資余額比年初增加 1160.1 億元。著力降低企業(yè)融資成本,前三季度全省一般性貸款加權(quán)平均利率 5.64%,同比下降1.22 個(gè)百分點(diǎn)。二是努力拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道。前 10 個(gè)月,全省實(shí)現(xiàn)直接融資 4536.8 億元。其中,股票融資 1362.8 億元,同比增長(zhǎng) 153.12%;債券融資 3174 億元,同比減少25.7%。全省上市公司和“新三板” 、區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)分別新增 22 家、100 家、620 家,總量分別達(dá)到 286 家、631 家、3001 家。創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng),推動(dòng)齊魯股權(quán)交易中心增設(shè)“科技板” ,服務(wù)功能進(jìn)一步凸顯,累計(jì)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資 341.75 億元,比年初增加 38.21 億元。截止 10 月末,藍(lán)海股權(quán)交易中心累計(jì)掛牌企業(yè) 755 家,托管企業(yè) 23 家,展示企業(yè) 1234 家,累計(jì)幫助掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)各類(lèi)融資 44.18 億元。加強(qiáng)與高層次資本市場(chǎng)合作,已有41 家企業(yè)成功轉(zhuǎn)板,50 余家企業(yè)啟動(dòng)轉(zhuǎn)板程序。引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)支持力度,累計(jì)有 340 家企業(yè)獲得省直投基金 10 億元支持??傄?guī)模 6000 億元的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金設(shè)立工作有序推進(jìn)。私募市場(chǎng)和股權(quán)投資持續(xù)健康發(fā)展。10 月末,我省在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的私募基金管理機(jī)構(gòu)達(dá)到 414 家,管理基金規(guī)模 1443 億元。三是不斷拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度,積極發(fā)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等重點(diǎn)業(yè)務(wù),為民間資本擴(kuò)大投資提供全面風(fēng)險(xiǎn)保障。1-10月,全省實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入 2429.17 億元,同比增長(zhǎng) 21.02%;保險(xiǎn)賠付 675.02 億元,同比增長(zhǎng) 5.41%。醫(yī)療、特種設(shè)備、食品安全、環(huán)境污染等責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。四是地方金融改革深入推進(jìn)。以發(fā)展普惠金融為導(dǎo)向,以提升地方金融監(jiān)管能力為重點(diǎn),深入推進(jìn)地方金融改革。一是全省農(nóng)商行系統(tǒng)治理水平和服務(wù)能力持續(xù)提升,較好地支撐和保障了“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至 10 月末,全省農(nóng)商行貸款余額 10369 億元,較年初增加 713 億元;涉農(nóng)貸款余額 7148 億元,較年初增加 426 億元。二是我省城商行較好發(fā)揮了支小支微作用。截至 9 月末,貸款余額6599.9 億元,較年初增加 526.7 億元;小微企業(yè)貸款余額3149.56 億元,占全部貸款余額的 47.7%,較年初增加239.64 億元。三是中小法人金融機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展,我省首家民營(yíng)銀行——威海藍(lán)海銀行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng),注冊(cè)資本 20 億元,并成功發(fā)行首張借記卡;村鎮(zhèn)銀行達(dá)到 126 家,貸款余額達(dá)到 560.3 億元,比年初增加 78.3 億元;新增 1 家法人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)——和泰人壽。以《山東省地方金融條例 》為指引,不斷完善業(yè)務(wù)許可、分類(lèi)評(píng)級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、協(xié)會(huì)自律等監(jiān)管制度和措施,促進(jìn)各類(lèi)地方金融組織持續(xù)健康發(fā)展。引導(dǎo)推動(dòng)小額貸款公司、民間資本管理公司開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,不斷提升服務(wù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力。出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展小額貸款公司創(chuàng)新試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于山東省民間資本管理公司創(chuàng)新試點(diǎn)暫行辦法》 ,允許開(kāi)展委托資產(chǎn)管理和私募資金管理業(yè)務(wù)。前 10 個(gè)月,全省 419 家小額貸款公司發(fā)放貸款 536.01 億元,447 家民間資本管理公司投資額 225.88 億元。著力發(fā)展政策性、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),融資擔(dān)保行業(yè)減量增資和規(guī)模提升取得新成效。截至 10 月末,全省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu) 410 家,擔(dān)保余額 968.6 億元;注冊(cè)資本總額 704.27 億元,中 10 億元以上機(jī)構(gòu) 14 家。積極推動(dòng)新型農(nóng)村合作金融改革試點(diǎn)提質(zhì)擴(kuò)面,在出資方式和限額、資金用途等方面放寬政策限制,試點(diǎn)范圍和業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至 10 月末,全省有 114 個(gè)縣(市、區(qū))和 14個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的 347 家合作社取得試點(diǎn)資格,比年初新增 63 家,參與社員 2 萬(wàn)余人,累計(jì)互助業(yè)務(wù)金額 11772 萬(wàn)元,比年初增加 5329.8 萬(wàn)元。四、存在的問(wèn)題和下步工作打算一是個(gè)別銀行存在行業(yè)信貸“一刀切”問(wèn)題。受貨幣政策和監(jiān)管措施趨緊、區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)事件等因素影響,有銀行對(duì)鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)執(zhí)行“一刀切”信貸政策,對(duì)該類(lèi)行業(yè)實(shí)行余額管理,不新增貸款。二是新型抵質(zhì)押融資方式發(fā)展緩慢。目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、排放權(quán)和節(jié)能量等權(quán)益的價(jià)值難以評(píng)定及轉(zhuǎn)讓尚未形成統(tǒng)一市場(chǎng)和適當(dāng)規(guī)模,導(dǎo)致以該類(lèi)權(quán)益為抵質(zhì)押物的貸款難以開(kāi)展。下步,我們將在金融服務(wù)非公有制企業(yè)方面重點(diǎn)做好以下工作:一是擴(kuò)大信貸投放。全面做好民營(yíng)融資需求對(duì)接服務(wù)工作。通過(guò)再貸款、財(cái)政貼息、政策性擔(dān)保等機(jī)制,引導(dǎo)商業(yè)銀行持續(xù)擴(kuò)大信貸投放,并合規(guī)運(yùn)用金融租賃、基金、委托貸款、銀行承兌匯票等非信貸融資,滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)多元化融資需求。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,鼓勵(lì)發(fā)展以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、排放權(quán)和節(jié)能量等為抵(質(zhì))押物的新型融資方式。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用循環(huán)貸款、年審制貸款、展期續(xù)貸、分期還款等多樣化手段,減少企業(yè)高息“過(guò)橋”融資。支持具備條件的民營(yíng)企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股,降低企業(yè)負(fù)債率和融資成本,促進(jìn)股權(quán)多元化。二是推動(dòng)企業(yè)上市掛牌。注重吸收民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入上市企業(yè)后備資源庫(kù),推動(dòng)更多民營(yíng)企業(yè)到境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資。支持民營(yíng)企業(yè)到“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌,鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、素質(zhì)好的民營(yíng)企業(yè)合理開(kāi)展并購(gòu)重組。支持民營(yíng)企業(yè)到香港、新加坡、德國(guó)等境外資本市場(chǎng)上市融資。鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化公司制改制,力爭(zhēng)到 2019 年末,實(shí)現(xiàn)全省 50%以上的規(guī)模企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制,為對(duì)接資本市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。三是開(kāi)拓債券融資渠道。積極培育民營(yíng)企業(yè)發(fā)債主體,建立債券融資后備資源庫(kù),強(qiáng)化中介服務(wù)和外部增信支持。引導(dǎo)和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)借助公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合債、中期票據(jù)、短期融資券、定向債務(wù)融資等工具進(jìn)行直接融資。探索發(fā)展固定收益、資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)支持票據(jù)、并購(gòu)債券等創(chuàng)新產(chǎn)品。推動(dòng)債券市場(chǎng)信用體系建設(shè),加強(qiáng)債券風(fēng)險(xiǎn)防范與處置。四是培育發(fā)展私募股權(quán)投資基金。充分發(fā)揮私募股權(quán)投資行業(yè)自律組織作用,不斷完善私募股權(quán)投資業(yè)政策措施,促進(jìn)私募股權(quán)投資業(yè)快速健康發(fā)展,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供靈活有力的資金支持。同時(shí)引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入私募股權(quán)投資業(yè),進(jìn)一步盤(pán)活民間資本,增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。五是提升保險(xiǎn)服務(wù)水平。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)性強(qiáng)的保險(xiǎn)品種,積極為民營(yíng)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)發(fā)展具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特色的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù),逐步建立功能強(qiáng)大、技術(shù)先進(jìn)的綜合客戶(hù)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)銷(xiāo)售渠道和服務(wù)模式創(chuàng)新,提升服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的能力水平。六是深化地方金融改革。支持民營(yíng)企業(yè)向省內(nèi)農(nóng)商行、城商行投資入股,發(fā)起設(shè)立小額貸款公司、民間融資機(jī)構(gòu)、要素交易市場(chǎng)等地方金融組織。加快組建大型政策性和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),推動(dòng)各地加快設(shè)立市級(jí) 10 億元、縣級(jí)3 億元以上的大型融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),為中小民營(yíng)企業(yè)融資提供有力的增信支持。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)作為全省中小企業(yè)投融資平臺(tái)的重要作用,穩(wěn)步擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)掛牌數(shù)量,用足用好融資增信基金,促進(jìn)各類(lèi)股權(quán)投資基金與市場(chǎng)更好對(duì)接。推動(dòng)齊魯股權(quán)交易中心設(shè)立高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板,打造精品板塊。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、能源環(huán)境等要素市場(chǎng)豐富交易品種,拓寬交易范圍,創(chuàng)新融資模式,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供有力支持。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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