在全市稅務系統(tǒng)“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動員部署視頻會議上的講話
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在全市稅務系統(tǒng)“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論動員部署視頻會議上的講話同志們:在全省開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,是省委十一屆七次全會作出的重大部署。省局和市委高度重視,分別召開動員部署會提出貫徹落實意見。上周,我們根據(jù)省局黨委和市委組織部安排,逐級舉辦了“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論培訓班,對市縣局黨委成員、機關黨委委員以及黨支部委員、黨小組長進行集中培訓,我還在市局機關培訓班上圍繞大討論講授了專題黨課,為搞好大討論奠定了良好基礎。今天,我們召開全市稅務系統(tǒng)動員部署會,標志著大討論活動正式在系統(tǒng)上下全面鋪開。會議的主要任務是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記在慶祝改革開放 40周年大會上的重要講話精神和視察山西重要講話精神,全面貫徹落實省委大討論重大部署和省局、市委要求,進一步動員全市稅務系統(tǒng)瞄準更好的目標,攀登更高的山峰,展現(xiàn)更大的作為,為全市“聚力六大突破、實現(xiàn)轉型崛起”提供強有力的稅收支撐。通過深入開展大討論,要實現(xiàn)“六再一帶動”的效果,就是要推動思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再發(fā)力、開放再提質、效率再提高、工作再抓實,帶動稅收改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各項工作提檔進位。下面,我講三點意見:一、提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委決策部署上來開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論,這是我省貫徹落實習近平總書記關于改革開放再出發(fā)和新時代新?lián)斝伦鳛橹甘揪竦闹卮笈e措。省委駱書記指出,山西在“兩轉”基礎上走上了全面拓展新局面的新征途,新征途就意味著瞄準更好的目標,攀登更高的山峰,展現(xiàn)更大的作為。我省改革創(chuàng)新方面的差距、奮發(fā)有為方面的不足,是我們必須突破的瓶頸,必須邁過的坎口。山西唯有致力改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為,才能實現(xiàn)全省工作更大的新突破。省局胡書記指出,改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為,從全國來看是對時代潮流的深刻洞察和積極回應,從我省來看是對發(fā)展大勢的深刻把握和強力推動,從全省稅務系統(tǒng)來看是對歷史使命的深刻體悟和鼎力擔當。市委關書記指出,這次大討論就是要對全市干部進行一次精神重塑。提高政治站位,用習近平總書記重要指示精神統(tǒng)領掃黑除惡專項斗爭。開展掃黑除惡專項斗爭,是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期作出的一項重大部署,事關偉大斗爭進行、偉大工程建設、偉大事業(yè)推進、偉大夢想實現(xiàn)。以習近平同志為核心的黨中央高度重視掃黑除惡工作,特別是習總書記于 201x 年 xx 月 x 日專門作出重要指示,親自發(fā)出掃黑除惡的總動員令。黨中央、國務院下發(fā)了《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》 ,中央政法委、省委政法委、忻州市委政法委先后召開專門會議,就開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭進行了全面部署。習總書記重要指示,站位高遠、內(nèi)涵深刻、要求具體,從高度、廣度、深度、力度上提出了新的更高要求,是我們開展掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。 我們必須深刻認識和把握,這場掃黑除惡專項斗爭,高度前所未有,把掃黑除惡上升到了鞏固黨的執(zhí)政基礎、維護政治安全的高度,掃的是黑惡勢力,凈化的是政治生態(tài);廣度前所未有,涉及到重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點領域等社會治理的方方面面,掃的是黑惡勢力,推進的是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;深度前所未有,將掃黑除惡與反腐結合起來,與基層“拍蠅”結合起來,與深挖“保護傘”結合起來,與加強基層組織建設結合起來,掃的是黑惡勢力,贏得的是民心凝聚;力度前所未有,要利用三年時間,動員全社會力量打一場聲勢浩大的掃黑除惡人民戰(zhàn)爭,掃的是黑惡勢力,展現(xiàn)的是我們黨和人民雷霆萬鈞的氣勢、必戰(zhàn)必勝的決心!“一屋不掃,何以掃天下” 。這場鏟除黑惡的“大掃除” ,就是要掃出一個窗明幾凈、掃出一個風清氣正、掃出一個朗朗乾坤、掃出一個人民滿意!各級各部門要認真學習貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、國務院《通知》精神,認真貫徹落實駱惠寧書記、樓陽生省長指示要求,深刻領會和把握開展掃黑除惡專項斗爭的政治意義、現(xiàn)實意義和歷史意義,提高政治站位,樹牢“四個意識” ,切實增強責任感、緊迫感,把思想認識統(tǒng)一到習總書記的指示精神上來,統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委省政府、忻州市委市政府的決策部署上來,以高度的政治自覺、行動自覺推動掃黑除惡專項斗爭扎實開展。 二、肩負政治責任,為掃黑除惡專項斗爭順利開展提供堅強組織保障 掃黑除惡專項斗爭是黨和人民交給我們的重大政治任務,也是全市各級黨委、政府、各級各部門必須肩負的重大政治責任。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放 40 周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。市委六屆四次全會和經(jīng)濟工作會議確定了全市發(fā)展的新戰(zhàn)略、新目標。當前和今后一個時期,是我們搶抓機遇、加快發(fā)展,推進全面脫貧、全面小康的關鍵時期,決不允許黑惡勢力形成任何干擾破壞,決不允許黑惡勢力侵蝕我們的基礎、侵吞我們的成果,肩負好這個政治責任,營造一個公平正義、安定有序的發(fā)展環(huán)境,事關新戰(zhàn)略的實施,事關改革的成敗,事關全市老百姓的福社。 各級各部門要站在講政治、講大局的高度,自覺將掃黑除惡專項斗爭置于市委“123~456”發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進,將掃黑除惡專項斗爭作為全面脫貧、全面小康的重要內(nèi)容同部署、同落實。要切實發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調各方作用,把掃黑除惡專項斗爭列入重要議事日程,及時研究解決經(jīng)費保障、技術裝備、隊伍建設、基層基礎建設等重要問題。黨政“一把手”是掃黑除惡的第一責任人。主要負責同志要靠前指揮,協(xié)調重大問題,敢于動真碰硬,旗幟鮮明地支持掃黑除惡,為政法機關和有關部門依法履職撐腰打氣,為深挖“保護傘”排除阻力。要牢固樹立政治意識、大局意識,把掃黑除惡專項斗爭作為一項重要政治任務來認識和完成,既各負其責、依法履職,又密切配合、通力協(xié)作,為掃黑除惡專項斗爭順利開展提供強有力保障。 三、果斷重拳出擊,迅速取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利 近年來,全市各級各部門在市委、市政府的堅強領導下,連續(xù)部署,連續(xù)作戰(zhàn),懲處了一批破壞正常經(jīng)營秩序的行霸、市霸、路霸,嚴厲打擊黑惡勢力犯罪,進一步凈化了發(fā)展環(huán)境,有力維護了政治安全和社會穩(wěn)定。但是,我們必須清醒看到,我市黑惡勢力犯罪滋生的土壤和條件仍然存在,呈現(xiàn)出組織性、隱蔽性、兇殘性、對抗性、 “軟暴力”等特點,在相當長的時期內(nèi),黑惡勢力犯罪仍然難以根除,新情況、新問題層出不窮。有的黑惡勢力向政治領域滲透,把持基層組織,侵蝕基層政權,拉攏腐蝕黨員干部,尋求政治靠山和“保護傘” 。有的黑惡勢力向新行業(yè)、新領域擴張,以表面合法形式掩蓋違法犯罪行為。有的以恐嚇、滋擾、聚眾造勢等軟暴力謀取非法利益,一些“村霸”和家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里,欺壓百姓,擾亂社會治安秩序,嚴重影響群眾安全感。特別是農(nóng)村惡勢力犯罪問題較為突出,我們也發(fā)現(xiàn)個別地方存在黑惡勢力幕后操縱基層政權、賄選等舉報線索,必須引起高度重視。任其蔓延,將會成為危害社會穩(wěn)定、動搖黨執(zhí)政根基的重大隱患。面對涉黑涉惡問題出現(xiàn)的新動向,當前掃黑除惡工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。有的領導干部對掃黑除惡工作認識不高,重視不夠,組織不力,存在松懈麻痹、畏難思想和厭戰(zhàn)情緒;有的部門擔當精神不夠,對黑惡勢力及其“保護傘”不愿打、不敢打、不真打、不會打、不深打;有的行業(yè)、領域監(jiān)管不到位,源頭治理薄弱,黑惡勢力蔓延滋生;有的基層組織軟弱渙散甚至存在腐敗問題,導致黑惡勢力邊打邊發(fā)、屢打不絕;有的地方掃黑除惡專業(yè)力量薄弱,打擊處理能力不強;有的部門協(xié)調機制不健全,沒有形成強大合力,離黨和人民的期望和要求還有一定的差距。 黨中央、國務院下發(fā)的《通知》 ,把威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境等 10 類黑惡勢力作為打擊重點,全省在上述 10 類基礎上確定 12 類打擊重點(增加了盜掘古墓葬、打擊保護傘 2 項) 。我們既要做好“規(guī)定動作”,也要做好“自選動作” 。各級各部門要認真分析黑惡形勢,準確把握黑惡犯罪新規(guī)律、新特點和新動向,聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、行業(yè)、領域,把打擊鋒芒對準干擾脫貧攻堅、插手重點項目、操縱基層選舉、把持基層政權、破壞市場秩序、擾亂信訪穩(wěn)定、破壞社會治安等重點領域的黑惡勢力犯罪,做到因地制宜、有的放矢。 “黃賭毒”危害無窮,能讓好人變壞、富人變窮、惡人變富、窮人更窮,要堅決打擊操縱經(jīng)營“黃賭毒”的黑惡勢力,特別是要把打擊農(nóng)村賭博問題作為春節(jié)前后掃黑除惡專項斗爭的一個重點來抓。要堅決落實駱惠寧書記指示的“五個全部”要求,堅決做到涉黑涉惡線索要全部查實、黑惡勢力要全部打掉、 “保護傘”要全部挖出、經(jīng)濟基礎要全部摧毀、長效機制要全部建立。要迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢,堅持打早打小,有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂,確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài),確保穩(wěn)、準、狠,打出聲威、打出實效。穩(wěn),就是要持續(xù)發(fā)力、毫不懈怠,不下指標、明顯見效,清倉見底、務必打盡;準,就是要實事求是、依法辦案,經(jīng)得起時間檢驗、經(jīng)得起法律檢驗,辦成“鐵案” ;狠,就是要下重手、出重舉,毫不手款,嚴厲打擊,始終保持高壓態(tài)勢。要在春節(jié)前迅速形成戰(zhàn)果,務必全部實現(xiàn)“零突破” ,要向市委、市政府交賬。 四、嚴打“保護傘” ,把掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭緊密結合起來 一些黑惡勢力之所以長期稱霸一方,一個關鍵因素就是與腐敗問題交織在一起,掃黑不易、毀“傘”更難。要按照習近平總書記重要指示精神,把掃黑除惡專項斗爭與反腐敗斗爭緊密結合起來,與基層“拍蠅”結合起來。紀檢監(jiān)察機關要把解決涉黑腐敗問題作為落實全面從嚴治黨責任的重要內(nèi)容,緊盯涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領域,對工作推動不力、有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決的要實行責任倒查,嚴肅問責。要將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點,納入監(jiān)督執(zhí)紀問責和巡視巡察工作內(nèi)容,加大督辦力度,對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘”問題線索優(yōu)先處置。要抓住涉黑涉惡和長期腐敗、深度交織的案件,以及脫貧攻堅領域涉黑涉惡腐敗案件,深挖細查,重點督辦,典型案例一律通報曝光。紀檢監(jiān)察機關和政法各機關要建立問題線索快速移送反饋機制,把打擊“保護傘”與偵辦涉黑涉惡案件結合起來,做到同步偵辦,對涉黑涉惡犯罪案件,一律深挖其背后腐敗問題;對黑惡勢力“關系網(wǎng)” “保護傘” ,一律一查到底、絕不姑息。凡充當黑惡勢力“保護傘”的,無論涉及到誰、無論職務多高,都要一查到底、嚴肅處理。 五、堅持依法打擊,讓每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗 習近平總書記指出,推進國家治理體系和治理現(xiàn)代化,必須堅持依法治國,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。深化依法治國實踐也是十九大著重強調的戰(zhàn)略任務。運用法治思維、法治方式推動掃黑除惡專項斗爭,是我們必須恪守的基本原則。 要將掃惡除惡專項斗爭作為推進法治原平、平安原平建設的重要契機。政法機關要根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部指導意見精神,統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想,將法治貫穿于掃黑除惡專項斗爭全過程,堅持實事求是、依法辦案,既要防止把黑惡勢力當作一般刑事案件或治安案件來弱化處理,又要防止為體現(xiàn)戰(zhàn)果將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來擴大化處理;既不能為片面追求打擊規(guī)模而下達指標,又要避免糾纏細枝末節(jié),影響打擊力度和效果。要準確把握法律政策界限,堅決貫徹寬嚴相濟刑事政策,既注重政治效果、社會效果,又注重法律效果,實現(xiàn)“三個效果”的統(tǒng)一,做到實事求是,有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,做到依法嚴懲、不枉不縱,切實把每一起案件都辦成鐵案,在掃黑除惡專項斗爭中提升法治化建設能力和水平,推進更高水平的法治原平、平安原平建設。 六、廣泛發(fā)動群眾,打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭 進入新時代,人民群眾在實現(xiàn)溫飽、奔向小康的進程中,對民主、法治、公平、正義、安全的要求越來越迫切。人民群眾最痛恨黑惡勢力,哪里有黑惡勢力、哪里掃除效果好、哪里掃除效果差,人民群眾最有發(fā)言權。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,通過持續(xù)不斷深化掃黑除惡專項斗爭,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。 要堅持團結群眾、依靠群眾,善于將群眾優(yōu)勢轉化為掃黑險惡專項斗爭的工作優(yōu)勢,積極發(fā)動群眾,從群眾呼聲中挖掘線索、從群眾舉報中發(fā)現(xiàn)線索,認真查處群眾反映的每一個涉黑涉惡問題,積極探索新形勢下專群結合、群防群治的新途徑新辦法,打一場新時代掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。各有關部門要結合自身職能,主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務,加大對重點地區(qū)、行業(yè)、領域監(jiān)管力度,加強重點地區(qū)排查整治,緊盯黑惡勢力易發(fā)多發(fā)地帶,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。宣傳部門要綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體,大張旗鼓營造掃黑除惡宣傳氛圍,弘揚正能量,鼓勵群眾檢舉揭發(fā)黑惡線索,在全社會形成同仇敵愾、人人喊打的局面,使人民群眾看到黨和政府掃黑除惡的堅定決心,不斷增強人民群眾同黑惡勢力斗爭的信心,依靠廣大人民群眾堅決打贏這場硬仗,讓全市老百姓帶著滿滿的安全感昂首闊步、幸福快樂地邁入全面小康社會。 七、夯實基層基礎,堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤 基礎不牢,地動山搖。要把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之策,深入開展系統(tǒng)治理、源頭治理,著力構建和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的社會環(huán)境,從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。 各級各部門特別是組織、民政、司法行政等部門,要以“三基”建設為抓手,著力抓好基層政權建設、民主法治建設,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略安排,持續(xù)改善城鄉(xiāng)治理體系,筑牢防黑防惡堤壩。對軟弱渙散的村黨組織,要采取調整撤換、選派等方法選優(yōu)配強村黨支部書記,打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡全。對群眾舉報“兩委”換屆中存在的涉黑涉惡問題,各有關部門要聯(lián)合調查,做到事事有回應、件件有落實。黨的基層組織是防范黑惡勢力滋生的堅強堡全。各級基層組織要宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾,真正發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強對群眾法治宣傳教育,廣泛宣傳社會主義核心價值觀,推崇法治精神,繼承傳統(tǒng)美德,弘揚時代新風,抵制落后腐朽文化侵蝕,在全社會形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風氣,真正使黑惡勢力無處適形。 八、加強組織領導,確保掃黑除惡專項斗爭取得實效 從現(xiàn)在開始,市掃黑除惡專項斗爭領導小組更名為掃黑除惡專項斗爭領導小組,由市委政法委牽頭,市紀委監(jiān)委、組織部、宣傳部、政法各單位等參加。要制定全面具體的實施方案,完善重大案件會商、督辦機制,層層分解落實責任,形成一級抓一級的工作格局。 要嚴格落實社會治安綜合治理領導責任體制,將掃黑除惡專項斗爭納入年度綜治考核體系,完善相關考評標準,并適當增加分值比重,全面、科學評價各地專項斗爭實際情況,進一步推動工作落實。對掃黑除惡專項斗爭成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地表彰獎勵,樹立鮮明導向。對重視不夠、打擊不力導致涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領域,要采取通報、約談、掛牌督辦和“一票否決”等方式,嚴格進行綜治領導責任督導和追究。對問題嚴重、造成惡劣影響的,紀檢監(jiān)察機關、組織人事部門要對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責。掃黑除惡專項斗爭期間,市掃黑除惡領導小組將適時派出督導組進行督導檢查,對該發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問題不處理不報告的,要按規(guī)定嚴肅追究相關人員責任。 同志們,開展掃黑除惡專項斗爭是黨和人民交給我們的重大政治任務。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委省政府、忻州市委市政府的堅強領導下,迅速在全市掀起掃黑除惡高潮,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗,為原平長治久安,為全面脫貧、全面小康作出新的更大的貢獻!- 配套講稿:
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