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加強勞保用品管理確保安全生產 勞保用品管理工作是安全生產管理中的重要組成部分，對保護勞動者的安全與健康，保障安全生產有重要的、不可替代的作用。眾所周知，安全生產工作是企業(yè)的頭等大事，是企業(yè)生存和發(fā)展的需要，是勞動者生存權和勞動權的要求，直接關系到社會穩(wěn)定，搞好安全生產工作，對促進經濟發(fā)展，確保一方平安，為我國改革開放大業(yè)保駕護航具有重要的意義。 勞動保護工作目的是預防和消除事故，防止職業(yè)病和中毒的發(fā)生，人們發(fā)現事故發(fā)生的因素即事故致因包括人的因素和物的因素兩個方面。事故致因中毒的因素表現為傷害人體的加害物或事故的起因物，因此，必須控制物的不安全因素，使系統(tǒng)處于一個相對的安全狀態(tài)，同時，對于已經建成并正在運行的生產系統(tǒng)，管理方面的疏忽和失誤是事故的主要原因，也就是說，人的行為失誤是導致事故的主要原因，據統(tǒng)計，由于人們的不安全行為造成的事故占事故發(fā)生原因的70%-80%，是導致事故的主要原因。因此，在消除、控制不安全因素的同時，運用安全管理手段來規(guī)范、控制人的行為，提高勞動者的安全素質，為勞動者提供必要有效的勞動保護用品，才能達到消除事故，保障企業(yè)生產經營順利發(fā)展的目的。 勞動保護用品，也稱勞動防護用品，是指勞動者在生產過程中為免遭或減輕事故傷害和職業(yè)危害的個人隨身穿（佩）戴的用品。勞保用品在企業(yè)的日常生產經營活動中有著十分廣泛的用途，是勞動者直接使用的基本保護用品，也是最普遍、最直接的防護手段，在生產過程中，由于生產條件的復雜性、多樣性、使生產現場形成塵毒、噪聲、強磁、輻射、觸電、靜電感應、爆炸、灼燙、淹溺、腐蝕、打擊墜落、絞輾和刺割等危險因素，勞動者如果缺乏或不正確穿戴、使用勞保用品，都有可能受到傷害而造成事故，因此，重視勞保用品的管理工作，為勞動者提供必需的勞保用品，并教育勞動規(guī)范使用，對勞動者免遭或減輕事故的傷害和職業(yè)危害有著重要的意義。 勞動保護用品的作用原理是通過屏蔽體或系帶、浮體，采取阻隔、封閉、吸收、分散、懸浮等手段、保護機體的局部或全身免受外來能量的侵害。勞保用品的種類很多，按用途可分為防塵用品、防毒用品、防噪音用具、防高溫輻射用具（包括防燒灼、防紅外線和紫外線輻射）、防微波和激光輻射用具（同時起到防刺割、絞碾、磨損及骯臟）、防高空墜落用具、防電擊用具、防靜電用具、防寒用品、防射線用具等16類。根據防護部位的不同，防護用品又分為防頭、面、眼睛、呼吸道、耳、手、肺、身軀等8類，根據對人體的傷害程度、防護用品和用具還可以分成急性傷害防護和慢性傷害防護2種。 勞保用品對勞動者的防護作用是不可替代的，在工作中由于不按規(guī)定穿戴勞保用品或使用不規(guī)范而發(fā)生的事故也是相當多的。如1998年6月8日，蘭州某化建公司寧化項目部安裝隊在寧夏某化工廠200t/h鍋爐水冷壁東南角標高為30.2m的鋼性梁作業(yè)位上測量數據。當做完測量數據標志后，準備走身返回平臺時，身體碰到背后的防爆門，重心失控，墜落地面，送醫(yī)院搶救無效死亡。該事故的主要原因是張某未按規(guī)定栓戴安全帶。又如1977年8月27日，云南天然氣化工廠尿素車間1名化工操作工佩戴氧氣呼吸器上液氨槽車檢查時，由于氧氣呼吸器佩戴不規(guī)范，面罩密閉不嚴，致死。該化工操作工中毒后從槽車摔下，造成右小腿骨折（《全國化工事故案例集》）。 從這些事故案例中，可以看到勞保用品對保護勞動者在勞動過程中的安全與健康的重要性，在生產中，勞保用品可以減輕或避免事故對勞動者的傷害，從而保護勞動者，保障安全生產。 勞保用品在一些特殊作業(yè)如高溫、高壓、有毒、有害、高空作業(yè)等，更是作業(yè)順利開展的必要條件。因此，加強勞保用品的管理工作，使勞保用品能充分地發(fā)揮作用，在整個安全生產管理工作中十分重要。 首先，企業(yè)要保證足夠的資金投入，包括對事故隱患治理的投入，對勞保用品的投入。必要的安全資金投入，為企業(yè)創(chuàng)造安全的發(fā)展環(huán)境，是企業(yè)經濟發(fā)展的需要，它和企業(yè)追求經濟效益的目的是完全一致，毫不矛盾的。安全生產不僅是經濟建設和生產發(fā)展的保障，它本身就是一種經濟增長方式。中國地質大學（北京）工程技術學院院長羅云教授曾做過統(tǒng)計，我國非客觀因素所造成的事故和職業(yè)危害，其損失每年都相當于新增產值的一半，另據我國安全管理權威人士稱，我國每年因人為事故和職業(yè)危害要損失700-2000億人民幣，而僅僅是杜絕“三違”，我們就可在增加420-1400億元的收入。也就是說，如果我們實現了安全生產就可以避免這一損失，而對于勞動者個人而言，生命是無價的，具有不可逆轉性，不能簡單地用貨幣來衡量，但是，在實際經濟活動中，需要將人以“經濟人”來作出客觀有效的估價，以對安全經濟活動作出科學的評價和有效的指導決策。從這一目的出發(fā)，我國專家計算出我國職工的平均人的生命價值是72萬元。據調查，一般大氮肥企業(yè)，人均年勞保用品資金投入約300元，以1800人計算，一年約需資金54萬元。相對應發(fā)生事故后的人員傷亡和生產損失，勞保資金投入所產生的效益是顯而易見的，因此，必要的勞保資金投入對消除事故隱患、保護勞動者的健康、保證生產的順利開展，促進經濟增長的作用是顯而易見的。 其次，勞保用品在采購、使用過程中有許多需要加強管理的地方，以使勞保用品真正地發(fā)揮作用?，F在，不少企業(yè)在勞保用品管理上，存在許多問題：第一，現在社會上生產勞保用品的單位非常多，有些生產者沒有許可證，產品質量良莠不齊，因此，在采購時應認真把好質量關，選擇有生產資格，有實力的生產企業(yè)，勞保用品應符合國家安全技術標準，有產品檢驗合格證，使勞保用品能實實在在地發(fā)揮作用；第二，在勞保用品的使用上，堅持宣傳教育與強化管理雙管齊下，通過宣傳教育，使勞動者認識到主動接受勞保用品的相關信息，認真學習并掌握有關勞保用品的標準、使用范圍、使用方法。在作業(yè)時根據作業(yè)環(huán)境的條件，選擇使用相應的勞保用品，從而確保勞動者在作業(yè)過程中的安全，據統(tǒng)計在發(fā)生的事故中有相當大的比例，是由于勞動者對勞保用品缺乏正確的認識，懷著僥幸心理不使用勞保用品，或使用不規(guī)范、不合理，在發(fā)生事故時，勞保用品不能發(fā)揮作用，不能保護勞動者，本文前面所舉案例都屬于這類情況，因此，對勞保用品使用原則及方法的宣傳教育是整個勞保用品管理中重要的一環(huán)。同時，管理部門對勞保用品的使用情況應進行督促檢查，不能作為一種福利，按時發(fā)放便完事，應建立完善的管理規(guī)章制度、臺帳。對某些安全素質較差的勞動者，應嚴格管理，不正確穿戴、使用勞保用品，不準進入生產崗位，對違反規(guī)定者，要采取批評教育、停工、處罰等手段，規(guī)范勞動者行為，使勞動者從“要我安全”轉向“我要安全”，才能消除事故隱患，保護勞動者安全；第三，一些規(guī)模較大的企業(yè)，在企業(yè)分級管理中，勞保用品會形成積壓、浪費的現象，造成企業(yè)部分資金占用，流通性降低，由于部分勞保用品具有通用性較大的特點，同時又具較大的消耗性，企業(yè)在檢修、搶修過程中，會大量增加臨時勞保用品的開支，但二級單位在領取了足額的勞保用品后，卻沒有消耗完，積存在本單位，形成二級庫存，經多次積累，逐漸達到一定數量、規(guī)模，使部分勞保用品沒有及時發(fā)揮作用，一方面造成資金積壓，另一方面這些勞保用品長期存放不使用，對產品質量會有影響，使勞保用品的安全可靠性降低，可能對勞動者的安全造成威脅。 總之，勞保用品作為保護勞動者在生產過程中安全健康的一種預防性的輔助措施，對安全生產工作具有重要的、不可替代的作用。對勞保用品進行必要的投入，進行嚴格規(guī)范的管理，使勞保用品發(fā)揮其應有的作用，是廣大企業(yè)經營管理者應當重視的一個工作。在社會主義市場經濟時期，安全生產工作不僅是黨和政府對勞動者的關心愛護，也是企業(yè)生存發(fā)展的需要。安全投入已經是一種新的經濟增長方式，對勞保用品管理工作的重視，必將在生產經營活動中顯示出它的重要性，對生產發(fā)展的促進性。（四川天華股份有限公司張濤張英） 第 5 頁 共 5 頁