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現(xiàn)代企業(yè)安全管理,主講人：XXX,Safety Management of Modern Enterprises,,1,.,說(shuō)明： ABC安全的朋友們收集于網(wǎng)絡(luò)； 版權(quán)作者所有；更多資源請(qǐng)掃右側(cè)二維碼！,2,.,,,目錄,CONTENTS,現(xiàn)代安全管理的基本概念,01,現(xiàn)代安全管理的基本理念,02,現(xiàn)代安全管理主要對(duì)象、方法與對(duì)策,03,現(xiàn)代安全管理的六大管理 體系,04,3,.,01 現(xiàn)代安全管理的基本概念,4,.,,現(xiàn)代安全管理的基本概念,安全,在生產(chǎn)活動(dòng)中免除了人們不可接受的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，即人們可以接受的風(fēng)險(xiǎn)。如騎自行車(chē)、駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)等。,在生產(chǎn)過(guò)程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害和環(huán)境危害等條件。,指不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失狀況。,,生產(chǎn)條件,,安全狀況,,,,1、3個(gè)基本概念,5,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,,馬斯洛需求層次理論,安全是人的第二需求,6,.,,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,安全是人類(lèi)生存和發(fā)展的第一需要 是社會(huì)進(jìn)步的必要條件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。,7,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,生產(chǎn)安全,安全發(fā)展包括以下3個(gè)方面,食品安全,社會(huì)安全,,,,生產(chǎn)安全 即現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)安全管理問(wèn)題,8,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,,2、危險(xiǎn),定義,指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性，危險(xiǎn)就是超出了人們或社會(huì)允許的限度。,對(duì)象明確,危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象。如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。,危險(xiǎn)程度公式,在安全生產(chǎn)管理中，危險(xiǎn)程度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性（F）與嚴(yán)重性（C）來(lái)表示： R＝f（F.C）。,9,.,R＝f（F*C） 安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的。 發(fā)生事故危險(xiǎn)性的大小為風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的。,,,,,10,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,,安全管理就是一種風(fēng)險(xiǎn)管理,要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因?yàn)槿魏蜗到y(tǒng)都可能有缺陷，任何人都有可能出現(xiàn)差錯(cuò)；要有管理意識(shí)，因?yàn)槿魏问鹿识际强梢灶A(yù)防的，任何事故都是可以避免的。風(fēng)險(xiǎn)≠危險(xiǎn),安全是相對(duì)的、危險(xiǎn)是絕對(duì)的、風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的。,11,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,,3、事故,事故定義,事故是指造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。,疾病是指,職業(yè)病及與職業(yè)有關(guān)的疾病，我國(guó)法定職業(yè)病共10類(lèi)132種（詳見(jiàn)職業(yè)病目錄）。,事故特點(diǎn),突發(fā)性，危害性，嚴(yán)重性，復(fù)雜性。,12,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,人的不安全行為,事故形成的四個(gè)要素（4M）,環(huán)境的不安全條件,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,13,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,,人的不安全行為,,三違現(xiàn)象,違反安全操作規(guī)程。如三超、不采取安全措施、不安全放置、接近危險(xiǎn)場(chǎng)所等 違反勞動(dòng)紀(jì)律 違章指揮,14,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,,人的不安全行為產(chǎn)生的主要原因,,1、不知型,由于教育培訓(xùn)不到位或相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程不完善，實(shí)施違章行為的當(dāng)事人不知道其行為是違章。這部分人主要是新職工、青年職工、農(nóng)民工、臨時(shí)工和轉(zhuǎn)崗人員等。,15,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,,人的不安全行為,,2、不知所以型,知其然，不知其所以然。雖然實(shí)施“違章”的人員知道有規(guī)章制度、操作規(guī)程，但不知道為什么要這樣做，不懂違章作業(yè)帶來(lái)的嚴(yán)重性。這部分人技術(shù)不熟、能力不夠，他們主要是新員工和整體素質(zhì)較差的員工。,16,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,,人的不安全行為產(chǎn)生的主要原因,,3、明知故犯型,這部分人存在僥幸心理、憑經(jīng)驗(yàn)、過(guò)高估計(jì)自己能力、麻脾大意、冒險(xiǎn)蠻干，當(dāng)遇到麻煩事、難事、趕時(shí)間、趕任務(wù)或單獨(dú)作業(yè)時(shí)而實(shí)施“違章”作業(yè)。,17,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,,人的不安全行為,,4、失誤型,技術(shù)不熟、能力不夠，造成判斷失誤； 受情緒、環(huán)境的影響，使之精力不集中，疏忽、遺漏等造成失誤；（開(kāi)賭氣車(chē)） 疲勞操作，判斷能力下降使得動(dòng)作的準(zhǔn)確性、靈活性下降而造成失誤。,18,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,環(huán)境的不安全因素,,環(huán)境因素： 高溫、低溫、采光、高氣壓（減壓?。?、壓力、濕度、給排水等。 作業(yè)場(chǎng)所：安全通道、安全間距不足，信號(hào)、安全標(biāo)志缺陷。 環(huán)境的危害因素同時(shí)也是引發(fā)職業(yè)病的主要原因。,,19,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,,一級(jí)預(yù)防：消除、隔離、控制， 二級(jí)預(yù)防：健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷。 三級(jí)預(yù)防：對(duì)確診者要堅(jiān)持治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇。,我國(guó)職業(yè)病的預(yù)防堅(jiān)持“三級(jí)預(yù)防”的原則,20,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,管理的缺陷：管理不足是造成事故的本質(zhì)原因,,對(duì)人管理的缺陷：教育、培訓(xùn)、使用、考核等方面。 對(duì)物控制的缺陷：設(shè)計(jì)、制造、采購(gòu)、安裝、使用、維護(hù)等。 對(duì)環(huán)境管理缺陷：勞動(dòng)條件改善不足。,,責(zé)任制不落實(shí)、制度不健、管理不到位、監(jiān)督不力,21,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,減少和遏制不安全行為的主要措施,強(qiáng)化教育、培訓(xùn)與訓(xùn)練,強(qiáng)化安全檢查與監(jiān)管,嚴(yán)肅執(zhí)法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。,22,.,現(xiàn)代安全管理的基本概念,,,現(xiàn)代安全管理的核心,消除,控制,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),在安全管理中，要堅(jiān)持以人為本的思想，積極創(chuàng)造條件，提高員工的素質(zhì)，激發(fā)人的安全行為，實(shí)施平安工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。,23,.,2、現(xiàn)代安全管理的基本理念,24,.,,,,現(xiàn)代安全管理,安全管理的定義,就是利用安全科學(xué)原理、安全控制、信息自動(dòng)化等技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全問(wèn)題進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。,安全管理的對(duì)象,安全管理的對(duì)象就是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的人、物、能量、信息四要素進(jìn)行綜合管理、全面協(xié)調(diào)管理。,現(xiàn)代安全管理的基本理念,25,.,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,,,1、以人為本的理念,,前國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)人大政府工作報(bào)告中說(shuō)：要讓人民生活得更幸福更有尊嚴(yán)。所以在生產(chǎn)過(guò)程中必須做到： 尊重人、關(guān)心人、依靠人，加大對(duì)人的投入； 不能以犧牲員工的健康和安全來(lái)發(fā)展生產(chǎn)； 在生產(chǎn)過(guò)程中必須落實(shí)以人為本、安全第一；,,26,.,,,2、系統(tǒng)的理念,,就是從生產(chǎn)系統(tǒng)整體出發(fā)（人、機(jī)、環(huán)境），運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法來(lái)研究、綜合分析、處理生產(chǎn)中的安全問(wèn)題。有效地開(kāi)展全過(guò)程、全方位、全員性的全面的安全管理工作，確保生產(chǎn)系統(tǒng)的安全。,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,27,.,,,3、生產(chǎn)力的理念,,安全是生產(chǎn)力理念表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： A 勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍因素，勞動(dòng)者安全素質(zhì)的高低直接和間接影響到安全生產(chǎn)，因此，提高員工的安全素質(zhì)（安全意識(shí)、安全技能等）具有生產(chǎn)力的意義； B 安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料（物的生產(chǎn)力）重要組成部分； C 安全環(huán)境與條件保護(hù)勞動(dòng)者（生產(chǎn)力）作用的發(fā)揮，從而體現(xiàn)安全間接的生產(chǎn)力作用。,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,28,.,說(shuō)明： ABC安全的朋友們收集于網(wǎng)絡(luò)； 版權(quán)作者所有；更多資源請(qǐng)掃右側(cè)二維碼！,29,.,,,4、效益的理念,,安全工作效益表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩個(gè)反方面。 對(duì)于企業(yè)來(lái)講，現(xiàn)實(shí)的還是經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：安全事故的損失＝直接經(jīng)濟(jì)損失＋間接經(jīng)濟(jì)損失＋潛在損失（員工心理、企業(yè)形象與信譽(yù)等）。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，1元錢(qián)的直接損失伴隨作4－5元的間接經(jīng)濟(jì)損失，潛在的經(jīng)濟(jì)損失是無(wú)法估量的。,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,30,.,,,安全投入,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,1元,6元,1美元,10美元,中美經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,31,.,,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,,保護(hù)員工安全與健康的直接社會(huì)效益與企業(yè)間接的經(jīng)濟(jì)效益； 減少事故給企業(yè)帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)效益； 避免環(huán)境危害的直接社會(huì)效益； 促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益； 保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益等。,安全的“全效益”包括,,32,.,,,事故經(jīng)濟(jì)損失,,人身傷亡及善后處理支出：包括傷亡人員 搶救、治療費(fèi)用；善后補(bǔ)償費(fèi)用； 財(cái)產(chǎn)毀壞和損失價(jià)值； 承擔(dān)事故責(zé)任損失（含行政罰款）。,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,直接經(jīng)濟(jì)損失,,33,.,,,事故經(jīng)濟(jì)損失,,停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值； 工作損失價(jià)值； 資源損失價(jià)值； 處理環(huán)境污染費(fèi)用； 職工教育及補(bǔ)充新職工培訓(xùn)費(fèi)用； 其他與事故有關(guān)的損失和費(fèi)用支出。,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,間接經(jīng)濟(jì)損失,,34,.,,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,,安全就是效益的觀(guān)念。 以質(zhì)量求生存，以安全求效益、求穩(wěn)定、求發(fā)展。,企業(yè)要牢固樹(shù)立,,35,.,,,5、預(yù)防的理念,,事故的發(fā)生是有許多相互關(guān)聯(lián)的事件相繼發(fā)生的結(jié)果 ，事故具有一定統(tǒng)計(jì)性，事故是可以認(rèn)識(shí)的，事故是可以預(yù)防的。 因此，要從一開(kāi)始就必須樹(shù)立預(yù)防事故的理念，要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。 安全是相對(duì)的、危險(xiǎn)是絕對(duì)的、風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的、事故是可以預(yù)防的。,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,36,.,,,安全第一，預(yù)防為主，綜合治理,,一是要在生產(chǎn)過(guò)程中始終要把安全放在第一的重要位置上，切實(shí)落實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康各項(xiàng)措施。 二是當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全，這就是安全第一的原則。,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,安全第一,,以人為本，就必須珍惜人的健康與生命；科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)持安全發(fā)展；構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須構(gòu)建安全社會(huì)。,37,.,,,,就是要把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移、重心下沉、超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的的事故防范體系，通過(guò)有效的技術(shù)和管理手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防為主。 在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備和環(huán)境破壞的場(chǎng)合，事先采取預(yù)防措施，強(qiáng)化安全教育，提高員工安全素質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,預(yù)防為主,,安全第一，預(yù)防為主，綜合治理,,38,.,,,安全第一，預(yù)防為主，綜合治理,,一是要在生產(chǎn)過(guò)程中始終要把安全放在第一的重要位置上，切實(shí)落實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康各項(xiàng)措施。 二是當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全，這就是安全第一的原則。,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,安全第一,,以人為本，就必須珍惜人的健康與生命；科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)持安全發(fā)展；構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須構(gòu)建安全社會(huì)。,39,.,,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,,一方面是對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生的或者不正常的情況進(jìn)行處理和控制； 另一方面是對(duì)生產(chǎn)處于正常的情況下，積極主動(dòng)地去預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)潛在的危險(xiǎn)性，著手改進(jìn)措施，以防止在未來(lái)的時(shí)間里不發(fā)生事故。前者是發(fā)現(xiàn)型，后則是預(yù)見(jiàn)型。只要我們把這兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，就能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。,事故預(yù)防的根本在于 認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)、進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、預(yù)防和控制,預(yù)防工作還要從兩個(gè)方面來(lái)考慮,40,.,,,,就是要遵循安全生產(chǎn)的規(guī)律，正視和針對(duì)安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，重視安全隱患的廣泛性和隱蔽性. 針對(duì)安全事故的偶然性和突發(fā)性，抓住安全生產(chǎn)中的主要矛盾和主要環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的等手段，在人管、技防、法治的多管齊下，有效的解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的各種問(wèn)題，才能確保安全生產(chǎn)。,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,綜合治理,,安全第一，預(yù)防為主，綜合治理,,41,.,,,6、法制的理念：做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,國(guó)家,政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，安全生產(chǎn)必須加強(qiáng)安全法律法規(guī)建設(shè)。,企業(yè),企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。,42,.,,,7、績(jī)效與責(zé)任的理念,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,,安全績(jī)效管理的關(guān)鍵就是依據(jù)崗位安全責(zé)任來(lái)制定明確的管理程序。 如果企業(yè)依據(jù)所有主管人員和員工制定了明確的崗位安全責(zé)任、安全績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效管理程序，必將激勵(lì)各級(jí)管理人員和員工努力貫徹實(shí)施，以求履行安全職責(zé)和實(shí)現(xiàn)其安全管理的績(jī)效為目標(biāo)。 “誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，安全必須是主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。,43,.,,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,,管理層應(yīng)該通過(guò)設(shè)置安全目標(biāo)、計(jì)劃、組織和管理機(jī)制引導(dǎo)安全工作，明確各級(jí)主管人員的安全責(zé)任，并且賦予他們相應(yīng)的權(quán)力，并施行“問(wèn)責(zé)制”。 在推行績(jī)效與責(zé)任時(shí)，應(yīng)該明確各級(jí)人員的職責(zé)和任務(wù)，而不是安全指標(biāo)的分解，關(guān)鍵是全員參與、落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中。 企業(yè)的安全責(zé)任管理機(jī)制，可以多種形式體現(xiàn)出來(lái)，但必須做到責(zé)、權(quán)、利一致性。,44,.,,,8、過(guò)程與細(xì)節(jié)的理念,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,,血的教訓(xùn)表明，絕大多數(shù)事故都是忽視生產(chǎn)過(guò)程管理，不抓細(xì)節(jié)所產(chǎn)生的悲劇，因此安全生產(chǎn)必須注重生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)監(jiān)督管理、細(xì)節(jié)決定成敗。,輝煌來(lái)源于過(guò)程，品質(zhì)來(lái)源于細(xì)節(jié),,45,.,,,9、標(biāo)準(zhǔn)化的理念,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)法規(guī)體系的重要組成部分，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹實(shí)施的重要手段和技術(shù)支撐。,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,“健全完善安全生產(chǎn)法制，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作”,《2008-2010年全國(guó)安全生產(chǎn)（主要工業(yè)領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》,該《規(guī)劃》涵蓋了煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、化工、石油天然氣、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械安全、通用及其他等12個(gè)領(lǐng)域。,46,.,,,10、發(fā)展的理念,,為什么要進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)安全管理,,21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)年代，知識(shí)在不斷更新，事物在不斷發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法不斷出現(xiàn)。 因此，要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)中，不斷更新觀(guān)念，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高員工的素質(zhì)，用安全發(fā)展的理念來(lái)對(duì)待、研究安全生產(chǎn)管理，只有這樣，才能不斷創(chuàng)新和提高安全管理水平。,21世紀(jì)一切都在不斷發(fā)展,,47,.,,,現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)安全管理的區(qū)別,,,現(xiàn)代安全管理,屬“預(yù)見(jiàn)型”，對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)防；屬“動(dòng)態(tài)管理”，利用信息的交流與反饋指導(dǎo)安全管理； 定量與定性分析相結(jié)合 ，以系統(tǒng)的觀(guān)念對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全分析 ； 重視安全價(jià)值準(zhǔn)則，把安全與生產(chǎn)、安全與效益結(jié)合起來(lái)； 重視人－機(jī)－環(huán)境的關(guān)系和本質(zhì)安全，把人既看成管理的對(duì)象，又看成管理的動(dòng)力。,傳統(tǒng)安全管理,屬“純反應(yīng)型”，側(cè)重于對(duì)已經(jīng)發(fā)生事故的調(diào)查分析和處理；是一種“靜態(tài)管理”，信息交流與反饋不暢通； 定性概念多，憑經(jīng)驗(yàn)和直觀(guān)處理安全問(wèn)題，就事論事多； 沒(méi)有把安全與經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來(lái)，缺乏安全經(jīng)濟(jì)與危險(xiǎn)損失率的研究； 側(cè)重于追究人的操作失誤的責(zé)任，片面強(qiáng)調(diào)“違章作業(yè)”，忽視創(chuàng)造本質(zhì)安全的條件。,48,.,,,現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)安全管理的區(qū)別,事后管理,事 故 發(fā) 生,現(xiàn) 場(chǎng)調(diào) 查,分 析原 因,主 要原 因,提 出 整 改,實(shí) 施整 改,效 果評(píng) 價(jià),49,安 全目 標(biāo),分 析 問(wèn) 題,主 要 問(wèn) 題,,,,,制 定 方 案,,,實(shí) 施 方 案,審 核 檢 查,效 果 評(píng) 價(jià),,,49,.,3、安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,50,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,1、現(xiàn)代安全管理的對(duì)象,,就是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的人、物、能量、信息四要素進(jìn)行綜合管理、全面協(xié)調(diào)管理。,,,,,人,物,能量,信息,51,.,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,2、現(xiàn)代安全管理的主要方法,,,安全目標(biāo)就是努力控制危險(xiǎn)源，把嚴(yán)重事故發(fā)生的可能性降到最低，或者萬(wàn)一發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失最少。,（1） 安全目標(biāo)法,,52,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,2、現(xiàn)代安全管理的主要方法,,預(yù)防型管理模式,53,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,2、現(xiàn)代安全管理的主要方法,,,安全目標(biāo)－系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)－研究預(yù)防與控制措施－落實(shí)措施－檢查與審核－效果評(píng)價(jià)－制定新目標(biāo)。,實(shí)施過(guò)程,,54,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,我國(guó)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期目標(biāo),,,到2007年建立起較完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。,第一階段,,到2010年，即“十一五”規(guī)劃完成時(shí)，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故大幅下降。,第二階段,,55,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,到2020年我國(guó)全面建成小康社會(huì)時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率等指標(biāo)要達(dá)到或者接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。,第三階段,,我國(guó)安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期目標(biāo),,56,.,,,,《安全生產(chǎn)法》,提供法規(guī)保證,2015年12月1日是新《安全生產(chǎn)法》施行一周年。在這一年里，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局扎實(shí)推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》，為安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法規(guī)制度保證。,安全事故減少,截至2015年10月31日，全國(guó)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降11.6%和13.6%，較大事故同比分別下降12.5%和11.8%，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降9.1%和5.1%。,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,安全形勢(shì)平穩(wěn),大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位有28個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了事故總量和死亡人數(shù)的雙下降，有13個(gè)單位沒(méi)有發(fā)生重特大事故。,57,.,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,2、現(xiàn)代安全管理的主要方法,,,企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。,（2）安全標(biāo)準(zhǔn)化,,58,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素,,,采用PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理（責(zé)任主體）、政府部門(mén)監(jiān)督（監(jiān)督主體）的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績(jī)效。,如危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素由10個(gè)A級(jí)要素和51個(gè)B級(jí)要素組成。,,59,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A級(jí)要素與B級(jí)要素,,,A級(jí)要素,,B級(jí)要素,負(fù)責(zé)人,方針與目標(biāo),機(jī)構(gòu)設(shè)置,職責(zé),安全生產(chǎn)投入,一、負(fù)責(zé)人與責(zé)任,60,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A級(jí)要素與B級(jí)要素,,,A級(jí)要素,,B級(jí)要素,范圍與評(píng)價(jià)方法,二、風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià),控制措施,風(fēng)險(xiǎn)控制,風(fēng)險(xiǎn)信息更新,重大危險(xiǎn)源,61,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A級(jí)要素與B級(jí)要素,,,A級(jí)要素,,B級(jí)要素,三、法律法規(guī)與管理制度,法律法規(guī),符合性評(píng)價(jià),安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全操作規(guī)程,修訂,62,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A級(jí)要素與B級(jí)要素,,,A級(jí)要素,,B級(jí)要素,管理人員培訓(xùn),四、培訓(xùn)教育,從業(yè)人員培訓(xùn),新從業(yè)人員培訓(xùn),其他人員培訓(xùn),日常安全教育,培訓(xùn)教育管理,63,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A級(jí)要素與B級(jí)要素,,,A級(jí)要素,,B級(jí)要素,生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),五、生產(chǎn)設(shè)施,生產(chǎn)設(shè)施管理,關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位,檢查維修,折除和報(bào)廢,安全設(shè)施的三同時(shí),64,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A級(jí)要素與B級(jí)要素,,,A級(jí)要素,,B級(jí)要素,六、作業(yè)安全,作業(yè)證,警示標(biāo)志,直接作業(yè)環(huán)節(jié),承包商與供應(yīng)商,變更,65,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A級(jí)要素與B級(jí)要素,,,A級(jí)要素,,B級(jí)要素,化學(xué)品檔案,七、產(chǎn)品安全與危害告知,化學(xué)品鑒別與分類(lèi),化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽,化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話(huà),危險(xiǎn)化學(xué)品登記,危害告知,66,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A級(jí)要素與B級(jí)要素,,,A級(jí)要素,,B級(jí)要素,八、職業(yè)危害,職業(yè)危害申報(bào),作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的監(jiān)管,勞動(dòng)保護(hù)用品,67,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,我國(guó)職業(yè)病的預(yù)防堅(jiān)持“三級(jí)預(yù)防”的原則。,一級(jí)預(yù)防：預(yù)評(píng)價(jià)、三同時(shí)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)與消除、隔離、控制， 二級(jí)預(yù)防：健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、檢查檢測(cè)等。 三級(jí)預(yù)防：診斷、治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇，調(diào)換崗位等。,68,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A級(jí)要素與B級(jí)要素,,,A級(jí)要素,,B級(jí)要素,事故報(bào)告,九、事故與應(yīng)急,搶救與救護(hù),事故調(diào)查與處理,應(yīng)急指揮系統(tǒng),應(yīng)急救援器材,應(yīng)急救援預(yù)案與演練,69,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,A級(jí)要素與B級(jí)要素,,,A級(jí)要素,,B級(jí)要素,安全檢查,十、檢查與績(jī)效考核,安全檢查形式與內(nèi)容,隱患整改,績(jī)效考核,70,.,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,2、現(xiàn)代安全管理的主要方法,,,戴明模式：計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）是國(guó)際上最新的管理模式，適合于職業(yè)健康安全管理體系的特點(diǎn) 。,（3）運(yùn)行模式：PDCA法,,71,.,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,（3）運(yùn)行模式：PDCA法,,GB／T28001～2001是我國(guó)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》，提出了由職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正和管理評(píng)審所組成的五大基本運(yùn)行過(guò)程.,,OHS方針,策劃,實(shí)施與運(yùn)行,檢查與糾正,管理評(píng)審,持續(xù)改進(jìn),PDCA運(yùn)行模式,如圖所示,72,.,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,OHSMS的基本內(nèi)容,Occupation Health and Safety Management System，職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001，包括初始狀態(tài)評(píng)審；安全衛(wèi)生方針；規(guī)劃；實(shí)施與運(yùn)行；檢查與改進(jìn)措施；審核和定期評(píng)審總結(jié)。其中核心內(nèi)容是方針、計(jì)劃、實(shí)施、改進(jìn)、審核這五個(gè)要素和持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)。,《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》,GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》共包含1７個(gè)基本要素,,73,.,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,4.6 管理評(píng)審,74,.,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,,職業(yè)健康安全管理體系建立的八個(gè)基本過(guò)程,領(lǐng)導(dǎo)的決策與準(zhǔn)備,制定計(jì)劃,初始狀態(tài)評(píng)審,體系的策劃與設(shè)計(jì),編寫(xiě)體系文件,體系試運(yùn)行,內(nèi)部審核,管理評(píng)審,,,,,,,,職業(yè)健康安全管理體系的建立必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)的承諾。,75,.,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,,健康、安全與環(huán)境管理體系一并建立，即HSE管理體系,（1）運(yùn)行模式,按照PDCA，即“計(jì)劃—實(shí)施與運(yùn)行—檢查與糾正—評(píng)價(jià)與改進(jìn)”模式，形成一個(gè)循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)。,（2）主要要素,① 領(lǐng)導(dǎo)與承諾，② 方針與目標(biāo)，③ 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)，④ 資源與文件控制，⑤ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患治理，⑥ 生產(chǎn)設(shè)備與安全設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行與維修，⑦ 事故預(yù)防與調(diào)查處理，⑧ 變更管理與應(yīng)急管理，⑨ 承包商與供應(yīng)商管理，⑩ 檢查與監(jiān)督，審核、評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)等。,76,.,,,現(xiàn)代安全管理的主要方法,,健康、安全與環(huán)境管理體系一并建立，即HSE管理體系,（3）要素關(guān)系,各個(gè)要素之間不是孤立的，而是密切相關(guān)的。其中領(lǐng)導(dǎo)與承諾是核心；方針與目標(biāo)是方向；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、資源與文件作為支持；其他各項(xiàng)都是手段。,（4）實(shí)踐調(diào)整,在實(shí)踐過(guò)程中，管理體系的要素和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。,77,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,3、預(yù)防的主要對(duì)策（國(guó)外3E對(duì)策）,,,,,即采用各種有效的安全教育措施，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，全面提高員工的安全素質(zhì)；,安全教育對(duì)策,即采用先進(jìn)的、安全可靠性高的安全技術(shù)、安全設(shè)施、安全檢測(cè)等技術(shù)來(lái)提高生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全,工程技術(shù)對(duì)策,即采用各種有效的管理措施與方法，協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境的關(guān)系，提高生產(chǎn)系統(tǒng)整體的安全性、可靠性。,安全管理對(duì)策,78,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,事故預(yù)防“3E”對(duì)策,Engineering Education Enforcement,,79,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,安全技術(shù)對(duì)策,,,,80,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,安全教育對(duì)策,,,,安全意識(shí)教育 安全知識(shí)教育——管理、技術(shù) 安全技能教育,各級(jí)管理人員的安全教育 生產(chǎn)崗位職工教育— 三級(jí)安全教育— 特種作業(yè)教育— 經(jīng)常性安全教育— “五新”教育— 復(fù)工調(diào)崗教育,安全教育的形式 — 廣告 — 演講 — 會(huì)議討論 — 競(jìng)賽 — 聲像 — 正規(guī)教學(xué),81,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,管理對(duì)策(enforce),,,安全檢查,查思想、查管理、責(zé)任制、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改、查事故處理。,,安全審查,,結(jié)合項(xiàng)目審批的五個(gè)階段：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)、初步設(shè)計(jì)和開(kāi)工報(bào)告進(jìn)行安全審查?？尚行匝芯繉彶椤⒊醪皆O(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審查。,82,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,管理對(duì)策(enforce),,,安全評(píng)價(jià),辨識(shí)危害，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全目的。,,安全目標(biāo)管理,企業(yè)管理人員及員工參與制定目標(biāo)，實(shí)行自我控制，努力完成工作目標(biāo)。,,,健全制度、責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)檢查與教育、強(qiáng)化監(jiān)管,83,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,管理對(duì)策(enforce),,,安全評(píng)價(jià),辨識(shí)危害，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全目的。,,安全目標(biāo)管理,企業(yè)管理人員及員工參與制定目標(biāo)，實(shí)行自我控制，努力完成工作目標(biāo)。,,,健全制度、責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)檢查與教育、強(qiáng)化監(jiān)管,84,.,4、現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,85,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,安全生產(chǎn)責(zé)任體系,安全生產(chǎn)保障體系,安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,風(fēng)險(xiǎn)管理體系,應(yīng)急救援管理體系,事故管理體系,組織體系,生產(chǎn)體系,86,.,,,安全生產(chǎn)責(zé)任體系：1、要求,,,從總經(jīng)理到每一個(gè)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任都應(yīng)明確落實(shí)。,縱向到底,,副總經(jīng)理，各個(gè)科室的安全生產(chǎn)責(zé)任制都應(yīng)明確落實(shí)。,橫向到邊,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格監(jiān)管,87,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,安全責(zé)任心是安全生產(chǎn)靈魂，安全生產(chǎn)人人有責(zé),88,.,,建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；,《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任人有6項(xiàng)職責(zé),,,,安全生產(chǎn)責(zé)任體系：《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,89,.,,,,安全生產(chǎn)責(zé)任體系： 2、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任人有6項(xiàng)職責(zé),,90,.,,認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須交接安全情況。 正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；如果發(fā)生事故，要正確 按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告。,,,安全生產(chǎn)責(zé)任體系：3、員工的安全生產(chǎn)職責(zé),,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,91,.,,,,安全生產(chǎn)責(zé)任體系：3、員工的安全生產(chǎn)職責(zé),,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,正確操作、精心維護(hù)設(shè)備，保護(hù)作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。 上崗必須按規(guī)定著裝；妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材。 積極參加各種安全活動(dòng)。 有權(quán)拒絕違章作業(yè)指令，對(duì)他人違章作業(yè)應(yīng)當(dāng)勸阻和制止。,92,.,,（1）“一崗雙責(zé)”制：管生產(chǎn)必須管安全； （2）“三誰(shuí)”原則：誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)；（誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)） （3）分級(jí)負(fù)責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：主要負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)；分管安全負(fù)責(zé)人承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；分管專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人對(duì)分管的專(zhuān)項(xiàng)工作安全承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （4）失職追責(zé)、盡職免責(zé)。,,,安全生產(chǎn)責(zé)任體系：4、責(zé)任劃分及承擔(dān)原則,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,93,.,,,,安全生產(chǎn)責(zé)任體系：5、實(shí)施責(zé)任追究的范圍,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,發(fā)生較大以上責(zé)任事故或安全指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)； 重、特大未遂事故； 重大隱患排查治理不力； 謊報(bào)、瞞報(bào)安全事故； 工作嚴(yán)重失職、瀆職。,94,.,,作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備、設(shè)施（安全設(shè)施）不合規(guī)定。 設(shè)備、器材不符合標(biāo)準(zhǔn)。 未按規(guī)定配備勞保用品。 未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)、持證上崗。 勞動(dòng)組織不合理。 “三違”作業(yè)。 冒險(xiǎn)作業(yè)。 管理上的疏忽與失誤。,,,安全生產(chǎn)責(zé)任體系：6、需要承擔(dān)責(zé)任的原因（責(zé)任事故）,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,95,.,,,,安全生產(chǎn)保障體系,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,《安全生產(chǎn)法》第二章共28條明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)持”自我管理、自我負(fù)責(zé)”的原則，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。企業(yè)要建立健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。 如：堅(jiān)持“三同時(shí)”，落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，安全檢查與隱患整改，實(shí)行危險(xiǎn)源管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理與安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)格設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)和高危作業(yè)管理，落實(shí)工傷保險(xiǎn)等。,安全生產(chǎn)管理“五要素”：安全文化、安全法治、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。,96,.,,,安全生產(chǎn)保障體系:安全發(fā)展戰(zhàn)略五要素,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,,安全 發(fā)展戰(zhàn)略,,,,,安全法制,安全責(zé)任,安全投入,安全科技,安全文化,97,.,,,安全生產(chǎn)保障體系：1、安全文化建設(shè),,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,基礎(chǔ)與保障。如安全設(shè)施、器材、安全標(biāo)志等。,物質(zhì)文化,發(fā)揮協(xié)調(diào)、制約、保障、促進(jìn)作用。各種法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度等。,制度文化,行為方式與行為能力。,行為文化,安全意識(shí)、認(rèn)可程度。是安全文化建設(shè)的核心。,精神（觀(guān)念）文化,以上四個(gè)層次構(gòu)成安全文化整體，它們是相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互制約的。,98,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,安全文化是人類(lèi)安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀(guān)念、行為與物態(tài)的總和——安全文化建設(shè)包括觀(guān)念文化、管理與法制文化、行為文化、物態(tài)文化。,99,.,,,安全文化的來(lái)源,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,,前蘇聯(lián),1986年國(guó)際原子能對(duì)前蘇聯(lián)切爾諾貝利進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)“人為因素”是災(zāi)難事故的根本原因，而“人因”的本質(zhì)是文化造成的，1989年提出“核安全文化建設(shè)”的概念、方法和對(duì)策。,,不斷深化,在此基礎(chǔ)上，工業(yè)安全領(lǐng)域不斷的探討和深化，把它作為人類(lèi)安全的一種戰(zhàn)略和對(duì)策。,,,100,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,101,.,,,安全生產(chǎn)保障體系：2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要安全管理制度,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度； （2）安全教育制度； （3）安全檢查與隱患治理制度； （4）事故管理制度等。,最基本的安全管理制度,,102,.,,（1） 安全用火管理制度； （2） 安全技術(shù)措施管理制度； （3） 危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度； （4） 設(shè)備檢修安全管理制度； （5） 壓力容器安全管理制度； （6） 安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度；,結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)的安全管理制度,,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,安全生產(chǎn)保障體系：2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要安全管理制度,,103,.,,（7） 場(chǎng)內(nèi)交通安全管理制度； （8）安全用電管理制度； （9） 安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)管理制度； （10）事故應(yīng)急救援管理制度； （11） 職業(yè)病防治管理制度。,結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)的安全管理制度,,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,安全生產(chǎn)保障體系：2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要安全管理制度,,以上只是列舉了一些主要的安全管理制度，各單位要根據(jù)自身的情況制定相應(yīng)的安全管理制度。,104,.,,,安全生產(chǎn)保障體系：3、安全經(jīng)濟(jì)政策,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,（1）實(shí)施范圍：煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、?；贰⒚癖?、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)。 （2）提取標(biāo)準(zhǔn) 非煤礦山、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、道路運(yùn)輸具體提取標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下頁(yè)。,安全費(fèi)用的提取,,105,.,,,提取標(biāo)準(zhǔn)一,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,石油（原油）每噸 15元；天燃?xì)饷壳Я⒎矫?元；金屬礦（露天）每噸 4元；（硐采） 每噸 8元； 核工業(yè)礦山 每噸22元；小型露天采石場(chǎng) 每噸 0.5元。,非煤礦山,大中型每噸 3—8元；一般每噸 2—5元；小型每噸10元；一般每噸6元；目前已提高到每噸10~15元。,煤礦,房屋建筑、礦山工程按造價(jià)2%；電力、水利、鐵路工程按造價(jià)1.5%; 市政、冶練、機(jī)電安裝按造價(jià)1%；化工石油、港口航道按造價(jià)1%；通訊工程、公路工程按造價(jià)1%。,建筑施工,106,.,,,提取標(biāo)準(zhǔn)二,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,年銷(xiāo)售 1000萬(wàn)元及以下按4%；1000萬(wàn)—10000萬(wàn)按2%；10000萬(wàn)—100000萬(wàn)按0.5%；100000萬(wàn)元以上按 0.2%。,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),客運(yùn)業(yè)務(wù)按0.5%；普通貨運(yùn)按1%；危險(xiǎn)品、特殊運(yùn)輸按1.5%。,道路運(yùn)輸,107,.,,,安全生產(chǎn)保障體系：3、安全經(jīng)濟(jì)政策,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,（3）使用范圍： ① 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施； ② 應(yīng)急器材、設(shè)備、安全防護(hù)用品； ③ 安全檢查、評(píng)價(jià)； ④ 重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、整改、監(jiān)控； ⑤ 安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練； ⑥ 安全相關(guān)其他支出。,安全費(fèi)用的提取,,108,.,,,安全生產(chǎn)保障體系：3、安全經(jīng)濟(jì)政策,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,實(shí)施范圍：礦山、交通運(yùn)輸、建筑、?；?、煙花爆竹等六大高危企業(yè)。目前煤炭行業(yè)已全面實(shí)施，其他行業(yè)正在逐步實(shí)施。,安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,,109,.,,,安全生產(chǎn)保障體系：3、安全經(jīng)濟(jì)政策,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,煤炭行業(yè)繳存數(shù)額： 年產(chǎn)3萬(wàn)噸以下60萬(wàn)元； 3—9萬(wàn)噸150萬(wàn)元； 9—15萬(wàn)噸250萬(wàn)元； 15萬(wàn)噸以上，以250萬(wàn)元為基數(shù)，每增10萬(wàn)噸增繳存50萬(wàn)元，累計(jì)達(dá)到600萬(wàn)元時(shí)不再增繳。,安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,,110,.,,,安全生產(chǎn)保障體系：3、安全經(jīng)濟(jì)政策,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,全員投保工傷保險(xiǎn)：保障受到事故傷害和患職業(yè)病職工能及時(shí)獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一般費(fèi)率為1~3%高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)可取3%左右。,建立工傷與責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制,,111,.,,,安全生產(chǎn)保障體系：4、安全教育培訓(xùn),,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,安全教育培訓(xùn)是提高員工安全素質(zhì)、保障員工掌握本崗位安全操作規(guī)程與技能的最具體、最重要、最有操作性要求的重要手段。把安全教育培訓(xùn)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組、創(chuàng)建一流班組有機(jī)結(jié)合起來(lái)。安全教育培訓(xùn)一般分為兩類(lèi)：,112,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,,,新人教育,一類(lèi)是對(duì)新員工、長(zhǎng)期病假?gòu)?fù)工、換崗人員的教育。教育的主要內(nèi)容是：生產(chǎn)設(shè)備狀況與技術(shù)規(guī)范、責(zé)任制與安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)、規(guī)章制度等。,,日常教育,,第二類(lèi)是日常安全教育。主要內(nèi)容是：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定、制度，事故預(yù)防與急救知識(shí)，事故分析與反事故演練等。,安全生產(chǎn)保障體系：4、安全教育培訓(xùn),,113,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,安全教育目的,,全面提高員工的安全素質(zhì)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。（安全意識(shí)與安全技能等）,目的,法律法規(guī)，安全知識(shí)與安全技能，規(guī)程、規(guī)章制度、操作規(guī)程等。,內(nèi)容,責(zé)任人、管理人（48、16學(xué)時(shí)），特殊工種、員工、合同工、臨時(shí)工等。,對(duì)象,形式,三級(jí)教育，專(zhuān)門(mén)教育（特殊工種），經(jīng)常性教育。,114,.,,,安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策,安全意識(shí)指人們對(duì)于安全理論和安全知識(shí)的了解所形成理念的總稱(chēng), 是安全文化的反映。,115,,,,,,,,事故嚴(yán)重、災(zāi)害頻繁的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),預(yù)防為主、防范在先的超前意識(shí),行為規(guī)范、技術(shù)優(yōu)先的科學(xué)意識(shí),每時(shí)每刻、每處每地注意安全的警覺(jué)意識(shí),,,,,善待生命、珍惜生命的健康意識(shí),,潛在性,115,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,安全生產(chǎn)保障體系：5、安全檢查（隱患排查與治理）,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促事故隱患的整改。,安全檢查的目的,根據(jù)危險(xiǎn)源的存在范圍與上一檢查情況確定檢查具體內(nèi)容，主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理等。,安全檢查的內(nèi)容,,,116,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,安全生產(chǎn)保障體系：5、安全檢查（隱患排查與治理）,,定期檢查、不定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、全面檢查等 自查、互查、抽查、重點(diǎn)檢查（一般由政府部門(mén)負(fù)責(zé)組織）等,安全檢查的形式,一般檢查：聽(tīng)、看、問(wèn)、議。 專(zhuān)業(yè)檢查：針對(duì)某一特定對(duì)象的檢查。 技術(shù)檢測(cè)等。,安全檢查的方法,,,117,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,為了提高安全檢查的效果，檢查前應(yīng)編制安全檢查提綱或安全檢查表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。,編制安全檢查表,對(duì)查出來(lái)的隱患要編制整改計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。安全檢查應(yīng)逐步結(jié)合安全性評(píng)價(jià)進(jìn)行,整改實(shí)施,118,.,,,事故隱患：可能引起生產(chǎn)事故或阻礙事故撲救的不安全因素(人、 物、環(huán)境、管理)。,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,A. 對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)整改的隱患，要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改; B. 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的隱患，要限期整改（定時(shí)間、定人員、定經(jīng)費(fèi)、定措施）； C. 對(duì)無(wú)能力整改的隱患，要及時(shí)提出整改方案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?D. 隱患整改后單位負(fù)責(zé)人要簽字，要報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。,事故隱患整改的具體要求,,119,.,,,事故隱患：可能引起生產(chǎn)事故或阻礙事故撲救的不安全因素(人、 物、環(huán)境、管理)。,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,E. 根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)察部門(mén)收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)后，應(yīng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。 審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；,事故隱患整改的具體要求,,120,.,,,事故隱患：可能引起生產(chǎn)事故或阻礙事故撲救的不安全因素(人、 物、環(huán)境、管理)。,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,審查不合格的，依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰； 不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。,事故隱患整改的具體要求,,121,.,,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,安全生產(chǎn)保障體系：6、安全性評(píng)價(jià),,企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)管理范圍和安全工作需要組織開(kāi)展各層次的安全性評(píng)價(jià)。,周期,2~3年為一周期,過(guò)程,評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改,按照“安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)危害程度進(jìn)行評(píng)估和分類(lèi)，按照評(píng)估的結(jié)論及時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題制定并落實(shí)防范與整改措施。,122,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,123,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,風(fēng)險(xiǎn)某一種特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合,124,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,安全評(píng)價(jià)的目的,125,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,安全生產(chǎn)保障體系：7、安全科技,,,即應(yīng)采用先進(jìn)的、安全可靠性高的安全技術(shù)、安全設(shè)施、安全檢測(cè)等技術(shù)來(lái)提高生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全；要增加安全科技的投入，不斷研制、改進(jìn)安全技術(shù)措施。,安全技術(shù),,126,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,安全生產(chǎn)監(jiān)督體系：企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督,,在建立落實(shí)責(zé)任體系和保障體系外，要建全企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、配備安全監(jiān)察人員，車(chē)間（隊(duì)）要有專(zhuān)職安全員、班組要有兼職安全員。要發(fā)揮工會(huì)、員工在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用。,企業(yè)負(fù)責(zé)（責(zé)任主體）,,,127,.,,安全生產(chǎn)監(jiān)管體制：各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督局對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行綜合監(jiān)管和政府有關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。政府部門(mén)：公安消防、公安交通、水上交通、礦山作業(yè)、鐵路、航空、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)等。,國(guó)家監(jiān)察（監(jiān)管主體）,,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,安全生產(chǎn)監(jiān)督體系：企業(yè)負(fù)責(zé)、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督,,128,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,我國(guó)安全生產(chǎn)的管理體制,129,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,我國(guó)安全生產(chǎn)的管理體制,,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是指政府要建立健全的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系。無(wú)論何種所有制形式或經(jīng)營(yíng)方式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，政府對(duì)安全生產(chǎn)的要求是相同的。,部門(mén)依法監(jiān)管,是指政府各級(jí)全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，要依法履行綜合監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)；加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。,130,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,我國(guó)安全生產(chǎn)的管理體制,,企業(yè)全面負(fù)責(zé),是指企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要依法做好安全生產(chǎn)方方面面的工作，切實(shí)保證本單位的安全生產(chǎn)；要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法保障所需的安全投入，加強(qiáng)管理，做好基礎(chǔ)工作，形成自我管理、自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。,群眾參與監(jiān)督,是指工會(huì)組織、員工和全社會(huì)形成“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍，形成社會(huì)輿論監(jiān)督、工會(huì)群眾監(jiān)督機(jī)制。,社會(huì)監(jiān)督支持,是指重視發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持和服務(wù)。,131,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,上述五個(gè)層面的安全生產(chǎn)管理體制缺一不可，各有各的職責(zé)，各有各的特點(diǎn)，不能互相替代。它們是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相成的，它們是統(tǒng)一的、有機(jī)的整體，它們之間必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，總體推進(jìn)，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督體系，使安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理更加規(guī)范。政府的監(jiān)管、社會(huì)的監(jiān)督（新聞、報(bào)紙、廣播、村委會(huì)、居委會(huì)等），中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持以及企業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)管（工會(huì)、員工）等都是事故前的預(yù)防措施。,132,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,風(fēng)險(xiǎn)管理體系,,危險(xiǎn)源的辨識(shí),危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià),重大危險(xiǎn)源的報(bào)告,危險(xiǎn)源的管理（技術(shù)措施、組織措施）,重大事故應(yīng)急預(yù)案,重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察,133,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,收集資料,事故類(lèi)型,影響因素與事故機(jī)制,事故發(fā)生可能性,事故的嚴(yán)重度,風(fēng)險(xiǎn)值的確定,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,危害辨識(shí),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)控制,監(jiān) 測(cè) 審 查,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,危險(xiǎn)源辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制,,134,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,重大危險(xiǎn)源,是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。,單元,是指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所；或同屬一個(gè)工廠(chǎng)的且邊緣距離小500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施與場(chǎng)所。,臨界量,容許危險(xiǎn)物質(zhì)存在的最大限量，由政府主管部門(mén)根據(jù)物質(zhì)的易燃易爆性、毒性等制定的臨界量標(biāo)準(zhǔn)。,風(fēng)險(xiǎn)管理體系,,135,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,部分物質(zhì)的臨界量（GB：18218--2009）,136,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,事故隱患,,危險(xiǎn)源,是指作業(yè)場(chǎng)所人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷等。,危險(xiǎn)源與事故隱患是既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念,主要是指作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備、設(shè)施中存在的不安全因素?？赡軐?dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患就是重大危險(xiǎn)源。,137,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,從導(dǎo)致事故和傷害的角度，危險(xiǎn)源可分為兩類(lèi)：,,是直接引起人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境惡化的能量（如：機(jī)械能、熱能、電能、化學(xué)能、核能、生物能等）它是造成系統(tǒng)危險(xiǎn)或系統(tǒng)事故的物理本質(zhì)，稱(chēng)為固有型危險(xiǎn)源。,一類(lèi)危險(xiǎn)源,,138,.,,是導(dǎo)致第一類(lèi)危險(xiǎn)源失控、作用于人、物、環(huán)境的條件（包括人的失誤、元件故障、系統(tǒng)擾動(dòng)等）它是系統(tǒng)從安全狀態(tài)向危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)化的條件，是使系統(tǒng)能量意外釋放的觸發(fā)原因，稱(chēng)為觸發(fā)型危險(xiǎn)源。,第二類(lèi)危險(xiǎn)源,,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,從導(dǎo)致事故和傷害的角度，危險(xiǎn)源可分為兩類(lèi)：,139,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,,第一類(lèi)危險(xiǎn)源,,第二類(lèi)危險(xiǎn)源,第一類(lèi)危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重性,第一類(lèi)危險(xiǎn)源與第二類(lèi)危險(xiǎn)源的關(guān)系,第二類(lèi)危險(xiǎn)源是促使第一類(lèi)危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必然條件。,140,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：,物理危險(xiǎn)、危害因素,化學(xué)危險(xiǎn)、危害因素,生物危險(xiǎn)、危害因素,心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素,行為性危險(xiǎn)、危害因素,其他危險(xiǎn)、危害因素,141,.,,① 設(shè)備、設(shè)施的缺陷：強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、制動(dòng)器與控制其缺陷等。 ② 防護(hù)缺陷：無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置與設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠等。 ③ 電危害：帶電部位裸露、漏電、電火花、雷擊、靜電等。 ④ 噪聲與振動(dòng)危害：機(jī)械噪聲、電磁噪聲、流體噪聲等。,物理性危險(xiǎn)、危害因素,,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：,142,.,,⑤ 電磁危害：電離輻射（χ、γ、a、? 、質(zhì)子、中子、高能電子束等），非電離輻射（紫外線(xiàn)、紅外線(xiàn)、激光、超高壓電場(chǎng)）。 ⑥ 運(yùn)動(dòng)物體危害：固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、山體滑動(dòng)、堆料垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓等。 ⑦ 明火與高溫物質(zhì)：明火、高溫固體、高溫液體、高溫氣體等。 ⑧ 低溫物質(zhì)：低溫固體、液體與氣體。,物理性危險(xiǎn)、危害因素,,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：,143,.,,⑨ 粉塵與氣溶膠：不含爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠。 ⑩ 作業(yè)環(huán)境不良：基礎(chǔ)下沉、安全過(guò)道缺陷、采光照明不良、通風(fēng)不良、空氣質(zhì)量不良或缺氧、操作體位不良、氣溫與氣壓不良、自然災(zāi)害等。 ?信號(hào)與標(biāo)志缺陷：無(wú)安全信號(hào)與標(biāo)志，信號(hào)與標(biāo)志選用不當(dāng)、位置不當(dāng)、宣示不清、不規(guī)范等。,物理性危險(xiǎn)、危害因素,,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：,144,.,,① 易燃易爆性物質(zhì)：易燃易爆性氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠等。 ② 自燃性物質(zhì)：黃磷、磷化鋁等。 ③ 有毒性物質(zhì)：有毒氣體、液體、固體，有毒粉塵與氣溶膠等。 ④ 腐蝕性物質(zhì)：腐蝕性氣體、液體、固體等。 ⑤其他化學(xué)性危害因素。,化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素,,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：,145,.,,① 致病微生物：細(xì)菌、病毒、其他致病微生物。 ② 傳染病媒介物： ③ 致害動(dòng)物與致害植物： ④ 其他生物性危害因素。,生物性危險(xiǎn)、危害因素,,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：,146,.,,① 負(fù)荷超限：體力、聽(tīng)力、視力負(fù)荷超限，其它負(fù)荷超限等。 ② 健康狀況異常： ③ 從事禁忌作業(yè)： ④ 心理異常：情緒異常、冒險(xiǎn)心理等。 ⑤ 辨識(shí)功能缺陷：感知延時(shí)、辨識(shí)錯(cuò)誤等。 ⑥ 其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素。,心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素,,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：,147,.,,① 指揮錯(cuò)誤：指揮失誤、違章指揮等。 ② 操作失誤：誤操作、違章作業(yè)等。 ③ 監(jiān)護(hù)失誤： ④ 其他行為性危險(xiǎn)、危害因素。,行為性危險(xiǎn)、危害因素,,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,根據(jù)GB /T13816-92《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)因素分類(lèi)與代碼》的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類(lèi)：,安全間距、防護(hù)用品、安全設(shè)施與器材等,其他危險(xiǎn)、危害因素,,148,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,應(yīng)急救援管理體系,,,血的教訓(xùn)表明，事故應(yīng)急救援預(yù)案是及時(shí)組織搶救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的關(guān)鍵措施。一定要按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。,149,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,應(yīng)急救援的基本任務(wù),,組織營(yíng)救受害人員,迅速控制事態(tài),消除危害后果 做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù),查明事故原因 評(píng)估危害程度 制訂控制措施,150,.,,,現(xiàn)代安全管理的六大管理體系,應(yīng)急救援預(yù)案是指政府或企業(yè)為降低事故后果的嚴(yán)重性，以對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估為依據(jù)而預(yù)先制定的事故控制和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。,應(yīng)急救援預(yù)案分為現(xiàn)場(chǎng)（企業(yè)）和場(chǎng)外（政府）兩種。有企業(yè)、縣市、地市、省市、國(guó)家五個(gè)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案可以是綜合性應(yīng)急預(yù)案或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。,