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文秘知識/會議發(fā)言稿 集體上訪處置預(yù)案 　　集體上訪處置預(yù)案 　　集體上訪，是新時期信訪工作的重點和難點，也是社會熱點、焦點的一種新動向和主要形式。集體上訪不僅對社會影響面大，沖擊力強，而且處理難度加大。為及時掌握集體上訪動態(tài)和情況，快速、妥善地化解集體上訪，解決在萌芽狀態(tài)，以維護社會政治穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，特制訂本處置預(yù)案。 　　一、發(fā)現(xiàn)集體上訪苗頭性動態(tài)信息的工作措施 　　1、應(yīng)以口頭或書面形式向縣委辦、縣府辦主要領(lǐng)導(dǎo)報告。 　　2、縣信訪局與所屬單位的信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)或信訪干部及時聯(lián)系，并提出要求：一是迅速向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，做好協(xié)調(diào)化解工作；二是迅速掌握動態(tài)信息，并向縣信訪局反饋。 　　二、出現(xiàn)群眾醞釀集體上訪情況的工作措施 　　1、做好案情登記和有關(guān)情況的記錄備案。 　　2、立即向縣委辦、縣府辦領(lǐng)導(dǎo)報告，對出現(xiàn)規(guī)模較大、情況特殊的案情，應(yīng)迅速以書面形式向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時，抄報縣信訪局。 　　3、縣信訪局應(yīng)及時與起始單位領(lǐng)導(dǎo)或信訪干部聯(lián)系，努力使集體上訪在未形成前得以化解。起始單位應(yīng)爭取主動，盡快開展調(diào)查，與上訪人員特別是組織者談話，耐心聽取他們的反映，做好思想引導(dǎo)和說服教育工作，同時，將群眾反映的問題進行整理，擬寫好情況報告，提出工作對策和處理意見，上報給有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。 　　4、做好案情處置的小結(jié)。 　　三、獲悉集體上訪在途中的工作措施 　　1、越級到縣的集體上訪，應(yīng)采?。? 　　一是起始單位迅速向縣信訪局報告信息，包括上訪的起因、人數(shù)、去向、上訪要求和處理對策等。 　　二是由縣信訪局向縣委辦、縣府辦主要領(lǐng)導(dǎo)報告情況。 　　三是做好接訪的準備工作，對規(guī)模較大的（20人以上）要加強力量進行接待，主管單位領(lǐng)導(dǎo)要在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場參與接待。 　　四是對問題重要、情況特殊的應(yīng)及時向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并提出處理意見。 　　2、越級到市、去省、赴京的集體上訪，應(yīng)采?。? 　　一是迅速將越級上訪的原因和基本情況傳真給上級信訪部門，做好銜接，同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。 　　二是上級信訪接待處要求派員協(xié)同處理的，起始單位應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，盡快派出有工作經(jīng)驗，善做工作的同志趕到現(xiàn)場做好勸返工作。 　　三是派出的同志應(yīng)保持與縣信訪局和本級領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，便于溝通情況，在做勸返工作的時候，要積極開動腦筋，傾聽上訪人的意見，著力做好思想疏導(dǎo)工作。 　　四是配合處理好善后問題，并做好案情處置小結(jié)。 　　四、接待集體上訪的工作措施 　　1、派代表接待，在來訪人員較多時，應(yīng)按《信訪條例》規(guī)定，派出不超過5名上訪群眾代表。 　　2、接待人員應(yīng)以熱情緩和的態(tài)度，正確引導(dǎo)群眾依法上訪、有序上訪、文明上訪。 　　3、對上訪人反映的問題，接待人員要認真聽記，做到盡可能全面、具體，如來訪人數(shù)和代表人員、來訪人單位或地址、反映問題的事由等都要記錄清楚。 　　4、向來訪群眾做好法律、政策解釋工作，對不符合解決條件的要表明態(tài)度，并做好疏導(dǎo)工作。 　　5、對要求面見縣領(lǐng)導(dǎo)的群眾應(yīng)盡力勸阻，如果上訪規(guī)模較大、群眾情緒激動、言詞激烈的可與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，盡量滿足群眾要求。對有過激行為者，應(yīng)事先與公安部門打招呼。 　　6、對有可能越級到市、去省、赴京上訪苗頭的群眾，要宣傳好《信訪條例》和有關(guān)法規(guī)，正確引導(dǎo)群眾依法有序上訪。對借上訪之名，故意煽動鬧事、制造事端的人員，要采取果斷措施、嚴肅查處。