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“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場……美國強大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系?！?1,《獨立宣言》,那么書板上寫著什么呢？,1776年7月4日,2,第8課,3,4,1775—1782年美國獨立戰(zhàn)爭，既是北美人民的民族解放運動，也是美國第一次資產(chǎn)階級革命。,5,1、獨立之初，面臨嚴峻的形勢，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護國家利益與主權。,一、聯(lián)邦政府建立的背景,邦聯(lián)實際上不是一個主權國家，是各州組成的松散的聯(lián)合體，沒有總統(tǒng)，沒有最高法院，沒有統(tǒng)一的中央機構，唯一的國會也沒有實權。,6,1、獨立之初，面臨嚴峻的形勢，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護國家利益與主權。,一、聯(lián)邦政府建立的背景,在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子，而在其名下的議會亦是徒有其名，其政策措施多不被人們所關注、執(zhí)行，……我們想要聯(lián)合成一個國家，但我們又不愿給這個國家的管理者足夠的權力去管理國家事務，豈不怪哉！,7,1、獨立之初，面臨嚴峻的形勢，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護國家利益與主權。,一、聯(lián)邦政府建立的背景,松散 邦聯(lián),政局不穩(wěn) 經(jīng)濟困難,強有力的 中央政府,8,1、獨立之初，面臨嚴峻的形勢，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護國家利益與主權。 2、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立一個統(tǒng)一而強大的共和制國家。,一、聯(lián)邦政府建立的背景,面臨的兩個問題： 歷史上，當一個國家疆域擴大就會由共和走向帝制。如何確保共和，避免專制，即各邦在將主權上交給中央政府后如何確保自身利益，以及如何防范中央政府的專制成為當時面臨的兩個問題。,9,中央政府 權力微弱 （邦聯(lián)制）,強化中央權力,如何避免中央政府的專制？,中央與地方如何分享權力？,面臨的兩個問題：如何確保共和、避免專制,10,1、獨立之初，面臨嚴峻的形勢，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護國家利益與主權。 2、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立一個統(tǒng)一而強大的共和制國家。,一、聯(lián)邦政府建立的背景,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內在的控制了。 ——麥迪遜。,11,1、獨立之初，面臨嚴峻的形勢，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護國家利益與主權。 2、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立一個統(tǒng)一而強大的共和制國家。,一、聯(lián)邦政府建立的背景,為防止對權力的濫用,就必須用權力約束權力,建立一種能彼此調節(jié)配合并相互制約的制度。 ——孟德斯鳩《論法的精神》,12,1、獨立之初，面臨嚴峻的形勢，松散的邦聯(lián)難以穩(wěn)定統(tǒng)治秩序和保護國家利益與主權。 2、華盛頓等人深受啟蒙思想的影響，希望建立一個統(tǒng)一而強大的共和制國家。 3、17-18世紀，法國啟蒙思想家孟德斯鳩“三權分立”學說為聯(lián)邦政府的建立提供了理論依據(jù)。,一、聯(lián)邦政府建立的背景,13,二、1787年憲法的頒布,強化中央權力,如何避免中央政府的專制？,中央與地方如何分享權力？,14,二、1787年憲法的頒布,分 權 原 則,15,美國三權分立的象征,國會,白宮,最高法院,Capital , the United States,Supreme Court,President,16,美國聯(lián)邦政府結構示意圖,17,總統(tǒng),,最高法院,國會,,可否決國會的法律,,以2/3以上多數(shù)再次通過,,任命最高法官,,宣布總統(tǒng)行為違憲,,總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參議院通過,,最高法院可宣布法律違憲,（行政權）,（立法權）,（司法權）,三權分立,制約與平衡,18,“權力的制約和平衡”即“分權與制衡”原則(特點),中央集權原則：,分權制衡原則：,民主原則：,最高行政權歸總統(tǒng); 立法權歸國會; 司法權歸各級法院,立法、行政、司法三權分立，互相制約； 總統(tǒng)——行政權； 國會——立法權； 法院——司法權；,總統(tǒng)和議會議員都由民選產(chǎn)生；,19,美國三權分立和隋唐三省六部制本質一樣嗎？,專制,民主,本質不同,20,美國總統(tǒng)對憲法負責不對國會負責，總統(tǒng)直接領導政府（行政部門），政府（行政部門）不對議會負責而對總統(tǒng)負責，故稱為總統(tǒng)共和制。,21,權力機構,國會,總統(tǒng),聯(lián)邦法院,議員由各州議會選出,議員由選民直接選出,每州選兩名，任期6年，每兩年改選其中1/3,選民間接選出,大法官由總統(tǒng)任命,4年,終身任職,眾議員人數(shù)與各州人口成正比，任期2年,,,,,（立法）,（行政）,（司法）,,1、通過法律 2、征稅 3、調整國內外貿(mào)易 4、征兵、宣戰(zhàn)權 5、在緊急時期調動民兵 6、彈劾權,1、戰(zhàn)時行使獨裁大權 2、任命政府高級官員 3、否決國會通過的法律 4、外交權 5、軍事權 6、赦免權,1、最高審判權 2、解釋一切法律和條約,,,,,,22,美國國會的權力,1、2003年美國國會宣布對加利福尼亞州地區(qū)居民增加個人所得稅。 2、美國情報局局長當選為美國國會議員。 3、由于克林頓的生活作風問題，美國眾議院對其提出彈劾，并由參議院審判。,×,×,√,23,美國總統(tǒng)的權力,1、布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國國務卿，并取得了參議院的同意。 2、2003年，布什總統(tǒng)不經(jīng)國會同意就下令對某國發(fā)動戰(zhàn)爭。 3、布什總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。 4、林肯被刺之后，由副總統(tǒng)接任。,華盛頓,√,×,√,√,24,聯(lián)邦法院的權力,1、美國最高法官可以對在美國憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內的一切案件都有最高審判權。 2、美國總統(tǒng)認為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務。,√,×,25,第一條： 憲法所規(guī)定的立法權，全屬合眾國的國會…… 未經(jīng)國會同意，各州不得在和平時期保持軍隊和軍艦； 未經(jīng)國會同意，各州不得和另外一州或國締結任何協(xié)定或契約。 第四條：任何一州，未經(jīng)國會同意，不得對進出口貨物征收任何進口稅或關稅。,立法權,軍事權,外交權,征稅權,問題：憲法規(guī)定聯(lián)邦政府有哪些權力？,中央集權,26,問題：憲法規(guī)定，地方各州有哪些權力？,憲法規(guī)定：憲法既未授予聯(lián)邦，亦未禁止各州享有的權力，概歸各州各自保留，或歸人民保留。各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權，以發(fā)揮地方的積極性，避免過度集權的弊端。,地方分權,27,二、1787年憲法的頒布,聯(lián)邦政府,各州政府,（一定的自治權）,28,分權與制衡,分權與制衡,分權與制衡,分權與制衡,分權與制衡,分權與制衡,29,二、1787年憲法的頒布,19世紀英國政治家威廉·格萊斯頓對美國1787年憲法贊賞有加，說：“這是迄今為止，在特定的歷史時期人類智慧和意志所創(chuàng)造出的最美妙的杰作?！?有人說，這是一種由天才們設計，并可由蠢才們運作的體系。,30,二、1787年憲法的頒布,1、積極意義： （1）是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級憲法。 （2）強調加強國家權力，又突出“分權與制衡”原則，避免權力過度集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。 （3）既維護國家的統(tǒng)一，又能調動地方的積極性，帶來了美國的長期穩(wěn)定，促進了美國資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。 （4）西歐啟蒙思想和美國國情的有機結合，對以后資本主義國家制度的建立和發(fā)展起到了示范作用。,31,二、1787年憲法的頒布,2、局限性： （1）沒有真正解決人權問題。（婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權被剝奪） （2）承認奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印。,32,2008年11月4日，47歲的巴拉克?奧巴馬以非洲裔的身份當選為美國第44任總統(tǒng)，打破了白人壟斷美國總統(tǒng)的歷史。,33,34,大選前后,美國兩大政黨展開激烈角逐,民主黨,共和黨,三、兩黨制的形成與發(fā)展,35,民主黨,民主黨,共和黨,民主黨、共和黨兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。,內外政策和治國方略上有所不同。,36,本質：資產(chǎn)階級的政黨,三、兩黨制的形成與發(fā)展,驢象本是一家,37,1、時間： ①19C20S末—30S初，兩黨制的重要時期 ②19C50S中期，兩黨對峙格局最終形成。 2、特點：兩黨對峙，輪流執(zhí)政。 3、本質：兩黨都是資產(chǎn)階級政黨。 4、作用：兩黨競爭激烈，互相監(jiān)督，互相攻擊，有利于美國民主制度的發(fā)展和完善,三、兩黨制的形成與發(fā)展,38,總統(tǒng),國王,間接選舉產(chǎn)生,世襲,任期制 4年,終身制,總攬軍政大權,統(tǒng)而不治,總統(tǒng),首相,總統(tǒng)任命,首相任命,總統(tǒng),議會,都是資產(chǎn)階級民主制，代議制，體現(xiàn)分權與制衡原則,39,,1．“從世界史的觀點來看，美國革命之所以重要，并不是因為它創(chuàng)造了一個獨立的國家，而是因為它創(chuàng)造了一個新的、不同類型的國家?！睂Α靶碌摹⒉煌愋汀钡恼_理解是 A．開創(chuàng)政黨政治的先河 B．最早建立責任制內閣政府 C．在一個遼闊的國家確立了總統(tǒng)共和制 D．開創(chuàng)了政府首腦選舉制度,,40,2．下圖為近代某國國家結構及運作示意圖，其所示 政體的理論依據(jù)是： A．天賦人權學說 B．三權分立學說 C．人民主權說 D．社會契約論,,41,3．以下對美國1787年憲法所確立的聯(lián)邦政府權力運行機制的表述，錯誤的是 A．國會、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院分別行使立法、行政 和司法權 B．總統(tǒng)在戰(zhàn)爭時可行使獨裁大權 C．聯(lián)邦法院有權審查行政和立法的行為 D． 國會通過的所有法案總統(tǒng)必須無條件執(zhí)行,,42,4、下列不屬于美國1787年憲法內容的是（ ）,A 確立了三權分立政府機構,B 明確了政府權力,C 廢除了奴隸制，實現(xiàn)了人民民主權利,D 規(guī)定政府權力，限制了獨裁,5、1787年憲法具有一定的民主性，在其內容中最能體現(xiàn)這一特征的是（ ）,A 三權分立,B 規(guī)定總統(tǒng)、議員由選舉產(chǎn)生,C 確立共和政體,D 規(guī)定人民有言論、出版、結社自由,,43,6、美國1787年憲法有明顯局限性，表現(xiàn)在（ ）,① 允許奴隸存在,② 沒有表明人民有言論、出版、集會自由,③ 黑人和印第安人不能擁有和白人同等的權利,④ 最高法院的大法官由總統(tǒng)任命受制于總統(tǒng),7、在1787年制憲會議上，南北代表總目標一致的是（ ）,A 加強對黑人的統(tǒng)治,B 使大州與小州權力平衡,C 建立強有力的中央政權,A ①④,B ①②③,C ②③④,D ①②③④,D 南部與北部權力平衡,44,,8、美國1787年憲法的制定原則起源于下列哪位 啟蒙思想家的觀點 A 伏爾泰 B 盧梭 C 孟德斯鳩 D狄德羅 9、美國聯(lián)邦政府由哪三個相對獨立的 部門組成 ①立法②行政③司法④考試⑤監(jiān)察 A ① ② ③ B ① ② ⑤ C ② ③ ⑤ D ③ ④ ⑤ 10、1787年憲法規(guī)定美國實行的政權組織形式是 A總統(tǒng)共和制 B君主立憲制 C議會共和制 D責任內閣制,C,A,A,11、根據(jù)美國1787年憲法，美國總統(tǒng) A、由選民直接選出 B、由選民間接選出 C、由國會選舉產(chǎn)生 D、由眾議院選舉， 參議院審議通過任命,B,45,12、關于美國總統(tǒng)的敘述，不正確的是 A 總統(tǒng)既是國家元首,又是政府首腦,但不是軍隊總司令 B 總統(tǒng)可以對國會通過的法律實行否決權 C 總統(tǒng)經(jīng)參議院同意有權任命聯(lián)邦法院大法官 D 總統(tǒng)由選民間接選出，任期四年 13、關于美國聯(lián)邦法院的敘述，不正確的是 A 大法官除非犯罪，終身任職 B 聯(lián)邦法院有權審查行政和立法行為 C 聯(lián)邦法院擁有行使最高審判權 D 聯(lián)邦法院有權對違法的總統(tǒng)或副總統(tǒng)提出彈劾和審 判,D,A,46,,14、美國1787年憲法體現(xiàn)的原則是（ ） A、三權分立 B、分權與制衡 C、司法獨立 D、 以國會為中心,15、按美國1787年憲法規(guī)定，美國總統(tǒng)權力有（ ） ①行政權 ②宣戰(zhàn)權 ③對國會法律的否決權 ④向國民征稅權 A、①②③④ B、①②③ C、①③④ D、①③,B,D,,47,16、獨立后的美國面臨著許多難以解決的問題，其中最主要的原因是 A、缺乏統(tǒng)一的國內市場 B、歐洲大國的威脅 C、人民的反抗 D、松散的“邦聯(lián)”存在諸多問題,D,,48,17、下列對于聯(lián)邦憲法評價比較準確的是 ①鞏固了獨立戰(zhàn)爭勝利的成果②加強了美國聯(lián)邦政府的權力③具有一定的民主性④存在一定局限性⑤是世界上第一部資產(chǎn)階級成文憲法 A、②③④⑤ B、①③④⑤ C、①②③④ D、①②③④⑤ 18、美國總統(tǒng)布什利用情報機關的“伊拉克有大規(guī)模殺傷武器”的虛假情報在美國引起軒然大波，他主要被哪一機構批評 A、最高法院 B、國會 C、五角大樓 D、最高參謀部,D,B,49,19、下列對于美國總統(tǒng)的說法正確的是 A、美國總統(tǒng)執(zhí)掌最高行政權，同時是武裝部隊總司令 B、美國總統(tǒng)享有立法權，并負責國家外交事務 C、美國內戰(zhàn)時期的總統(tǒng)是艾森豪威爾 D、獨立宣言的起草者杰弗遜是美國第二任總統(tǒng) 20、下列關于美國兩黨制的敘述，不正確的是 A、美國兩黨制正式形成于19世紀后半葉 B、美國兩黨制的兩黨指的是民主黨和自由黨 C、美國的兩黨制就是指的兩個黨派輪流執(zhí)政 D、美國的兩黨制經(jīng)過半個多世紀的演變才最終形成,A,B,50,,思維擴展： 你所知道的美國總統(tǒng)還有哪些，你最欣賞其中的哪一位？為什么？,51,美利堅合眾國的締造者，美國國父——華盛頓,華盛頓就任美國第一任總統(tǒng),52,美國第三任總統(tǒng)， 《獨立宣言》起草者之一 ——杰弗遜,53,美國最偉大的總統(tǒng)之一——林肯,54,美國歷史上惟一四屆連任的總統(tǒng) ——羅斯福,55,