《采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應急預案（58頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 凌源市金達采石廠 生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 凌源市金達采石廠 二○一二年十二月一日 發(fā) 布 令 凌源市金達采石廠各部門： 為貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其它法律、法規(guī)和有關文件要求，確保我公司員工的生命財產(chǎn)安全，減少我公司財產(chǎn)損失，在事故發(fā)生后能快速、有效、有序地實施救援，我公司組織有關部門和人員編制了《凌源市金達采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》。該預案是我公司實施應急救援的規(guī)范性文件，用于指導我公司生產(chǎn)安全事故的應急救援行動。 現(xiàn)要求各部門認真貫徹落實，應急

2、指揮部下設的各應急機構認真履行各自職責，并按照有關規(guī)定做好宣傳、組織、演練本預案的工作，重點做好生產(chǎn)安全事故的預防控制工作，減少人員傷亡數(shù)量和財產(chǎn)損失。 本生產(chǎn)安全事故綜合應急預案由綜合預案、專項預案組成，于2012年12月1日批準發(fā)布，2012年12月1日起實施。我公司所有部門均應嚴格遵守執(zhí)行。 凌源市金達采石廠 主要負責人： 2012年12月1日 凌源市金達采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 目 錄 1 總則 1 1.1 編制目的 1 1.2 編制依據(jù) 1 1.3 適用范圍 4 1.4 應急預案體系 4 1.5 工作原則 5 2 危險性

3、分析 7 2.1 企業(yè)概況 7 2.2 周邊情況 7 2.3 危險因素分析 8 2.4 重大危險源辨識 16 3 組織機構及其職責 17 3.1 應急組織機構 17 3.2 職責 17 4 預防與預警 21 4.1 危險源監(jiān)控 21 4.2 預警行動 21 4.3 信息報告與處置 21 5應急響應 23 5.1 響應分級 23 5.2 響應程序 23 5.3應急處置 27 5.4 應急結(jié)束 28 6 信息發(fā)布 30 7 后期處置 32 8 保障措施 33 8.1 通信與信息保障 33 8.2 應急隊伍保障 34 8.3 應急物資裝備保障 34 8.

4、4 經(jīng)費保障 35 9 培訓與演練 36 9.1 培訓 36 9.2 演練 36 10 獎懲 38 10.1 獎勵 38 10.2 懲罰 38 11 附則 39 11.1 術語和定義 39 11.2 應急預案備案 39 11.3 維護與更新 39 11.4 制定和解釋 40 11.5 應急預案實施 40 12 附件 41 54 凌源市金達采石廠生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 1 總則 1.1 編制目的 為預防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，控制、減輕和消除生產(chǎn)安全事故引起的危害及造成的損失，

5、規(guī)范生產(chǎn)安全事故的預防和應對行動，保護本企業(yè)現(xiàn)場工作人員的生命、財產(chǎn)安全，保障社會公共安全，維護社會穩(wěn)定，當面對重大生產(chǎn)安全事故時，能夠快速反應、有效控制和妥善處理，減少損失，盡快恢復正常生產(chǎn)運行秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等相關法律、法規(guī)、文件的要求，針對本企業(yè)實際情況，特編制本預案。 1.2 編制依據(jù) 1.2.1 法律 （1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第70號）； （2）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令 第6號）； （3）《中華

6、人民共和國環(huán)境保護法》（中華人民共和國主席令 第22號）； （4）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令 第52號）； （5）《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令七屆第65號）； （6）《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（中華人民共和國主席令第74號）。 1.2.2 法規(guī)及規(guī)章 （1）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第17號）； （2）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務院令 第493號）； （3）《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（中華人民共和國勞動部令 第4號）； （4）《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民

7、共和國國務院令 第397號）； （5）《遼寧省安全生產(chǎn)條例》（遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過）； （6）《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（遼寧省人民政府令 第178號）。 1.2.3 文件 （1）《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010] 23號）； （2）《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》（國發(fā)[2006] 24號）； （3）《關于加強安全生產(chǎn)事故應急預案監(jiān)督管理工作的通知》（安委辦字[2005] 48號）； （4）《關于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見》（安監(jiān)總應急[2006] 196號）； （5）《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證

8、實施辦法》（安全監(jiān)管總局令 第20號）； （6）《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全基礎工作改善安全生產(chǎn)條件的指導意見》（安監(jiān)總管一 [2009] 44號）； （7）《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004] 56號）； （8）《關于印發(fā)遼寧省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批發(fā)放程序（試行）的通知》（遼安監(jiān)發(fā)[2005] 91號）； （9）《關于印發(fā)遼寧省〈生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法〉實施細則的通知》（遼安監(jiān)應急[2010] 30號）； （10）《凌源市突發(fā)公共事件總體應急預案》。 1.2.4 標準 （1）《生產(chǎn)經(jīng)營單位

9、安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）； （2）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）； （3）《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2011）； （4）《礦山安全標志》（GB14161-2008）； （5）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）； （6）《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）。 1.2.5 參考資料 （1）《企業(yè)事故應急救援與預案編制技術》，氣象出版社； （2）《企業(yè)應急安全管理指南》，中國勞動社會保障出版社； （3）《凌源市鑫達采石場露天開采設計說明書》，2006年3月； （4）《凌源市刀爾登鎮(zhèn)采石

10、場金達采區(qū)小型露天采石場安全生產(chǎn)標準化評審報告》，沈陽萬益安全科技有限公司，2012年3月； 1.3 適用范圍 本預案適用于本企業(yè)發(fā)生的露天采場滑坡與坍塌、滾石、爆破器材意外爆炸以及空壓機及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害等生產(chǎn)安全事故的應急處置工作。 1.4 應急預案體系 針對本企業(yè)的實際情況，露天采場可能發(fā)生滑坡與坍塌、滾石、爆破器材意外爆炸等造成人員傷亡的重大生產(chǎn)安全事故，所以本企業(yè)特編制了露天采場安全事故專項應急預案。此外，露天采場還可能發(fā)生空壓機及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害等事故。 生產(chǎn)安全事故 高處墜落 壓力

11、容器爆炸 爆破器材意外爆炸 滾石 滑坡與坍塌 物體打擊 車輛傷害 機械傷害 1.5 工作原則 （1）以人為本原則 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，在采取各種措施時，首先考慮和保證本企業(yè)現(xiàn)場工作人員的生命安全。在制定和實施應急計劃時，將人的安全放在首位。 （2）預防為主原則 在日常生產(chǎn)運行過程中，工作人員嚴格遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，做好安全生產(chǎn)預防工作。 （3）領導負責原則 在“誰主管，誰負責”的前提下，應急工作同樣由各級領導負責，從應急預案編制到實施，由各級主要負責人主管主抓，各司其

12、職，各負其責。 （4）充分準備原則 應急工作能否達到控制事故的目的，與事前的充分準備密不可分，只有做好全面、細致的準備工作，從人、財、物等各個方面達到應急預案的要求，才能在發(fā)生事故時做到有備無患。 （5）盡早及時原則 各類生產(chǎn)安全事故發(fā)展的初期階段如果能夠在最早、最短時間內(nèi)采取適當措施，就可以有效控制事態(tài)發(fā)展，得到最好的結(jié)果。尤其必須加強在日常生產(chǎn)運行過程中，對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)控，盡早、準確地發(fā)現(xiàn)事故苗頭，并迅速實施本預案。 2 危險性分析 2.1 企業(yè)概況 1、企

13、業(yè)簡介 企業(yè)名稱：凌源市金達采石廠 地址：凌源市刀爾登鎮(zhèn)北營子村 企業(yè)性質(zhì)：個人經(jīng)營 法人代表：康術杰 職工人數(shù)：10人 專職安全管理人員人數(shù)：4人 開采礦種：建筑用白云巖 生產(chǎn)能力：1萬噸/年 開采方式：露天開采 聯(lián)系人：王猛 電 話：13942186305 設計該礦山采用自上而下分臺階開采，公路開拓、汽車運輸，工作臺階高為10m，工作階段坡面角為65°，安全平臺寬度為4m。采用中深孔爆破作業(yè)，乳化炸藥爆破，采用非電導爆管起爆系統(tǒng)起爆，爆破安全距離為300m。采用挖掘機和裝載機鏟裝，自卸汽車運輸。該礦山無排土場。 2.2 周邊情況 礦區(qū)周邊500m范圍內(nèi)無高壓線

14、、公路、旅游景點和名勝古跡等需要保護的主要建（構）筑物，1000m范圍內(nèi)無鐵路。 礦方已與周邊的醫(yī)療機構簽訂了應急救援互救協(xié)議書，采區(qū)應急總指揮王猛電話：13942186305，副總指揮王浩電話：15042161066。 2.3 危險因素分析 對于本企業(yè)露天采場而言，可能導致重大生產(chǎn)安全事故的危險因素有滑坡與坍塌、滾石、爆破器材的使用及意外爆炸、空壓機及壓力容器爆炸、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害等。 2.3.1 滑坡與坍塌 露天采場由于受地形地貌、自然環(huán)境、礦床埋藏條件的制約以及實施開采工藝的需要，在開采過程中，將形成具有一定坡度的作業(yè)場所，開采過程中，上部坡頂?shù)膸r體受某種

15、條件（爆破震動、雨水沖刷等）的影響，原有的平衡狀態(tài)被破壞，穩(wěn)定性受到影響，很容易產(chǎn)生滑落。大面積的巖體滑落即滑坡，不僅會造成人員傷害，而且對露天采場的破壞也是相當嚴重的。 在露天開采過程中，隨著落礦與剝巖的進行，露天邊坡的形態(tài)不斷發(fā)生變化，局部高陡處有發(fā)生巖（礦）體坍塌的可能。在邊坡傾向與巖體結(jié)構面傾向一致的部位和斷裂交匯且破碎的部位，發(fā)生滑坡與坍塌的幾率將大大增加。 發(fā)生露天采場滑坡事故的原因主要有以下幾個方面： 1）開采單元的劃分及露天采場構成要素不合理。如未劃分階段（臺階），采場階段（臺階）太高、坡面角過大，采場邊幫坡面角（邊坡角）過大，采區(qū)太長等，都容易發(fā)生滑坡。 2）地質(zhì)情況

16、變化大，條件不好。如在礦體中有小斷層、裂隙、軟巖、泥夾層、破碎帶、裂隙水等，都容易引起塌落、片幫、采場局部塌陷。 3）單純追求經(jīng)濟效益，使邊坡角過陡，加上不按合理順序開采或邊剝離邊掏底，勢必造成邊坡整體滑動，導致礦災。 4）在降雨量集中的月份，雨水較大，沖刷露天采場坡面，這也是露天采場滑坡的主要誘因之一。 隨著露天開采的進行，露天采場的邊坡受到爆破震動及雨季大氣降水長時間沖刷，可能引發(fā)滑坡與坍塌事故。 防范措施： (1)作業(yè)前，必須對工作面進行認真檢查全的因素。清除危石和其他不安； (2)加強觀察邊坡，發(fā)現(xiàn)邊坡上有裂隙可能坍塌或有大塊浮石在上部時，必須及時上報，并及時處理； (3

17、)現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)邊坡有坍塌征兆時，應立即停止作業(yè)，撤離到安全地點； (4)對潛在危險的邊坡，應建立觀測預報制度，設立專門的觀測點，定期進行觀測。 2.3.2 滾石 露天采場在采剝過程中，由于管理不善，形成“傘檐”或邊坡浮石及上段工作平臺碎石清掃不凈，受到爆破、采裝、運輸?shù)饶撤N震動，很可能發(fā)生滾石滑落，對在工作面下部作業(yè)人員的危害是嚴重的。 造成滾石的主要原因有： 1）處理浮石、“傘檐”不及時（這是露天采場存在滾石傷人的隱患）。 2）爆破時邊幫受震動，引起不穩(wěn)定浮石突然下滑。 3）安全平臺寬度不足，不能充分緩沖和阻截滑落的巖石。 4）處理浮石操作方法不當。由于處理浮石操作方法不

18、當所引起的滾石事故，大多數(shù)是因處理前缺乏全面、細致的檢查，沒有掌握浮石情況而造成的。 5）處理浮石時，操作工人的技術不熟練，站立位置不當，當浮石落下時無法躲避而造成事故。 防范救援措施： 露天采場開采工作面一旦發(fā)生滾石事故，造成人員傷亡，對于本預案來說，能夠采取的應急救援措施是立即將傷員送至礦區(qū)就近的，適合傷者救治的醫(yī)院進行搶救，為使本預案起到應急的作用，關鍵在于對可能發(fā)生滾石的部位及時清理，當可能發(fā)生滾石事故時立即啟動預案，采取有效措施，處理滾石事故隱患，防止?jié)L石傷人。 2.3.3 爆破器材的使用及意外爆炸 本企業(yè)所使用的爆破器材由民爆公司統(tǒng)一配送、管理和使用。炸藥等爆破器材是危險

19、品，用于露天開采存在著以下危險： 1）在爆破器材的運輸（送）、使用及起爆藥包加工過程中，稍有不慎，很容易發(fā)生意外爆炸，造成危害。為保證安全，必須采取切實有效的措施消除或控制引起爆破器材意外爆炸的能量。 2）爆破警戒和信號發(fā)生錯誤引發(fā)的危險：爆破警戒范圍確定有誤、警示標志不明顯、執(zhí)行警戒任務的人員未按指令到達指定地點并堅守工作崗位或由于其它意外因素，導致爆破警戒范圍內(nèi)出現(xiàn)人員而進行了起爆，往往導致嚴重后果。 3）預警信號、起爆信號有誤，不具備安全起爆條件時發(fā)出起爆信號，也易導致嚴重后果。 以上危險的存在均有可能導致本企業(yè)露天采場的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。本預案對于爆破器材意外爆炸危險的預

20、防，主要以嚴格遵守崗位操作規(guī)程為主，一旦發(fā)生此類事故，立即上報事故情況，擴大應急，請求鎮(zhèn)安監(jiān)辦、凌源市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及政府其他相關部門的支援。 防范措施： 該項目進行爆破作業(yè)時，存在發(fā)生爆破事故的危險。因此，建設單位必須采取爆破作業(yè)安全措施。 1作業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家有關民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由專職爆破員進行爆破作業(yè)，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業(yè)。 2 作業(yè)單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。 3作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以

21、及每次爆破后，應當對坡面進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，相關人員應當立即撤離至安全地點，并采取可靠、安全的預防措施。危險區(qū)域應當設置醒目的警示標志和崗哨，嚴禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)，嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。 4 相鄰采石場之間應當設置大于30米的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開采并應予以確定。相鄰采石場進行爆破作業(yè)，應當約定實施爆破的時間。在爆破危險區(qū)域內(nèi)有兩個以上的單位（作業(yè)組）進行露天爆破作業(yè)時，必須明確由一個單位統(tǒng)一指揮。對可能危及對方生產(chǎn)安全的，雙方應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，指定專職

22、安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。 5爆炸物品的使用有嚴格的管理制度，使用爆炸物品時要有專人監(jiān)管現(xiàn)場。爆破后，爆破員必須按規(guī)定的等待時間進入爆破地點，檢查有無危石、盲炮等現(xiàn)象；自上而下撬掉險石、大塊浮石，未清理完畢前其下部不應生產(chǎn)。每次爆破后，爆破員應認真填寫爆破記錄。 　 2.3.4 空壓機及壓力容器爆炸 本企業(yè)露天采場所使用的空氣壓縮機及其儲氣罐有發(fā)生爆炸的可能。造成空壓機爆炸的主要因素是排氣溫度、潤滑油的質(zhì)量以及安全泄壓裝置故障。 空壓機及儲氣罐發(fā)生爆炸的原因主要是： 1）積炭燃燒：空壓機由氣缸、排氣管、閥體、閥片等組成，潤滑油在熱空氣的作用下氧化而形成碳化物,這種碳化物逐漸

23、增多形成積炭,具有易燃性。積炭是由碳氫化合物及雜質(zhì)(金屬粉末、碳渣、灰塵)組成。積炭附在金屬表面，溫度升高到一定程度就可能引起燃燒；在運轉(zhuǎn)過程中，壓縮空氣中固體微粒通過氣缸、風閥等處時，會因摩擦放電而產(chǎn)生火花，引起沉積在這些部位的積炭燃燒爆炸。積炭的形成除了與油的質(zhì)量不好、不定期清掃有關外,還與給油量過度、空氣過濾不好、排氣溫度過高等有關。 2）儲氣罐缺陷：造成空壓機儲氣罐爆炸的根本原因是儲氣罐內(nèi)風壓超過儲氣罐的實際承載強度。若儲氣罐局部存在缺陷，如壁厚不均勻、存在氣孔和裂紋、材質(zhì)差、銹蝕嚴重等，儲氣罐強度已達不到標準的要求，盡管儲氣罐在額定壓力下工作，但仍會發(fā)生爆炸。 3）儲氣罐超壓：儲

24、氣罐內(nèi)氣體壓力是由壓力調(diào)節(jié)器和安全閥確定的。一旦二者出現(xiàn)故障,如壓力調(diào)節(jié)器或其中的卸荷閥等零部件出現(xiàn)故障、安全閥失靈，儲氣罐內(nèi)氣體壓力急劇上升，超過儲氣罐的強度極限時，會發(fā)生爆炸。 防范措施： 空壓機及儲氣罐爆炸的后果都是很嚴重的，可能導致人員傷亡和經(jīng)濟損失。這就要求相關負責人，首先要對礦山的特種設備進行檢測，在日常的工作中，細致觀察空壓機及儲氣罐的運行動態(tài)，盡早發(fā)現(xiàn)隱患，及時啟動本預案對生產(chǎn)安全事故的隱患給予整改，避免發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故。 2.3.5 露天采場其他危險因素 除以上危險因素可能導致本企業(yè)露天采場重大生產(chǎn)安全事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失，可以通過及時啟動本預案來予以

25、減輕或消除事故影響外，露天采場還存在高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機械傷害等危險因素可能導致重大生產(chǎn)安全事故。 1）高處墜落 作業(yè)場所存在的較大高差是導致高處墜落與物體打擊事故的根本原因。該項目多數(shù)作業(yè)場所的高差較大（2m以上），與此相關，作業(yè)人員與作業(yè)場所內(nèi)的物體都具有較大的勢能。當人員具有的勢能釋放時，可能發(fā)生墜落或跌落事故；當物體具有的勢能轉(zhuǎn)變?yōu)閯幽軙r，可能擊中人體，發(fā)生物體打擊事故。因此，必須采取預防事故發(fā)生的防墜措施。 防范措施： 進入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴

26、禁多人同時使用一條安全繩。 2）物體打擊 小型露天采石場的物體打擊事故主要是由于邊坡面上的浮石滾落下來擊傷人員。 防范措施： （1）每次爆破完畢，應及時將邊坡、臺階上方邊緣上的浮石清理掉。 （2）當人員在邊坡下方作業(yè)時，應先檢查邊坡，看是否有浮石和邊坡開裂等情況，應先將浮石和邊坡開裂清理干凈，再開始作業(yè)。 （3）當邊坡上方有人作業(yè)時，上方作業(yè)人員的正下方不得有人作業(yè)。 （4）當人員在邊坡面上作業(yè)時，應將安全繩移動范圍內(nèi)的浮石清理干凈。 （5）作業(yè)人員應戴安全帽。 3）車輛傷害 在露天開采過程中使用自卸汽車運輸?shù)V（巖），在車輛運行中，存在發(fā)生撞傷工作人員或其他人員的危險。所有

27、汽車及設備司機必須持證上崗。 防范措施： 1、建立健全安全管理制度，根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程》結(jié)合本企業(yè)實際情況，制訂廠內(nèi)機動車輛管理制度，做到有章可循，有法可依，才能嚴格管理。 2、加強駕駛?cè)藛T的安全管理的培訓，提高駕駛員的安全技術水平，嚴禁違章指揮，違章作業(yè)。倒車時，駕駛員應先查明情況，確認安全后，方可倒車。必要時應有人在車后進行指揮。 3、嚴格車輛管理，不斷提高車輛的安全技術性能、認真做好車輛的日常檢修和保養(yǎng)工作，使車輛經(jīng)常處于良好狀態(tài)。 4、道路狀況好壞，對安全行車關系很大，必須把改善道路條件，作為減少事故的重要措施之一，企業(yè)要逐步改善道路條件，保持暢通、整齊，嚴禁亂堆

28、亂放侵占道路。 5、隨車人員應坐在安全可靠的指定部位，嚴禁坐在車廂側(cè)板上或駕駛室頂上，也不得站在踏板上，手腳不得伸出車廂外，嚴禁扒車和跳車。 6、駕駛員和行人應精力集中，隨時注意觀察路面情況，避讓危險。 7、超大型物件運輸，應有專人負責引導和指揮，防止發(fā)生意外。 4）機械傷害 本企業(yè)露天采場使用挖掘機、空壓機、潛孔鉆機等機械設備以及加工設備，其在運行時具有較大能量，與此相關，人員可能存在被運行機械傷害的危險。 防范措施： 首先要求作業(yè)人員的行為要正確，不得有誤。為此，要加強安全管理，建立健全安全操作規(guī)程并要嚴格對操作者進行崗位培訓，使其能正確熟練地操作設備；要按規(guī)定穿戴好防護用具

29、；對于在設備升動時有危險的區(qū)域不準入員進入。 這4類危險因素具有突發(fā)性，不確定性，也可能導致本企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，但這些危險因素一旦發(fā)生相應的事故，造成人員傷亡，所采取的應急措施是將傷員立即送往礦區(qū)附近適合傷者情況的醫(yī)院進行救治。 2.4 重大危險源辨識 根據(jù)《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004] 56號）的規(guī)定，本企業(yè)露天采場不構成重大危險源。 3 組織機構及其職責 3.1 應急組織機構 本企業(yè)成立了應急指揮部，以經(jīng)理、副經(jīng)理及相關人員共同組成應急指揮部。應急指揮部由經(jīng)理任總指揮，副經(jīng)理任副總指揮，指揮部下設應急搶險組、應急消防組、安全保

30、衛(wèi)組、后勤保障組等4個應急工作小組。 礦山應急指揮部 應急消防組 后勤保障組 應急搶險組 安全保衛(wèi)組 3.2 職責 3.2.1 應急指揮部職責 （1）應急指揮部作為本企業(yè)應急管理工作的最高領導機構，負責生產(chǎn)安全事故的應急領導和決策工作； （2）負責應急預案體系的建立，組織應急預案的評審、培訓、演練、修訂等應急預案管理工作； （3）接受各級政府應急指揮機構的領導，執(zhí)行相關的應急指揮命令； （4）全面負責生產(chǎn)安全事故的指揮、協(xié)調(diào)及應急處置工作，確保合理高效地調(diào)配和使用應急資源； （5）決策生產(chǎn)安全事故的應急處置行動方案

31、； （6）決定向消防隊、醫(yī)院、政府相關部門申請應急救援支持，并配合外部救援力量開展應急處置與救援工作； （7）負責生產(chǎn)安全事故處理、責任的追究、表彰等工作。 3.2.2 總指揮職責 （1）負責組織制定和修訂應急預案，每年年初公布應急指揮部成員名單及聯(lián)系方式，當指揮部成員變動時及時修訂并發(fā)布。 （2）負責組織、指揮應急預案培訓和演練工作。 （3）負責組織重大生產(chǎn)安全事故應急救援工作，指揮搶險救災、調(diào)配應急救援物資等有關行動。 （4）應急處理結(jié)束后，及時總結(jié)應急救援工作經(jīng)驗和教訓，不斷修改、完善本預案。 （5）參與事故的調(diào)查和處理。 3.2.3 副總指揮職責 （1）協(xié)助總指揮負

32、責組織、實施應急預案培訓和演練工作。 （2）負責在重大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場，組織各應急小組進行應急搶險及救援工作。 （3）負責協(xié)調(diào)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及政府其他相關部門的聯(lián)系，實施有關應急救援工作。 （4）面對可能發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的征兆時，準確把握事態(tài)發(fā)展方向，及時向總指揮匯報，并向安監(jiān)局上報情況。 （5）當總指揮不在現(xiàn)場時，負責承擔總指揮的相關職責。 3.2.4 應急搶險組職責 （1）負責控制事故蔓延，搶救受傷人員。 （2）負責應急處理，參與制訂排險、搶險方案。 （3）組長組織搶險人員落實排險、搶險措施。 （4）提出并落實搶險救災及搶險所需的應急物資。 （5）及時向應急指

33、揮部報告事故處理情況。 （6）參與事故調(diào)查和處理。 3.2.5 應急消防組職責 （1）負責滅火方案的確定、滅火人員的組織、火勢控制。 （2）負責火災現(xiàn)場的人員搜救等工作。 （3）負責相關應急物資的保管、維護和補充。 （4）參與事故的調(diào)查和處理。 3.2.6 安全保衛(wèi)組職責 （1）做好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作。 （2）組織清點、疏散工作人員、統(tǒng)計傷亡人數(shù)。 （3）收集事故現(xiàn)場有關證據(jù)，參與事故調(diào)查和處理。 （4）協(xié)助外部救援力量，疏導交通。 3.2.7 后勤保障組職責 （1）負責搶險物資、設備設施、防護用品的及時供應。 （2）做好傷員的現(xiàn)場救護、傷員轉(zhuǎn)運工作。 （3

34、）負責受傷人員家屬安撫工作及傷員的保險理賠工作。 以上各應急工作小組的工作有交叉之處，各組在應急指揮部副總指揮的組織下，密切配合，完成應急救援工作。 4 預防與預警 4.1 危險源監(jiān)控 本企業(yè)的露天采場階段開采高度約10m，坡面角約為65°，針對這個危險源主要采取一些預防事故發(fā)生的措施。 （1）日常工作中，由安全員檢查開采工作面的形態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)滑坡、滾石的事前征兆； （2）露天采場進行爆破作業(yè)，由專職爆破員對爆破器材的使用進行監(jiān)控； 3）在日常的安全生產(chǎn)管理工作中，加強對作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員的安全意識，遵守安全操作規(guī)程，禁止違章作業(yè)及強令冒險作業(yè)。 4.2 預警行動

35、 當安全員或其他工作人員發(fā)現(xiàn)各種事故的征兆時，及時將情況上報給應急指揮部副總指揮和總指揮，副總指揮帶領相關工作人員對現(xiàn)場進行檢查，由副總指揮把握事態(tài)發(fā)展趨勢，向總指揮進行匯報，總指揮宣布啟動應急預案，采取相應的應急措施。 4.3 信息報告與處置 4.3.1 信息報告與通知 事故發(fā)現(xiàn)的第一人及時將情況上報應急指揮部。應急指揮部副總指揮根據(jù)事態(tài)嚴重程度，及時報告總指揮。由總指揮確定是否上報鎮(zhèn)安監(jiān)辦及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。 4.3.2 信息上報 如果事故靠本企業(yè)自身力量得不到控制或者事故造成了人員傷亡、經(jīng)濟損失時，由副總指揮向鎮(zhèn)安監(jiān)辦、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市相關醫(yī)院、市消防隊、市安全生

36、產(chǎn)監(jiān)督管理局、市礦山應急救援服務中心等社會救援力量報告事故情況，報告采用書面形式，傳真報送。情況緊急時，可先電話報告，隨后補報書面報告。 事故報告時間：事故發(fā)生1h內(nèi)。 事故報告內(nèi)容： （1）本企業(yè)名稱； （2）本企業(yè)具體地理位置； （3）事故發(fā)生的時間、地點及類型； （4）事故的簡要經(jīng)過； （5）人員傷亡情況及初步估計的直接經(jīng)濟損失等； （6）已經(jīng)采取的措施； （7）其他應該報告的情況。 事故報告后出現(xiàn)新情況的，及時補報。 4.3.3 信息傳遞 事故發(fā)生后，由后勤保障組及時向應急指揮部及本企業(yè)其他部門進行事故通報，以便采取相應的應急處置措施。 ?5應急響應 5.1

37、 響應分級 按照國務院令第493號（2007年）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，生產(chǎn)安全事故根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級： （1）一般事故(Ⅳ級)，是指造成3人以下傷亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （2）較大事故(Ⅲ級)，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （3）重大事故(Ⅱ級)，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上一億以下直接經(jīng)濟損失的事故； （4）特別重大事故(Ⅰ級)，是指造成30

38、人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，同下）或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 5.2 響應程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢明確應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應程序。 5.2.1一般事故的響應（Ⅳ級） 1、企業(yè)事故應急指揮部響應 1） 企業(yè)事故應急指揮部值班同志在事故應急指揮辦公室進行指揮。 2）啟動應急預案向相關成員單位下發(fā)通知。 3）根據(jù)需要與相關成員單位、人員通過無線通訊實施異地指揮。 4）密切關注事故動態(tài)隨時掌握事故處置進展情況。 5）將有關情況及時報告區(qū)應急辦。 2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府響應 1）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府立即啟動突發(fā)事故應

39、急預案和應急指揮系統(tǒng)具體組織協(xié)調(diào)、指揮有關部門的專家和人員趕赴現(xiàn)場組建現(xiàn)場指揮部采取相應措施防止事故進一步擴大避免次生災害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。 2）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府相關部門負責同志第一時間趕赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場保護和先期處置工作。必要時鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府有關負責同志趕赴現(xiàn)場處置。 3）及時將掌握的事故信息報市事故應急指揮部辦公室。 4）應急處置過程中協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。 5）做好上級部門交辦的其他應急相關工作。 5.2.2較大事故及以上的響應（Ⅲ級以上） 1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應急辦響應 1）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應急辦主任進行指揮必要時陪同市應急辦領導趕赴現(xiàn)場指揮部指揮處置并組織協(xié)調(diào)、指揮有關部門的

40、專家和人員及時趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)相關成員單位組成現(xiàn)場指揮部采取應急措施防止事故進一步擴大避免次生災害可能造成的搶險救援人員傷 亡事故。 2）必要時請示市應急指揮中信開通異地會商系統(tǒng)協(xié)助有關市領導指揮搶險。 3）應急指揮部辦公室應將有關情況及時報告市應急辦。 2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府響應 在按照Ⅳ級響應工作標準要求開展工作的同時鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府有關負責同志第一時間趕赴現(xiàn)場組織開展處置工作并協(xié)調(diào)做好后勤保障工作。 事故應急救援響應程序見圖5-1。 事故應急救援響應程序流程圖5-1 5.3應急處置 礦上突發(fā)事故一旦發(fā)

41、生事故責任單位和現(xiàn)場人員必須立即向企業(yè)事故應急小組報告啟動作業(yè)現(xiàn)場應急預案搶救傷員保護現(xiàn)場設置警戒標志。具體為： 1、事故發(fā)生后警戒疏散組根據(jù)事故擴散范圍建立警戒區(qū)在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制。在警戒區(qū)的邊界設置警示標識。 2、除消防、應急處理人員、崗位人員、應急救援車輛外其他人員及車輛禁止進入警戒區(qū)。 3、警戒疏散組迅速將警戒區(qū)內(nèi)與事故應急處理無關的人員撤離以減少不必要的傷亡。 4、事故無法控制時所有人員應撤離事故現(xiàn)場。 5、通訊聯(lián)絡協(xié)調(diào)組向110指揮中心通報事故險情狀況。 6、保護好事故現(xiàn)場必要時在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域

42、維護現(xiàn)場秩序防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場保障救援隊伍、人員疏散、物資運輸?shù)鹊慕煌〞惩ū苊獍l(fā)生意外事故。同時協(xié)助發(fā)出警報、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點、傳達緊急信息、事故調(diào)查等。 7、對傷員進行現(xiàn)場救護掌握正確的應急處理辦法。 （1）外傷應急處理 止血急救止血的方法通常采用壓迫止血法、止血帶止血法、加壓包扎止血法和加墊屈肢止血法等。 包扎處理有外傷的傷員經(jīng)過止血后就要立即用急救包、紗布、繃帶或毛巾等包扎起來。 骨折固定處理如果受傷人員發(fā)生骨折需利用一切可以利用的條件迅速、及時而準確地給傷員進行臨時固定。 （2）燒傷急救 a）迅速脫去著火的衣服或被熱液浸濕的及沾染化學品衣服用水澆灌或臥

43、倒打滾等方法熄滅火焰。 b）用冷水沖洗、浸泡或濕敷受傷部位。 c）現(xiàn)場燒傷創(chuàng)面無需特殊處理只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進行簡單的包扎。 d）盡量減少鎮(zhèn)靜止痛藥物應用。 e）對于休克患者輕者可口服含鹽飲料防治重者需靜脈補液?？诜纱罅匡嬎绕浒组_水一般一次口服不宜超過50毫升以防嘔吐。 f）將患者送醫(yī)院進行救治。 g）傷員轉(zhuǎn)運，對受傷人員進行現(xiàn)場緊急處理后應及時安排傷員轉(zhuǎn)運到醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)運由救護組負責安全保衛(wèi)組協(xié)助。 5.4 應急結(jié)束 明確應急終止的條件。事故現(xiàn)場得以控制環(huán)境符合有關標準導致次生、衍生事故隱患消除后經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮機構批準后現(xiàn)場應急結(jié)束

44、。 應急結(jié)束后應明確： a、事故情況上報事項。 b、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關事項。 c、事故應急救援工作總結(jié)報告。 5.4.1應急終止的條件 當事故處置工作已基本完成次生、衍生和事故危害被基本消除應急響應工作即告結(jié)束。一般和較大事故由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府確定應急響應結(jié)束。應急響應結(jié)束后應及時通過新聞單位向社會發(fā)布有關消息。 5.4.2恢復現(xiàn)場 1、由企業(yè)組織相關部門和專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場恢復包括現(xiàn)場清理和恢復現(xiàn)場所有功能。 2、恢復現(xiàn)場前應進行必要的調(diào)查取證工作必要時進行錄相、拍照、繪圖等并將這些資料連同事故的信息資料移交給事故調(diào)查處理小組。 3、清理現(xiàn)場需由清理組制定

45、相應的計劃并制定相應的防護措施防止發(fā)生二次事故現(xiàn)場公共設施功能的恢復也應制定相應的計劃和防護措施。 5.4.3. 事故總結(jié)和調(diào)查評估 1、企業(yè)應急救援小組負責收集有關資料并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi)將事故應對工作情況的總結(jié)報告報區(qū)應急辦。經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應急辦匯總后2天內(nèi)報送市應急辦。總結(jié)報告的內(nèi)容應包括企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。 2、在處置礦山突發(fā)事故的同時由相關部門適時組織有關單位和專家顧問成立事故調(diào)查組調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢對應急處置工作進行全面客觀的評估并在20天內(nèi)將評估報告報送市應急辦。評估報告的內(nèi)容應包括事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果事故

46、發(fā)生的主要原因分析、責任認定等結(jié)論性意見事故處理結(jié)果或初步處理意見事故的經(jīng)驗教訓存在的問題與困難改進工作的建議和應對措施等。 6 信息發(fā)布 明確事故信息發(fā)布的部門發(fā)布原則。事故信息應由事故現(xiàn)場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。 1、礦山突發(fā)事故信息報告要貫穿預測預警、應急處理、善后恢復全過程礦山主管部門根據(jù)職責分工負責收集、整理和研究本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事故的信息并及時匯總分析。 2、按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則對于一般礦山突發(fā)事故的信息事故單位應在1小時內(nèi)將詳細情況上報所屬地區(qū)政府和市事故應急指揮部辦公室。 3、礦山突發(fā)事故信息報告應主題鮮明言簡意賅用詞規(guī)范邏輯

47、嚴密條理清楚。一般包括以下要素事故發(fā)生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計事故發(fā)生原因的初步判斷事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的處置措施事故報告單位等。一般情況下采用計算機網(wǎng)絡傳輸和傳真形式報告。緊急情況下可先用電話、電臺口頭報告之后采用文字報告。應急工作信息報告采用計算機網(wǎng)絡傳輸形式涉密信息應遵守相關規(guī)定。 4、礦山突發(fā)事故信息由政府成立新聞發(fā)布工作組統(tǒng)一組織新聞發(fā)布工作。 應急指揮部本著實事求是、及時準確的原則，當本企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，應急指揮部商討在合適的時間，由副總指揮向社會、新聞媒體發(fā)布應急處置工作信息，發(fā)布程序如

48、下： 應急指揮部總指揮、副總指揮及各應急處置工作組進行應急處置工作會議商討，本著實事求是、及時準確的原則，應急指揮部副總指揮向外界發(fā)布有關信息。 召開新聞發(fā)布會，向社會公布應急處置工作的相關信息，對已采取的應急行動進行匯報。 對于應急處置工作中社會關心的問題，回答記者提問。 信息發(fā)布 信息發(fā)布 7 后期處置 （1）由各應急小組對事故現(xiàn)場進行徹底清理，對于事故中產(chǎn)生的污物進行統(tǒng)一處理。 （2）對于在事故損壞的設備，由后勤保障組及時請專業(yè)人員進行維修，維修時注意施工作業(yè)時的安全，防止再次發(fā)生事故。 （

49、3）事故現(xiàn)場得到徹底清理后，總指揮安排恢復正常生產(chǎn)工作。 （4）對于在事故中受傷的人員，后勤保障組要妥善安排好后續(xù)醫(yī)治和陪護工作，做好傷員家屬安撫和保險理賠工作。 （5）應急指揮部對事故應急處置工作進行全面總結(jié)，對本企業(yè)現(xiàn)有的應急物資和作業(yè)人員的應急能力進行評估，提出整改建議，必要時對本預案進行修訂。 8 保障措施 8.1 通信與信息保障 應急領導小組通信聯(lián)系方式 表8-1 序號 名稱 姓名 電話 1 總指揮 王猛 13942186305 2 副總指揮 王浩 15042161066

50、 3 應急搶險組 組長 張云路 13464408747 組員 王曉松 15142111446 4 應急消防組 組長 王東 15142160976 組員 王寶山 13464248019 5 安全保衛(wèi)組 組長 孫宏志 13634932924 組員 佘金鳳 13464237358 6 后勤保障組 組長 康樹英 15304228200 組員 佘國忠 13942102253 報告與求助電話 表8-2 序 號 名 稱 電 話 1 凌源市中心醫(yī)院 6823031 2

51、 刀爾登鎮(zhèn)派出所 6349004 3 刀爾登鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府 6349003 4 凌源市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 6819408 5 凌源市公安局 6883198 6 朝陽市急救中心 120 7 朝陽市治安報警 110 8 朝陽市火警電話 119 8.2 應急隊伍保障 （1）根據(jù)礦山的實際人員變動情況，每年適時調(diào)整救援隊（領導小組）成員，確保應急救援組織機構的落實，應急救援小組不得少于6人。 （2）外部資源包括礦山應急救援指揮中心及縣醫(yī)院等。 8.3 應急物資裝備保障 （1）較完善的通訊設施； （2）較好的礦山路況和較頻繁的礦山運礦（礦、巖）車輛； （3）

52、切割、焊接設備； （4）擔架； （5）防護服、安全帽、破斷工具、滅火器材等； （6）急救車輛、急救設備、包扎用品和急救藥品等以及預案實施現(xiàn)場攝像、錄像、器材等等。 應急物資統(tǒng)計表 表8-3 序號 應急物資名稱 數(shù)量 存放位置 保管負責人 聯(lián)系方式 1 鏟車 3臺 廠區(qū) 王學賀 13050903459 2 鉤機 2臺 廠區(qū) 王學賀 13050903459 3 皮卡車 2臺 廠區(qū) 王學賀 13050903459 4 汽車 3臺 廠區(qū) 王學賀 13050903459 5 鐵

53、鍬 10個 庫房 楊占革 18642189593 6 鐵鎬 8個 庫房 楊占革 18642189593 7 撬棍 5個 庫房 楊占革 18642189593 8 帽子 30頂 庫房 王學賀 13050903459 9 雨衣 30套 庫房 王學賀 13050903459 10 雨鞋 30雙 庫房 王學賀 13050903459 11 手電筒 10個 庫房 王學賀 13050903459 8.4 經(jīng)費保障 （1）企業(yè)應做好必要的事故救援資金準備。事故應急救援資金有事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由政府

54、有關部門協(xié)調(diào)解決。 （2）根據(jù)勞動和社會保障部與本縣有關規(guī)定，各有關單位應為礦山工人購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為礦山突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。 9 培訓與演練 9.1 培訓 首先應急指揮部的相關部門人員在總指揮的帶領下，認真學習有關預案的內(nèi)容，由應急指揮部總指揮按每年至少培訓一次的原則，對本企業(yè)的負責人、各應急指揮部門的負責人和成員進行宣傳和教育有關事故預防、避險、自救、互救、減災等方面的常識，使工作人員能夠熟練掌握相應的應急技能。 其次，應急指揮部各部門把預案的培訓內(nèi)容納入年度工作總結(jié)，與安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容，一并作為本企業(yè)安全生產(chǎn)教育的存檔資料。 進行礦山突發(fā)事故

55、應急業(yè)務培訓內(nèi)容包括： （1）礦山突發(fā)事故預防、控制、搶險知識和技能； （2）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)； （3）個人防護知識； （4）工作協(xié)調(diào)配、合有關要求。 9.2 演練 1、應急演習包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應急演習，培訓應急隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序，識別資源要求，評價應急準備狀態(tài)，檢驗預案的可行性和改進應急預案。預案維護和改進事故應急救援預案由礦山制定，每年的1、2月份礦山組織人員對事故應急預案進行修改完善，報礦山負責人批準備案。批準后下發(fā)到各車間組織學習。同時注意經(jīng)常檢查以下內(nèi)容，如有變更及時修改事故應急救援預案。 （1）應急人員

56、的身份和電話； （2）應急物資的變化； （3）礦區(qū)、車間的地圖位置變化； （4）運輸路線變化； （5）應急組織變化。 2、采場每年組織1-2次應急救援演習活動，不斷提高應急救援的指揮水平和應急救援的單位應急救援能力，應急救援單位人員必須參加演習活動。 3、采場每月組織一次對本場十類重大危險因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施解決。 10 獎懲 10.1 獎勵 在事故應急救援過程中，有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，由應急指揮部商討給予相應的物質(zhì)和精神獎勵。 （1）出色完成應急處置任務，成績顯著的； （2

57、）在事故應急處置過程中立功，使企業(yè)和人民群眾財產(chǎn)免受損失或者減少損失的； （3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的； （4）有其他特殊貢獻的。 10.2 懲罰 在事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)輕重和危害后果，由其所在部門或上級部門給予處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律、法規(guī)予以處罰；構成犯罪的，由司法機關追究其刑事責任。 （1）不按照規(guī)定制定應急預案，拒絕履行應急救援義務的； （2）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的； （3）拒不執(zhí)行應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時沒有履行職責的； （4）

58、盜竊、挪用、貪污應急救援工作資金或者物資的； （5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的； （6）有其他危害應急救援工作行為的。 11 附則 11.1 術語和定義 （1）應急預案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 （2）應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 （3）應急響應：事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。 （4）應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 （5）恢復：事故的影響得到初步

59、控制后，為使生產(chǎn)、工作、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 （6）滑坡：指斜坡上的土體或者巖體，受河流沖刷、地下水活動、地震及人工切坡等因素影響，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地或者分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。 11.2 應急預案備案 本預案已經(jīng)由我公司主要負責人、有關部門負責人和相關人員參加的企業(yè)辦公會議審議通過，并報送凌源市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 11.3 維護與更新 本預案由應急指揮部負責管理。 應急指揮部每三年至少組織一次本預案的修訂。應急預案的修訂應遵循下述原則： （1）遵循國家相關的法律、法規(guī)的規(guī)定定期評審； （2）培訓、演練和

60、應急救援過程中發(fā)現(xiàn)重大問題； （3）國家相關的法律、法規(guī)、標準發(fā)生重大變化； （4）應急預案相關的部門和人員發(fā)生重大職能調(diào)整； （5）潛在的重大突發(fā)事件發(fā)生重大變化； （6）其他應急修訂的情形。 11.4 制定和解釋 本預案由應急指揮部負責制定和解釋。 11.5 應急預案實施 本預案由主要負責人發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。 12 附件 露天采場生產(chǎn)安全事故專項應急預案 1 事故類型和危害程度分析 1.1 滑坡與坍塌 露天采場由于受地形地貌、自然環(huán)境、礦床埋藏條件的制約以及實施開采工藝的需要，在開采過程中，將形成具有一定坡度的作業(yè)場所，開采過

61、程中，上部坡頂?shù)膸r體受某種條件（爆破震動、雨水沖刷等）的影響，原有的平衡狀態(tài)被破壞，穩(wěn)定性受到影響，很容易產(chǎn)生滑落。大面積的巖體滑落即滑坡，不僅會造成人員傷害，而且對露天采場的破壞也是相當嚴重的。 在露天開采過程中，隨著落礦與剝巖的進行，露天邊坡的形態(tài)不斷發(fā)生變化，局部高陡處有發(fā)生巖（礦）體坍塌的可能。在邊坡傾向與巖體結(jié)構面傾向一致的部位和斷裂交匯且破碎的部位，發(fā)生滑坡與坍塌的幾率將大大增加。 發(fā)生露天采場滑坡事故的原因主要有以下幾個方面： （1）開采單元的劃分及露天采場構成要素不合理。如未劃分階段（臺階），采場階段（臺階）太高、坡面角過大，采場邊幫坡面角（邊坡角）過大，采區(qū)太長等，都容

62、易發(fā)生滑坡。 （2）地質(zhì)情況變化大，條件不好。如在礦體中有小斷層、裂隙、軟巖、泥夾層、破碎帶、裂隙水等，都容易引起塌落、片幫、采場局部塌陷。 （3）單純追求經(jīng)濟效益，使邊坡角過陡，加上不按合理順序開采或邊剝離邊掏底，勢必造成邊坡整體滑動，導致礦災。 （4）在降雨量集中的月份，雨水較大，沖刷露天采場坡面，這也是露天采場滑坡的主要誘因之一。 隨著露天開采的進行，露天采場的邊坡受到爆破震動及雨季大氣降水長時間沖刷，可能引發(fā)滑坡與坍塌事故。 1.2 滾石 露天采場在采剝過程中，由于管理不善，形成“傘檐”或邊坡浮石及上段工作平臺碎石清掃不凈，受到爆破、采裝、運輸?shù)饶撤N震動，很可能發(fā)生滾石滑落

63、，對在工作面下部作業(yè)人員的危害是嚴重的。 造成滾石的主要原因有： （1）處理浮石、“傘檐”不及時（這是露天采場存在滾石傷人的隱患）。 （2）爆破時邊幫受震動，引起不穩(wěn)定浮石突然下滑。 （3）安全平臺寬度不足，不能充分緩沖和阻截滑落的巖石。 （4）處理浮石操作方法不當。由于處理浮石操作方法不當所引起的滾石事故，大多數(shù)是因處理前缺乏全面、細致的檢查，沒有掌握浮石情況而造成的。 （5）處理浮石時，操作工人的技術不熟練，站立位置不當，當浮石落下時無法躲避而造成事故。 露天采場開采工作面一旦發(fā)生滾石事故，造成人員傷亡，對于本預案來說，能夠采取的應急救援措施是立即將傷員送至鞍山市相關醫(yī)院進行

64、搶救，為使本預案起到應急的作用，關鍵在于對可能發(fā)生滾石的部位及時清理，當可能發(fā)生滾石事故時立即啟動預案，采取有效措施，處理滾石事故隱患，防止?jié)L石傷人。 1.3 爆破器材的使用及意外爆炸 本企業(yè)所使用的爆破器材由民爆公司統(tǒng)一配送、管理和使用。炸藥等爆破器材是危險品，用于露天開采存在著以下危險： （1）在爆破器材的運輸（送）、使用及起爆藥包加工過程中，稍有不慎，很容易發(fā)生意外爆炸，造成危害。為保證安全，必須采取切實有效的措施消除或控制引起爆破器材意外爆炸的能量。 （2）在爆破作業(yè)中，若違背《爆破安全規(guī)程》與操作規(guī)程，容易發(fā)生傷亡事故。 （3）殘炮、盲炮都可能引發(fā)危險，若處理不當，易引發(fā)嚴

65、重事故。 （4）若爆破設計不合理或未按審批的爆破設計施工、人員誤操作、爆破器材質(zhì)量差等，都可能引起爆破事故的發(fā)生。 （5）爆破警戒和信號發(fā)生錯誤引發(fā)的危險：爆破警戒范圍確定有誤、警示標志不明顯、執(zhí)行警戒任務的人員未按指令到達指定地點并堅守工作崗位或由于其它意外因素，導致爆破警戒范圍內(nèi)出現(xiàn)人員而進行了起爆，往往導致嚴重后果。 （6）預警信號、起爆信號有誤，不具備安全起爆條件時發(fā)出起爆信號，也易導致嚴重后果。 1.4 空壓機及壓力容器爆炸 本企業(yè)露天采場所使用的空氣壓縮機及其儲氣罐有發(fā)生爆炸的可能。造成空壓機爆炸的主要因素是排氣溫度、潤滑油的質(zhì)量以及安全泄壓裝置故障。 空壓機及儲氣罐發(fā)

66、生爆炸的原因主要是： （1）積炭燃燒：空壓機由氣缸、排氣管、閥體、閥片等組成，潤滑油在熱空氣的作用下氧化而形成碳化物,這種碳化物逐漸增多形成積炭,具有易燃性。積炭是由碳氫化合物及雜質(zhì)(金屬粉末、碳渣、灰塵)組成。積炭附在金屬表面，溫度升高到一定程度就可能引起燃燒；在運轉(zhuǎn)過程中，壓縮空氣中固體微粒通過氣缸、風閥等處時，會因摩擦放電而產(chǎn)生火花，引起沉積在這些部位的積炭燃燒爆炸。積炭的形成除了與油的質(zhì)量不好、不定期清掃有關外,還與給油量過度、空氣過濾不好、排氣溫度過高等有關。 （2）儲氣罐缺陷：造成空壓機儲氣罐爆炸的根本原因是儲氣罐內(nèi)風壓超過儲氣罐的實際承載強度。若儲氣罐局部存在缺陷，如壁厚不均勻、存在氣孔和裂紋、材質(zhì)差、銹蝕嚴重等，儲氣罐強度已達不到標準的要求，盡管儲氣罐在額定壓力下工作，但仍會發(fā)生爆炸。 （3）儲氣罐超壓：儲氣罐內(nèi)氣體壓力是由壓力調(diào)節(jié)器和安全閥確定的。一旦二者出現(xiàn)故障,如壓力調(diào)節(jié)器或其中的卸荷閥等零部件出現(xiàn)故障、安全閥失靈，儲氣罐內(nèi)氣體壓力急劇上升，超過儲氣罐的強度極限時，會發(fā)生爆炸。 空壓機及儲氣罐爆炸的后果都是很嚴重的，可能導致人員傷亡和經(jīng)濟損失。這就要求相關