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人事制度改革方案解讀 一 人事制度改革的背景 提高市教育水平要改中央要求要改存在問題要改 二 市教育系統(tǒng)人事制度改革簡況 1 管理固定用人 合同用人身份管理 崗位管理2 幼兒園改革情況管理體制改革 把事業(yè)單位變?yōu)槠髽I(yè) 中小學(xué)改革是機(jī)制改革 3 前段人事制度改革試點情況2000年鹽田區(qū)沙頭角中學(xué) 田心小學(xué)開始試點 6年 2001年鹽田區(qū)中小學(xué) 深圳小學(xué)全面推開 5年 結(jié)果 樹立競爭意識 有壓力感 崗位意識強 三 改革目標(biāo) 以職位分類為基礎(chǔ) 以實行聘用聘任制和雇用制為重點 以合理配置人才資源 優(yōu)化人才結(jié)構(gòu) 提高人才隊伍整體素質(zhì) 增強教育單位活力為核心 以 以教為本 為出發(fā)點 落腳點 建立機(jī)制健全 功能完善 充滿生機(jī)和活力的教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度 學(xué)校編制不變 工資總額不變 不以工資為切入口 不以人員分流為目的 四 職位分類 1 職位分類架構(gòu)學(xué)校設(shè)置行政管理類職位 專業(yè)技術(shù)類職位和雇員崗位 行政管理職類下設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)和行政事務(wù)兩個職系 其中行政領(lǐng)導(dǎo)職系包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部等職位 行政事務(wù)職系包括辦公室工作人員 教務(wù)員 德育干事 黨務(wù)人事干事 檔案員 報帳員等職位 專業(yè)技術(shù)職類下設(shè)專任教師和教學(xué)輔助兩個職系 其中專任教師職系包括從事一線教學(xué)工作的教師和從事教科研工作的教研人員等職位 教學(xué)輔助職系包括電教員 實驗員 圖書管理員 校醫(yī)等職位 接上頁 雇員崗位包括工勤崗位 保管員 文印員 司機(jī) 水電工 廚工 清潔工 花工 門衛(wèi)等 和學(xué)校因工作需要雇用的其他人員崗位 學(xué)校行政管理類職位逐步實行職業(yè)化 專業(yè)化管理 在適當(dāng)時機(jī)推行校長職級制和行政人員專業(yè)化制度 行政管理類職位劃分為十個職級 由高到低依次為第一至第十職級 專業(yè)技術(shù)類職位劃分為七個職級 由高到低依次為第一至第七職級 行政管理類和專業(yè)技術(shù)類的職位職級之間沒有對應(yīng)關(guān)系 2 資格條件 資格條件 可參考以下四個指標(biāo) 一 工作經(jīng)歷 勝任本職位工作所應(yīng)具有的工作年限 任現(xiàn)職 或從事本專業(yè) 年限 前任職務(wù) 或其他專業(yè) 年限 二 學(xué)歷 本職位要求的最低學(xué)歷 三 職稱 本職位要求具有的專業(yè)技術(shù)資格 四 其他 本職位所必需的其它資格條件 3 職級職位 行政職類行政管理職類中的行政領(lǐng)導(dǎo)職系一般設(shè)置 第三至第七職級的職位行政事務(wù)職系一般設(shè)置 第五至第十職級的職位 第三職級職位第四職級職位第五職級職位第六職級職位第七職級職位第八職級職位第九職級職位第十職級職位 專業(yè)技術(shù)職類專業(yè)技術(shù)職類中的專任教師職系一般設(shè)置 第二至第七職級的職位教學(xué)輔助職系一般設(shè)置 第三至第七職級的職位 第二職級職位第三職級職位第四職級職位第五職級職位第六職級職位第七職級職位 五 職員聘用聘任 聘用 聘期一般不超五年 簽合同書 聘任 職員職位聘任實行聘期制 聘任期為兩年 聘期屆滿 據(jù)其表現(xiàn)和工作需要予以續(xù)聘 改聘或解職待聘 在兩年聘期內(nèi) 若出現(xiàn)職位空缺 學(xué)校可在下學(xué)年初組織符合職位條件的職員進(jìn)行競聘 職員職位聘任 學(xué)校應(yīng)與職員簽訂職位聘任協(xié)議書 明確聘任的職位 聘任期限 職責(zé)權(quán)限 工作任務(wù)和目標(biāo) 履職要求 待遇 工作條件 違約責(zé)任及協(xié)議書變更 解除和終止的條件等 六 績效考核 略 七 工資分配制度改革 1 核定檔案工資即職務(wù)工資 活工資 特區(qū)津貼 保留津貼 2 工資包干總額和可分配工資總額的構(gòu)成 1 工資包干總額 本單位由財政負(fù)擔(dān)的所有在編人員的檔案工資 本單位由財政負(fù)擔(dān)的所有在編人員按國家 省 市政策規(guī)定發(fā)放的獎金 津貼及各類補貼 其他按規(guī)定可作為工資發(fā)放的經(jīng)費 2 可分配工資總額按深人發(fā) 2005 32號文件精神 工資包干總額中 住房補貼和獨生子女費仍按現(xiàn)行政策直接發(fā)放給個人 其余工資總額稱 可分配工資總額 可分配工資總額 再分為職位工資和績效工資 職位工資 提取可分配工資總額的70 納入全校職位工資總額 績效工資 提取可分配工資總額的30 納入全?？冃ЧべY總額 3 職位工資套改辦法 表一 深圳市教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)類職位工資參考標(biāo)準(zhǔn) 表二 深圳市教育系統(tǒng)行政管理類職位工資參考標(biāo)準(zhǔn) 4 績效工資分配辦法 1 績效工資分配依據(jù)以下三個因素 a 課時工作量 即職員實際上課的工作量 學(xué)校專任 兼職 教師課時工作量計算方法 專任 兼職 教師課時工作量 周實際上課節(jié)數(shù) 學(xué)科系數(shù) 小學(xué)學(xué)科系數(shù)設(shè)置可參考下表 接上頁 b 社會工作量計算方法 小學(xué)個人周社會工作量界定可參考下表 c 效益工資系數(shù) 個人效益工資系數(shù) 本人抽取的績效工資金額 全校教職工中抽取的最低績效工資金額1596 1162 1 373 2 績效工資具體分配方法 A 學(xué)校中層以上干部績效工資計算方法 校長月績效工資 本人所提取的績效工資金額 校平均績效工資的30 副校長月績效工資 本人所提取的績效工資金額 校平均績效工資的23 主任月績效工資 本人所提取的績效工資金額 校平均績效工資的18 副主任月績效工資 本人所提取的績效工資金額 校平均績效工資的10 B 專任教師績效工資點數(shù)及金額計算方法如下 專任教師月工作量點數(shù) 每周未超平均課時工作量部分 個人系數(shù) 超平均課時工作量部分 1 社會工作量 4 5如一個月內(nèi)周工作量有較大變化 則不乘4 5 績效工資點數(shù)按實際情況分段計算 每點數(shù)的金額值S 全?？冃ЧべY總額 中層以上干部績效工資總金額數(shù) 專任教師 一般行政人員 教輔人員 編制內(nèi)雇員 工作量總點數(shù)專任教師月績效工資金額 S 本人月工作量點數(shù) C 一般行政人員 專職 教輔人員 專職 和編制內(nèi)雇員的工作量可參照以下方法計算 以全校專任教師周平均課時工作量為P 其月工作量計算方法公式如下 一般行政人員和教輔人員月工作量點數(shù) P 0 9 個人效益工資系數(shù) 4 5編制內(nèi)雇員月工作量點數(shù) P 0 8 個人效益工資系數(shù) 4 5一般行政人員 專職 教輔人員和編制內(nèi)雇員績效工資金額 S 本人月工作量點數(shù) 八 實施步驟和時間安排 1 2006年12月底動員2 2007年元月底完成領(lǐng)導(dǎo)班子配備及培訓(xùn)工作3 2007年元月底各區(qū) 各單位制度方案4 2007年3月底完成人員聘用和雇用5 2007年9月檢查 驗收 九 其它 1 聘期內(nèi)調(diào)資部分 年度考核獎金直接發(fā)給個人 2 事 病 假一個月以上 不發(fā)績效工資 3 提前退休到2006年12月31日止 男滿53歲 女滿48歲未聘用的人員可辦理提前退休 4 保護(hù)期離退休前的人員原則上不能低聘 職稱職數(shù)不占指標(biāo) 5 在編工人 2004年12月31日至今在教學(xué)崗位上的工人可聘為職員 現(xiàn)有工勤崗位上的工人按只出不進(jìn)的辦法按雇員管理 工齡合滿25年 本單位工作10年以上且離退休不足10年 可訂立合同至退休 接上頁 6 退休前低聘人員退休前低聘人員 如工資低于以前的 可按其本人的最高工資退休 7 每學(xué)年按十個月計發(fā)改革工資 8 社保 離退休金按 檔案工資 計發(fā) 方案 解釋權(quán)屬市教育局市人事局 接上頁