《建筑施工企業(yè)安全生產事故應急預案示范文本 (2)》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《建筑施工企業(yè)安全生產事故應急預案示范文本 (2)（67頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、 應急預案編號： 應急預案版本號： XXXXXXXX 建筑工程有限公司 安全生產事故應急預案 編制單位： XXXXXX 公司安全處 頒布日期： XXXX 年 XX 月 XX 日 發(fā)布頁 應急預

2、案必須經發(fā)布單位主要負責人批準，以公司正式發(fā)布。 目錄 第一章 綜合預案 帶有標題的條的編號、標題（需要時列出） ；附件，用序號表明其順序。 應急預案 1 總則 1.1 編制目的 為加強對施工生產安全事故的防范，指導應急反應行動按計劃有序地進行， 保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，防止因應急反應行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援，最大限度地減少事故損失，有效地避免或降低人員傷

3、亡，幫助實現應急反應行動的快速、有序、高效，特制定本預案。 1.2 編制依據 《中華人民共和國安全生產法》 《中華人民共和國建筑法》 《建設工程安全生產管理條例》 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 （ AQ/T9002-2006 ） 1.3 適用范圍 適用于本公司承包施工的各類工程建設過程中造成的工程倒塌或報廢，機械設備毀壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。 1.4 應急預案體系 根據建筑行業(yè)施工現場管理體系及行業(yè)特點，本

4、應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。 本預案屬公司綜合應急預案，與專項預案和現場處置方案共同構成公司應急預案體系。 綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。 專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。 現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。 1.5 應急工作原則 ①預案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。②預案

5、是針對可能造成人員傷亡、財產損失和環(huán)境受到嚴 重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災害。 ③預案是以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產安全和環(huán)境防護。 ④預案應本著“預防為主、分工負責、統(tǒng)一指揮、分級響應”的基本原則，貫徹“單位自救和社會救援相結合”的總體思路，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應急處理中的重要作用，盡量減少 事故、災害造成的損失。 ⑤預案要結合實際，措施明確、具體、具有很強的可操作 性。 ⑥預案應符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。 2 危險性分析 2.1 公司概況 單位

6、總體情況：我公司是以建筑施工為主業(yè)的施工生產單位，（公司隸屬的主管部門、下設的部門、分公司設置及從業(yè)人員等基本情況略）主要承攬土建、鋼結構和市政工程建設。生產活動具有以下特點：產品的固定性；產品的多樣性；產品的流動性；建筑生產涉及面廣，綜合性強；建筑生產的條件差異大，可變因素多；生產周期長、露天作業(yè)多、受自然氣候條件影響大；立體交叉施工和高空、地下作業(yè)多；手工操作，勞動繁重，體力消耗大。由于這些特點，給施工生產帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。 2.2 危險源與風險分析 從可能危害社區(qū)的重

7、要角度來看，一個施工項目應當確定為一個危險源，進行風險分析；對企業(yè)項目安全管理來看，一個施工項目過程可能包含若干個危險源，進行風險分析。所以，我公司危險源主要存在以下兩個方面： 施工場所危險源與風險分析 局限于存在施工過程現場的活動；主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設施、機械）及物質有關。施工場所危險源主要包括如下內容： ①腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等） 、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁（井）、基坑（槽）施工，局部結構工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外； ②高度大

8、于 2m 的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)） ，因安全防護設施不符合或無防護設施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外； ③焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災等意外； ④工程材料、構件及設備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外； ⑤工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因誤操作、防護不足等，發(fā)生人員傷亡、建筑及設施損壞等意外。 ⑥人工挖孔樁（井）、隧道鑿進、室內涂料（油漆）及粘貼 等因通風排氣不暢

9、造成人員窒息或氣體中毒危險源。 ⑦施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合、防護 不到位，造成火災或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合， 造成集體中毒或疾病。 施工場所及周圍地段危險源與風險分析 存在于施工過程現場并可能危害周圍杜區(qū)的活動，主要與 工程項目所在社區(qū)地址、工程類型、工序、施工裝置及物質有 關。 ①臨街或居民聚集、居住區(qū)的工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、項撐等設施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞，往往引起地面、周邊建筑和城市運營重要設施的坍塌、坍陷、爆炸與火

10、災等意外。 ②基坑開挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂，倒塌等意外。 ③臨街施工高層建筑或高度大于 2m 的臨空（街）作業(yè)面，因無安全防護設施或不符合，造成外腳手架、滑模失穩(wěn)等墜落 物體（件）打擊人員等意外。 ④工程拆除、人工挖孔（井）、淺巖基及隧道鑿進等爆破，因設計方案、誤操作、防護不足等造成發(fā)生施工場所及周圍已有建筑及設施損壞、人員傷亡等意外。 ⑤在高壓線下、溝邊、崖邊、河流邊、強風口處、高墻下、切坡地段等設置辦公區(qū)或生活區(qū)臨建房屋， 因高壓放電、崩（坍）塌、滑坡、傾倒、泥石流等引致房倒屋塌，造成人員傷亡等意外。

11、 3 組織機構及職責 3.1 應急組織體系 公司成立建設工程事故應急指揮部。 應急救援部總指揮：總經理 應急救援部副總指揮：主管安全副總經理下設六個應急救援小組，組成人員如下：現場搶救組： 安全保衛(wèi)組： 醫(yī)療救護組： 善后處理組： 事故調查組： 后勤保障組： 危險源風險評估組： 技術組： 3.2 應急組織體系框圖 3.3 應急組織職責 應急指揮部職責 ①研究制定、修訂本公司應對建

12、設工程事故的政策措施和 指導意見。 ②負責指揮特別建設工程施工事故的具體應對工作。③分析總結本公司建設工程施工突發(fā)事故應對工作，制定 工作規(guī)劃和年度工作計劃。 ④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。 ⑤承辦上級應急委員會交辦的其他事項。 應急救援總指揮 ①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型； ②指揮、協(xié)調應急反應行動；③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡；④直接監(jiān)察應急操作人員行動；⑤最大限度地保證現場人員和外援

13、人員及相關人員的安 全； ⑥協(xié)調后勤方面以支援應急反應組織； ⑦應急反應組織的啟動； ⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別； ⑨通報外部機構，決定請求外部援助； ⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區(qū)域的安全性。 應急救援副總指揮 ①協(xié)助應急總指揮組織和指揮應急操作任務； ②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應 對策和建議； ③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡；④協(xié)調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現 場的應急操作； ⑤組織公司

14、總部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產過程各危險源進行風險評估； ⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)； ⑦根據各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協(xié)議。 現場搶救組 ①搶救現場傷員； ②搶救現場物資； ③組建現場消防隊； ④保證現場救援通道的暢通。 安全保衛(wèi)組 ①負責事故現場的警戒； ②阻止非搶險救援人員進入現場； ③負責現場車輛疏通； ④維持治安秩

15、序； ⑤負責保護搶險人員的人身安全。 醫(yī)療救護組 ①負責現場傷員救護； ②記錄傷員傷情； ③協(xié)助 120 和上級部門對傷員的搶救。 善后處理組 ①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂； ②做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾； ③與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作； ④慰問有關傷員及家屬。 后勤保障組 ①協(xié)助制訂施工項目或加工廠應急反應物資資

16、源的儲備計 劃，按已制訂的項目施工生產廠場的應急反應物資儲備計劃， 檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備數量，收集和建立并歸 檔； ②定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到 位和變更情況及時調整應急反應物資資源的更新和達標； ③定期收集和整理各項目經理部施工場區(qū)的應急反應物資 資源信息、建立檔案并歸檔，為應急反應行動的啟動，做好物 資源數據儲備； ④應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急反應物資資源到施工現場，并及時對事故現場進行增援，同時提供后勤服務。 事故調查

17、組 ①保護事故現場； ②對現場的有關實物資料進行取樣封存； ③調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任； ④按“三不放過”的原則對相關人員進行處罰、教育、總 結。 危險源風險評估組 ①對各施工現場及加工廠特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估； ②指導生產安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生； ③完善危險源的風險評估資料信息，為應急反應的評估提供科學的合理的、準確的依據； ④落實周邊協(xié)議應急反應共享資源及應急反應最快捷有效的社會公共資源的報警聯絡

18、方式，為應急反應提供及時的應急反應支援措施； ⑤確定各種可能發(fā)生事故的應急反應現場指揮中心位置以使應急反應及時啟用； ⑥科學合理地制定應急反應物資器材、人力計劃。 技術組 ①根據各項目經理部及加工廠的施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備； ②應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。 4 預防與預警 4.

19、1 危險源監(jiān)控 ①工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案，制定出防控措施，并嚴格執(zhí)行審批程序。 ②在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執(zhí)行現場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。 ③加強現場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數量和分布狀況，實施相應的預防控制措施。 ④加強監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態(tài)監(jiān)控，認真整改存在隱患和問題。 ⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規(guī)程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。 ⑥淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工安全設防標準，從而提升施工安全技術與

20、管理水平，降低施工安全風險。 ⑦制訂和實行施工現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。 ⑧制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。 4.2 預警行動 預警級別 依據建設工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警級別。 藍色預警 當符合下列條件之一時可發(fā)布藍色預警： ①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍色 預警時； ②主要節(jié)日：元旦、春節(jié)、

21、 “五一”國際勞動節(jié)、 “十一”國慶節(jié)； ③重大會議：國家、省、各地召開黨代會、人大、政協(xié)會 議； ④特殊季節(jié)：夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴寒； ⑤施工高峰期之前； ⑥日常隱患排查治理過程中發(fā)現典型或帶有普遍性的安全 生產問題后； ⑦上級主管部門下發(fā)藍色預警后。 黃色預警 當符合下列條件之一時可發(fā)布黃色預警： ①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色 預警時； ②本市發(fā)生一起較大建設工程施工突發(fā)事故時； ③上級主管部門下發(fā)黃色預警后。

22、 橙色預警 當符合下列條件之一時可發(fā)布橙色預警： ①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色 預警時； ②本市發(fā)生一起重大建設工程施工突發(fā)事故時； ③上級主管部門下發(fā)橙色預警后。 紅色預警 當符合下列條件之一時可發(fā)布紅色預警： ①有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色 預警時； ②本市發(fā)生一起特別重大建設工程施工突發(fā)事故時； ③上級主管部門下發(fā)紅色預警后。 預警信息 預警信息主要對加強建筑安全生產工作、避免事故發(fā)生提

23、 前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署，提示公司各施工項目認真分析和查找安全生產薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓，總結經驗，確保安全。 預警信息主要內容包括建設工程施工突發(fā)事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。 預警的發(fā)布和解除 各級預警由公司安全部門經主管經理和董事長批準后方可 發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會議、下發(fā)文件兩種。 預警響應 有關部門發(fā)布大風、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應級別預警時，公司應急指揮部各

24、成員單位按照本預案相應級別規(guī)定進行響應。 藍色預警響應：各成員單位按照職責分工，堅持領導帶班，晝夜有人值班，隨時保持通信聯絡暢通。根據情況，市建設工程事故應急指揮部辦公室組織巡查。各施工現場管理人員、安全員上崗到位，密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。 黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，加強巡查，關注施工現場重大危險源動態(tài)，發(fā)現問題及時處置、及時報告。經總指揮批準，組織全市施工現場的安全排查。市建設工程事故應急指揮部辦公室與各有關單位保持聯系，各類有線、無線通信設備處于開通狀態(tài)。各施工現場管 理人員、安全員上崗到位，嚴

25、格制止并糾正違章施工現象，盡快消除安全隱患，同時密切關注自然災害，做好搶險的各項準備工作。 橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，各有關單位密切關注施工現場重大危險源、隱患整改及自然災害情況，各單位帶班負責同志要隨時掌握情況，全力消除安全隱患。必要時調整施工時段或停止戶外現場施工。應急隊伍隨時待命，接到事故報告后，立即進行搶險，建議市民避開有關工程。 紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎上，各有關單位高度關注重大危險源及自然災害動態(tài)，帶班負責同志要主動了解掌握情況，加強值班和監(jiān)測密度。必要時，停止高處作業(yè)。 4.3 信息報告與處置 信息報告與通知

26、 ①公司應急救援組織設立 24 小時值班電話。電話為： XXXXXXXX 。 ②突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現人員立即報告項目負責人， 由項目負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援 副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應 急救援總指揮、副總指揮。 ③為有效開展事故救援活動，現場項目負責人應在第一時 間尋求社會救援力量。 火災：項目負責人撥打 119 ，向公安消防部門求援。 急救：項目負責人撥打 120 ，向醫(yī)療急救中心求援。④報告應包括以下內容：事故發(fā)生時間、類別、地點和

27、相 關設施；遇險人員人數；現場聯系人姓名和電話等。 ⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命令后， 立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。 ⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。 ⑦根據事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。 信息上報 ①事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司主管經理向政府有關部門上報。 ②信息上報內容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現場情況；初步掌握的人員傷亡（包

28、括下落不明的人數）、直接經濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發(fā)生變化的，應當及時補報。 ③按照國家規(guī)定，在 1 個小時內向事故發(fā)生地建設行政主管部門進行報告。 信息傳遞 事故現場第一發(fā)現人員→現場項目負責人→應急值班電話 或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。 5 應急響應 5.1 響應分級 按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急

29、響應級別原則上分為“一級（擴大救援響應） ”和“二級（公司級救援響應）”兩級。 響應標準如下（所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數）： 一級響應啟動標準（擴大救援響應） 存在下列任意一種情況，啟動一級響應。①公司應急機、應急力量或資源不足，無力控制事態(tài)，需 要上級增援的； ②事故后，有 3 人以上被困的；③已經或可能導致 3 人以上死亡的；④已經或可能導致 10 人以上中毒（重傷）的；⑤已經或可能導致 1000 萬元以上直接經濟損失的。 二級響應啟動標準（公司級救援響應） 存在下列任意一種情況，且

30、本公司有能力控制事態(tài)的，啟 動二級響應。 ①事故后，有 1 人以上、 3 人以下被困的；②已經或可能導致 3 人以下死亡的；③已經或可能導致 10 人以下中毒（重傷）的；④已經或可能導致 1000 萬元以下直接經濟損失的。 5.2 響應程序 項目部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應 急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態(tài)控制、擴大應 急、應急終止和后期處置等。 施工現場突發(fā)事故發(fā)生后，由現場應急總指揮根據事故情 況，確定響應級別。需啟動一級響應時，一級救

31、援響應啟動前， 二級響應必須已經啟動。 二級響應程序 ①突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現人員立即報告項目負責人， 項目負責人立即發(fā)布停工明令，指令電工斷電，并清點人數。 同時撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮 和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總 指揮、副總指揮。同時，現場項目負責人應在第一時間尋求社 會救援力量，撥打 120 急救電話，遇火災時還應立即撥打 119 求援。 ②應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，符合本預

32、 案啟動條件時，確定響應級別，立即啟動本應急預案。各救援 小組成員趕赴現場，應急救援總指揮和副總指揮收集分析事故 初步情況，并做好上報工作。 ③應急救援總指揮、副總指揮按本預案確立的基本原則和 專家建議指揮救援工作。對事故影響范圍內的非應急人員進行 疏散，指揮各應急救援小組開展應急救援工作。 ④事態(tài)得到控制后，應急救援總指揮宣布應急結束，安排 布置應急恢復和應急發(fā)布有關工作。 ⑤事故發(fā)生時，必須保護現場，對危險地區(qū)周邊進行警戒 封閉，按本預案營救、急

33、救傷員和保護財產。如若發(fā)生特殊險 情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上， 依法及時采取應急處置措施。 一級響應程序 ①應急救援總指揮、副總指揮接到事故報告后，認為符合 二級響應啟動標準時，或者當現場現有應急救援力量和資源不 能滿足搶救行動要求時，由應急救援總指揮及時向工程所在地 建設行政主管部門報告，請求支援。 ②上級應急增援力量到達后，由現場副總指揮負責組織公 司各應急救援小組與上級應急救援小組銜接。

34、 ③現場所有本公司應急人員和應急小組應服從上級應急救 援指揮機構的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時，應 通過本公司應急救援總指揮或副總指揮進行反映。 響應程序流程圖 報警 一級預案 應急增援 一級預案 擴大應急 否

35、 現場清理 解除警戒 善后處理  事故發(fā)生 接警 否 警情判斷 信息反饋 二 級 預 案 有關人員趕赴現場 啟動預案 信息收集 聯絡、上報 無關人員 應急指揮 應急避險 相 關 人員撤離、疏散 人 員 現場搶救 應急行動 醫(yī)療救護 事態(tài)控制 信息傳遞

36、 是 應急資源調配 應急結束 信息發(fā)布 應急恢復 事故調查 5.3 應急結束 當社會救援趕到現場，事故現場得以控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經事故現場應急救援領導小組批準后，宣布應急結束。 應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急工作總結報告。 事故情況上報事項 ①發(fā)生事故工程基本情況；②事故發(fā)生經過和事故救援情況；③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；④事故發(fā)生的原因和

37、事故性質；⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；⑥事故防范和整改措施。 需向事故調查處理小組移交的相關事項 ①事故報告人情況； ②事故發(fā)生前和救援過程中有關的影響資料； ③事故初步上報情況及報告內容。 6 信息發(fā)布 事故發(fā)生后，由應急救援副總指揮代表代表應急小組，把 應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報，發(fā)布的信息時必須以事實為依據，與建設行政主管部門一同，客觀準確表述事故態(tài)勢、發(fā)展狀況及救援情況。 救援結束后，事故調查和處理信息由建設行

38、政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。 7 后期處置 經事故調查報告批復后，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。 善后處理組依據國家有關規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工 作。 8 保障措施 8.1 通信與信息保障 應急工作相關聯的單位、人員通信聯系方式 見附件 1。 各應急小組成員聯系方式 見附件 2。

39、 信息通信系統(tǒng)及維護方案 后勤保障組負責定期維護上述聯系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯絡暢通。 8.2 應急隊伍保障 每個在建工程項目部必須建立一支現場自救隊，成員由項目部安全管理人員組織骨干施工人員組成，由公司安全科負責領導，定期進行培訓和演練。 8.3 應急物資裝備保障 見附件 3。 8.4 經費保障 應急專項經費由 XX 款項支出。 使用范圍： 數額： 監(jiān)督管理措施： 8.5 其他保障 ①公

40、司設理應急救援領導小組，領導小組辦公室設在公司安全科。 ②應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛 ,備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務 ,司機手機電話 24 小時開機 ,一旦應急事故發(fā)生 ,通知司機速回。 ③安全保衛(wèi)組應常備用于應急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現場治安警戒使用。 ④項目部衛(wèi)生所應當常備醫(yī)療急救用品。⑤安全負責人應每周對施工現場的消防器材和應急用鍬、 鎬、撬棍等進行檢查、保養(yǎng)、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用 ,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。 ⑥應

41、急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進行搶險工作。 ⑦在組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。 9 培訓與演練 9.1 培訓 ①年初制定生產計劃時，同時制定應急預案培訓計劃。②培訓方式包括：應急救援知識輔導、有獎知識問答、救 援設備現場操作、自救常識演練等。 ③要求每名職工有自我保護意識，掌握突發(fā)事故后各類自救常識，會正確使用滅火器

42、等一般應急器材。 9.2 演練 公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現場搶救、疏散、救援響應能力。 各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。 演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發(fā)事件救援預案制定的缺陷。 10 獎懲 ①對于在搶險救災過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。 ②在搶險救災過程中，不服命令的，將給予處罰。③在搶險救災過程中，表現

43、勇敢、機智、成績突出人員應 給予表揚或獎勵。 ④在搶險救災中，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠 償。 ⑤事故處理完成后， 主管部門寫出報告 （總結）：事故經過、事故發(fā)生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情 況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，并在項目部存檔備案。 11 附則 11.1 術語和定義 應急預案 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預 先制定的行動方案。 應急準備 針

44、對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預 先進行的組織準備和應急保障。 應急響應 事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。 應急救援 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 恢復 事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生 態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 11.2 應急預案備案 本預案報總經理（法人）審閱批準實施，留安全

45、負責人或主管科室備案。同時上級市建設局備案。 11.3 維護和更新 每次演練結束或根據國家有關安全生產法規(guī)的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。 11.4 制定與解釋 本預案由 XXX 公司安全科制定，由 XXX 公司安全科負責解釋。 11.5 應急預案實施 本預案自 XXXX 年 XX 月 XX 日開始實施。 一般工程專項應急預案 1 事故類型和危害程度分析 根據全國建筑施工傷亡事故統(tǒng)計，并通過對事故的類別、原因、發(fā)生的部

46、位等進行的分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數的 85% 以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災也是多發(fā)性事故。所以，我公司主要事故類型和危害程度分析如下： 1.1 坍塌事故 在施工過程中，可能發(fā)生坍塌事故主要體現在基坑邊坡堆料小于安全距離或堆料荷載過大、邊坡排水不當、邊坡水平及位移觀測不及時等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。 1.2 高處墜落事故 在施工過程中，可能發(fā)生高處墜落事故主要體現在腳手架扣件質量低劣造成架體倒塌、高處作業(yè)人員沒有正

47、確使用安全“三寶”、“四口”安全防護不嚴、安全管理檢查不到位、雨雪天后高處作業(yè)沒有防滑措施等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。 1.3 機械傷害事故 在施工過程中，可能發(fā)生機械傷害事故主要體現在機械設備防護不到位、工作人員操作不當、安全管理檢查不到位。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。 1.4 觸電事故 在施工過程中，可能發(fā)生觸電事故主要體現在機械設備漏電、雨天后配電箱內進水導致漏電、電氣設備接線不正確、未執(zhí)行“三相五線”制、漏電保護器失靈、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。

48、 1.5 物體打擊事故 在施工過程中，可能發(fā)生物體打擊事故主要體在在高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)、架上拋擲物品、不正確使用勞保用品、不遵守勞動紀律、安全管理不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。 1.6 塔吊事故 在施工過程中，可能發(fā)生高層塔吊施工事故主要體現在： ①塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護欄及相 鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）； ②基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。 ③自然災害（如雷電、沙塵暴、地震強風、強降雨、暴風

49、雪等）對設施的嚴重損壞。 ④塔吊拆裝和頂升過程中發(fā)生的人員傷亡事故。 ⑤運行中的電氣設備故障或線路發(fā)生嚴重漏電。 事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。 1.7 火災爆炸事故 在施工過程中，可能發(fā)生火災事故主要體現在易燃易爆物品使用及保管不當、動用明火時沒有專職看火人員、消防設施配備不齊全、安全管理檢查不到位等。事故發(fā)生后會造成人員傷亡或機械設備損壞。 1.8 中毒事故 在施工過程中，可能發(fā)生食物中毒事故主要體現在地下作業(yè)環(huán)境存在的各種毒氣、現場焚燒的有毒物質、食堂采購的食物中含有毒物質或工人食用腐爛、

50、變質食品；工人冬季取暖時發(fā)生煤氣中毒、豆角等未徹底炒、煮熟等。在由于工地人員多，飲食衛(wèi)生關系眾多人員的生命健康。一旦發(fā)現食物中毒事故，將會導致施工現場人員的生命健康受到威脅和直接的經濟損失。 2 應急處置基本原則 應急指揮部應根據事故性質、類別、嚴重程度，研究部署 現場救援處置方案， 責成各有關部門及相關人員立即進入崗位，按照現場勘查和救援同步進行的原則及時開展工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急救援物資到位。 3 組織機構及職責 各應急組織機構及職責同綜合應急預案的

51、同時，危險源風險評估組和技術組必須根據上述事故類型配備專業(yè)人員 坍塌專業(yè)負責人： 高處墜落專業(yè)負責人： 機械傷害專業(yè)負責人： 觸電專業(yè)負責人： 物體打擊專業(yè)負責人： 起重傷害（塔吊）專業(yè)負責人： 火災爆炸專業(yè)負責人： 食物中毒專業(yè)負責人： 4 預防與預警 4.1 危險源監(jiān)控 按照有關要求，危險性較大分部分項工程必須編制專項施工方案，嚴格按照方案實施，在施工中認真落實技術交底和分部分項工程驗收制度，同時，系統(tǒng)辯識施工現場存在的危險源，對危險設備和危險區(qū)域予以明顯標識，采取定期

52、檢查和不定期 巡查相結合的方法，全面加強危險源監(jiān)控。具體預防監(jiān)控措施 如下： 坍塌事故預防監(jiān)控措施 ①嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。②基礎工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質 的情況設置安全邊坡或固壁支撐。基坑深度超過 5m 必須制定專項支護設計方案并經過專家論證后實施。對基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查，對挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。 ③施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數量和重量，以避免產生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。

53、 ④基坑施工要設置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。 ②及時觀察觀測邊坡土體情況，發(fā)現邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，及時反應到上級部門，并立即停止施工，撤出影響范圍內所有施工人員。 高處墜落及物體打擊事故預防監(jiān)控措施 ①認真貫徹執(zhí)行有關安全操作規(guī)程，嚴禁架上嘻戲、打鬧、 灑后上崗和從高處向下拋擲 物塊，以避免造成高處墜落和物體 打擊。 ②施工現場使用的龍門架（井字架） ，必須制定安裝和拆除 施工方案，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運

54、行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查驗收，經確認合格有效，方可使用。 ③凡在距地 2m 以上的高空作業(yè)必須設置有效可靠的防護設施，防止高處墜落和物體打擊。 ④使用的吊裝設備配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鉤要有保險裝置。 ⑤腳手架外側邊緣用密目式安全網封閉。搭設腳手架必須編制施工方案和技術措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設置踢腳板和防護欄桿或安全立網。在搭設腳手架前，須向工人作較為詳細的交底。 ⑥模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進行設計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術措施。

55、 觸電事故預防監(jiān)控措施 ①堅持電氣專業(yè)人員持證上崗，施工現場做到臨時用電的 架設、維護、拆除等由專職電工完成，非電氣專業(yè)人員不準進 行任何電氣部件的更換或維修。 ②建立臨時用電檢查制度，按臨時用電管理規(guī)定對現場的 各種線路和設施進行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄 存檔。 ③檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套； 必須使用電工專用絕緣工具。 ④臨時配電線路必須按 《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》進行安裝架設。在建工程的外側防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的

56、，要增設屏障、遮欄或保護網，避免施工機械設備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。 ⑤施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》的規(guī)定。 ⑥綜合采用 TN-S 系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，組成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。 ⑦雨天禁止露天電焊作業(yè)。 ⑧各種高大設施必須按規(guī)定裝設避雷裝置。 ⑨堅持臨時用電定期檢查制度。 機械傷害事故預防監(jiān)控措施 ①機械設備應按其技術性能的要求正確使用。隨時檢查安 全裝置是否失效，缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設備 不得使用。

57、 ②按規(guī)范要求對機械進行驗收使用， 驗收合格后方可使用。 ③機械操作工按操作規(guī)程操作， ，工作期間堅守崗位，按操 作規(guī)程操作，遵守勞動紀律。 ④嚴禁對處在運行和運轉中的機械進行維修、保養(yǎng)或調整 等作業(yè)。 ⑤機械設備應按時進行保養(yǎng)，當發(fā)現有漏保失靈或超載帶 病運轉等情況時，有關部門應停止其使用。禁止操作故障設備 起重傷害（塔吊）事故預防監(jiān)控措施 ①塔式起重機的基礎，必須嚴格按照使用說明書和方案進行。塔式起重機安裝前，應對基礎進行檢驗，符合要求后，方可進行塔式起重機的安裝。 ②安裝及拆卸作業(yè)前，必

58、須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設程序分工負責，統(tǒng)一指揮。 ③安裝時必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代用。 ④塔式起重機附墻桿件的布置和間隔，應符合說明書的規(guī)定。當塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時，應驗算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設計、制作，并經技術部門確認，主管部門驗收。在塔式起重機未拆卸至允許懸臂高度前，嚴禁拆卸附墻桿件。 ⑤塔式起重機必須按照現行國家標準《塔式起重機安全規(guī)程》 GB5144 及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限 制器、幅度限制器、起升高度限制器、回轉限制器等安全裝置。 ⑥塔式起重機操作使用應符合

59、下列規(guī)定： 塔式起重機作業(yè)前，應檢查金屬結構、連接螺栓及鋼絲繩 磨損情況；送電前，各控制器手柄應在零位，空載運轉，試驗 各機構及安全裝置并確認正常。 塔式起重機作業(yè)時嚴禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明 重量的物件； 吊運散裝物件時，應制作專用吊籠或容器，并應保障在吊 運過程中物料不會脫落。吊籠或容器在使用前應按允許承載能力的兩倍荷載進行試驗，使用中應定期進行檢查； 吊運多根鋼管、鋼筋等細長材料時，必須確認吊索綁扎牢靠，防止吊運中吊索滑移物料散落； 兩臺塔式起重機之間吊物的垂直距離不應小于 2m 。當不

60、能滿足要求時，應采取調整相臨塔式起重機的工作高度、加設行 程限位、回轉限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程； 沿塔身垂直懸掛的電纜，應使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛； 作業(yè)完畢，起重臂應轉到順風方向，并應松開回轉制動器，起重小車及平衡重應置于非工作狀態(tài)。 ⑦塔吊必須由具備資質的專業(yè)隊伍安裝和拆除，安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經公司總工審批后遵照執(zhí)行，作業(yè)人員必須持證上崗，工作時佩帶好個人防護用品，嚴格按方案施工，做好塔吊拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。安裝完畢后經檢測部門檢測合格并在建設行政主管部門備案后方可投入使用。 ⑧塔吊司機操

61、作時，必須嚴格按操作規(guī)程操作，不準違章作業(yè)，嚴格執(zhí)行“十不吊” ，操作前必須有安全技術交底記錄，并履行簽字于續(xù)。 ⑨嚴格執(zhí)行日常維修保養(yǎng)制度，定期進行檢查維護，確保各部件和限位保險裝置靈敏可靠。 ⑩嚴禁擅自拆除限位保險裝置或人為造成限位保險裝置失 靈。 火災、爆炸事故預防監(jiān)控監(jiān)控 ①各施工現場應根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。 ②根據施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項消防安全制度，嚴格遵守各項操作規(guī)程。 ③每日對工程場地進行安全巡檢。油漆

62、、稀料等易燃易爆 物品必須按照有關要求設立專門倉庫或存儲點， 并有專人管理。 ④嚴格控制施工現場吸煙現象，嚴格對明火作業(yè)進行安全把關，施工前必須開具動火證并設專人監(jiān)護。 ⑤作業(yè)現場配備充足的消防器材。 ⑥特種作業(yè)人員持上崗證。 中毒事故預防監(jiān)控措施 ①地下封閉作業(yè)環(huán)境施工時，要現進行毒氣試驗，并配備通風設施。 ②嚴禁現場焚燒有害有毒物質。③工人生活設施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質食品。炊 事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現發(fā)生。 4.2 預警行動 除認真落實綜合預案

63、中的預警要求外，各施工項目還應在下述情況下啟動預警機制，發(fā)現人員立即上報項目經理，項目 經理負責立即撤離危險源影響范圍施工人員，停止相關機械作業(yè)，并上報公司應急值班室。 ①塔吊基礎下沉、傾斜②塔吊平衡臂、起重臂變形③塔身結構變形、斷裂、開焊④地基沉降引起的腳手架局部變形⑤腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過⑥腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞⑦基坑邊坡位移值達到信息報告程序 4.3 報警系統(tǒng)及程序 突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現人員立即報告項目負責人，由項目負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急

64、值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。應急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動條件時，立即向應急值班人員發(fā)出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。 4.4 現場報警方式 利用固定電話或手機進行報警和報告。 4.5 通訊聯絡方式 公司應急救援組織設立 24 小時值班電話。電話為： XXXXXXXX 。 危險源風險評估組和技術組配備的專業(yè)人員聯系方式見附 件 4。 4.6 報告內容

65、 應包括：事故發(fā)生時間、 類別、地點和相關設施； 遇險人員人數；現場聯系人姓名和電話等。 4.7 向外求援 為有效開展事故救援活動， 現場項目負責人應在第一時間尋求社會救援力量。 醫(yī)院急救中心 120 火警 119 匪警 110 5 應急處置 5.1 響應分級 同綜合預案 5.2 響應程序 同綜合預案 5.3 處置措施 物體打擊、高處墜落、機械傷害事故處置措施 ①迅速將傷員脫離

66、危險地帶，移至安全地帶。②項目經理立即撥打 120 向當地急救中心取得聯系（醫(yī)院 在附近的直接送往醫(yī)院），應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯系電話，并派人到路口接應。同時立即向應急救援指揮部報告。 ③技術組相關負責人立即到達現場， 首先查明險情， 確定是否還有危險源。與應急救援相關人員商定初步救援方案，并向 應急總指揮、副總指揮匯報，經總指揮匯報批準后，現場組織實施。 ④現場救援。 ⑤記錄傷情，現場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷機制，受傷部位，受傷程度等第一手資料。 觸電事故處置措施 ①迅速將傷員脫離危險地帶，移至安全地帶。 對于低壓觸電事故，如果觸電地點附近有電源開關或插銷， 可立即拉開電源開關或拔下電源插頭，以切斷電源。如無法立 即切斷電源可用有絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥 木把的鐵鍬等切斷電源線，也可采用干燥木板等絕緣物插入觸 電者身下，以隔離電源。當電線搭在觸電者身上或被壓在身下 時，也可用干燥的衣服、手套、繩索、木板、木棒等絕緣物為