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1、. 可再生能源再迎利好融資難仍需妥善解決 近日，國家發(fā)改委印發(fā)了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》，時隔六年終于出臺了可再生能源法的實施細節(jié)?！豆芾磙k法》的出臺，是為保障非化石能源消費比重目標的實現，有利于解決目前存在的棄風、棄光等問題。 近年來，可再生能源的發(fā)展如火如荼，一方面受到傳統(tǒng)化石能源產能過剩、環(huán)境污染等方面的影響。煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)化石能源產業(yè)，與中國經濟騰飛有著密切聯系，在經濟面臨下行壓力時，普遍出現嚴重過剩的產能，淘汰落后產能是日后經濟工作的重點。 另一方面則是國家在大力推動可再生能源的發(fā)展。可再生能源的優(yōu)勢很多，對環(huán)境危害極小，資源分布廣并能循環(huán)利用，是當

2、前環(huán)境壓力與經濟發(fā)展矛盾下的最優(yōu)選擇，因此可再生能源的市場潛力巨大，未來的前景十分廣闊。 可再生能源潛力巨大 可再生能源是指在自然界中可以不斷再生、永續(xù)利用、取之不盡、用之不竭的資源，它對環(huán)境無害或危害極小，而且資源分布廣泛，適宜就地開發(fā)利用，是有利于人與自然和諧發(fā)展的能源資源。可再生能源是能源體系的重要組成部分，主要包括太陽能、風能、水能、生物質能、地熱能和海洋能等。 能源分類 資料來源：前瞻產業(yè)研究院整理 當前，開發(fā)利用可再生能源已成為世界各國保障能源安全、加強環(huán)境保護、應對氣候變化的重要措施。隨著經濟社會的發(fā)展，我國能源需求持續(xù)增長，能源資源和環(huán)境問題日益突出，加快開發(fā)利用可再

3、生能源已成為我國應對日益嚴峻的能源環(huán)境問題的必由之路。 從歷年來的能源消費機構可以看出，石油消費占比呈現出下降走勢，但煤炭、天然氣產量占比卻仍較大，尤其是煤炭去產能的壓力重大，因為煤炭產量仍占據我國能源產量的主體地位。但同時，水電、核電、風電等可再生能源占比有著上升態(tài)勢，未來將逐步加大占比。 可再生能源的快速發(fā)展，意味著一次性能源占比的逐步下滑。根據前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2016-2021年中國可再生能源產業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數據顯示，近年來我國一次性能源生產總量增速呈現下降走勢，2010年時達到最大增幅，同比增長8.7%，隨后逐年下滑，2014年時同比增長僅有0.5%。

4、2008-2014年我國一次能源生產總量及同比增速（單位：億噸標準煤，%） 資料來源：前瞻產業(yè)研究院整理 綠色發(fā)展是“十三五”規(guī)劃中的重要理念之一，可再生能源的開發(fā)利用對綠色崛起有著重要作用。國家對于可再生能源的發(fā)展是大力支持，未來還有相當大的發(fā)展?jié)摿纱诰颉? 可再生能源發(fā)展掣肘 非化石能源，如風能、太陽能等新能源，發(fā)展極為迅速，卻因為缺乏消納能力以及相關配套設施不完善等因素，可再生能源產業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸，其中西北地區(qū)的棄風棄光現象問題較為突出。 目前現狀來看，可再生能源的發(fā)展速度，與其配套設施不匹配的矛盾日益凸顯，可見盲目地加大非化石能源占比是不可行的，可再生能源產業(yè)的發(fā)展需有序進

5、行，要控制好發(fā)展節(jié)奏，逐步化解消納存量，并推進分布式能源發(fā)展。 此外，在可再生能源發(fā)展的黃金時期，卻被爆出可再能能源補貼資金缺口創(chuàng)下新高、補貼拖欠等問題。財政補貼對于可再生能源發(fā)電企業(yè)是重要的資金來源，融資問題已經成為了可再生能源發(fā)展的一大掣肘。 在可再生能源融資資金來源上，一般分為財政資金、社會資金和國外資金，以2013年為例，三者的比列分別為1.9%、96.8%和1.2%。盡管社會資金占據了重要的地位，但一些可再生能源發(fā)電企業(yè)對政府資金和風險投資相當依賴，如生物質發(fā)電和光伏發(fā)電。 中國可再生能源融資的資金構成（單位：億元，%） 資料來源：前瞻產業(yè)研究院整理 由此可以看出，不同的可

6、再生能源發(fā)展情況不盡相同，融資現狀也有所差異，如上述提到的生物質發(fā)電和光伏發(fā)電。其中生物質發(fā)電因其設備需要資金量大，發(fā)電技術要求高，短期內難以實現盈利，因此資本市場和銀行信貸對此相當謹慎，這時不得不依靠政府資金來發(fā)展。光伏產業(yè)同樣如此，也是技術、資金雙密集型行業(yè)。 與生物質、光伏發(fā)電不同，水電、風電等融資高度依賴銀行貸款，如水電項目，銀行貸款和自籌資金占到八成，債券等融資方式則利用得少。處于發(fā)展期的風電，同樣如此，融資過于依賴銀行貸款。 綠色發(fā)展是“十三五”規(guī)劃中的重要理念之一，可再生能源的開發(fā)利用對綠色崛起有著重要作用。國家對于可再生能源的發(fā)展是大力支持，但需要解決可再生能源發(fā)電企業(yè)融資

7、的問題，才能有大規(guī)模的資金支持。 可再生能源融資發(fā)展建議 現階段，對于我國來說最近重要的就是要發(fā)展商業(yè)銀行，建立適合我國國情的多類型、多層次的金融體系，包括金融機構、金融市場、法律法規(guī)體系等，同時還要加快地方性金融機構建設，改革信貸資金管理體系，改革外匯管理體系，改進我國現行的金融宏觀調控方式。還要加快保險業(yè)發(fā)展，保障項目融資成本較低，損失較少，以有利于項目的順利進行。 同時，積極穩(wěn)妥發(fā)展債券市場，促進公司資本結構優(yōu)化。政府應通過擴大企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模、減少對企業(yè)債券市場運行的不必要的行政干預以及完善法規(guī)體系等多個方面來促進企業(yè)債券市場的發(fā)展和完善。其次，大力培育機構投資者并積極穩(wěn)妥地引進外資。目前我國的機構投資者發(fā)展尚不夠。同時，要進一步加強金融體系的改革，加快完善適合市場經濟發(fā)展的金融體系，積極穩(wěn)妥地引進外資，促進利率和匯率能夠應對市場的變化。 本文來源前瞻產業(yè)研究院，請注明來源！ . v