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工程建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理 程序及所需資料 濟(jì)南市小清河綜合治理建設(shè)工程指揮部 山東營特建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 二○一○年三月 目 錄 一、立項(xiàng)報(bào)批 1 （一）申報(bào)材料 1 （二）辦事程序和辦結(jié)時(shí)限 2 （三）主管部門 2 （四）實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)材料 4 （五）總體流程 6 二、規(guī)劃設(shè)計(jì) 6 （一）辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》 8 （二）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 9 （三）辦理《建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃要求通知書》 11 （四）辦理《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見書》 11 （五）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 12 （六）《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》審批程序 15 （七）《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批程序 16 三、方案設(shè)計(jì)審批程序 17 四、施工圖設(shè)計(jì)聯(lián)合審查 17 （一）提報(bào)材料 17 （二）審批程序 19 五、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 19 （一）申報(bào)資料： 19 （二）審批依據(jù)： 20 （三）辦事部門： 20 （四）辦事程序： 20 （五）審批時(shí)限： 20 （六）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 20 （七）收費(fèi)依據(jù)： 20 六、建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng) 21 （一）申報(bào)資料： 21 （二）審批依據(jù)： 21 （三）辦事部門： 21 （四）辦事程序： 21 （五）審批時(shí)限： 21 （六）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 22 （七）收費(fèi)依據(jù)： 22 七、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批 22 （一）申報(bào)材料 22 （二）審批依據(jù) 22 （三）辦事程序 23 （四）承諾時(shí)限 25 （五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 25 一、立項(xiàng)報(bào)批 （一）申報(bào)材料 1、書面申請(qǐng)（包括工程選址、占地面積、建筑面積、總投資、建設(shè)內(nèi)容等）。 2、提供資金落實(shí)證明。 3、提供土地使用權(quán)證明。 4、總投資在1000萬元以上的基本建設(shè)項(xiàng)目，5萬平方米以上的房地產(chǎn)開項(xiàng)目或單體建筑面積超過1萬平方米的基建和房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)提供由具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位編制的可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)當(dāng)具有以下附件：規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)選址規(guī)劃設(shè)計(jì)方案及條件的初審意見；土地管理部門對(duì)建設(shè)用地的初審意見；環(huán)保部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的批準(zhǔn)文件；有關(guān)部門對(duì)供電、供水、供熱、供氣以及消防、勞動(dòng)安全、地震的審查意見；依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)總體方案。（注：所有附件需以業(yè)主方的名義向各主管部門提交書面申請(qǐng)）。 5、黨政機(jī)關(guān)建設(shè)辦公樓和宿舍樓需提供紀(jì)檢部門的審查意見。 6、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目需提供房地產(chǎn)開發(fā)公司的資質(zhì)證明。 7、企事業(yè)單位集資建設(shè)職工住宅項(xiàng)目應(yīng)提供繳納住房公積金證明及集資建房實(shí)施方案，聯(lián)合建設(shè)的還需提供各方合作協(xié)議書。 （二）辦事程序和辦結(jié)時(shí)限 １、有行政主管部門的建設(shè)單位，由行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)文件；無行政主管部門的建設(shè)單位，直接上報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)文件。 ２、總投資在1000萬元以上的基本建設(shè)項(xiàng)目，5萬平方米以上的房地產(chǎn)開項(xiàng)目或單體建筑面積超過1萬平方米的基建和房地產(chǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位需編制可行性研究報(bào)告，與立項(xiàng)申請(qǐng)文件一起上報(bào)。 ３、納入土地收購出讓的項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)在通過招標(biāo)、拍賣方式取得開發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)后，憑《中標(biāo)確認(rèn)書》或《拍賣成交確認(rèn)書》和《國有土地使用權(quán)出讓合同》，與其他申報(bào)材料一起上報(bào)。 ４、市計(jì)委在收到申報(bào)材料后，根據(jù)具體情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，在5個(gè)工作日內(nèi)，批復(fù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；對(duì)不需編制可行性研究報(bào)告的一般小型建設(shè)項(xiàng)目，批復(fù)預(yù)備建設(shè)項(xiàng)目。 ５、屬上級(jí)發(fā)展部分部門審批權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，市計(jì)委在審查符合條件后，５個(gè)工作日內(nèi)擬文轉(zhuǎn)報(bào)省計(jì)委。 ６、對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，市計(jì)委有權(quán)否決，不予批復(fù)或轉(zhuǎn)報(bào)。 （三）主管部門 1、社會(huì)發(fā)展處 （1）主要職責(zé) 研究提出全市社會(huì)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策措施，匯總編制社會(huì)事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究協(xié)調(diào)人口、教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生、體育、文化、廣播電視、新聞出版、文物、檔案、旅游、政法、民政、社會(huì)保障、就業(yè)等方面的發(fā)展政策；負(fù)責(zé)社會(huì)事業(yè)方面政府投資項(xiàng)目的審批和審查上報(bào)及非政府投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案或?qū)彶樯蠄?bào)；會(huì)同有關(guān)部門編制招生計(jì)劃；參與各項(xiàng)社會(huì)保障基金的綜合平衡。 （2）聯(lián) 系 人：唐曉群處長(zhǎng)；馬俊科長(zhǎng) （3）聯(lián)系電話：86056521、13953112097（馬俊） 傳真： 86055030 電子郵件：shc@jndpc.gov.cn 2、固定資產(chǎn)投資處 （1）主要職責(zé) 編制全市固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃及年度計(jì)劃，提出固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源；負(fù)責(zé)組織全市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的實(shí)施；研究提出非政府投資重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目的核準(zhǔn)和其他項(xiàng)目的備案程序；負(fù)責(zé)組織編制政府投資的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施，審批政府投資建設(shè)項(xiàng)目，安排政府投資資金計(jì)劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)非經(jīng)營性政府投資建設(shè)項(xiàng)目的代建工作；負(fù)責(zé)城市建設(shè)項(xiàng)目、政法建設(shè)項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、郵政通訊項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)與備案。 （2）聯(lián) 系 人：姬峰處長(zhǎng) （3）聯(lián)系電話： 86056529 傳真： 86055030 電子郵件：tzc@jndpc.gov.cn （四）實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)材料 1、市發(fā)改委2份，每份應(yīng)含應(yīng)含下列資料 (1) 向發(fā)改委打申請(qǐng)文件1份，要求用企業(yè)的紅頭文件 (2) 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件1份，新設(shè)立企業(yè)尚未辦理工商登記的，需出具出資方關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的合作協(xié)議等有效文件 (3) 由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告1份 (4) 資金落實(shí)證明 (5) 項(xiàng)目所在地縣（市）初審意見 (6) 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，需出具企業(yè)開發(fā)資質(zhì)證書、國有土地出讓合同或土地使用證 (7) 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)提供項(xiàng)目招標(biāo)方案，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式等招標(biāo)內(nèi)容 2、規(guī)劃局1份，應(yīng)含下列資料 (1) 向規(guī)劃局打申請(qǐng)文件1份，要求用企業(yè)的紅頭文件 (2) 由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告1份 (3) 1：500的現(xiàn)狀地形圖原件2份，鉛筆表明用地位置和范圍意向 3、國土局1份，應(yīng)含下列資料 (1) 向國土局打申請(qǐng)文件1份，要求用企業(yè)的紅頭文件 (2) 由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告1份 (3) 如項(xiàng)目有新征土地需要1：500的現(xiàn)狀地形圖原件2份，鉛筆表明用地位置和范圍意向 4、環(huán)保局1份，應(yīng)含下列資料 (1) 向環(huán)保局打申請(qǐng)文件1份，要求用企業(yè)的紅頭文件 (2) 由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告1份 (3) 需用濟(jì)南市地圖1份（地圖復(fù)印即可），請(qǐng)?jiān)趫D上表明項(xiàng)目所在地位置 注：自己土地上新建不需要報(bào)國土局資料，復(fù)印土地證放入其它四份材料中。 （五）總體流程 指揮部 審批中心發(fā)改委窗口 環(huán)保局窗口 土地局窗口 規(guī)劃局窗口 審批中心發(fā)改委窗口 關(guān)于**立項(xiàng)申請(qǐng)的回函 發(fā)改委投資處 三個(gè)部門的回函 指揮部 關(guān)于核準(zhǔn)**項(xiàng)目的通知 立項(xiàng)完成 關(guān)于**項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的通知 1） 書面立項(xiàng)申請(qǐng) 2） 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 3） 相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 4） 符合各部門要求的圖紙 二、規(guī)劃設(shè)計(jì) 規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證。 （一）辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》 １、申報(bào)材料： （1）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申報(bào)表》； （2）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書 （3） 1:500或1:2000地形圖2份 2、辦事程序： 受理申報(bào)后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，查詢、核對(duì)相關(guān)規(guī)劃，對(duì)符合城市規(guī)劃要求且已具備相關(guān)部門審查意見的建設(shè)項(xiàng)目，在 15個(gè)工作日內(nèi)提出規(guī)劃審查意見后，提報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組審定。在會(huì)議紀(jì)要下達(dá)后7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。 選址申請(qǐng) 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 研究審定 不符合城市規(guī) 劃的書面答復(fù) 有關(guān)部門審核 填寫《選址意見申報(bào)表》 確定建設(shè)項(xiàng)目、選址用地規(guī)劃范圍和規(guī)劃要求 核發(fā)《選址意見書》 3、辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》程序: （二）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 １、申報(bào)材料： （1）書面申請(qǐng)（含建設(shè)要求和內(nèi)容） （2）經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和當(dāng)年度建設(shè)計(jì)劃，涉及商業(yè)、旅游、娛樂、經(jīng)營性房地產(chǎn)的四類經(jīng)營性用地的，需附土地出讓合同 （3） 1:500地形圖2份（需拆遷使用土地的3份） （4）已有批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，需提供批準(zhǔn)圖紙及批文 ２、辦事程序 受理申報(bào)后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，查詢、核對(duì)相關(guān)規(guī)劃，在 15個(gè)工作日內(nèi)提出規(guī)劃審查意見后，提報(bào)市建設(shè)項(xiàng)目審批小組審定。在會(huì)議紀(jì)要下達(dá)后7個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。需制定詳細(xì)規(guī)劃的，在7個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書》；具備審批條件的，在7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。 3、辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》程序 : （三）辦理《建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃要求通知書》 1、申報(bào)材料： （1）書面申請(qǐng)（含建設(shè)要求和內(nèi)容） （2）經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的當(dāng)年度建設(shè)計(jì)劃 （3）1：500地形圖2份 （4）已有批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，需提供批準(zhǔn)圖紙及批文 （5）核對(duì)無誤的土地使用權(quán)屬證件復(fù)印件 2、辦事程序： 受理申請(qǐng)后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，審核建設(shè)要求，對(duì)照有關(guān)詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，在 15個(gè)工作日內(nèi)提出規(guī)劃審查意見后，提報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組審定。在會(huì)議紀(jì)要下達(dá)后，需制定詳細(xì)規(guī)劃的，在7個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書》；可辦理《建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃要求通知書》的，在7個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)。 （四）辦理《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見書》 1、申報(bào)材料： （1）方案報(bào)審表 （2）總平面圖2份（1：500，3號(hào)圖紙），平、立、剖面圖2份（1：100或1：200，3號(hào)圖紙），效果圖1份（1-3號(hào)圖紙），相應(yīng)圖紙文件的電子文檔1套，總平面圖，平、立、剖面圖須裝訂成冊(cè) （3）經(jīng)市規(guī)委專家委員會(huì)咨詢論證的方案，須附專家委員會(huì)咨詢論證會(huì)議紀(jì)要 2、辦事程序： 受理申報(bào)后，在 15個(gè)工作日內(nèi)提出規(guī)劃審查意見后，提報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組審定。在會(huì)議紀(jì)要下達(dá)后7個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見書》。（方案修改時(shí)間不計(jì)入辦結(jié)時(shí)限） （五）辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 1、申報(bào)材料： （1）《建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃要求通知書》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見書》復(fù)印件及其所要求的相關(guān)部門審查意見，已批方案資料 （2）許可證申報(bào)表 （3）建筑施工圖及結(jié)構(gòu)施工圖中的基礎(chǔ)平面圖 3份（裝訂成冊(cè)），相應(yīng)圖紙文件的電子文檔1套 （4）經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的當(dāng)年度建設(shè)計(jì)劃 （5）核對(duì)無誤的土地使用權(quán)屬證件復(fù)印件 （6）拆遷驗(yàn)收證明 2、辦事程序： 受理申報(bào)后，對(duì)施工圖符合規(guī)劃要求和原審定設(shè)計(jì)方案的，在30個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)施工圖聯(lián)合審查完畢并具備相關(guān)部門審查意見的項(xiàng)目，交齊相關(guān)費(fèi)用后，在3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。需現(xiàn)場(chǎng)放線校核的，須經(jīng)驗(yàn)線無誤后核發(fā)。（施工圖修改時(shí)間不計(jì)入辦結(jié)時(shí)限）。 ３、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》程序 （1）建筑工程 （２）道路、管線工程 （３）簡(jiǎn)易建設(shè)工程 （六）《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》審批程序 1、申報(bào)材料： （1）書面申請(qǐng)（含建設(shè)要求和內(nèi)容） （2）經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的當(dāng)年度建設(shè)計(jì)劃，涉及四類經(jīng)營性用地的，需附具土地出讓合同 （3） 1:500地形圖2份 2、辦事程序： 受理申報(bào)后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，查詢、核對(duì)相關(guān)規(guī)劃，在 15個(gè)工作日內(nèi)提出規(guī)劃審查意見后，提報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組審定。在會(huì)議紀(jì)要下達(dá)后7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。 （七）《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》審批程序 1、申報(bào)材料： （1）書面申請(qǐng)（含建設(shè)要求和內(nèi)容） （2）經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的當(dāng)年度建設(shè)計(jì)劃 （3） 1:500地形圖2份 （4）核對(duì)無誤的土地使用權(quán)屬證件復(fù)印件 2、辦事程序： （1）辦理《臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃要求通知書》 （2）設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查同辦理《臨時(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃要求通知書》 （3）受理申報(bào)后，對(duì)施工圖符合規(guī)劃要求和原審定設(shè)計(jì)方案的，在 30個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)施工圖聯(lián)合審查完畢并具備相關(guān)部門審查意見的項(xiàng)目，交齊相關(guān)費(fèi)用后，在3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。需現(xiàn)場(chǎng)放線校核的，須經(jīng)驗(yàn)線無誤后核發(fā)。（施工圖修改時(shí)間不計(jì)入辦結(jié)時(shí)限） 三、方案設(shè)計(jì)審批程序 根據(jù)與省建設(shè)廳和市建委設(shè)計(jì)管理處對(duì)接，綜合查閱建設(shè)部、省、市建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，并參照綜合服務(wù)樓工程設(shè)計(jì)管理的實(shí)際做法，方案設(shè)計(jì)審批程序如下： 1、我國對(duì)設(shè)計(jì)管理審批程序的規(guī)定相當(dāng)混亂，條塊分割，各自為政，無統(tǒng)一說法 2、方案審批根據(jù)省建設(shè)廳說法，應(yīng)報(bào)建設(shè)廳審批，但實(shí)際操作中可不審批，只審批初步設(shè)計(jì) 3、初步設(shè)計(jì)參照有關(guān)規(guī)定，由省建設(shè)廳設(shè)計(jì)出組織有關(guān)部門審批（綜合服務(wù)樓初步設(shè)計(jì)由省建設(shè)廳設(shè)計(jì)處組織了專家評(píng)審） 4、施工圖設(shè)計(jì)按規(guī)定應(yīng)由有資格的審圖中心審查（綜合服務(wù)樓施工圖未審查） 5、奧體中心工程組織了有關(guān)專家技術(shù)評(píng)審，邀請(qǐng)了相關(guān)主管部門參加，為下一步設(shè)計(jì)審批、銜接工作打下良好的基礎(chǔ) 四、施工圖設(shè)計(jì)聯(lián)合審查 （一）提報(bào)材料 1、填寫的審查申報(bào)表（加蓋申報(bào)人單位公章、原件8份） 2、計(jì)劃部門批準(zhǔn)的當(dāng)年度建設(shè)計(jì)劃批文（復(fù)印件2份） 3、土地權(quán)屬證件（原件1份、復(fù)印件2份） 4、建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)劃要求通知書及定點(diǎn)紅線圖（復(fù)印件7份）和 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見書及方案圖（復(fù)印件1份） 5、建設(shè)工程綠化規(guī)劃圖、綠化規(guī)劃說明書（原件各3份） 6、《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)意見書》（單體超過1萬平方米、小區(qū)超過5萬平方米，復(fù)印件1份）、勘察報(bào)告（原件2份） 7、全套設(shè)計(jì)圖紙4套（均需裝訂成冊(cè)） 8、施工圖聯(lián)審所需的其他材料（居住建筑的建筑節(jié)能工程設(shè)計(jì)審查表原件2份；外地工程勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)濟(jì)承接業(yè)務(wù)單項(xiàng)注冊(cè)證復(fù)印件1份；加層、改造工程的房屋鑒定報(bào)告原件1份；消防設(shè)計(jì)圖紙光盤1套） 9、建設(shè)項(xiàng)目停車位審查表（3份） 注：以上審查材料，施工圖紙（2套）、土地使用權(quán)屬證件原件、加層、改造工程的房屋鑒定報(bào)告原件和勘察報(bào)告返申請(qǐng)人，其余留各聯(lián)審部門存檔 （二）審批程序 施工圖受理（一門受理） （審圖辦） 政策性審查（政策性審查意見書）（市建委） 審查任務(wù)的委托（委托審查合同）（建設(shè)單位） 技術(shù)性審查（審查合格書）（審查機(jī)構(gòu)） 備案（審查備案書） （市建委） 匯總（聯(lián)合審查聯(lián)絡(luò)單） （審圖辦） 五、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 （一）申報(bào)資料： 1、用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告(1份) 2、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)表(1份) 3、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件(1份) 4、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(1份) 5、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告（上級(jí)有要求的,1份） 6、建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告（上級(jí)有要求的,1份）7、建設(shè)項(xiàng)目有污染的，附環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告(1份) （二）審批依據(jù)： 1、《中華人民共和國土地管理法》 2、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 3、《山東省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》 4、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》 （三）辦事部門： 市國土資源局規(guī)劃處 （四）辦事程序： 1、受理預(yù)審申請(qǐng) 2、審查資料 3、現(xiàn)場(chǎng)勘察 4、會(huì)審 5、擬訂預(yù)審報(bào)告初稿 6、局領(lǐng)導(dǎo)審批 7、提交預(yù)審報(bào)告 （五）審批時(shí)限： 12個(gè)工作日（不含聽證時(shí)間） （六）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 無 （七）收費(fèi)依據(jù)： 無 六、建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng) （一）申報(bào)資料： 1、用地申請(qǐng)報(bào)告(原件1份) 2、當(dāng)年計(jì)劃立項(xiàng)(原件1份) 3、規(guī)劃定點(diǎn)意見(時(shí)間不超過半年，原件1份) 4、規(guī)劃定點(diǎn)圖紙(原件1份) 5、勘測(cè)定界成果（原件1份） 6、用地單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式 （二）審批依據(jù)： 1、《中華人民共和國土地管理法》 2、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》 3、《山東省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》 （三）辦事部門： 市國土資源局規(guī)劃處 （四）辦事程序： 1、受理申請(qǐng) 2、提出規(guī)劃意見 3、轉(zhuǎn)相關(guān)部門辦理用地手續(xù) （五）審批時(shí)限： 規(guī)劃處提出規(guī)劃意見5個(gè)工作日，用地手續(xù)時(shí)限按規(guī)定執(zhí)行 （六）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)： 無 （七）收費(fèi)依據(jù)： 無 七、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批 （一）申報(bào)材料 1、建設(shè)單位環(huán)境影響評(píng)價(jià)申請(qǐng) 2、建設(shè)項(xiàng)目擬選位置周圍情況地理圖 3、項(xiàng)目建議書（或可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目概況資料） 4、有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批文 5、市規(guī)劃局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬選位置的土地規(guī)劃功能意見（規(guī)劃區(qū)內(nèi)） （二）審批依據(jù) 1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 2、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 3、《中華人民共和國水污染防治法》 4、《中華人民共和國大氣污染防治法》 5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 6、《中華人民共和國噪聲污染防治法》 7、《中華人民共和國放射性污染防治法》 8、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 9、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》 10、《山東省環(huán)境保護(hù)條例》 11、《山東省小清河流域水污染防治條例》 12、《山東省水污染防治條例》 13、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》 14、《濟(jì)南市大氣污染防治條例》 （三）辦事程序 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批實(shí)行分級(jí)分類管理 1、建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目審批申請(qǐng)表并按要求填表（蓋章） 2、建設(shè)單位提交相關(guān)材料，報(bào)市環(huán)保局審查 3、市環(huán)保局按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》確定管理權(quán)限內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制類別（環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表）并告知建設(shè)單位 4、建設(shè)單位須委托持有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書》的單位編制環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表，環(huán)境影響登記表可由建設(shè)單位填寫 5、環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表編制完成后由國家環(huán)保總局或山東省或濟(jì)南市環(huán)境評(píng)估中心進(jìn)行技術(shù)評(píng)估并提出書面評(píng)估意見，建設(shè)單位有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審并簽署意見 6、評(píng)估合格的環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表與行業(yè)主管部門預(yù)審意見報(bào)國家或省或市環(huán)保局，國家或省或市環(huán)保局做出書面批復(fù)并通知建設(shè)單位填報(bào)合格的環(huán)境影響登記表直接向市環(huán)保局報(bào)批 附：流程圖 興辦建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng) （投資者） 企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn) 投資主管部門備案 初擬選址 （投資者） 到環(huán)保局領(lǐng)取 申報(bào)（登記）表 到各鎮(zhèn)環(huán)保所或開發(fā)區(qū)環(huán)保所簽署意見 環(huán)境影響審批 （環(huán)保局） 委托環(huán)評(píng)單位編環(huán)境影響報(bào)告表（書） （建設(shè)單位） 報(bào)告表（書）審批 （環(huán)保局） 批復(fù) 同意環(huán)評(píng) 同意建設(shè) 否 選址不當(dāng) （四）承諾時(shí)限 1、對(duì)填寫環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，各種申報(bào)材料完備受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)立項(xiàng)批復(fù)，環(huán)境影響登記表5個(gè)工作日內(nèi)批復(fù) 2、對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，各種申報(bào)材料完備受理申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)立項(xiàng)批復(fù)，環(huán)境影響報(bào)告表技術(shù)評(píng)審后10個(gè)工作日內(nèi)批復(fù) 3、對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，各種申報(bào)材料完備受理申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)立項(xiàng)批復(fù)，環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)評(píng)審后20個(gè)工作日內(nèi)批復(fù) （五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 1、環(huán)保行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表不收費(fèi) 2、評(píng)價(jià)、評(píng)估單位收取環(huán)境影響評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)估費(fèi)按國家計(jì)委、國家環(huán)?？偩帧督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計(jì)價(jià)格〔2002〕125號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行