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建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作業(yè)務(wù)流程 主要內(nèi)容 一 前期準(zhǔn)備工作的意義二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容三 前期準(zhǔn)備工作要求四 前期準(zhǔn)備工作費(fèi)用五 設(shè)計質(zhì)量考評六 獎罰七 工作中需注意的幾個問題 建設(shè)項目各階段工作定義 建設(shè)項目 是指按照一個總體設(shè)計進(jìn)行施工 由一個或若干個具有內(nèi)在聯(lián)系的工程組成的 在經(jīng)濟(jì)上能獨(dú)立核算的工程總體 建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作 是指項目從醞釀 提出到項目初步設(shè)計審批后 列入實施計劃之前 按建設(shè)項目管理程序所進(jìn)行的各項工作 包括 建設(shè)項目的提出 調(diào)研 論證 設(shè)計單位的選擇 可行性研究報告的編制 審批 初步設(shè)計編制和審批等工作 建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作計劃 就是一定時期內(nèi)開展前期準(zhǔn)備工作的建設(shè)項目的總體安排 包括建設(shè)項目名稱 主要建設(shè)內(nèi)容 規(guī)模 預(yù)計投資 各階段工作安排和部署 如公司根據(jù)2009年投資建議計劃 選擇2009年擬建項目 開展調(diào)研 論證 設(shè)計單位選擇等前期準(zhǔn)備工作 建設(shè)項目各階段工作定義 可行性研究 在投資決策前 對擬建項目開展的多方案技術(shù) 經(jīng)濟(jì)等方面的比較論證 確定項目的必要性和可行性 為項目投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù) 可行性研究是建設(shè)項目投資決策 編制設(shè)計文件 銀行貸款 建設(shè)項目與各協(xié)作單位簽訂合同和有關(guān)協(xié)議的依據(jù) 也是地方政府 環(huán)保部門和各級規(guī)劃部門審批項目的依據(jù) 也作為施工組織 工程進(jìn)度安排及竣工驗收和項目后評估的依據(jù) 方案設(shè)計 是在技術(shù)可行 經(jīng)濟(jì)合理 已決策建設(shè)的情況下 依據(jù)設(shè)計委托書編制的工程設(shè)計文件 側(cè)重于工程設(shè)計 可代替可行性研究報告 深度應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求 它由設(shè)計說明書 設(shè)計圖紙 投資估算等部分組成 方案設(shè)計必須貫徹國家及地方有關(guān)工程建設(shè)的政策和法令 應(yīng)符合國家現(xiàn)行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計規(guī)范 定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 方案設(shè)計一般應(yīng)包括總平面 建筑結(jié)構(gòu) 給水排水 電氣 采暖通風(fēng)及空調(diào) 動力和投資估算等專業(yè) 除總平面和建筑專業(yè)應(yīng)繪制圖紙外 其它專業(yè)以設(shè)計說明簡述設(shè)計內(nèi)容 但當(dāng)僅以設(shè)計說明還難以表達(dá)設(shè)計意圖時 可以用設(shè)計簡圖進(jìn)行表示 建設(shè)項目各階段工作定義 初步設(shè)計 是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究或方案設(shè)計編制的設(shè)計文件 是施工圖設(shè)計和施工組織設(shè)計的基礎(chǔ) 初步設(shè)計文件由設(shè)計說明書 包括設(shè)計總說明和各專業(yè)的設(shè)計說明書 設(shè)計圖紙 主要設(shè)備及材料表和工程概算書等四部分內(nèi)容組成 在初步設(shè)計階段 各專業(yè)應(yīng)對本專業(yè)內(nèi)容的設(shè)計方案或重大技術(shù)問題的解決方案進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析 論證技術(shù)上的適用性 可靠性和經(jīng)濟(jì)上的合理性 初步設(shè)計文件深度應(yīng)符合已審定的設(shè)計方案 作為確定建設(shè)內(nèi)容 主要設(shè)備及材料 工程設(shè)計概算的依據(jù) 作為審批確定項目投資 進(jìn)行施工圖設(shè)計 進(jìn)行施工準(zhǔn)備的依據(jù) 投資估算 在可行性研究或方案設(shè)計階段 根據(jù)估算指標(biāo)對建設(shè)項目投資進(jìn)行預(yù)計的經(jīng)濟(jì)文件 為項目決策和投資控制提供依據(jù) 建設(shè)項目各階段工作定義 初步設(shè)計概算 是在初步設(shè)計階段 根據(jù)初步設(shè)計圖紙 概算定額 指標(biāo) 工程量計算規(guī)則 材料 設(shè)備的預(yù)算單價 建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料預(yù)先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費(fèi)用經(jīng)濟(jì)文件 施工圖預(yù)算 在施工圖設(shè)計階段 根據(jù)施工圖紙 施工組織設(shè)計 工程預(yù)算定額 工程量計算規(guī)則 材料和設(shè)備的預(yù)算單價及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)先計算工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件 比概算造價詳盡準(zhǔn)確 但受前一階段工程造價的控制 一 前期準(zhǔn)備工作的意義 建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作是建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容 是實現(xiàn)項目決策科學(xué)化 規(guī)范化 提高投資決策準(zhǔn)確性 體現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵 項目前期準(zhǔn)備工作是公司年度 季度投資計劃安排的重要依據(jù) 是建立公司項目儲備庫的必要條件 完成前期準(zhǔn)備工作的建設(shè)項目 只有公司根據(jù)資金情況 列入年度 季度投資計劃的 方可組織實施 未列入年 季投資計劃的建設(shè)項目 納入項目儲備庫管理 納入項目儲備庫的建設(shè)項目待條件成熟時 優(yōu)先列入公司年季投資計劃 組織實施 二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 建設(shè)項目分類 1 油氣田產(chǎn)能建設(shè)2 老油氣田調(diào)整改造3 煉油化工4 安全環(huán)保隱患治理5 節(jié)能節(jié)水6 工程技術(shù)與生產(chǎn)服務(wù)7 基礎(chǔ)設(shè)施項目8 信息化項目9 礦區(qū)建設(shè)項目 二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作是指建設(shè)項目列入年度計劃前的全部工作 主要包括 1 建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作計劃2 設(shè)計委托3 可行性研究 方案設(shè)計 4 初步設(shè)計 編制審查批復(fù) 二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 一 二 三類項目由規(guī)劃計劃處負(fù)責(zé) 按集團(tuán)公司投資管理暫行辦法組織開展前期準(zhǔn)備工作 四類項目按本辦法規(guī)定的程序開展前期準(zhǔn)備工作 建設(shè)項目分級標(biāo)準(zhǔn)詳見公司建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作管理辦法附件二 建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作的具體實施 對建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作的質(zhì)量 進(jìn)度 投資 安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé) 具體職責(zé)包括 一 貫徹執(zhí)行國家 行業(yè)及上級管理部門關(guān)于建設(shè)項目管理方面的方針 政策 法律法規(guī)和規(guī)章制度 二 負(fù)責(zé)提出建設(shè)項目建議計劃 三 負(fù)責(zé)建設(shè)項目前期調(diào)研 咨詢和論證工作 負(fù)責(zé)建設(shè)項目可行性研究 方案設(shè)計 初步設(shè)計的委托 初審和報批工作 四 負(fù)責(zé)設(shè)計單位的初選 參與建設(shè)項目設(shè)計招標(biāo) 勘察設(shè)計合同的協(xié)商談判 簽訂等工作 負(fù)責(zé)合同的履行 五 負(fù)責(zé)設(shè)計變更的核實 匯總和報批 六 負(fù)責(zé)建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作的資料收集 整理 歸檔工作 協(xié)助做好建設(shè)項目設(shè)計質(zhì)量考評工作 二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 針對各單位 就是開展好以下工作 1 建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作計劃 各單位在每年下半年編制次年框架計劃的同時 提出建設(shè)項目建議計劃 提出的建設(shè)項目要從建設(shè)必要性 技術(shù)可行性 經(jīng)濟(jì)效益性等方面進(jìn)行描述 要有主要建設(shè)內(nèi)容 規(guī)劃計劃處根據(jù)各單位 板塊部門 的建設(shè)項目建議計劃 經(jīng)匯總 篩選 平衡 認(rèn)為確有必要 技術(shù)成熟 效益較好的項目 納入公司建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作計劃 公司審定后 下發(fā)各單位執(zhí)行 二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 2 設(shè)計單位推薦表 各單位根據(jù)公司建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作計劃 選擇1 2家以上設(shè)計單位 填報設(shè)計單位推薦表 附設(shè)計單位資質(zhì)文件 吐哈油田內(nèi)部設(shè)計單位能承擔(dān)的設(shè)計任務(wù) 由內(nèi)部單位承擔(dān) 規(guī)劃計劃處根據(jù)項目概況 設(shè)計單位資信 在油田公司的業(yè)績 提出設(shè)計單位初步意見 會同企業(yè)管理處根據(jù)招投標(biāo)管理辦法 確定是否需設(shè)計招標(biāo) 需招標(biāo)的進(jìn)行招標(biāo)程序 不需招標(biāo)的 直接確定設(shè)計單位 3 設(shè)計委托書 建設(shè)單位 業(yè)務(wù)部門簽署意見后 規(guī)劃計劃處審批 對外委托需工程技術(shù)研究院 勘察設(shè)計院 同意并簽署意見 新建項目或投資超過500萬元以上改造項目 需公司主管領(lǐng)導(dǎo)審簽 二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 設(shè)計委托書常見的幾個問題 項目名稱要先與設(shè)計單位溝通 達(dá)成一致設(shè)計進(jìn)度要合理簽署時間要合理格式要統(tǒng)一規(guī)范要給部門 領(lǐng)導(dǎo)簽署留下地方 二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 300萬元以上 新建項目 可行性研究 300萬元以下工藝技術(shù)成熟建設(shè)內(nèi)容單一 方案設(shè)計 在建設(shè)項目前期工作計劃中明確 二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 方案設(shè)計不能通過審查的原因 投資管理部門審查建設(shè)項目方案設(shè)計的側(cè)重點是現(xiàn)狀 存在的問題 措施 解決方案 根據(jù)解決方案制訂方案設(shè)計 建設(shè)單位往往由于角度不同 在審查方案設(shè)計時存在現(xiàn)狀敘述不清或簡化 著眼點主要在于方案設(shè)計 追求高標(biāo)準(zhǔn) 大規(guī)模 對投資項目的效益關(guān)注度不高 所以方案設(shè)計缺乏現(xiàn)狀調(diào)查 存在的問題分析 而是直接明確設(shè)計內(nèi)容 有些項目管理力量強(qiáng)的單位甚至替設(shè)計單位設(shè)計好了初步框架 設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計委托書直接開展設(shè)計 缺乏現(xiàn)狀分析 方案不全面 所以往往審查不能通過 二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 建設(shè)項目前期工作計劃 設(shè)計單位推薦表 設(shè)計委托書 可研 方案設(shè)計 初步設(shè)計 施工圖設(shè)計 施工建設(shè) 竣工驗收 投入使用 后評價 前期準(zhǔn)備階段 施工準(zhǔn)備與建設(shè)階段 生產(chǎn)運(yùn)行階段 后評價階段 經(jīng)濟(jì)評價 投資規(guī)模不超過300萬元或工藝技術(shù)簡單 建設(shè)內(nèi)容單一的項目 方案設(shè)計批準(zhǔn)后可直接開展施工圖設(shè)計 其余建設(shè)項目可行性研究 方案設(shè)計 批準(zhǔn)后原則上均應(yīng)按規(guī)范開展初步設(shè)計和施工圖設(shè)計 二 前期準(zhǔn)備工作內(nèi)容 各單位 主管部門 規(guī)劃計劃處 公司 前期準(zhǔn)備工作計劃 審核 設(shè)計單位推薦表 可研 方案設(shè)計 設(shè)計審查申請表 初步設(shè)計設(shè)計審查申請表 審核 審批 初審 預(yù)審 預(yù)審 審查 優(yōu)選填報 編制 編制審查 初審 預(yù)審 預(yù)審 審查 批復(fù) 批復(fù) 匯總平衡 審簽 設(shè)計委托 完成建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作 根據(jù)公司資金情況列入年度 季度投資計劃后 組織實施 未列入年季投資計劃的項目納入項目儲備庫 根據(jù)公司投資 市場等情況 列入年季投資計劃后 組織實施 三 前期準(zhǔn)備工作要求 1 可行性研究必須滿足集團(tuán)公司和股份公司固定資產(chǎn)投資項目可行性研究管理暫行辦法要求的內(nèi)容和深度 2 根據(jù)安全管理 環(huán)境保護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定 需編制安全預(yù)評價 環(huán)境影響評價和職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價報告的項目 應(yīng)在項目可行性論證的同時 由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行編制 上報地方主管部門審批 并把批復(fù)文件作為項目可行性研究 方案設(shè)計 附件一起上報 3 可行性研究 方案設(shè)計 已批復(fù)的建設(shè)項目 其投資主體 建設(shè)規(guī)模 場址選擇 工藝技術(shù) 產(chǎn)品方案 投資估算與經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容發(fā)生重大變化的 或批復(fù)超過兩年未開展實質(zhì)性工作的 應(yīng)按照審批權(quán)限重新報批 三 前期準(zhǔn)備工作要求 4 在設(shè)計和工程施工中 凡涉及變更工藝流程 主要設(shè)備選型 選址 擴(kuò)大規(guī)模 提高標(biāo)準(zhǔn)和增加投資的項目 均需按程序重新報批 未經(jīng)審批確認(rèn)不得自行變更 任何設(shè)計的修改必須由原設(shè)計單位進(jìn)行 不增減規(guī)模 不改變工藝流程 不超投資的設(shè)計變更由主管部門審批 5 初步設(shè)計概算不得超過已批準(zhǔn)可行性研究 方案設(shè)計 投資估算的10 施工圖預(yù)算不得超過初步設(shè)計概算的10 超過的要按程序重新報審可行性研究 6 凡實行限額設(shè)計的項目 初步設(shè)計概算 或施工圖預(yù)算 要控制在已批準(zhǔn)的限額以內(nèi) 不得超支 四 前期準(zhǔn)備工作費(fèi)用 前期準(zhǔn)備工作費(fèi) 項目前期準(zhǔn)備工作費(fèi)按照國家 行業(yè)有關(guān)規(guī)定計取 包括設(shè)計費(fèi) 咨詢費(fèi) 評審費(fèi) 項目列入年度 季度計劃的 在項目預(yù)算中列支 項目未列入季度計劃的 包括中止項目 前期工作未完成的項目 前期工作費(fèi)同規(guī)劃計劃處 財務(wù)資產(chǎn)處審核后 年底予以核銷 未經(jīng)公司批準(zhǔn)開展前期準(zhǔn)備的項目 其費(fèi)用不予核銷 評審費(fèi) 在項目建設(shè)過程的各個階段 對需要聘請專家協(xié)助審查的項目 或需要委托咨詢單位進(jìn)行評估的項目 其審查 評估費(fèi)用經(jīng)公司審定后列入項目前期費(fèi)用 建設(shè)項目評審專家?guī)?五 設(shè)計質(zhì)量考評 公司每年對當(dāng)年建設(shè)項目的設(shè)計單位從設(shè)計質(zhì)量 進(jìn)度 估 概 預(yù) 結(jié)算符合率 協(xié)作配合等方面進(jìn)行考核和評定 考核和評定結(jié)果在吐哈石油內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上公布 并反饋給設(shè)計單位 以促進(jìn)提高公司建設(shè)項目設(shè)計水平 設(shè)計質(zhì)量的考評由規(guī)劃計劃處負(fù)責(zé) 主管部門和各建設(shè)單位做好基礎(chǔ)資料的收集和配合工作 公司對投產(chǎn)運(yùn)行一年以上的建設(shè)項目開展后評價 對項目設(shè)計質(zhì)量 設(shè)計科學(xué)合理性 新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用等方面進(jìn)行評價 評價結(jié)果在吐哈油田內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上公布 五 設(shè)計質(zhì)量考評 六 獎罰 未經(jīng)設(shè)計招標(biāo)或未按規(guī)定審批 建設(shè)單位擅自委托開展設(shè)計的設(shè)計費(fèi)不予結(jié)算 未經(jīng)公司審批 建設(shè)單位 或項目組 擅自支付的設(shè)計費(fèi)不予結(jié)算 并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任 不按基本建設(shè)管理程序辦事 先訂貨 開工再報批的項目 公司主管部門不予受理 對違反項目管理程序造成經(jīng)濟(jì)損失的 按規(guī)定追究主要責(zé)任人的責(zé)任 因咨詢評估和設(shè)計單位提供的可行性研究或評估意見不實而造成決策失誤的 要按照合同約定追究咨詢評估 設(shè)計單位的責(zé)任 同時五年內(nèi)不得再委托該單位進(jìn)行項目設(shè)計和評估咨詢工作 六 獎罰 對設(shè)計質(zhì)量差 設(shè)計深度不夠 概算編制不準(zhǔn)確 拖延設(shè)計周期 施工配合不好 影響施工進(jìn)度的設(shè)計單位 視情節(jié)按設(shè)計合同約定給予扣減設(shè)計費(fèi)的處罰 對設(shè)計質(zhì)量排名后十名的建設(shè)項目設(shè)計單位給予扣減設(shè)計費(fèi)10 的處罰 對設(shè)計質(zhì)量排名倒數(shù)第十一至倒數(shù)第二十名給予扣減設(shè)計費(fèi)5 的處罰 各單位在簽訂建設(shè)項目勘察設(shè)計合同時要予以明確 對造成重大設(shè)計質(zhì)量事故者 除給予扣除設(shè)計費(fèi)的處罰 追究相關(guān)責(zé)任外 不再委托該設(shè)計單位承擔(dān)吐哈油田建設(shè)項目的工程勘察設(shè)計任務(wù) 對設(shè)計質(zhì)量排名前十名的建設(shè)項目設(shè)計單位給予相應(yīng)獎勵 七 工作中需注意的幾個問題 1 為了嚴(yán)格投資計劃管理規(guī)定 使公司所有投資活動在計劃范圍內(nèi)開展 未列入公司建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作計劃的項目 各單位不得開展各項工作 否則 主管部門不審查 各單位擅自開展工作發(fā)生的費(fèi)用 公司不予核銷 確屬生產(chǎn)急需的 建設(shè)單位應(yīng)向公司申請 經(jīng)公司批復(fù)同意后方可開展 否則 按計劃外項目執(zhí)行 將影響單位業(yè)績考核和主要領(lǐng)導(dǎo)考核 2 要保持建設(shè)項目名稱的一致性 建設(shè)項目名稱是建設(shè)項目主要建設(shè)內(nèi)容的高度概括 也是建設(shè)項目的重要組織部分 已列入公司建設(shè)項目前期工作計劃 年度 季度計劃的建設(shè)項目名稱 各單位不得擅自變更 今年工作中 有些單位任意變更項目名稱 投資計劃一個名稱 方案設(shè)計一個名稱 造成概念混亂 特別是計劃管理信息建成投用后 實現(xiàn)自動化管理 項目名稱不一致 將無法檢索 延誤建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作 七 工作中需注意的幾個問題 3 設(shè)計委托編制 審簽必須按規(guī)定執(zhí)行 設(shè)計委托內(nèi)容 要介紹現(xiàn)狀 存在的問題 建設(shè) 改造 必要性 設(shè)計指導(dǎo)思想和主要設(shè)計內(nèi)容 為設(shè)計院開展設(shè)計提出指導(dǎo)性意見 嚴(yán)禁無設(shè)計范圍 無主要設(shè)計內(nèi)容 任由設(shè)計單位自由發(fā)揮的設(shè)計委托 從源頭控制設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和范圍 優(yōu)化設(shè)計 以免超范圍 超規(guī)模 超標(biāo)準(zhǔn) 使設(shè)計方案符合設(shè)計思路 提高建設(shè)項目審查通過率 減少方案設(shè)計修改工作量 公司建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作管理辦法已正式下發(fā) 設(shè)計委托書審簽表 設(shè)計審查申請表等表格必須按規(guī)定填報 審簽 項目名稱規(guī)范設(shè)計內(nèi)容進(jìn)度要求規(guī)范設(shè)計委托書 嚴(yán)禁先委托設(shè)計后審批 加快前期準(zhǔn)備工作進(jìn)度 七 工作中需注意的幾個問題 4 為了落實建設(shè)項目 三級審查 制度 建設(shè)單位上報及修改后的可研 方案設(shè)計 初步設(shè)計必須經(jīng)建設(shè)單位 主管部門審查 并填報 設(shè)計審查申請表 投資估算 預(yù)算必須由本單位有資質(zhì)的預(yù)算員審核后 一并報規(guī)劃計劃處 這既是內(nèi)控管理程序的需要 也是建設(shè)單位設(shè)計審查職責(zé)的需要 有利于提高設(shè)計質(zhì)量 控制投資 設(shè)計不全面 不規(guī)范 估算不全 未按公司審查會議紀(jì)要修改 形成新的安全隱患 建設(shè)單位的責(zé)任 七 工作中需注意的幾個問題 5 建設(shè)單位應(yīng)負(fù)起建設(shè)項目從項目前期準(zhǔn)備工作質(zhì)量 進(jìn)度全過程管理職責(zé) 要及時掌握設(shè)計進(jìn)度 設(shè)計內(nèi)容清楚 加快項目前期準(zhǔn)備工作進(jìn)度 6 設(shè)計審查本身是優(yōu)化設(shè)計的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵 要嚴(yán)格建設(shè)項目管理程序 節(jié)奏可以加快 程序不能逾越 只有上一階段工作完成后 方可開展下一階段工作 先委托設(shè)計 后報批邊設(shè)計 邊施工邊施工 邊報審 禁止 八 工作中需注意的幾個問題 7 根據(jù)管理辦法規(guī)定 要對設(shè)計單位設(shè)計質(zhì)量 進(jìn)度 施工現(xiàn)場配合情況進(jìn)行考評 請各建設(shè)單位做好基礎(chǔ)資料的收集 整理工作 主要收集方案設(shè)計要求完成時間 實際完成時間 設(shè)計是否存在錯 漏 設(shè)計配合 施工現(xiàn)場配合等情況 8 建設(shè)項目管理人員要積極學(xué)習(xí)與項目管理有關(guān)的知識 積極取得國家要求的相應(yīng)資質(zhì) 包括建設(shè)項目投資咨詢師 建設(shè)項目管理師等相應(yīng)資質(zhì) 吐哈油田公司維修項目計劃管理業(yè)務(wù)流程 二00八年十月 主要內(nèi)容 一 維修項目的基本概念二 維修項目的計劃管理三 維修項目前期工作管理四 檢查與處罰五 需說明的幾個問題 一 維修項目的基本概念 維修項目 是指由各單位成本列支的技術(shù)改造 維修項目 安全隱患整改項目 以及由公司 礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部費(fèi)用列支的礦區(qū)維護(hù) 公共設(shè)施維修項目等 二 維修項目的計劃管理 維修項目實行公司和建設(shè)單位兩級管理 30萬元 含 以下的項目各單位管理30萬元以上的項目公司管理 規(guī)劃計劃處財務(wù)資產(chǎn)處 單個項目超過5萬元 含 的維修項目均納入公司維修項目計劃管理 二 維修項目的計劃管理 建設(shè)單位職責(zé) 一 負(fù)責(zé)根據(jù)本單位年度財務(wù)預(yù)算 在承諾完成年度經(jīng)營目標(biāo)的條件下 編報單位年度維修項目計劃 二 負(fù)責(zé)組織編報維修項目方案設(shè)計和概預(yù)算 以及設(shè)計委托 負(fù)責(zé)組織30萬元以下維修項目方案 預(yù)算 標(biāo)底的審查及完工驗收 三 負(fù)責(zé)編報公司管理的維修項目標(biāo)底 四 負(fù)責(zé)維修項目建設(shè)過程管理以及完工初驗和結(jié)算 二 維修項目的計劃管理 年度維修項目計劃 維修項目批次計劃 總量控制計劃 執(zhí)行計劃 維修項目前期工作 二 維修項目的計劃管理 年度維修項目計劃 維修項目批次計劃 總量控制計劃 執(zhí)行計劃 二 維修項目的計劃管理 年度維修項目計劃 維修項目批次計劃 總量控制計劃 執(zhí)行計劃 二 維修項目的計劃管理 年度維修項目計劃 維修項目批次計劃 總量控制計劃 執(zhí)行計劃 公司審定后下達(dá) 維修項目方案設(shè)計和預(yù)算經(jīng)過公司審查后 由規(guī)劃計劃處 財務(wù)資產(chǎn)處共同以公務(wù)通知單的形式分批次下達(dá) 三 維修項目前期工作管理 公司年度維修項目計劃 維修項目開展前期工作的前提和基礎(chǔ) 維修項目方案設(shè)計及預(yù)算編制 公司審查 批次計劃 組織實施 內(nèi)部單位直接委托 外部單位需辦理維修項目設(shè)計委托申請表 30萬元以上 結(jié)構(gòu)變化 系統(tǒng)改造 綜合維修需委托有資質(zhì)的單位編制 公司維修項目實行一段半設(shè)計 即由方案設(shè)計階段直接進(jìn)入施工圖設(shè)計階段 方案設(shè)計要基本達(dá)到初步設(shè)計的深度 30萬元以下 年度維修項目計劃直接下達(dá) 各單位自行組織 管理 預(yù)算報規(guī)劃計劃處備案 三 維修項目前期工作管理 三 維修項目前期工作管理 維修項目和建設(shè)項目前期工作區(qū)別 建設(shè)項目 維修項目 建設(shè)項目前期工作計劃 管理模式 方案設(shè)計施工圖設(shè)計 前期工作階段 與年度計劃的關(guān)系 二級管理 方案設(shè)計初步設(shè)計施工圖設(shè)計 三級管理 主管部門 開展依據(jù) 維修項目年度計劃 依據(jù)維修項目年度計劃 年度計劃的前提 專業(yè)主管部門 規(guī)劃計劃處 四 檢查與處罰 1 為規(guī)范和加強(qiáng)公司維修項目的管理 公司將維修項目的管理納入公司年度考核范圍 由公司相關(guān)管理部門按照職責(zé)范圍對維修項目管理整個過程進(jìn)行監(jiān)督檢查并提出考核意見 2 第二十一條違反本辦法規(guī)定 有下列行為之一的 予以通報批評 并納入單位主要負(fù)責(zé)人 主管領(lǐng)導(dǎo)和單位業(yè)績考核 情節(jié)嚴(yán)重的 對相關(guān)責(zé)任人按公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰 一 有計劃外項目的 二 未經(jīng)批準(zhǔn)超費(fèi)用計劃的 三 擅自變更維修內(nèi)容 提高標(biāo)準(zhǔn)的 四 在方案設(shè)計編制和審查中 故意造成單項工程缺漏 或擴(kuò)大范圍搞搭車項目的 四 檢查與處罰 1 為規(guī)范和加強(qiáng)公司維修項目的管理 公司將維修項目的管理納入公司年度考核范圍 由公司相關(guān)管理部門按照職責(zé)范圍對維修項目管理整個過程進(jìn)行監(jiān)督檢查并提出考核意見 2 第二十一條違反本辦法規(guī)定 有下列行為之一的 予以通報批評 并納入單位主要負(fù)責(zé)人 主管領(lǐng)導(dǎo)和單位業(yè)績考核 情節(jié)嚴(yán)重的 對相關(guān)責(zé)任人按公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰 五 在施工圖預(yù)算編制和審查中弄虛作假的 六 故意拆分項目逃避審批的 七 在維修項目管理中不認(rèn)真履行職責(zé) 失職 瀆職的 八 其他違反本辦法規(guī)定的 五 需說明的幾個問題 1 方案設(shè)計的組織審查 30萬元以下的維修項目由建設(shè)單位組織審查 30萬元到100萬元的維修項目由規(guī)劃計劃處組織相關(guān)部門進(jìn)行審查 100萬元 含100萬元 以上的維修項目由主管領(lǐng)導(dǎo)組織審查 2 維修項目計劃的調(diào)整追加 公司下達(dá)的年度維修計劃原則上不作調(diào)整追加 對于確屬生產(chǎn)生活急需 需要調(diào)整追加的維修項目 建設(shè)單位要書面申請調(diào)整的理由和調(diào)整內(nèi)容 報歸口管理部門審核 主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 列入公司計劃后 方可實施 3 列入當(dāng)年計劃的維修項目必須當(dāng)年施工完畢 辦理結(jié)算 列入當(dāng)年成本費(fèi)用 跨年無效 4 維修項目應(yīng)嚴(yán)格按照公司下達(dá)批復(fù)內(nèi)容實施 不得隨意變更項目內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 重大變更及簽證 需將變更內(nèi)容和預(yù)算報公司歸口管理部門批準(zhǔn)后方可實施 敬請指正