《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)（19頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略 摘要：外向型經(jīng)濟(jì)在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中一直占重要地位。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的進(jìn)一步深化, 外向型經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益重要。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨各種現(xiàn)實(shí)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)增大。本文將研究分析洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)[1]的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，并提出在新形勢(shì)下面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變化的對(duì)策措施，以期促進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。 關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟(jì) 洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 對(duì)策措施 Abstract:Export-oriented economy in China's foreign trade

2、has an important role. With the development of world economic integration and deepening of China's economic opening, export-oriented economic status in economic development has become increasingly important. In the rapid development of the domestic economy, China's export-oriented economy is facing

3、a variety of real and potential increased risk. This article will examine the analysis of sustainable export-oriented economy in the Dongting Lake Ecological Economic Zone development issues in the new situation and propose the following changes in the international economic situation countermeasure

4、s to promote the further development of Dongting Lake Ecological Economic Zone. Keyword：Export-oriented economy; Dongting Lake Ecological Economic Zone; Countermeasures 目錄 摘要 1 Abstract 1 一、對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究綜述 4 二、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析 5 三、影響洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素 6 （一）資源方面 6 （二）需求狀況方面 7 （三）相關(guān)產(chǎn)

5、業(yè)方面 7 （四）政府行為方面 8 （五）機(jī)遇方面 8 四、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略 8 （一）宏觀策略（政府方面） 8 （1）開放對(duì)外大門 8 （2）加大農(nóng)業(yè)投入 8 （3）加大生態(tài)投入 8 （4）扶持新興產(chǎn)業(yè) 9 （5）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 9 （6）引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際化人才 9 （二）微觀策略（企業(yè)方面） 9 （1）以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向 ,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 9 （2）穩(wěn)固規(guī)劃好本區(qū)周圍各企業(yè)行業(yè)的發(fā)展 9 （3）實(shí)施引進(jìn)外資戰(zhàn)略 ,系統(tǒng)推進(jìn)招商引資工作 10 五、結(jié)論 10 參考文獻(xiàn)： 10 注釋： 12 致謝 12

6、 在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度如何已經(jīng)成為衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。一個(gè)地區(qū)同世界資本市場(chǎng)、商品市場(chǎng)聯(lián)系緊密，商品流動(dòng)空間大、頻率高、種類多，滿足國(guó)際需要的能力強(qiáng)，資金來源廣、渠道暢、速度快，標(biāo)志著該地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高，從而對(duì)自身經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用就大。洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)位于內(nèi)陸，受區(qū)位、信息化程度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多種因素的影響，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度偏低。外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用也相當(dāng)微弱，同全國(guó)水平相比還有相當(dāng)?shù)木嚯x，與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市相比差距更大。因此，研究洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略對(duì)于今后區(qū)內(nèi)

7、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展具有十分重要的意義。 一、對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究綜述 在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代 ,各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一般可分為外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略兩大類。外向型戰(zhàn)略 ,作為發(fā)展中國(guó)家可供選擇的一種貿(mào)易戰(zhàn)略 ,它是指“不僅鼓勵(lì)自由貿(mào)易 ,而且也鼓勵(lì)資本、工人、企業(yè)和學(xué)者的自由流動(dòng) ,執(zhí)行一個(gè)開放性的交流制度”。世界銀行《1987年世界發(fā)展報(bào)告》[2]的研究結(jié)果表明 , 內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)體與外向型經(jīng)濟(jì)體的執(zhí)行情況相比，前者大多都不如后者。而外向型經(jīng)濟(jì) ,是指一國(guó)或地區(qū)參與國(guó)際分工和國(guó)際交換與競(jìng)爭(zhēng) ,在資源配置上采用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相銜接的市場(chǎng)機(jī)制 ,以國(guó)際市場(chǎng)為主實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)循環(huán)的經(jīng)濟(jì)

8、運(yùn)行方式。 我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)特征主要表現(xiàn)在：1.政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)；2．沿海地區(qū)率先發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，發(fā)揮全國(guó)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；3．以“三來一補(bǔ)”為起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易為主轉(zhuǎn)為與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作；4．以重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)群體作為產(chǎn)業(yè)外向化發(fā)展的中堅(jiān)力量，形成大中小企業(yè)相結(jié)合的專業(yè)化協(xié)作體系；5．?dāng)U大對(duì)外開放，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)必須對(duì)內(nèi)對(duì)外開放齊頭并進(jìn)[3]。 許多學(xué)者從理論上闡釋了外向型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)理：亞當(dāng)?斯密的分工與專業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和“剩余產(chǎn)品說”； 熊賢良的“外貿(mào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制與條件”理論； 凱恩斯的對(duì)外貿(mào)易乘數(shù)論；羅伯特遜的“外貿(mào)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”(e

9、ngine for growth) ；大衛(wèi)?李嘉圖的比較成本分工、分工和貿(mào)易促進(jìn)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)；馬克思的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互促進(jìn)的觀點(diǎn)等等。這些理論闡述了外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用 ：可以獲得動(dòng)態(tài)的比較利益 ；提高了本國(guó)資源配置的效率 ；使資源得到優(yōu)化配置 ；同時(shí)外貿(mào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要一定的條件。 根據(jù)現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看，各領(lǐng)域的學(xué)者認(rèn)為洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)急需進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，選擇的是輕型的，多角的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展對(duì)外支柱性產(chǎn)業(yè)，走經(jīng)濟(jì)一體化道路的同時(shí)積極建立外向型經(jīng)濟(jì)體系。為今后我國(guó)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的研究奠定了基礎(chǔ)。然而，學(xué)者們對(duì)政府作用和第三產(chǎn)業(yè)的研究略顯不足。本

10、文將結(jié)合前人的研究理論，實(shí)踐于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)思考在外向型經(jīng)濟(jì)的潮流下，在全球經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)化的條件下，研究湖區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建，探究其發(fā)展策略，著重于研究第三產(chǎn)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)策，正確認(rèn)知產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的外部整理，利用政府和企業(yè)共同治理的角度來引導(dǎo)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析 洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍主要限于洞庭湖區(qū)湖南境內(nèi)和湘、資、沅、澧四水尾閭地區(qū)，暫未含洞庭湖區(qū)湖北部分，包括岳陽、常德、益陽3市及長(zhǎng)沙望城區(qū)，共25個(gè)縣（市、區(qū)），總面積4.64萬平方公里，總?cè)丝?688萬人。 從2007年全國(guó)情況看，外商投資企業(yè)出口占一半以上，而岳陽8月外商投資

11、企業(yè)出口收入只占到1／4。特別是主要工業(yè)產(chǎn)品中高精尖、高附加值產(chǎn)品相對(duì)較少，僅占8.3％。為更好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，根據(jù)已形成的石化、造紙、食品、電力、紡織、醫(yī)藥、機(jī)械、飼料、建材等9大優(yōu)勢(shì)或支柱產(chǎn)業(yè)，岳陽積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在繼續(xù)改善投資環(huán)境、加大招商的力度上引導(dǎo)出口由資源型、初加工產(chǎn)品為主向高附加值、高科技含量產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)變。依靠技術(shù)進(jìn)步改進(jìn)生產(chǎn)工藝和流程，從根本上改變高投入、高消耗、高污染的粗放型發(fā)展模式，確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)資源的需求。引導(dǎo)和扶持企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞9大支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成工業(yè)集聚效應(yīng)。引導(dǎo)和扶持具有一定基礎(chǔ)的企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán)，并進(jìn)一步落

12、實(shí)金融促進(jìn)消費(fèi)措施，努力擴(kuò)大內(nèi)需，加強(qiáng)監(jiān)管，防范國(guó)際熱錢的進(jìn)入。岳陽的外向型經(jīng)濟(jì)正孕育著更深層的發(fā)展空間。 而就益陽范疇，洞庭湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)域主要包括資陽區(qū)、赫山區(qū)、南縣、沅江市、大通湖區(qū)、高新區(qū)。2011年，這六大區(qū)域總面積5307平方公里，占全市總面積的43%；人口 289 萬人，為全市的60%；實(shí)現(xiàn)GDP641億元，為全市的73%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收46.8億元，占全市的78%。農(nóng)民人均純收入8040元，超過全市平均水平1267元。以上數(shù)據(jù)顯示，洞庭湖經(jīng)濟(jì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展對(duì)益陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性的作用。2011年，益陽洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值641億元，增長(zhǎng) 13.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)

13、142億元，增長(zhǎng)4.1%，第二產(chǎn)業(yè)272億元，增長(zhǎng)19.1%。第三產(chǎn)業(yè)227億元，增長(zhǎng)12.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.2：42.5：35.3。人均GDP24311元，按匯率折合3757美元。 2011年度，益陽被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，南縣為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，赫山、資陽是全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣。2011年，益陽洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值202.5億元，增長(zhǎng)4.6%。其中糧食產(chǎn)量為174.3萬噸，占到全市的四分之三，并實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“八連增”。棉花產(chǎn)量6.6萬噸，蔬菜172萬噸，油料15.4萬噸，水果35.2萬噸，分別比上年增13.9%、20.1%、5.1%和14.2%。水產(chǎn)品產(chǎn)量24

14、.87萬噸，增長(zhǎng)0.7%，產(chǎn)量和增幅均居全省前列。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)有新進(jìn)展。赫山區(qū)、沅江市、南縣相繼成為全國(guó)生豬調(diào)出大縣。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%，生豬良種覆蓋率達(dá)95%，水產(chǎn)品良種覆蓋率達(dá)75%。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)55%以上，高于全省平均水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。2011年末，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化程度達(dá)到60%以上，水稻生產(chǎn)耕、種、收全程機(jī)械化水平達(dá)到70%，兩項(xiàng)指標(biāo)均居全省之首。 2011年，益陽洞庭湖區(qū)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值226.5億元，增長(zhǎng)12.3%。一是鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值80億元，增長(zhǎng)12.5 %。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、

15、信息傳輸業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)2011年實(shí)現(xiàn)增加值42億元，增長(zhǎng)10.2%。同時(shí)將服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，力爭(zhēng)通過3-5年，把益陽打造成為“全國(guó)服務(wù)外包示范城市”。三是旅游業(yè)發(fā)展來勢(shì)看好。益陽洞庭湖區(qū)文化底蘊(yùn)深厚，洞庭湖漁耕文化、花鼓戲文化、三國(guó)文化、紅色文化的發(fā)掘取得明顯成效，休閑度假游、生態(tài)觀光游等發(fā)展勢(shì)頭較好。2011年，益陽洞庭湖區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游收入37.2億元，增長(zhǎng)22.8%。奧林匹克公園、山鄉(xiāng)巨變第一村為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，皇家湖旅游度假區(qū)基本建成并對(duì)外營(yíng)業(yè)。 2011年，益陽洞庭湖區(qū)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)534家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值255億元，全部工業(yè)占GDP的比重達(dá)到

16、38.6%。其中產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)有238家，過10億元的企業(yè)有中聯(lián)重科、益陽電廠、科力遠(yuǎn)、匯盛科技、艾華集團(tuán)、納愛斯、益陽電業(yè)局等7家。支柱產(chǎn)業(yè)逐漸形成，已初步形成裝備制造、電子信息、食品加工、新能源新材料、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其中，裝備制造業(yè)去年的總產(chǎn)值突破200億元；電子信息產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值突破100億元。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升。目前，益陽洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)（益陽高新區(qū)）和3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)（長(zhǎng)春經(jīng)開區(qū)、沅江高新區(qū)、南縣經(jīng)開區(qū)）。 三、影響洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素 （一）資源方面 洞庭湖具有建設(shè)成為國(guó)際上有影響的淡水湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈示范區(qū)的自然資源條件。湖

17、泊是湖盆、湖水和湖中所含物質(zhì)的矛盾統(tǒng)一體。洞庭湖曾經(jīng)是中國(guó)第一大淡水湖，1825年湖泊面積約達(dá)6000平方公里，容積約400億立方米。1995年湖泊面積減為2625平方公里，容積減為167億立方米。而且洞庭湖是世界的重要濕地，是中國(guó)著名的魚米之鄉(xiāng)，是湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要板塊，是長(zhǎng)株潭城市群的重要支撐和腹地。洞庭湖區(qū)包括洞庭湖水域及其周圍地區(qū)，屬于盆地式沉積湖，既是一個(gè)過水洪道型湖泊，也是一個(gè)低洼潮濕的漬水盆[4]。 但是由于新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的影響，加上泥沙淤積日趨減少和退田還湖、平垸行洪的深入進(jìn)行，不久的將來洞庭湖有望再次成為中國(guó)第一大淡水湖。洞庭湖既是長(zhǎng)江的“胃”，也是長(zhǎng)江的“腎”，對(duì)調(diào)蓄長(zhǎng)江

18、洪水和調(diào)節(jié)長(zhǎng)江中游生態(tài)環(huán)境具有重要作用。如果“胃”和“腎”的功能不能發(fā)揮，長(zhǎng)江中游就會(huì)遭受洪水的滅頂之災(zāi)，江南生態(tài)環(huán)境也將嚴(yán)重惡化。洞庭湖的平安、生態(tài)、民生和發(fā)展問題，直接關(guān)系到長(zhǎng)江中下游廣大地區(qū)生態(tài)安全與可持續(xù)發(fā)展的大局。 而且洞庭湖區(qū)最大的問題是水的問題，主要表現(xiàn)在水多、水少、水臟三個(gè)方面，水多則發(fā)生洪澇，水少則引起干旱，水臟則導(dǎo)致污染。水污染引起的水環(huán)境退化和秋冬季缺水，已成為洞庭湖區(qū)當(dāng)前突出的問題。 但是洞庭湖是世界水文形勢(shì)最為復(fù)雜的湖泊，也是一個(gè)最具代表意義的江河湖泊復(fù)合型生態(tài)系統(tǒng)。如果規(guī)劃應(yīng)用合理，洞庭湖具有建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的自然資源條件，在生態(tài)文明時(shí)代能夠按照天人合一的思想并順

19、應(yīng)自然地建設(shè)成為國(guó)際上有影響的淡水湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈示范區(qū)。 （二）需求狀況方面 洞庭湖區(qū)生產(chǎn)條件優(yōu)越，是國(guó)家重要的農(nóng)產(chǎn)品基地，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積接近全省40%，具備率先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。同時(shí)，國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，將中部地區(qū)定位“三基地一樞紐[5]”，這也是策應(yīng)國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略的需要。 洞庭湖區(qū)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)極富地域特色和品牌價(jià)值。通過加強(qiáng)水資源的開發(fā)利用與保護(hù)，可以著力發(fā)展湖區(qū)生態(tài)旅游、打造濱江臨湖特色產(chǎn)業(yè)集群、延伸布局長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，形成全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。 洞庭湖區(qū)水網(wǎng)密布、水運(yùn)發(fā)達(dá)，同時(shí)處于長(zhǎng)江中下游特大城市群腹地、主要消費(fèi)市場(chǎng)過渡地帶。通過完善流通、構(gòu)

20、建市場(chǎng)、倉儲(chǔ)加工，可以打造成全國(guó)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品供應(yīng)集散地。 湖區(qū)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的重點(diǎn)區(qū)、難點(diǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的同步帶動(dòng)。當(dāng)前各類試點(diǎn)在城市群布點(diǎn)多，而湖區(qū)、山區(qū)關(guān)注度相對(duì)較低，迫切需要大膽探索、先行先試，走出一條四化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路。 還有隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來 ,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益明顯 ,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步融入到勢(shì)不可擋的經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中。未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)乃至縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng) ,說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。重慶市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì) ,同樣需要大量的綜合素質(zhì)高的人才 ,需要大量的國(guó)際化的專門性人才 ,比如精通外語、外貿(mào)、法律和專業(yè)知識(shí)等多位一體的人才 ,精通跨國(guó)經(jīng)營(yíng)管理的

21、高級(jí)人才 ,主動(dòng)開拓國(guó)際市場(chǎng)的人才 ,著力開發(fā)國(guó)際資源的人才 ,熟悉并靈活運(yùn)用國(guó)際規(guī)則的人才。而重慶市這些人才都很缺乏。 （三）相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面 農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。益陽洞庭湖區(qū)是湖南省農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)之一，水域廣闊，土地肥沃，物產(chǎn)豐富，有“魚米之鄉(xiāng)”、“淡水魚都”等美譽(yù)，是國(guó)家重要的商品農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，糧食、棉花、淡水魚、生豬、苧麻、茶葉等已列入全國(guó)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶，苧麻產(chǎn)量居全國(guó)首位，蘆葦產(chǎn)量居湖南省第一；工業(yè)快速推進(jìn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作用突出。近年來，益陽洞庭湖區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，工業(yè)發(fā)展卓有成效，有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！笆晃濉币詠恚?guī)模工業(yè)增加值年均增速均保持在20%以上；服務(wù)業(yè)

22、加快發(fā)展，圍繞創(chuàng)新做文章?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高。比如，以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸業(yè)為代表的三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重不到20%。特別是洞庭湖區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展不充分，品牌知名度不高，無論是游客人數(shù)與旅游收入均不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。 （四）政府行為方面 繼長(zhǎng)株潭、大湘南、大湘西發(fā)展進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略層面之后，我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖的第四大板塊——洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作正式啟動(dòng)。打好洞庭湖這張湖南最響的名片，爭(zhēng)取將洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面，有利于進(jìn)一步完善湖南區(qū)域發(fā)展總體布局，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，保障國(guó)家糧食生產(chǎn)安全、長(zhǎng)江流域水資源生態(tài)安

23、全和構(gòu)筑長(zhǎng)江黃金水道發(fā)展軸線，促進(jìn)中部地區(qū)崛起。 （五）機(jī)遇方面 三峽水庫的修建和成功運(yùn)用，標(biāo)志著長(zhǎng)江防洪“三階段”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，也為洞庭湖大規(guī)模綜合治理提供了良好條件和難得機(jī)遇。因此，應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整洞庭湖整治思路，尋求長(zhǎng)治久安的新對(duì)策新舉措。 全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展使產(chǎn)品的銷售可以通過國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn) ,以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的最優(yōu)價(jià)值。日前，中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生指出，加入世貿(mào)組織后，中國(guó)的開放將出現(xiàn)三大變化，即由目前有限范圍和領(lǐng)域內(nèi)的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏膶?duì)外開放；由以試點(diǎn)為特征的政策主導(dǎo)下的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟驴深A(yù)見的開放；由單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世貿(mào)組織成員之間

24、的相互開放。 四、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略 （一）宏觀策略（政府方面） （1）開放對(duì)外大門 積極主動(dòng)地打開江河湖泊的大門，加大流域的開放開發(fā)力度，能迅速提高流域內(nèi)的生產(chǎn)力水平，改變流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌，優(yōu)化流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，對(duì)振興流域乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)有很大作用。 （2）加大農(nóng)業(yè)投入 眾所周知，農(nóng)業(yè)是高投入、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，糧食生產(chǎn)更是如此。為保障糧食安全，各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化洞庭湖區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)地位，進(jìn)一步加大糧食財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策力度，穩(wěn)定糧食播種面積，提高農(nóng)民種糧的積極性；實(shí)施糧食增產(chǎn)工程，加大對(duì)環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程和農(nóng)村土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、

25、沃土工程和測(cè)土配方工程投入，推動(dòng)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)耕種收全程機(jī)械化。加快良種推廣力度，積極運(yùn)用生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，強(qiáng)化病蟲害專業(yè)化防治，促進(jìn)糧食生產(chǎn)綠色高效，做大做強(qiáng)“湘米產(chǎn)業(yè)工程”，不斷提高優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，確保洞庭湖區(qū)為全國(guó)糧食生產(chǎn)作貢獻(xiàn)。 （3）加大生態(tài)投入 發(fā)展新型工業(yè)化，關(guān)鍵是工業(yè)規(guī)模做大的同時(shí)，要保護(hù)好環(huán)境，減少資源消耗。一是加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保設(shè)施投入的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。洞庭湖區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大部分是依托當(dāng)?shù)刭Y源形成的紡織、造紙、食品加工等行業(yè)，而這些行業(yè)面臨的環(huán)保投入也多。二是加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。比如，能源產(chǎn)

26、業(yè)方面，積極開發(fā)沅江漉湖、大通湖舵桿洲風(fēng)力發(fā)電資源。支持高新區(qū)、南縣生物質(zhì)能熱電建設(shè)。大力發(fā)展以晶鑫新能源、中科恒源等為龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)。積極開展“綠色能源示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。三是土地配置向園區(qū)傾斜。 （4）扶持新興產(chǎn)業(yè) 因地制宜地選擇開發(fā)重點(diǎn)，綜合利用，形成各具特色的開發(fā)模式。同時(shí)針對(duì)湖區(qū)的特點(diǎn)，大力發(fā)展湖鄉(xiāng)特色旅游業(yè)。田納西河流域管理局從防洪入手，突出發(fā)展水運(yùn)、水電，配合火電、核電，優(yōu)先發(fā)展化學(xué)工業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，僅發(fā)電、防洪、航運(yùn)、旅游四項(xiàng)主要效益已達(dá)幾百億美元，相當(dāng)于政府撥款的6．5倍。 （5）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 為貫徹黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，洞庭湖區(qū)域應(yīng)繼續(xù)

27、探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅(jiān)持先行先試，將加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展機(jī)制，為全省乃至全國(guó)在糧食主產(chǎn)區(qū)破解城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)提供樣板。財(cái)政、金融、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門在洞庭湖區(qū)實(shí)施“工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、農(nóng)民向集中居住區(qū)集中”等方面應(yīng)給予資金政策支持。 （6）引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際化人才 大力發(fā)展對(duì)外工程承包 ,把對(duì)外勞務(wù)合作培育為推動(dòng)重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。大力推動(dòng)對(duì)外投資、工程承包、設(shè)計(jì)咨詢和勞務(wù)合作 ,積極爭(zhēng)取外國(guó)政府和國(guó)際組織多雙邊援助。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極開展對(duì)外投資。充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源 ,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) ,更高層次、更大范圍的對(duì)外

28、開放 ,要更深層次地參與國(guó)際分工 ,到境外投資辦廠 ,直接對(duì)外營(yíng)銷產(chǎn)品 ,在全球范圍內(nèi)配置人力、物資、技術(shù)資源。同時(shí) ,大力引進(jìn)和培養(yǎng)國(guó)際化人才 ,積極引進(jìn)和培養(yǎng)具有國(guó)際化意識(shí)、擁有國(guó)際化視野、具備國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)的人才 ,引進(jìn)和培養(yǎng)熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的法律、市場(chǎng)、咨詢及語言方面的人才。 （二）微觀策略（企業(yè)方面） （1）以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向 ,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 在貿(mào)易摩擦日益加劇的背景下 ,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展要始終堅(jiān)持以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向 ,促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)。洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu) ,大力發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品出口 ,鞏固本地特色產(chǎn)品的開發(fā)及創(chuàng)新，打好本地品牌; 發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì) ,積極培育化工醫(yī)

29、藥、輕紡及農(nóng)產(chǎn)品出口;利用技術(shù)優(yōu)勢(shì) ,擴(kuò)大深加工、高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品出口 ;優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu) ,樹立貿(mào)易全球化觀念 ,選擇政局穩(wěn)定、市場(chǎng)容量較大、具有深度開發(fā)潛力和輻射周邊市場(chǎng)的國(guó)家為出口中心市場(chǎng) ,努力開拓新興市場(chǎng) ,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)合理布局。 （2）穩(wěn)固規(guī)劃好本區(qū)周圍各企業(yè)行業(yè)的發(fā)展 岳陽是東洞庭湖區(qū)最大的城市。城陵磯港是全省最大的港口，也是長(zhǎng)江重要的商港。岳陽應(yīng)作為全省的首位門戶城市，開發(fā)水陸聯(lián)運(yùn)和江海直達(dá)的遠(yuǎn)程航運(yùn)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展大進(jìn)大出型加工制造業(yè)。石油化工、火電、造紙、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材可作為岳陽的重點(diǎn)工業(yè)部門。岳陽又是連接武漢與長(zhǎng)株潭、溝通湘鄂兩省的流通型樞紐。 益陽

30、是南洞庭湖區(qū)的中心城市，距離長(zhǎng)沙僅1小時(shí)車程。益陽不僅要輻射帶動(dòng)南洞庭湖區(qū)，還要加強(qiáng)與長(zhǎng)株潭的聯(lián)系，分散長(zhǎng)株潭的一部分核心職能。充分依托長(zhǎng)株潭，產(chǎn)業(yè)體系與長(zhǎng)株潭廣泛融合，是提升益陽品位、增強(qiáng)城市活力的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)階段要努力搞好南洞庭湖的濕地保護(hù)和生態(tài)旅游。 常德是西洞庭湖區(qū)的中心城市，隨著常張高速和洛湛鐵路湘北段的建成通車，加之二廣高速的建設(shè)，常德的區(qū)位條件顯著改善。常德應(yīng)作為湘西北主要的交通樞紐，輻射范圍可拓展到鄂西南。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步對(duì)外開放，把主城區(qū)做大做強(qiáng)，是常德所面臨的緊迫任務(wù)。 （3）實(shí)施引進(jìn)外資戰(zhàn)略 ,系統(tǒng)推進(jìn)招商引資工作 結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和洞庭湖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整 ,

31、拓寬吸收外資的領(lǐng)域。大力吸引外資 ,鼓勵(lì)沿海外商投資企業(yè)來區(qū)再投資 ；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)外資 ,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。積極創(chuàng)造條件 ,通過發(fā)行國(guó)際股票、債券等方式進(jìn)行融資 ；創(chuàng)新吸收外資的投融資方式 ,鼓勵(lì)外資采取多種方式參與國(guó)有企業(yè)改組改造；引導(dǎo)外資發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)工業(yè) ,加快農(nóng)業(yè)吸收外資的步伐 。根據(jù)國(guó)際資本對(duì)外流動(dòng)以跨國(guó)并購(gòu)為主和國(guó)內(nèi)資本向西部流動(dòng)新形勢(shì)的變化 ,不斷地疏通、拓寬吸引境內(nèi)外資金的渠道。完善招商引資體系 ,逐步擺脫以政府為主導(dǎo)的傳統(tǒng)招商引資模式 ,建立以政府引導(dǎo)為方向 ,以企業(yè)運(yùn)作為主體 ,以中介機(jī)構(gòu)參與為媒介 ,多方協(xié)調(diào)、自我發(fā)展與自律管理相結(jié)合的市場(chǎng)化招商

32、引資體系。 五、結(jié)論 　當(dāng)今世界 ,任何國(guó)家、地區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟(jì) ,都必須開展與外部世界的緊密合作。外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略在眾多國(guó)家和地區(qū)獲得成功 ,貿(mào)易和投資自由化正成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。擴(kuò)大對(duì)外開放 ,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì) ,對(duì)洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)來說 ,具有特別積極的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì) ,有助于實(shí)現(xiàn)洞庭湖周邊富民興渝、建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)中心的戰(zhàn)略目標(biāo) ,從而實(shí)現(xiàn)大城市帶大農(nóng)村 ,城鄉(xiāng)一體和諧發(fā)展。通過與沿海城市對(duì)比分析可知，洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)程度明顯不足。這也給該地區(qū)一個(gè)重要的啟示 :要想提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力 ,實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo) ,必須走外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之路。結(jié)合洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)自身具有的獨(dú)

33、特優(yōu)勢(shì) ,牢牢把握全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)和中央實(shí)施 CEPA 等重大機(jī)遇 ,堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合 ,促進(jìn)全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放。 參考文獻(xiàn)： [1] Corbo V, Krueger A O, Ossa F J. Export-oriented development strategies: the success of five newly industrializing countries[M]. Westview Press, 1985. [2] Chen T, Tang D. Comparing technical efficiency be

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39、[18] 隋國(guó)慶, 彭志強(qiáng). 環(huán)洞庭湖區(qū)新農(nóng)村建設(shè)之經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與對(duì)策探討[N]. 湖南民族職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào), 2007(9). [19] 劉娜. 論洞庭湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)與湖湘文化之交融發(fā)展[N]. 湖南民族職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào), 2010(10):75-79. [20] 姜珂. 實(shí)現(xiàn)綠色崛起——打造洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的必由之路[J]. 價(jià)值工程, 2013(21): 187-188. [21] 李琳, 鄭剛, 徐潔. 環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展探析[J]. 資源開發(fā)與市場(chǎng), 2013, 29(2): 199-202. [22] 石志奇.湖南省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)地理,1999,(4)

40、:69-73. [23] 齊恒,朱有志,籃萬煉,朱翔.環(huán)洞庭湖區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].熱帶地理.2001(3): 260-265. [24] 張玨.岳陽外向型經(jīng)濟(jì)漸入佳境 [N]. 岳陽晚報(bào)，2007-10-8(1). 注釋： [1] 包括岳陽、常德、益陽3市，長(zhǎng)沙市望城區(qū)和湖北省荊州市，共33個(gè)縣市區(qū)。規(guī)劃總面積6.05萬平方公里，常住總?cè)丝?200萬。 [2] 世界銀行編寫的《1987年世界發(fā)展報(bào)告》。今年《報(bào)告》的主題是工業(yè)化與外貿(mào)。報(bào)告解分兩部分共十章。 [3] 引自李燕清的《重慶市發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)模式研究》 [4] 引自2011年郭輝東寫的《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)

41、圈示范區(qū)設(shè)想》 [5] 指的是糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、綜合交通運(yùn)輸樞紐 致謝 行文至此，我的這篇論文已接近尾聲；歲月如梭，我四年的大學(xué)時(shí)光也即將敲響結(jié)束的鐘聲。離別在即，站在人生的又一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，心中難免思緒萬千，一種感恩之情油然而生。生我者父母。感謝生我養(yǎng)我，含辛茹苦的父母。是你們，為我的學(xué)習(xí)創(chuàng)造了條件；是你們，一如既往的站在我的身后默默的支持著我。沒有你們就不會(huì)有我的今天。謝謝你們，我的父親母親！ 在這四年中，老師的諄諄教導(dǎo)、同學(xué)的互幫互助使我在專業(yè)技術(shù)和為人處事方面都得到了很大的提高。感謝湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)在我四年的大學(xué)生活當(dāng)中對(duì)我的教育與培養(yǎng)，感謝湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院的所有專業(yè)老師，沒有你們的辛勤勞動(dòng)，就沒有我們今日的滿載而歸，感謝大學(xué)四年曾經(jīng)幫助過我的所有同學(xué)。在制作畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中我曾經(jīng)向老師們和同學(xué)們請(qǐng)教過不少的問題，老師們的熱情解答和同學(xué)們的熱心幫助才使我的畢業(yè)設(shè)計(jì)能較為順利的完成。在此我向你們表示最衷心的感謝。 19