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某某縣全縣學前兒童教育工作情況調(diào)查報告范文稿主任、各位副主任，各位委員：為進一步加強幼兒園建設(shè)和管理，不斷提高全縣學前兒童教育水平。根據(jù) 2018 年縣人大常委會工作要點和主任會議安排，10 月29 日至 31 日縣人大常委會副主任李婉玉帶領(lǐng)調(diào)查組先后深入到清源、五竹、會川、田家河、慶坪、新寨、北寨、路園、蓮峰等 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 21 所幼兒園和縣第一幼兒園就幼兒園規(guī)劃和建設(shè)、教師及設(shè)施配備、保教管理等情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：一、基本情況全縣現(xiàn)有幼兒園 x 所，其中公辦 x 所，民辦 24 所;在園幼兒 x 人,其中公辦幼兒園 x 人，民辦幼兒園 x 人; 公辦幼兒園教職工 x 人，民辦幼兒園自聘人員 x 人;全縣學前三年毛入園率達到 x%；全縣 217 個行政村中，x 個村有幼兒園，覆蓋率 x%，x 個村因暫無建設(shè)需求未建幼兒園；2014-2018 年 5 年時間，幼兒園數(shù)量增加 x 所，在園幼兒增加 x 人，學前教育教師人數(shù)增加 x 人，學前三年毛入園率增加 x個百分點。創(chuàng)建省級示范性幼兒園 1 所，省一類幼兒園 3 所，省二類幼兒園 x 所。（一）以項目建設(shè)為抓手，學前教育投入加大了。近年來，投資 x 萬元，對縣幼兒園、會川幼兒園、蓮峰幼兒園、五竹幼兒園實現(xiàn)了整體搬遷；投資 x 萬元，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園 11 所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達到全覆蓋；2014 年投資 x 萬元，興建了縣第二幼兒園；2015 年至 2018 年投資 x 萬元，新建村幼兒園 113 所；今年投資 x萬元，在縣城區(qū)新建了第三幼兒園。落實公辦、普惠性民辦幼兒園甘肅籍在園幼兒每人每年 x 元標準免除保教費的政策。（二）領(lǐng)導重視組織得力，辦園行為規(guī)范了?？h上把發(fā)展學前教育作為教育扶貧的關(guān)鍵工程，成立了由主管教育的副縣長任組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及教育、發(fā)改、財政、土地、城建等相關(guān)部門負責人為成員的學前教育領(lǐng)導小組，確立了“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的學前教育發(fā)展思路，制定實施了 2011-2013 年、2014-2016 年、2018-2020 年三個學前教育發(fā)展三年行動計劃、 《關(guān)于進一步加強全縣學前教育指導工作的實施意見》等措施，擴大學前教育資源，構(gòu)建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級、布局基本合理、大力發(fā)展公辦幼兒園、扶持民辦幼兒園的學前教育服務(wù)體系，辦園條件顯著改善，入園率不斷提高，學前教育實現(xiàn)了快速發(fā)展。教育主管部門對公民辦幼兒園設(shè)施建設(shè)、園務(wù)管理、教育教學、師資隊伍和衛(wèi)生保健等工作進行督導檢查，糾正幼兒園、學前班“小學化”傾向?？h衛(wèi)生、食藥、公安等部門加強對幼兒園及周邊環(huán)境的治理，所有幼兒園都安裝了紅外線報警系統(tǒng)，條件較好的幼兒園還安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。各幼兒園都配備了滅火設(shè)施，并組織開展了消防安全應(yīng)急演練。幼兒園都建立了安全管理制度，開學初均與家長簽訂《安全工作責任書》 ，落實晨午檢登記、因病缺課登記、衛(wèi)生消毒、食堂安全、接送卡等制度。為加強對民辦幼兒園的管理，結(jié)合我縣實際，制定了《渭源縣舉辦民辦幼兒園管理辦法（修訂） 》 ，對民辦幼兒園的申辦條件審批程序做了明確的規(guī)定。（三）重視學前教育教師培訓，幼教水平提高了。一是對新招幼教和轉(zhuǎn)崗的中小學教師進行培訓。三年來，通過招聘錄用方式補充學前教育教師 101 名，引導普通高校畢業(yè)生到公建民營幼兒園服務(wù)項目招聘 50 名，補充轉(zhuǎn)崗教師 120 人。目前，全縣幼兒教師 391名，師資緊缺的狀況得到有效緩解。二是每年選派部分幼兒園園長外出觀摩學習，組織縣內(nèi)幼兒園園長進行培訓，通過觀摩、舉辦講座、座談等方式，提高園長的管理水平。三是每年在縣幼兒園舉辦各類幼兒園園長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園骨干教師參加的“我是幼兒教師”—渭源縣學前教育宣傳月啟動儀式，并進行業(yè)務(wù)培訓。各學區(qū)還結(jié)合各自實際，組織開展園本培訓、優(yōu)質(zhì)課競賽等活動，促進了幼兒教師業(yè)務(wù)能力的提升。二、存在問題（一）幼兒園建設(shè)規(guī)劃布局還需進一步優(yōu)化。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，當前縣城和會川學前教育資源不足，尤其是省級示范性幼兒園、省一類幼兒園學位嚴重不足，還存在大班額現(xiàn)象。這兩地無論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園都存在數(shù)量不足、分布不均、發(fā)展不平衡的問題。會川兩所較大的民辦幼兒園（小天鵝、愛心）近年來生源爆滿，教體局不得不采取限制招生措施，以控制班額。由于場地面積狹小幼兒多，非常擁擠，如遇突發(fā)事件無法緊急疏散。村級幼兒園項目建設(shè)標準都一樣，但在園幼兒數(shù)量相差較大。如會川本廟村幼兒園，目前在園幼兒 146 名，設(shè) 3 個班，班額較大。部分村級幼兒園只有 3、 4 名幼兒，資源利用率不高。學前教育發(fā)展還存在不平衡不充分的矛盾。如縣城、會川人口集中、幼兒數(shù)量多，幼兒園接納能力有限，形成大班額現(xiàn)象和入園難。而山區(qū)農(nóng)村人口居住較為分散、幼兒數(shù)量少，辦園難以形成規(guī)模和提高辦園水平。如鍬峪鎮(zhèn)裕豐、永豐、新豐、鍬峪（鍬峪二?。? 個村級幼兒園，基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備已全部配備到位，但無幼兒入園，不能開班，造成教育資源閑置浪費。（二）幼兒教師隊伍還需進一步加強。目前，全縣公辦幼兒園在園幼兒 x 名，按 1:12 師生比核編，需幼兒教師 x 名，現(xiàn)有公辦幼兒園教師 x 名，尚缺 x 名。幼教配備與需求之間還存在較大差距。具有幼兒教師資質(zhì)的幼教專業(yè)人才缺乏，舞蹈音樂美術(shù)教師、幼兒保健教師更少。目前公辦幼兒園教師隊伍中，有三分之一是中小學教師轉(zhuǎn)崗而來，專業(yè)幼兒教師人數(shù)偏少。民辦幼兒園資金缺乏、幼教專業(yè)教師少、幼教隊伍流動性大。專業(yè)水平不足制約著幼教事業(yè)的進一步發(fā)展。百人以上的幼兒園普遍缺乏保安人員和保育員。（三）幼教設(shè)施還不能滿足需求。通過項目建設(shè)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園幼兒活動室的問題得到了有效解決，目前主要缺乏功能室及教師宿舍。部分幼兒園現(xiàn)代化教學設(shè)備不足，缺少幼兒玩教具和大型室外活動器材。民辦幼兒園玩教具等設(shè)備不足，辦園條件相對薄弱。小規(guī)模幼兒園辦園經(jīng)費緊缺，辦園條件有待進一步改善。達到省級一類標準的幼兒園數(shù)量偏少，還不能滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)幼教資源的需求。（四）幼兒園管理還需進一步提高。北寨中心幼兒園現(xiàn)有 90 名幼兒、8 名教師，而距 100 多米的民辦春蕾幼兒園現(xiàn)有 151 名幼兒、6 名教師；鍬峪中心幼兒園現(xiàn)有 60 名幼兒，鍬峪村（二小）幼兒園無幼兒。而民辦利民幼兒園現(xiàn)有 116 名幼兒。民辦小紅帽幼兒園現(xiàn)有 89 名幼兒。這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦幼兒園條件均優(yōu)于民辦幼兒園，但生源少，急需在人性化管理、設(shè)施配備、提高保教水平上下功夫，使優(yōu)質(zhì)資源得到有效利用。部分幼兒園管理者和教師有急功近利思想，布置的親子作業(yè)太多而且要求標準高，沒有按幼兒的年齡階段特征、認知水平、動手能力的實際情況出發(fā)，手工作業(yè)大多由家長完成，孩子的參與度不高，尤其是爺爺奶奶帶孫子的，手工作業(yè)成了老人的負擔。個別幼兒園的飲水設(shè)備不能正常使用，沒有及時維修更換。三、幾點建議（一）進一步優(yōu)化幼兒園布局。教育城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門要深入研判未來十年城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和幼兒數(shù)量，修訂完善學前教育發(fā)展規(guī)劃，科學合理規(guī)劃布局幼兒園建設(shè)數(shù)量及規(guī)模。在縣城和會川開發(fā)改造、住宅小區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理預(yù)留教育用地，特別是幼兒園建設(shè)用地，進一步優(yōu)化幼兒園布局，精準布點，促進學前教育均衡發(fā)展。（二）進一步加強幼教隊伍建設(shè)。積極爭取幼兒教師編制，通過事業(yè)單位招考、引導普通高校畢業(yè)生到公建民營幼兒園服務(wù)及中小學富余教師通過培訓轉(zhuǎn)崗等方式補充幼兒教師，解決幼兒教師不足的問題。同時，積極組織開展幼兒園長幼兒教師崗位培訓，加強幼教隊伍業(yè)務(wù)學習,推進學前教育集團化辦園模式改革 ,以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)幼兒園資源為依托，實施以強帶弱的集團化辦園模式，充分發(fā)揮縣幼兒園、會川幼兒園、蓮峰幼兒園、縣第二幼兒園的帶動作用，通過集團內(nèi)部的觀摩學習、送教下鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)課競賽等方式開展園務(wù)管理、保教工作、教師業(yè)務(wù)提升幫扶等措施，規(guī)范辦園行為，不斷提高保教工作水平。凡是創(chuàng)建省級標準的幼兒園要按需求配備保安和衛(wèi)生保健大夫，并由教育部門牽頭組織公安、衛(wèi)計部門開展專業(yè)培訓。（三）進一步改善辦園條件。要緊緊抓住國家和各級政府加大對學前教育投資的良好機遇，積極爭取項目，在適齡人口相對集中的縣城會川新建一批幼兒園，以緩解城區(qū)入園壓力，有效化解“大班額”和“入園難” 。同時，積極籌措資金，扶持民辦幼兒園發(fā)展，通過以獎代補，督促民辦幼兒園每年投入一定的經(jīng)費，主動改善辦園條件。進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，給薄弱幼兒園添置必要的玩具和現(xiàn)代化教學設(shè)備，不斷提高幼教水平。（四）進一步提高幼兒園精細化管理水平。針對城鄉(xiāng)幼兒園之間、鄉(xiāng)村幼兒園之間、公辦民辦幼兒園之間管理水平差距大，精細化管理不夠經(jīng)常，衛(wèi)生保健注重不夠，晨午檢不夠到位的問題。要不斷加強幼兒園管理，始終堅持將幼兒的安全和健康放在首位，牢固樹立“珍愛生命、安全第一、預(yù)防為主”的思想，健全完善安全管理制度，嚴格落實安全責任，嚴禁隨意體罰幼兒，積極防控傳染病發(fā)生，為幼兒創(chuàng)造安全、和諧、快樂、健康的在園活動環(huán)境，確保幼兒健康成長。百人以上的幼兒園建議安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。牢牢把握幼兒身心成長規(guī)律，嚴防幼兒教育小學化傾向。幼兒作業(yè)布置防止“高大上” ，要適合幼兒年齡特點，家長適當輔助就能完成的貴在親子參與的“情” ，寓教于樂、啟迪智慧、增進感情。要轉(zhuǎn)變作風，嚴禁幼兒園安排家長打掃幼兒園教室環(huán)境衛(wèi)生。定期召開家長會，向家長宣傳幼兒教育的特點和規(guī)律，贏得家長對辦園工作的大力支持，不斷提高辦園水平。教育主管部門要經(jīng)常對全縣各類幼兒園進行督導檢查，加強監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，進一步規(guī)范辦園行為。以上報告，請予審議。