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第三章科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求,遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院房廣順,一、科學(xué)發(fā)展觀的由來與發(fā)展二、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)三、從應(yīng)對金融危機的新形勢新任務(wù)出發(fā)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀四、準確把握中央克服危機、共渡時艱的戰(zhàn)略部署五、以新的姿態(tài)扎實推進深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,1.國外發(fā)展觀的產(chǎn)生和演進,增長極限理論綜合發(fā)展觀循環(huán)經(jīng)濟自由選擇和實現(xiàn)權(quán)利的發(fā)展觀可持續(xù)發(fā)展觀,一、科學(xué)發(fā)展觀的由來與發(fā)展,2.中國共產(chǎn)黨發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變,毛澤東：《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》十大關(guān)系“都是圍繞一個基本方針，就是要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來，為社會主義服務(wù)?！?鄧小平：“發(fā)展才是硬道理?！薄爸袊鉀Q所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展?！币吧朴诶脮r機解決發(fā)展問題?！?江澤民：“發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)?！睂Πl(fā)展本質(zhì)做了新揭示對發(fā)展規(guī)律做了新認識對發(fā)展機遇做了新判斷對發(fā)展動力做了新概括,胡錦濤：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。,第一，科學(xué)發(fā)展觀是人類長期研究解決發(fā)展問題的認識結(jié)論，不是憑空想出來的，有深刻的社會基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。,,,3.科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展演進的啟示,第三，科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨緊跟時代步伐，認識不斷深化，具有很強的現(xiàn)實性。,第二，科學(xué)發(fā)展觀是針對當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展中所面臨的問提出來的，是用來解決實際問題的。,二、科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),發(fā)展：事物由小變大、由簡單到復(fù)雜、由低級到高級的變化。發(fā)展：是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會經(jīng)過工業(yè)化、信息化向現(xiàn)代社會的變遷過程；是在生產(chǎn)力變革基礎(chǔ)上的社會全面進步過程；對中國就是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的過程。,1.科學(xué)發(fā)展觀的語義分析,,科學(xué)發(fā)展觀：就是用科學(xué)的世界觀和方法論來看待和解決為什么發(fā)展、發(fā)展什么、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的一系列重大問題。,發(fā)展觀：是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。對中國共產(chǎn)黨而言，發(fā)展觀是黨的執(zhí)政理念的重要組成部分，標志著黨的執(zhí)政理念發(fā)展和進步的水平。,2.科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì),中共十七大三段深刻論述：科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。,科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線；要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會；要求我們繼續(xù)深化改革開放；要求我們切實加強和改進黨的建設(shè)。,（1）要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展發(fā)展馬克思主義最基本的范疇。馬克思主義最注重發(fā)展社會生產(chǎn)力。發(fā)展解決中國所有問題的關(guān)鍵，對建設(shè)中國特色社會主義具有決定性意義。發(fā)展應(yīng)該是又好又快的發(fā)展，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。,（2）要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本解放全人類，實現(xiàn)人的解放和人的自由而全面的發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于人類社會進步的最高價值追求。以人為本的根本含義是始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家的根本出發(fā)點和落腳點。堅持尊重社會發(fā)展與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性。,（3）要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)馬克思主義認為，未來理想社會是社會生產(chǎn)力高度發(fā)達和人的精神高度發(fā)展的社會，是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。,可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。,（4）要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧貫徹落實統(tǒng)籌兼顧的要求，必須正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調(diào)動各方面積極性。必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，努力營造良好國際環(huán)境。,三、充分認識當前處于應(yīng)對金融危機的關(guān)鍵時刻,1.進入新世紀中國在深刻變化的國際形勢中獲得了新的發(fā)展第一，國際環(huán)境越來越趨向于緩和，給我國集中力量進行現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的歷史性機遇。互補化、互融化并重的新型經(jīng)濟關(guān)系多元化、均衡化并進的新型政治關(guān)系互動化、互制化并存的新型軍事關(guān)系,第二，國際力量對比越來越朝著有利于中國的趨勢發(fā)展，中國的國際地位顯著攀升，中國的國際壓力相對縮小。,世界貿(mào)易組織前總干事素帕猜：“中國強有力的經(jīng)濟成就應(yīng)當成為其他發(fā)展中國家的靈感源泉”。美國加利福尼亞大學(xué)伯克利分校新聞研究院院長奧維爾謝爾：“中國與世界交往和處理本國人民事務(wù)的全新方式，有可能發(fā)展成一個新的、也許可行的長期發(fā)展模式”。,第三，中國國內(nèi)的發(fā)展更顯示出良好而強勁的勢頭。,一是和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀等新理念的提出進一步凝聚了全國人民的心智，建設(shè)中國特色社會主義的共同理想更加深入人心。二是中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步到了頻結(jié)碩果的時期。三是國家財力迅速增加。一方面表現(xiàn)為社會公共事業(yè)得到發(fā)展和改善，另一方面表現(xiàn)為我國應(yīng)對突發(fā)事件的能力得到增強，國庫中有了雄厚的物質(zhì)和貨幣儲備。,2.金融危機的爆發(fā)給世界和中國帶來深刻影響,這場經(jīng)濟危機給世界造成了空前的經(jīng)濟災(zāi)難。具體表現(xiàn)是：第一，全球性通貨膨脹。石油、糧食以及原材料價格飆升，導(dǎo)致全球通貨膨脹在2008年上半年達到了近10年來的最高點，約有50余個國家的通脹率都處于兩位數(shù)，美歐等發(fā)達國家的通脹率均已超出警戒線。第二，全球性消費低迷。,第三，向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)。2007年，以美元名義價格計算，全球個人消費支出約為32萬億美元，與上年相比增長11％，而2008年全球個人消費支出至多增長2％—4％。美國摩根士丹利公司亞洲區(qū)主席斯蒂芬羅奇指出，美國次貸危機對金融機構(gòu)造成的直接損失已顯現(xiàn)了65％，但對美國經(jīng)濟的影響只顯現(xiàn)了20％，對全球經(jīng)濟的影響則僅顯現(xiàn)了10％。全球金融危機對各國實體經(jīng)濟的沖擊還沒有成為“過去時”，美國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟尚未下滑到谷底。,危機對我國的沖擊和影響主要體現(xiàn)在四個方面：,第一，外貿(mào)出口萎縮。預(yù)計我國GDP增速將由2007年兩位數(shù)降至2008年1位數(shù)，2009年更將降至8％或更低。第二，大批出口型企業(yè)經(jīng)營困難、倒閉，失業(yè)劇增。去年上半年破產(chǎn)倒閉或已陷入困境的中小企業(yè)全國有約6．7萬家，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有約780萬人，我國城鎮(zhèn)失業(yè)率已上升到9．4％。,第三，股市暴跌。滬股指從2007年10月26日最高點6124點下跌到2008年12月31日的1820點，跌幅70．28％。第四，其他金融資產(chǎn)的損失更為嚴重。我國外匯儲備截至去年9月達1.9萬億美元，其中約60％一70％為美國債券，美歐各國政府紛紛出臺數(shù)千億元各國貨幣救市計劃，這無異于從增加貨幣發(fā)行中找出路，因而必將使我國外匯儲備貶值，無形之中受到重大損失。,3.中國政府為應(yīng)對金融危機采取的強力措施,溫家寶：今年恐怕是中國經(jīng)濟最困難的一年。難在什么地方？難在國際國內(nèi)不可測的因素多，因而決策困難。我對世界經(jīng)濟，特別是美國的經(jīng)濟十分關(guān)注，而且深感憂慮。我現(xiàn)在所憂慮的是，美元不斷貶值，何時能夠見底？美國究竟會采取什么樣的貨幣政策，它的經(jīng)濟會走到什么地步？,總原則：出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實第一次：把宏觀調(diào)控首要任務(wù)從“防經(jīng)濟過熱、防明顯通脹”，調(diào)整為“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價過快上漲”。第二次：迅速推出進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，加快制定十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。十大重點產(chǎn)業(yè)：鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業(yè)、電子信息、物流業(yè),形成應(yīng)對危機的一攬子計劃：一是大規(guī)模增加政府投資，實施結(jié)構(gòu)性減稅，擴大國內(nèi)需求；二是大范圍實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高國民經(jīng)濟整體競爭力；三是大力推進自主創(chuàng)新，加強科技支撐,增強發(fā)展后勁；四是大幅度提高社會保障水平，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進社會事業(yè)發(fā)展。,四、準確把握中央克服危機、共渡時艱的戰(zhàn)略部署,1.2009年政府工作的目標和原則預(yù)期目標：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長；居民消費價格總水平漲幅4%左右；國際收支狀況繼續(xù)改善。工作原則：擴內(nèi)需、保增長；調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平；抓改革、增活力；重民生、促和諧。,2.實現(xiàn)工作目標的主要措施,第一，加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。這是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。第二，擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用第三，“三農(nóng)”工作仍是全部工作的重中之重。第四，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。,第五，通過深化改革開放，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。第六，大力發(fā)展以保障和改善民生為主的社會事業(yè)。第七，加快推進政府自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力。,五、以新的姿態(tài)扎實推進深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,1.認真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想這是開展學(xué)習(xí)實踐活動的根本要求和根本目標。就是把思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀之中，把行動統(tǒng)一到推動科學(xué)發(fā)展中來。,統(tǒng)一思想的要求：要用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。要認真讀書，學(xué)習(xí)掌握理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)。,2、把握主題，科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題就是“科學(xué)發(fā)展”。第一，學(xué)習(xí)實踐活動的每一個環(huán)節(jié)（學(xué)習(xí)調(diào)研、查擺分析、整改落實）都要緊緊圍繞發(fā)展來進行。第二，共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要以解決自身發(fā)展問題的積極姿態(tài)投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。,,3.突出實踐，力求特色胡錦濤總書記指出：突出實踐特色，就是要“努力在解決群眾反應(yīng)強烈，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新的突破”。第一，通過學(xué)習(xí)實踐活動辦一些具體的、實實在在的事。第二，為老百姓辦實事，切實達到黨員受教育、群眾得實惠的目的。,,4.堅持群眾路線,充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。把學(xué)習(xí)實踐活動辦成“惠民工程”和“民心工程”。,謝謝各位！,