《鐵飯碗旱澇保收 今成香餑餑》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《鐵飯碗旱澇保收 今成香餑餑（3頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、鐵飯碗旱澇保收 今成香餑餑 事業(yè)單位，只要一提起這個(gè)字眼，我們的聯(lián)想就會(huì)情不自禁地指向另外一個(gè)讓人又愛(ài)又恨的字眼——鐵飯碗。鐵飯碗上面鐫刻著“收入穩(wěn)定”、“高福利”、“待遇優(yōu)厚”等等一系列關(guān)鍵詞，它映照出持有者幸福的臉龐和旁觀者或艷羨或氣憤的目光。而此次事業(yè)單位改革時(shí)間表所引發(fā)的關(guān)注，其中很大一部分便是對(duì)打碎這只飯碗的期待…… 1 前世今生 碗大能吃飽的本色從來(lái)沒(méi)變 時(shí)至今日，雖然含義略有不同，鐵飯碗“旱澇保收”、“碗大能吃飽”的本色依然不改。 “鐵飯碗”這個(gè)詞，原本出自改革開(kāi)放之初。當(dāng)時(shí)的企業(yè)以國(guó)有成分為主，那時(shí)的飯碗常常是“端起來(lái)就放不下”，而且“干和不干一個(gè)

2、樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”。這樣的現(xiàn)象同樣廣泛地存在于公務(wù)員隊(duì)伍和事業(yè)單位之中。而時(shí)至今日，雖然含義略有不同，鐵飯碗“旱澇保收”、“碗大能吃飽”的本色依然不改。 今年2月有媒體報(bào)道，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任吳曉靈領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)民生指數(shù)課題組去年完成的《2010年中國(guó)城市居民幸福感調(diào)查》顯示，在分析被調(diào)查者的所屬行業(yè)和職業(yè)后發(fā)現(xiàn)，國(guó)家機(jī)關(guān)黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人回答“非常幸福”的比例最高。 按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》的定義：“事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織”。

3、 然而從事業(yè)單位所覆蓋的行業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，科教文衛(wèi)在當(dāng)前人民生活中所體現(xiàn)出的問(wèn)題突出而尖銳。獲得“幸福”事業(yè)單位人員并未在自己的工作范圍之內(nèi)讓人民更加幸福。鐵飯碗現(xiàn)象所帶來(lái)的“三個(gè)一個(gè)樣”不能不說(shuō)在這種“失職”負(fù)有重要責(zé)任。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有126萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位，共計(jì)3000多萬(wàn)正式職工，其中教育、衛(wèi)生和農(nóng)技服務(wù)從業(yè)人員三項(xiàng)相加，占總?cè)藬?shù)的3/4，教育系統(tǒng)人員即達(dá)到一半左右，另有900萬(wàn)離退休人員，總數(shù)超過(guò)4000萬(wàn)人。就是說(shuō)每三十多個(gè)國(guó)人中就有一個(gè)是事業(yè)單位人員，其中冗余人員又有多少？“尸位素餐者”究竟是多大的一個(gè)包袱？這是未來(lái)改革過(guò)程中必須要回答的問(wèn)題。 2 起起落落 擇業(yè)天

4、平上時(shí)輕時(shí)重 鐵飯碗曾經(jīng)是大學(xué)生擇業(yè)時(shí)的首選，隨著時(shí)間的推移，鐵飯碗至上的價(jià)值取向也曾受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但在國(guó)企改革、國(guó)際金融危機(jī)之后幾年，體制內(nèi)的鐵飯碗再一次迎來(lái)了“黃金時(shí)期”。 國(guó)人對(duì)鐵飯碗的追逐經(jīng)歷過(guò)一番起落。 上世紀(jì)70年代末80年代初，中國(guó)的青年精英——大學(xué)畢業(yè)生還是以“國(guó)家利益高于一切，一切服從黨的安排”為自己的擇業(yè)方向，當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)畢業(yè)生采取“統(tǒng)招、統(tǒng)報(bào)、統(tǒng)配”政策，是計(jì)劃體制下的統(tǒng)一指令性分配。大學(xué)生一跨入大學(xué)校門(mén)就成為國(guó)家的人，擁有了鐵飯碗，無(wú)需考慮畢業(yè)以后找工作的問(wèn)題，到哪里工作，做什么工作，都由組織決定。 當(dāng)時(shí)青年的擇業(yè)取向：第一位社會(huì)地

5、位，第二位社會(huì)意義，第三位發(fā)揮個(gè)人才能和報(bào)酬。年輕人在面對(duì)擇業(yè)時(shí)，絕大多數(shù)還是愿意去“鐵飯碗”、沒(méi)有“風(fēng)險(xiǎn)”的大城市中的全民所有制單位，很少有人愿意去集體所有制或個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位，即選擇社會(huì)地位、聲望高的大專院校、大機(jī)關(guān)和全民企事業(yè)大單位。這可以稱為鐵飯碗追逐的第一階段。 時(shí)間推進(jìn)到上世紀(jì)90年代，逐步出現(xiàn)了“以我為中心、個(gè)人利益高于一切”的思潮，同時(shí)既要地位高、也要掙錢多，多元信仰在社會(huì)上并存和相互碰撞。特別是改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)外思想和價(jià)值觀的涌入，使得鐵飯碗至上的價(jià)值取向受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 白領(lǐng)階層風(fēng)光體面地出現(xiàn)在了國(guó)人面前，他們擁有高學(xué)歷、更開(kāi)闊的眼界、更自由的思想和更強(qiáng)的自

6、我意識(shí)。他們往往供職于外企和業(yè)績(jī)出色的私企，擁有著較高的薪酬待遇和人們眼中更加“豐富多彩”的人生?？梢哉f(shuō)白領(lǐng)階層的優(yōu)質(zhì)形象在當(dāng)今社會(huì)仍然在金融、IT等領(lǐng)域廣泛地存在著，然而相對(duì)的社會(huì)期待排名有了明顯的下降。 上世紀(jì)90年代末期隨著國(guó)企改革的推進(jìn)以及新世紀(jì)依賴國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變革，特別是國(guó)際金融危機(jī)之后的幾年中，體制內(nèi)的鐵飯碗再一次迎來(lái)了自己的“黃金時(shí)期”。幾個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字可以從側(cè)面體現(xiàn)出青年人價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變。 1994年至2000年間，全國(guó)報(bào)名參加公務(wù)員考試的人員才不過(guò)4萬(wàn)余人。而2007年國(guó)考，報(bào)名人數(shù)達(dá)60萬(wàn)，比2004年翻了近5倍。那一年全國(guó)有近五百萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)，也就

7、是說(shuō)約每10個(gè)畢業(yè)生就有一位參加了國(guó)考。 2011年，5名南開(kāi)大學(xué)學(xué)生在經(jīng)濟(jì)學(xué)家周立群指導(dǎo)下對(duì)天津應(yīng)屆畢業(yè)生的求職意向進(jìn)行了調(diào)查，國(guó)企、事業(yè)單位、公務(wù)員名列前三。 原本光鮮亮麗的白領(lǐng)階層被輕巧地抬起，而擇業(yè)觀天平上鐵飯碗這一邊再一次重重地落下…… 3 發(fā)展方向 打破鐵飯碗是大勢(shì)所趨 鐵飯碗的逐步取消是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，而更為重要的是，社會(huì)逐步淡化鐵飯碗意識(shí)。 鐵飯碗產(chǎn)自“體制內(nèi)”的成色和碗底的“國(guó)字號(hào)款識(shí)”顯而易見(jiàn)。體制內(nèi)的行政資源在今天常常成為一些人交換體制外市場(chǎng)資源的籌碼，權(quán)力變現(xiàn)的戲碼在當(dāng)前事業(yè)單位所暴露出來(lái)的問(wèn)題中時(shí)常顯現(xiàn)：權(quán)力與利益勾肩搭背。而所

8、有這些以破壞社會(huì)公平、濫用公權(quán)侵害公民利益獲得的財(cái)富，都會(huì)直接或間接地成為事業(yè)單位鐵飯碗中的豐富大餐供坐在工位上的人們大快朵頤。 “長(zhǎng)期困擾事業(yè)單位改革的種種難題，歸結(jié)起來(lái)都與政府自身的改革有關(guān)”，中國(guó)行政體制改革研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院汪玉凱教授說(shuō)。改革的不徹底，的確是事業(yè)單位改革延宕多年未見(jiàn)顯著成效的根本癥結(jié)。 中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)吳江表示，事業(yè)單位改革的動(dòng)力來(lái)自內(nèi)外兩個(gè)方面：從外部環(huán)境看，社會(huì)公眾對(duì)于解決就業(yè)難、看病貴及提升社保水平等方面的現(xiàn)實(shí)訴求，迫使事業(yè)單位必須通過(guò)改革來(lái)滿足公眾；從內(nèi)部機(jī)制看，事業(yè)單位的廣大知識(shí)分子和技術(shù)人員也希望獲得與付出相匹配的回報(bào)，不能

9、“干好干壞一個(gè)樣”。 日前，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上透露，2011年我國(guó)將全面完成事業(yè)單位聘用制推行工作，2011年我國(guó)將推進(jìn)事業(yè)單位人事管理制度建設(shè)。 鐵飯碗的逐步取消是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，而更為重要的是，社會(huì)逐步淡化鐵飯碗意識(shí)。據(jù)《半月談》報(bào)道 上世紀(jì)70年代末~80年代初 “國(guó)家利益高于一切，一切服從黨的安排。 ” 絕大多數(shù)畢業(yè)生愿意捧鐵飯碗、到?jīng)]有“風(fēng)險(xiǎn)”的大城市中的全民所有制單位,即社會(huì)地位、聲望高的大專院校、大機(jī)關(guān)和全民企事業(yè)大單位。 上世紀(jì)90年代 “以我為中心、個(gè)人利益高于一切。 ” 高知

10、、高新的白領(lǐng)形象逐漸深入人心，擇業(yè)時(shí)人們往往選擇供職于外企和業(yè)績(jī)出色的私企，擁有著較高的薪酬待遇和人們眼中更加“豐富多彩”的人生。 上世紀(jì)90年代末至今 “鐵飯碗再迎黃金時(shí)期。 ” 隨著國(guó)企改革、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變革，特別是國(guó)際金融危機(jī)之后的幾年中，國(guó)企、事業(yè)單位、公務(wù)員在畢業(yè)生擇業(yè)中名列前三。QcWA3PtGZ7R4I30kA1DkaGhn3XtKknBYCUDxqA7FHYi2CHhI92tgKQcWA3PtGshLs50cLmTWN60eo8Wgqv7XAv2OHUm32WGeaUwYDIAWGMeR4I30kA1DkaGhn3XtKknBYCUDxqA7FHYi2CHh

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