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1、1 建 設(shè) 工 程 施 工 索 賠 2 第 9章 建 設(shè) 工 程 施 工 索 賠o 教 學(xué) 目 的 與 要 求（ 1） 掌 握 索 賠 的 概 念 ， 索 賠 的 作 用 ， 索 賠 的 分 類 ， 索 賠 證 據(jù) 的 分 類 及 收 集 ； 業(yè) 主 反 索 賠 的 意 義 及 內(nèi) 容 ；（ 2） 掌 握 索 賠 的 產(chǎn) 生 原 因 ， 索 賠 的 程 序 ， 索 賠 計(jì) 算 的 一 般 方 法 。（ 3） 熟 悉 索 賠 解 決 的 方 法 ， 監(jiān) 理 工 程 師 對 索 賠 的 管 理 。o 教 學(xué) 重 點(diǎn) 與 難 點(diǎn)（ 1） 重 點(diǎn) ： 索 賠 的 概 念 ， 索 賠 計(jì) 算 的 一 般

2、 方 法 ， 索 賠 的 程 序 ， 索 賠 解 決 的 方 法 ， 監(jiān) 理 工 程 師 對 索 賠 的 管 理 。（ 2） 難 點(diǎn) ： 索 賠 計(jì) 算 的 一 般 方 法 ， 索 賠 的 程 序 ，o 教 學(xué) 方 法 講 授 ， 案 例 分 析o 教 學(xué) 時(shí) 數(shù) 2個(gè) 學(xué) 時(shí) （ 實(shí) 訓(xùn) 2學(xué) 時(shí) ） o 考 試 或 考 查 方 式 考 試o 教 學(xué) 內(nèi) 容 索 賠 的 概 念 ， 索 賠 的 作 用 ， 索 賠 的 分 類 ， 索 賠 證 據(jù) 的 分 類 及 收 集 ； 索 賠 的 產(chǎn) 生 原 因 ， 索 賠 的 程 序 ， 索 賠 計(jì) 算 的 一 般 方 法 ； 索 賠 解 決 的 方

3、法 ， 監(jiān) 理 工 程 師 對 索 賠 的 管 理 ， 業(yè) 主 反 索 賠 的 意 義 及 內(nèi) 容 。 3 建 設(shè) 工 程 施 工 索 賠 概 述9.1 施 工 索 賠 的 處 理9.2 業(yè) 主 （ 監(jiān) 理 工 程 師 ） 對 索 賠 的 管 理 及 反 索 賠39.5 建 設(shè) 工 程 施 工 索 賠索 賠 的 解 決9.4 索 賠 的 計(jì) 算39.3 4 知 識 回 顧2. 建 設(shè) 工 程 施 工 合 同 的 組 成 、 內(nèi) 容1.按 照 計(jì) 價(jià) 方 式 劃 分 合 同 的 類 型 ， 各 種 類 型 合 同 的 特 點(diǎn) 。 5 9.1建 設(shè) 工 程 施 工 索 賠 概 述 P公 司 通 過

4、 投 標(biāo) 承 包 一 項(xiàng) 污 水 管 道 安 裝 工 程 。 鋪 設(shè) 路 線 中 有 一 處 需 要從 一 條 交 通 干 線 的 路 堤 下 穿 過 。 在 交 通 干 線 上 有 一 條 舊 的 磚 砌 污 水 管 ，設(shè) 計(jì) 的 新 污 水 管 要 從 舊 管 道 下 面 穿 過 ， 要 求 在 路 堤 以 下 部 分 先 做 好 導(dǎo)洞 ， 但 招 標(biāo) 單 位 明 確 告 知 沒 有 任 何 有 關(guān) 舊 管 道 的 走 向 和 位 置 的 準(zhǔn) 確 資料 ， 要 求 承 包 商 報(bào) 價(jià) 時(shí) 考 慮 這 一 因 素 。 施 工 時(shí) ， 當(dāng) 承 包 商 從 路 堤 下 掘 進(jìn) 導(dǎo) 洞 時(shí) ， 頂

5、 部 出 現(xiàn) 塌 方 ， 很 快 發(fā) 現(xiàn)舊 的 污 水 管 距 導(dǎo) 洞 的 頂 部 非 常 近 ， 并 出 現(xiàn) 開 裂 ， 導(dǎo) 洞 內(nèi) 注 滿 水 。 P公 司遂 通 知 監(jiān) 理 工 程 師 赴 現(xiàn) 場 處 理 ， 監(jiān) 理 工 程 師 赴 現(xiàn) 場 后 當(dāng) 即 口 頭 指 示 承 包商 切 斷 水 流 ， 暫 時(shí) 將 水 流 排 入 附 近 100m遠(yuǎn) 的 污 水 管 檢 查 井 中 ， 并 抽 水 修 復(fù) 塌 方 。 6 9.1建 設(shè) 工 程 施 工 索 賠 概 述 修 復(fù) 工 程 完 畢 ， 承 包 商 向 其 保 險(xiǎn) 公 司 索 賠 ， 但 遭 到 保 險(xiǎn) 公 司 的 拒 絕 ， 理由 是

6、 發(fā) 生 事 故 時(shí) ， 承 包 商 未 曾 通 知 保 險(xiǎn) 公 司 。 而 且 保 險(xiǎn) 公 司 認(rèn) 定 事 故 是 因 設(shè)計(jì) 錯 誤 引 起 的 ， 因 為 新 污 水 管 離 就 污 水 管 太 近 。 如 果 不 存 在 舊 污 水 管 ， 則 不會 出 現(xiàn) 事 故 。 因 此 ， 保 險(xiǎn) 公 司 認(rèn) 定 應(yīng) 由 設(shè) 計(jì) 人 承 擔(dān) 或 者 由 業(yè) 主 或 監(jiān) 理 工 程 師承 擔(dān) 責(zé) 任 ， 因 為 監(jiān) 理 工 程 師 未 能 準(zhǔn) 確 的 確 定 污 水 管 的 位 置 。 總 之 ， 保 險(xiǎn) 公 司認(rèn) 定 該 事 故 不 屬 于 第 三 者 責(zé) 任 險(xiǎn) 的 責(zé) 任 范 圍 。 于 是

7、 ， P公 司 向 監(jiān) 理 工 程 師 提 出 了 上 述 數(shù) 額 的 索 賠 報(bào) 告 。 其 索 賠 的 動 因 如下 ： 設(shè) 計(jì) 錯 誤 造 成 塌 方 。 工 程 師 下 達(dá) 的 指 令 構(gòu) 成 變 更 令 ， 修 復(fù) 塌 方 屬 于額 外 工 作 。 該 索 賠 報(bào) 告 又 遭 到 監(jiān) 理 工 程 師 的 拒 絕 ， 理 由 如 下 ： 工 程 師 下 達(dá) 的 命令 不 屬 于 工 程 變 更 指 令 ， 承 包 商 為 搶 救 而 付 出 的 工 作 是 為 了 彌 補(bǔ) 自 己 的 過 失 ，屬 于 其 合 同 義 務(wù) 。 新 管 道 的 設(shè) 計(jì) 位 置 在 舊 管 道 之 下 2m

8、， 承 包 商 有 足 夠 的空 間 放 置 足 以 支 撐 地 面 壓 力 的 導(dǎo) 洞 支 撐 。 招 標(biāo) 單 位 在 招 標(biāo) 時(shí) 已 經(jīng) 告 知 沒 有關(guān) 于 舊 管 道 走 向 及 位 置 的 詳 細(xì) 資 料 ， 承 包 商 在 報(bào) 價(jià) 時(shí) 已 經(jīng) 考 慮 到 這 一 因 素 。 雙 方 經(jīng) 過 協(xié) 商 無 效 ， 遂 訴 諸 仲 裁 ， 結(jié) 果 承 包 商 敗 訴 。 7 9.1建 設(shè) 工 程 施 工 索 賠 概 述9.1.1索 賠 的 概 念9.1.2索 賠 的 作 用9.1.3索 賠 的 原 因9.1.4索 賠 的 分 類 8 索 賠 是 指 在 合 同 的 實(shí) 施 過 程 中 ，

9、 根 據(jù) 法 律 法 規(guī) 、 合 同 規(guī) 定 及 慣 例 ， 合同 一 方 對 非 由 于 自 己 的 過 錯 ， 而 是 合 同 對 方 造 成 的 ， 且 實(shí) 際 發(fā) 生 了 損 失 ，向 對 方 提 出 給 予 補(bǔ) 償 或 賠 償 的 要 求 。9.1.1索 賠 的 概 念 索 賠 是 雙 方 面 的 ， 主 要 指 承 包 商 向 業(yè) 主 的 索 賠 。索 賠 的 依 據(jù)索 賠 的 原 因 索 賠 的 內(nèi) 容 9 （ 承 包 商 角 度 ）9.1.2索 賠 的 作 用1. 索 賠 是 承 包 商 減 少 風(fēng) 險(xiǎn) 損 失 的 有 效 途 徑 。2. 索 賠 是 承 包 商 維 護(hù) 其 合

10、 同 權(quán) 益 的 重 要 手 段 。3. 索 賠 是 承 包 商 經(jīng) 營 管 理 水 平 的 體 現(xiàn) 。 10 建 設(shè) 工 程 施 工 合 同 （ 示 范 文 本 ）9.1.3索 賠 的 原 因1.業(yè) 主 違 約2.合 同 文 件 缺 陷3.設(shè) 計(jì) 地 質(zhì) 資 料 不 準(zhǔn) 或 錯 誤4.計(jì) 劃 不 周 或 不 當(dāng) 的 指 令5.不 利 的 自 然 災(zāi) 害 和 不 可 抗 力 因 素9.1.4索 賠 的 分 類 11 索賠分類 按 索 賠 的 要 求分 類按 原 因 分 類 按 索 賠 的 處 理方 式 劃 分 索 賠 內(nèi) 容 工 期費(fèi) 用業(yè) 主 違 約 合 同 錯 誤合 同 變 更工 程 環(huán)

11、境 變 化工 期 拖 延 索 賠不 可 預(yù) 見 的 外 部 障 礙 或 條 件 索 賠工 程 變 更 索 賠工 程 終 止 索 賠按 干 擾 事 件 的性 質(zhì) 分 類 不 可 抗 力 因 素其 他 索 賠單 項(xiàng) 索 賠一 攬 子 索 賠 12 思 考 ： 發(fā) 生 了 “ 干 擾 事 件 ” ， 是 否 就 是 索 賠 的 機(jī) 會 呢 ？ 13 思 考 ： 發(fā) 生 了 干 擾 事 件 ， 是 否 就 是 索 賠 的 機(jī) 會 呢 ？o 某 房 地 產(chǎn) 開 發(fā) 公 司 投 資 建 造 一 座 高 檔 寫 字 樓 ， 鋼 筋 混 凝 土 結(jié) 構(gòu) ，設(shè) 計(jì) 項(xiàng) 目 已 明 確 ， 功 能 布 局 及 工

12、 程 范 圍 都 已 確 定 ， 業(yè) 主 為 減 少建 設(shè) 周 期 ， 盡 快 獲 得 投 資 收 益 ， 施 工 圖 設(shè) 計(jì) 未 完 成 時(shí) 就 進(jìn) 行 了招 標(biāo) ， 確 定 了 某 建 筑 工 程 公 司 為 總 承 包 單 位 。o 業(yè) 主 與 承 包 方 鑒 訂 施 工 合 同 時(shí) ， 由 于 設(shè) 計(jì) 未 完 成 ， 工 程 性 質(zhì) 已明 確 但 工 程 量 還 難 以 確 定 ， 雙 方 通 過 多 次 協(xié) 商 ， 擬 采 用 總 價(jià) 合同 形 式 簽 訂 施 工 合 同 ， 以 減 少 雙 方 的 風(fēng) 險(xiǎn) 。 14 思 考 ： 發(fā) 生 了 干 擾 事 件 ， 是 否 就 是 索 賠

13、 的 機(jī) 會 呢 ？o 合 同 條 款 中 有 下 列 規(guī) 定 ：o （ 1） 工 程 合 同 額 為 1200萬 元 ， 總 工 期 為 10個(gè) 月 。o （ 2） 本 工 程 采 用 固 定 價(jià) 格 合 同 ， 乙 方 在 報(bào) 價(jià) 時(shí) 已 考 慮 了 工 程 施工 需 要 的 各 種 措 施 費(fèi) 用 與 各 種 材 料 漲 價(jià) 等 因 素 。o 在 工 程 實(shí) 施 過 程 中 ， 出 現(xiàn) 下 列 問 題 ：o （ 1） 鋼 材 價(jià) 格 從 報(bào) 價(jià) 時(shí) 的 2800元 /t上 漲 到 3500元 /t， 承 包 方 向業(yè) 主 要 求 追 加 因 鋼 材 漲 價(jià) 增 加 的 工 程 款 。 1

14、5 索 賠 成 立 的 三 要 件 ： 發(fā) 生 了 索 賠 事 件 造 成 了 損 失 應(yīng) 由 對 方 承 擔(dān) ？思 考 ： 發(fā) 生 了 干 擾 事 件 ， 是 否 就 是 索 賠 的 機(jī) 會 呢 ？ 16 9.2.1索 賠 工 作 程 序9.2.2索 賠 證 據(jù) 9.2施 工 索 賠 的 處 理 17 9.2.1索 賠 工 作 程 序干 擾 事 件 尋 找 索 賠 機(jī) 會 事 件 調(diào) 查分 析 原 因 索 賠 根 據(jù) 影 響 分 析計(jì) 算 損 失 收 集 證 據(jù) 起 草索 賠報(bào) 告一 、 索 賠 的 內(nèi) 部 處 理 階 段 提 交 索賠 報(bào) 告 二 、 索 賠 的 解 決 階 段談 判仲 裁

15、 或 訴 訟 18 9.2.1索 賠 工 作 程 序 建 設(shè) 工 程 施 工 合 同 （ 示 范 文 本 ） 規(guī) 定 ：1.索 賠 事 件 發(fā) 生 后 28天 內(nèi) ， 向 監(jiān) 理 方 發(fā) 出 索 賠 意 向 通 知 。2.發(fā) 出 索 賠 意 向 通 知 后 28天 內(nèi) ， 向 監(jiān) 理 方 提 出 延 長 工 期 和 補(bǔ) 償經(jīng) 濟(jì) 損 失 的 索 賠 報(bào) 告 及 有 關(guān) 資 料 。3.監(jiān) 理 方 在 收 到 施 工 單 位 送 交 的 索 賠 報(bào) 告 和 有 關(guān) 資 料 后 ， 于 28天 內(nèi) 給 予 答 復(fù) ， 或 要 求 施 工 單 位 進(jìn) 一 步 補(bǔ) 充 索 賠 理 由 和 證據(jù) 。4.監(jiān)

16、 理 方 在 收 到 施 工 單 位 送 交 的 索 賠 報(bào) 告 和 有 關(guān) 資 料 后 28天 內(nèi)未 予 答 復(fù) 或 未 對 施 工 單 位 進(jìn) 一 步 要 求 ， 視 為 該 項(xiàng) 索 賠 已 經(jīng)認(rèn) 可 。（ 5.索 賠 事 件 具 有 連 續(xù) 影 響 的 ， 陸 續(xù) 遞 交 延 續(xù) 索 賠 通 知 ， 影 響結(jié) 束 后 28天 內(nèi) 遞 交 最 終 索 賠 通 知 書 。 ）6.承 包 人 接 受 索 賠 處 理 結(jié) 果 的 ， 發(fā) 包 人 應(yīng) 在 作 出 索 賠 處 理 結(jié) 果答 復(fù) 后 28天 內(nèi) 完 成 賠 付 。 承 包 人 不 接 受 索 賠 處 理 結(jié) 果 的 ， 按 爭 議 進(jìn)

17、 行 處 理 。 19 四 、 索 賠 報(bào) 告 的 一 般 格 式1.索 賠 意 向 通 知 書 索 賠 通 知 書 致 ： （ 發(fā) 包 人 全 稱 ） 我 方 在 項(xiàng) 目 的 施 工 過 程 中 于 年 月 日 時(shí) 發(fā) 生 了 事 件 ， 造 成 我 方 費(fèi) 用 損 失 和 工 期 延 誤 ，根 據(jù) 合 同 約 定 或 法 律 規(guī) 定 ， 我 方 向 你 方 提 出 工 期 和 費(fèi)用 索 賠 要 求 ， 具 體 工 期 和 費(fèi) 用 索 賠 依 據(jù) 和 計(jì) 算 將 在 隨后 的 索 賠 報(bào) 告 中 。 承 包 商 ： 年 月 日 9.2.1索 賠 工 作 程 序 20 2.索 賠 報(bào) 告 關(guān)

18、于 事 件 的 索 賠 報(bào) 告致 ： （ 發(fā) 包 人 全 稱 ） 索 賠 的 事 實(shí) ： 事 實(shí) 敘 述 時(shí) 間 的 起 因 經(jīng) 過 、 時(shí) 間 地 點(diǎn) 、 結(jié) 果 （ 要 有 證 據(jù) 證 明 ） 索 賠 的 合 同 、 法 律 依 據(jù) :具 體 引 用 合 同 的 約 定 ， 或 法 律 的 具 體 條 文 。 明 確 的 索 賠 要 求 ： 費(fèi) 用 的 具 體 索 賠 數(shù) 額 利 潤 的 具 體 索 賠 數(shù) 額 工 期 的 具 體 索 賠 數(shù) 額 承 包 商 ： （ 全 稱 ） 年 月 日 附 件 ： 1.證 據(jù) 表 （ 分 門 別 類 并 說 明 每 份 證 據(jù) 的 作 用 ） 和 原

19、件 、 復(fù) 印 件 2.經(jīng) 濟(jì) 損 失 計(jì) 算 表 （ 所 有 的 計(jì) 算 要 有 依 據(jù) 和 證 據(jù) ） 3.工 期 延 誤 計(jì) 算 表 （ 所 有 的 計(jì) 算 要 有 依 據(jù) 和 證 據(jù) ） 9.2.1索 賠 工 作 程 序 21 一 、 索 賠 證 據(jù) 的 特 征一 般 有 效 地 索 賠 證 據(jù) 具 有 以 下 特 征 ：1.及 時(shí) 性2.真 實(shí) 性3.全 面 性4.關(guān) 聯(lián) 性5.有 效 性 （ 書 面 文 件 ）9.2.2索 賠 證 據(jù) 22 根 據(jù) 證 據(jù) 的 性 質(zhì) 分 類 ：（ 1） 合 同 文 件 、 設(shè) 計(jì) 文 件 、 計(jì) 劃 ；（ 2） 來 往 信 件 、 會 談 紀(jì) 要

20、 ；（ 3） 施 工 進(jìn) 度 計(jì) 劃 和 實(shí) 際 施 工 進(jìn) 度 記 錄 ；（ 4） 施 工 現(xiàn) 場 的 工 程 文 件 ；（ 5） 工 程 照 片 ；（ 6） 氣 候 報(bào) 告 ；（ 7） 驗(yàn) 收 報(bào) 告 、 鑒 定 報(bào) 告 ；（ 8） 市 場 行 情 資 料 ；（ 9） 會 計(jì) 核 算 資 料 。9.2.2索 賠 證 據(jù) 23 二 、 索 賠 證 據(jù) 分 類 根 據(jù) 證 據(jù) 的 證 明 作 用 ， 索 賠 證 據(jù) 可 分 為 ：o 1.證 明 索 賠 事 件 發(fā) 生 的 證 據(jù) 。 例 如 ,工 程 師 發(fā) 出 的 工 程 變 更 指 令 來 證 明 發(fā) 生 了 工 程變 更 ； 現(xiàn) 場 照

21、 片 、 現(xiàn) 場 有 關(guān) 人 員 的 簽 證 、 地 質(zhì) 勘 察 報(bào) 告等 來 證 明 發(fā) 現(xiàn) 了 不 利 的 地 質(zhì) 條 件 ； 官 方 或 有 關(guān) 機(jī) 構(gòu) 發(fā) 布的 物 價(jià) 指 數(shù) 來 證 明 物 價(jià) 的 波 動 等 。9.2.2索 賠 證 據(jù) 24 o 2.證 明 損 失 的 證 據(jù) （ 費(fèi) 用 增 加 或 利 益 減 少 的 證 據(jù) ） 。 例 如 ： 由 于 物 價(jià) 上 漲 引 起 的 建 造 成 本 增 加 的 數(shù) 額 ； 由于 工 程 師 指 令 取 消 某 項(xiàng) 目 造 成 的 可 得 利 潤 的 損 失 數(shù) 額 ；由 于 發(fā) 包 人 的 原 因 引 起 的 工 期 延 誤 造

22、成 的 可 得 機(jī) 會 利 潤的 損 失 等 。o 3.證 明 此 損 失 應(yīng) 該 由 對 方 承 擔(dān) 的 證 據(jù) （ 依 據(jù) ） 。 例 如 ： 招 標(biāo) 文 件 規(guī) 定 的 暫 定 價(jià) 材 ， 發(fā) 包 人 代 表 簽 發(fā) 的認(rèn) 質(zhì) 認(rèn) 價(jià) 單 等 。9.2.2索 賠 證 據(jù) 25 9.3.1工 期 索 賠 的 計(jì) 算9.3.2費(fèi) 用 索 賠 的 計(jì) 算9.3索 賠 的 計(jì) 算 26 一 、 網(wǎng) 絡(luò) 分 析 法 通 過 分 析 干 擾 事 件 發(fā) 生 前 后 的 網(wǎng) 絡(luò) 計(jì) 劃 ， 對 比 兩 種 工 期 計(jì) 算 結(jié) 果 來 計(jì)算 索 賠 值 。 關(guān) 鍵 線 路 上 的 工 序 ： 非 關(guān) 鍵

23、 線 路 上 的 工 序 ：9.3.1工 期 索 賠 的 計(jì) 算 27 9.3.1工 期 索 賠 的 計(jì) 算例 如 ： 某 橋 梁 工 程 施 工 進(jìn) 度 網(wǎng) 絡(luò) 圖 如 下 。 基 礎(chǔ) 工 程 由 A專 業(yè) 基 礎(chǔ) 工程 公 司 分 包 ， 在 東 橋 臺 基 礎(chǔ) 施 工 時(shí) ， A公 司 發(fā) 現(xiàn) 地 下 有 電 纜 管道 ， 但 設(shè) 計(jì) 文 件 和 勘 測 資 料 中 未 說 明 。 28 9.3.1工 期 索 賠 的 計(jì) 算由 于 處 理 該 管 道 ， 致 使 東 橋 臺 基 礎(chǔ) 施 工 時(shí) 間 由 計(jì) 劃 的 10天 延 長 至13天 。 A公 司 根 據(jù) 現(xiàn) 場 簽 證 向 監(jiān) 理

24、 工 程 師 提 出 合 同 外 工 作 量 費(fèi) 用 和延 長 工 期 3天 的 索 賠 要 求 。 29 9.3.1工 期 索 賠 的 計(jì) 算問 題 ： A公 司 提 出 的 索 賠 ， 監(jiān) 理 工 程 師 應(yīng) 如 何 處 理 ？處 理 建 議 ：一 、 基 礎(chǔ) 工 程 公 司 作 為 分 包 單 位 不 可 直 接 向 監(jiān) 理 工 程 師 提 出 索 賠 要求 ， 應(yīng) 向 總 包 單 位 提 出 ， 由 總 包 單 位 再 向 監(jiān) 理 工 程 師 提 出 索 賠要 求 。二 、 若 總 包 單 位 向 監(jiān) 理 工 程 師 提 出 上 述 索 賠 要 求 ， 監(jiān) 理 工 程 師 應(yīng) 同意 費(fèi)

25、 用 補(bǔ) 償 ， 不 應(yīng) 同 意 工 期 索 賠 ， 因 為 東 橋 臺 基 礎(chǔ) 施 工 在 網(wǎng) 絡(luò)計(jì) 劃 中 不 是 關(guān) 鍵 工 作 ， 雖 然 增 加 3天 但 也 未 成 為 關(guān) 鍵 工 作 ， 不影 響 要 求 工 期 。三 、 由 于 勘 測 設(shè) 計(jì) 未 探 明 地 下 障 礙 物 致 使 費(fèi) 用 增 加 ， 業(yè) 主 宜 和 勘 測設(shè) 計(jì) 單 位 協(xié) 商 解 決 ， 監(jiān) 理 工 程 師 提 供 證 據(jù) 材 料 。 30 二 、 比 例 分 析 法 以 某 個(gè) 技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo) 作 為 比 較 基 礎(chǔ) ， 計(jì) 算 出 工 期 索 賠 值 。1.以 合 同 價(jià) 所 占 比 例 計(jì)

26、算（ 1） 由 于 干 擾 事 件 導(dǎo) 致 的 工 期 索 賠總 工 期 索 賠 =（ 受 干 擾 部 分 的 工 程 合 同 價(jià) /整 個(gè) 工 程 合 同 總 價(jià) ） 該 部 分工 程 受 干 擾 工 期 拖 延 量9.3.1工 期 索 賠 的 計(jì) 算 31 9.3.1工 期 索 賠 的 計(jì) 算 在 某 工 程 施 工 中 ， 業(yè) 主 推 遲 辦 公 樓 工 程 、 基 礎(chǔ) 設(shè) 計(jì) 圖 紙 的 批 準(zhǔn) ，使 該 單 項(xiàng) 工 程 延 期 10周 。 該 單 項(xiàng) 工 程 合 同 價(jià) 為 80萬 元 ， 而 整 個(gè) 工程 合 同 總 價(jià) 為 400萬 元 。 則 承 包 商 提 出 總 工 期 索

27、 賠 為 ： T=（ 80/400） 10周 =2周例 如 ： 32 （ 2） 由 于 附 加 工 程 或 新 增 工 程 導(dǎo) 致 的 工 期 索 賠總 工 期 索 賠 =（ 附 加 工 程 量 或 新 增 工 程 量 價(jià) 格 /原 合 同 總 價(jià) ） 原 合同 總 工 期9.3.1工 期 索 賠 的 計(jì) 算例 如 ： 某 工 程 合 同 總 價(jià) 為 380萬 元 ， 總 工 期 15個(gè) 月 ， 現(xiàn) 業(yè) 主 指 令 增 加 附加 工 程 的 價(jià) 格 為 76萬 元 ， 則 承 包 商 提 出 總 工 期 索 賠 為 ： T=（ 76/380） 15月 =3月 33 9.3.1工 期 索 賠 的

28、 計(jì) 算2.按 單 項(xiàng) 工 程 工 期 拖 延 的 平 均 值 計(jì) 算例 如 ： 某 工 程 有 ABCDE五 個(gè) 單 項(xiàng) 工 程 ， 合 同 規(guī) 定 由 業(yè) 主 提 供 水 泥 。 在 實(shí)際 施 工 中 ， 業(yè) 主 沒 能 按 合 同 規(guī) 定 的 日 期 供 應(yīng) 水 泥 ， 造 成 工 程 停 工 待料 。 根 據(jù) 現(xiàn) 場 工 程 資 料 和 合 同 雙 方 的 通 信 等 證 明 ， 由 于 業(yè) 主 水 泥 提供 不 及 時(shí) 對 工 程 施 工 造 成 如 下 影 響 ： （ 1） A單 項(xiàng) 工 程 500m3 混 凝 土 基 礎(chǔ) 推 遲 21天 。 （ 2） B單 項(xiàng) 工 程 850m

29、3 混 凝 土 基 礎(chǔ) 推 遲 7天 。 （ 3） C單 項(xiàng) 工 程 225m3 混 凝 土 基 礎(chǔ) 推 遲 10天 。 （ 4） D單 項(xiàng) 工 程 480m3 混 凝 土 基 礎(chǔ) 推 遲 10天 。 （ 5） E單 項(xiàng) 工 程 120m3 混 凝 土 基 礎(chǔ) 推 遲 27天 。 34 9.3.1工 期 索 賠 的 計(jì) 算承 包 商 在 一 攬 子 索 賠 中 ， 對 業(yè) 主 材 料 供 應(yīng) 不 及 時(shí) 造 成 工 期 延 長 提 出 索 賠如 下 ：總 延 長 天 數(shù) =21天 7天 10天 10天 27天 =75天平 均 延 長 天 數(shù) =75天 /5=15天工 期 索 賠 值 ： 15天

30、 5天 =20天 （ 考 慮 不 均 勻 性 對 總 工 期 的 影 響 ） 35 一 、 費(fèi) 用 索 賠 的 原 則1.賠 償 實(shí) 際 損 失 的 原 則 ， 包 括 直 接 損 失 和 間 接 損 失 。2.合 同 原 則 。3.符 合 規(guī) 定 的 或 通 用 的 會 計(jì) 核 算 原 則 及 工 程 慣 例 。9.3.2費(fèi) 用 索 賠 的 計(jì) 算 36 二 、 費(fèi) 用 索 賠 的 種 類 1.工 期 拖 延 的 費(fèi) 用 索 賠u 整 體 停 工 費(fèi) 用 損 失 ： 人 工 、 機(jī) 械 停 滯 費(fèi) 、 工 地 管 理 費(fèi) （ 按 合 同 約 定 ） 、 材 料 費(fèi) 主 要包 括 推 遲 交

31、貨 、 停 工 期 物 價(jià) 上 漲 的 損 失 。 利 潤 損 失 ： 機(jī) 會 利 潤 的 損 失 。 工 期 補(bǔ) 償 ： 按 實(shí) 際 停 工 天 數(shù) 計(jì) 算 。u 局 部 停 工 費(fèi) 用 損 失 ： 、 人 工 、 機(jī) 械 不 能 轉(zhuǎn) 移 的 按 停 滯 計(jì) 算 、 人 工 、 機(jī) 械 能 轉(zhuǎn) 移 的 ， 按 窩 工 計(jì) 算 并 增 加 現(xiàn) 場 管 理 費(fèi) 沒 有 利 潤 損 失 根 據(jù) 網(wǎng) 絡(luò) 圖 計(jì) 算 是 否 影 響 工 期 。9.3.2費(fèi) 用 索 賠 的 計(jì) 算 37 2.工 程 變 更 的 （ 費(fèi) 用 ） 索 賠u 工 程 量 增 加 （ 新 增 工 程 項(xiàng) 目 ） 費(fèi) 用 和 利

32、 潤 ： 按 合 同 約 定 的 方 式 確 定 單 價(jià) （ 包 括 了 費(fèi) 用 和 利 潤 ） 計(jì) 算 。 但 當(dāng) 工程 量 增 加 超 過 合 同 約 定 的 幅 度 時(shí) ， 應(yīng) 超 過 部 分 的 單 價(jià) 應(yīng) 相 應(yīng) 較 少 （ 扣 除 單 價(jià) 中的 固 定 成 本 部 分 ） 工 期 補(bǔ) 償 ： 根 據(jù) 網(wǎng) 絡(luò) 圖 計(jì) 算 是 否 影 響 工 期 。u 工 程 量 減 少 一 般 按 合 同 約 定 的 單 價(jià) 調(diào) 整 合 同 價(jià) ， 這 樣 承 包 人 將 損 失 減 少 工 程 量 中 的 利 潤 部分 和 分 攤 的 固 定 成 本 。 當(dāng) 工 程 量 減 少 超 過 合 同 約

33、 定 的 幅 度 時(shí) ， 該 項(xiàng) 工 程 單 價(jià) 應(yīng)上 調(diào) 。 根 據(jù) 網(wǎng) 絡(luò) 圖 計(jì) 算 是 否 影 響 工 期 。 由 于 打 亂 了 承 包 人 的 原 計(jì) 劃 ， 這 樣 計(jì) 算 有 一 定誤 差 。u 刪 除 某 分 項(xiàng) 工 程 經(jīng) 濟(jì) 損 失 包 括 預(yù) 期 利 潤 和 分 攤 固 定 成 本 損 失 。 根 據(jù) 網(wǎng) 絡(luò) 圖 計(jì) 算 是 否 影 響 工 期 。 由 于 打 亂 了 承 包 人 的 原 計(jì) 劃 ， 這 樣 計(jì) 算 有 一 定 誤 差 。 9.3.2費(fèi) 用 索 賠 的 計(jì) 算 38 3.加 速 施 工 的 費(fèi) 用 索 賠9.3.2費(fèi) 用 索 賠 的 計(jì) 算項(xiàng)目 內(nèi) 容

34、項(xiàng)目 內(nèi) 容人工費(fèi) 增 加 投 入 、 降 效 、 補(bǔ)貼 機(jī)械費(fèi) 增 加 設(shè) 備 、 降 效材料費(fèi) 增 加 投 入 、 增 加 損 耗 、提 前 交 貨 補(bǔ) 償 現(xiàn)場管理費(fèi) 增 加 管 理 人 員 的 工 資 、 增 加管 理 人 員 、 增 加 臨 時(shí) 設(shè) 施 、增 加 補(bǔ) 貼 、 增 加 管 理 支 出 39 4.其 他 情 況 的 費(fèi) 用 索 賠u 材 料 和 勞 務(wù) 價(jià) 格 上 漲 索 賠 按 合 同 約 定 的 方 法 調(diào) 整 合 同 價(jià) 。 當(dāng) 合 同 沒 有 約 定 或 約 定 不 清 的 按 采 用 價(jià) 格 指 數(shù) 調(diào) 整 價(jià) 格 差 額 采 用 造 價(jià) 信 息 調(diào) 整 價(jià) 格

35、 差 額u 拖 欠 工 程 款 索 賠 按 合 同 約 定 的 利 率 和 實(shí) 際 拖 欠 時(shí) 間 計(jì) 算 利 息 ； 合 同 沒 約 定 的 一 般 按 國 家同 期 銀 行 貸 款 利 息 計(jì) 息 包 括 利 息 在 內(nèi) 的 應(yīng) 付 款 =拖 欠 工 程 款 數(shù) 額 （ 1+年 利 率 拖 欠 天 數(shù)/365） 如 因 拖 欠 工 程 款 造 成 停 工 的 ， 由 此 造 成 的 人 材 機(jī) 、 管 理 費(fèi) 損 失 另 計(jì) 。 造 成 工 期 延 誤 的 ， 存 在 機(jī) 會 利 潤 損 失 。 造 成 工 期 延 誤 的 ， 工 期 索 賠 。9.3.2費(fèi) 用 索 賠 的 計(jì) 算 40

36、u 解 除 合 同 索 賠 合 同 簽 訂 后 履 行 前 解 除 費(fèi) 用 損 失 ： 為 訂 立 合 同 和 準(zhǔn) 備 履 行 合 同 發(fā) 生 的 費(fèi) 用 利 潤 的 損 失 合 同 履 行 完 畢 之 前 解 除 費(fèi) 用 損 失 ： 已 完 工 程 按 合 同 約 定 的 價(jià) 款 結(jié) 算 ， 此 外 還 可 索 賠 的 費(fèi) 用包 括 ： 提 前 遣 散 工 人 的 費(fèi) 用 和 補(bǔ) 償 ； 已 交 付 的 機(jī) 械 租 金 ； 已 購 材 料的 處 理 和 退 貨 損 失 ； 已 發(fā) 生 的 未 分 攤 的 固 定 成 本 。 未 履 行 部 分 利 潤 的 損 失9.3.2費(fèi) 用 索 賠 的

37、計(jì) 算 41 三 、 費(fèi) 用 索 賠 的 計(jì) 算 方 法1.總 費(fèi) 用 法 把 固 定 總 價(jià) 合 同 轉(zhuǎn) 化 為 成 本 加 酬 金 合 同 ， 以 承 包 商 的 額 外 成 本 為 基 點(diǎn)加 上 管 理 費(fèi) 和 利 潤 等 附 加 費(fèi) 作 為 索 賠 值 。9.3.2費(fèi) 用 索 賠 的 計(jì) 算例 如 ， 某 工 程 原 合 同 報(bào) 價(jià) 如 下 ： 工 地 總 成 本 （ 直 接 費(fèi) 工 地 管 理 費(fèi) ） 3 800 000元 公 司 管 理 費(fèi) （ 總 成 本 10%） 380 000元 利 潤 （ 總 成 本 公 司 管 理 費(fèi) ） 7% 292 600元 合 同 價(jià) ： 4 472

38、 600元 42 9.3.2費(fèi) 用 索 賠 的 計(jì) 算 在 實(shí) 際 工 程 中 ， 由 于 非 承 包 商 原 因 造 成 實(shí) 際 工 地 總 成 本 增 加 至4 200 000元 ， 現(xiàn) 用 總 費(fèi) 用 法 計(jì) 算 索 賠 值 如 下 ： 總 成 本 增 加 量 （ 4200000-3800000） 400 000元 公 司 管 理 費(fèi) （ 總 成 本 增 量 10%） 40 000元 利 潤 （ 7% ） 30 800元 利 息 支 付 （ 按 實(shí) 際 時(shí) 間 和 利 率 計(jì) 算 ） 400元 索 賠 值 ： 474 800元 43 2.分 項(xiàng) 法 按 每 個(gè) （ 或 每 類 ） 干 擾

39、 事 件 ， 以 及 這 事 件 所 影 響 的 各 個(gè) 費(fèi) 用 項(xiàng)目 分 別 計(jì) 算 索 賠 值 的 方 法 。9.3.2費(fèi) 用 索 賠 的 計(jì) 算通 常 分 以 下 三 步 ：（ 1） 分 析 每 個(gè) 或 每 類 干 擾 事 件 所 影 響 的 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 。（ 2） 確 定 各 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 索 賠 值 的 計(jì) 算 基 礎(chǔ) 和 計(jì) 算 方 法 ， 計(jì) 算 每 個(gè) 費(fèi) 用 項(xiàng)目 受 干 擾 事 件 影 響 后 的 實(shí) 際 成 本 或 費(fèi) 用 值 ， 并 與 合 同 報(bào) 價(jià) 中 的 費(fèi) 用 值對 比 ， 即 可 得 到 該 項(xiàng) 費(fèi) 用 的 索 賠 值 。（ 3） 將 各 費(fèi) 用 項(xiàng) 目

40、 的 計(jì) 算 值 列 表 匯 總 ， 得 到 總 費(fèi) 用 索 賠 值 。 44 人 工 費(fèi) 包 括 增 加 工 作 內(nèi) 容 的 人 工 費(fèi) 、 停 工 損 失 費(fèi) 和 工 作 效 率 降 低 的損 失 費(fèi) 等 累 計(jì)不 能 簡 單 地 用 計(jì) 日 工 費(fèi) 計(jì) 算設(shè) 備 費(fèi) 可 采 用 機(jī) 械 臺 班 費(fèi) 、 機(jī) 械 折 舊 費(fèi) 、 設(shè) 備 租 賃 費(fèi) 等 幾 種 形 式材 料 費(fèi) 保 函 手 續(xù) 費(fèi) 工 程 延 期 時(shí) ， 保 函 手 續(xù) 費(fèi) 相 應(yīng) 增 加 ， 反 之 ， 取 消 部 分 工 程 ，且 發(fā) 包 人 與 承 包 人 達(dá) 成 提 前 竣 工 協(xié) 議 時(shí) ， 承 包 人 的 保函

41、金 額 相 應(yīng) 折 減 ， 則 計(jì) 入 合 同 價(jià) 內(nèi) 的 保 函 手 續(xù) 費(fèi) 也 應(yīng)扣 減貸 款 利 息 保 險(xiǎn) 費(fèi) 利 潤 管 理 費(fèi) 可 分 為 現(xiàn) 場 管 理 費(fèi) 和 公 司 管 理 費(fèi)9.3.2費(fèi) 用 索 賠 的 計(jì) 算 45 9.3.2費(fèi) 用 索 賠 的 計(jì) 算例 如 ： 某 工 程 系 一 條 道 路 和 跨 越 公 路 的 人 行 天 橋 ， 合 同 總 價(jià) 為 400萬元 ， 工 期 為 20個(gè) 月 。 施 工 中 由 于 圖 紙 錯 誤 ， 監(jiān) 理 工 程 師 通 知 一 部 分 工程 暫 停 ， 待 圖 紙 修 改 后 再 繼 續(xù) 施 工 ， 致 使 承 包 商 3臺 設(shè)

42、 備 停 工 1.5個(gè)月 ， 對 此 項(xiàng) 延 誤 提 出 工 期 和 費(fèi) 用 索 賠 ， 計(jì) 算 如 下 ： 汽 車 吊 ： 45元 /臺 班 2臺 班 /日 37工 作 日 =3330元 大 型 空 壓 機(jī) ： 30元 /臺 班 2臺 班 /日 37工 作 日 =2220元 輔 助 設(shè) 備 ： 10元 /臺 班 2臺 班 /日 37工 作 日 =740元 小 計(jì) ： 6290元 現(xiàn) 場 管 理 費(fèi) ： 6290元 12%=754.80元 總 部 管 理 費(fèi) ： 6290元 7%=440.30元 利 潤 損 失 ： 6290元 5%=314.50元 合 計(jì) ： 7799.60元 46 9.3.

43、2費(fèi) 用 索 賠 的 計(jì) 算你 認(rèn) 為 承 包 商 的 索 賠 計(jì) 算 合 適 嗎 ？可 以 按 租 賃 費(fèi) 或 折 舊 率 計(jì) 價(jià) ， 另 外 補(bǔ) 償 操 作 人 員 停 工 工 資費(fèi) 用 。 47 9.4.1索 賠 的 解 決 方 法一 、 和 解二 、 調(diào) 解三 、 仲 裁 或 訴 訟9.4.2索 賠 的 解 決 程 序 9.4索 賠 的 解 決 48 1.完 善 有 序 的 文 檔 管 理 是 實(shí) 現(xiàn) 成 功 索 賠 的 關(guān) 鍵 。2.施 工 合 同 示 范 文 本 是 索 賠 的 主 要 依 據(jù) 。3.索 賠 報(bào) 告 簡 潔 清 晰 用 詞 委 婉 有 證 據(jù) 支 撐 。4. 費(fèi) 用

44、 索 賠 計(jì) 算 方 法 符 合 合 同 規(guī) 定 和 慣 例 。5.施 工 索 賠 需 要 綜 合 的 建 筑 業(yè) 知 識 和 豐 富 的 經(jīng) 驗(yàn) 。6.索 賠 管 理 貫 穿 于 工 程 建 設(shè) 的 全 過 程 。施 工 索 賠 的 要 點(diǎn) 總 結(jié) 49 某 工 程 基 坑 開 挖 后 發(fā) 現(xiàn) 有 古 河 道 ， 須 將 河 道 中 的 淤 泥 清除 并 對 地 基 進(jìn) 行 二 次 處 理 。 為 此 ， 業(yè) 主 以 書 面 形 式 通 知 施 工單 位 停 工 10天 ， 并 同 意 合 同 工 期 順 延 10天 。 為 確 保 繼 續(xù) 施工 ， 要 求 工 人 、 施 工 機(jī) 械 等 不 要 撤 離 施 工 現(xiàn) 場 ， 但 在 通 知 中未 涉 及 由 此 造 成 施 工 單 位 停 工 損 失 如 何 處 理 。 施 工 單 位 認(rèn) 為對 其 損 失 過 大 ， 意 欲 索 賠 。 問 題 ：（ 1） 本 項(xiàng) 施 工 索 賠 成 立 的 條 件 有 哪 些 ？（ 2） 施 工 單 位 的 索 賠 能 否 成 立 ， 索 賠 證 據(jù) 應(yīng) 有 哪 些 ？（ 3） 工 期 延 誤 引 起 的 損 失 費(fèi) 用 項(xiàng) 目 有 哪 些 ？（ 4） 請 你 代 該 施 工 單 位 擬 定 一 份 索 賠 報(bào) 告 。 作 業(yè)