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1、學(xué)案3從漢至元政治制度的演變第一單元 古代中國的政治制度 學(xué)習(xí)探究區(qū) 反饋訓(xùn)練區(qū) 教材問題解答1.列舉從漢到元政治制度演變的史實。2.說明中國古代政治制度的特點。課標(biāo)要求 學(xué)習(xí)探究區(qū)一、中央集權(quán)的發(fā)展1.漢代(1)背景：郡縣、封國并存，封國有時與朝廷對抗。(2)措施：漢武帝在漢景帝平定“七國之亂”的基礎(chǔ)上，頒布“ ”。(3)結(jié)果：中央集權(quán)得到加強。 答案 歷史敘述推恩令 推恩令廢除分封制：推恩令并不是廢除分封制，它只是分割了封國的領(lǐng)地，從而削弱地方勢力，以加強中央集權(quán)?！皾h承秦制”，并非漢代完全照搬秦朝的制度，而是基本上沿襲秦朝制度，并有所損益變化。如漢朝實行的刺史制度、郡國并行制即為創(chuàng)新。深

2、度點撥易混易錯 2.唐朝(1)背景：唐中期在地方設(shè) ，名為朝廷藩鎮(zhèn)，實為割據(jù)勢力。(2)問題：安史之亂后形成 局面，嚴重削弱了中央集權(quán)。3.宋代(1)措施軍事：把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)地方精兵充實中央禁軍。行政：中央派 擔(dān)任地方長官，同時設(shè) 負責(zé)監(jiān)督。財政：地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。節(jié)度使藩鎮(zhèn)割據(jù)文官通判 答案 (2)影響積極：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強了中央集權(quán)。消極：形成了、冗兵和的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。4.元朝：行省制度(1)措施地方設(shè) ，長官由朝廷任命。下設(shè)路、府、州、縣。邊遠民族地區(qū)設(shè) 管理。冗官冗費行中書省宣慰司 答案 (2)影

3、響加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國 的開端。省制從漢至元地方政治制度的特點(1)中央嚴格控制地方行政，地方不存在獨立的行政體系。(2)地方服從于中央，中央服從于皇帝。(3)中央對地方實行多層次、多渠道管理。(4)地方權(quán)力分散。(5)中央控制地方官吏的任免、監(jiān)督、考核。歸納總結(jié) 答案 行省制，就是在中央設(shè)中書省總理全國政務(wù)，在地方設(shè)行中書省，簡稱行省或省。因此不能認為行省制度只是地方上的行政制度。行省起初是指臨時性的中央派出機構(gòu)，取代表中央行使權(quán)力之意，后逐漸成為固定的地方行政機構(gòu)，掌管轄區(qū)內(nèi)軍政要務(wù)。深度點撥 探究點1漢唐地方制度材料答案政治制度

4、：郡國并行制；存在問題：漢唐時期都造成地方勢力膨脹，嚴重威脅中央集權(quán)的弊端。 答案 深化探究圖一漢代初期形勢圖圖二唐代后期形勢圖思考材料中圖一體現(xiàn)的政治制度是什么？兩幅圖說明當(dāng)時的制度下存在什么問題？ 探究點2北宋地方制度材料本朝(北宋)鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。思考據(jù)材料概括，北宋加強對地方控制的舉措有哪些。答案(1)軍事上，把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)各地精兵強將，充實中央禁軍。(2)行政上，由中央派文官擔(dān)任地方長官，同時設(shè)通判負責(zé)監(jiān)督。(3)財政上，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。 答案 探究點3元朝行省制度材料世祖即位，

5、登用老成，大新制作 在外者，則有行省 其牧民者，則曰路，曰府，曰州，曰縣。 宋濂元史思考根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識分析，元代與宋代相比，在地方行政區(qū)設(shè)置方面有什么特點。答案元朝在地方行政區(qū)設(shè)置上既有繼承也有創(chuàng)新；創(chuàng)新體現(xiàn)在行省制度的創(chuàng)立上。 答案 二、君主專制的演進1.漢代：漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人擔(dān)任 、侍中等，以削弱相權(quán)。2.魏晉南北朝：逐步形成三省體制。3.隋唐：三省六部制(1)內(nèi)容三?。禾瞥醒氲娜≈袝?、門下和尚書，分別負責(zé)決策、審議和執(zhí)行。六部：尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。歷史敘述尚書令 答案 (2)影響三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了，保證了的獨尊。是中國古代政治制度

6、的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲。4.宋代：增設(shè)參知政事、 和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。5.元朝： 是最高行政機關(guān)，長官行使宰相職權(quán)。相權(quán)皇權(quán)樞密使中書省 答案 三省六部制下的制衡不同于現(xiàn)代西方國家的三權(quán)分立。三省雖互相制約，但必須聽命于皇帝，是專制皇權(quán)不斷加強的產(chǎn)物。這與西方資產(chǎn)階級代議制有著本質(zhì)區(qū)別。從漢至元君主專制制度的演進具體趨勢表現(xiàn)為君權(quán)不斷加強，相權(quán)不斷削弱；中央權(quán)力越來越大，地方權(quán)力越來越小?？傏厔菔蔷鲗Ｖ瞥潭炔粩嗵岣?，這是由君主專制制度的本質(zhì)所決定的。深度點撥易混易錯 (1)三公九卿制與三省六部制都是中央官制。三公九卿制之下，丞相權(quán)力相對集中，職能部門相對較多。三省六

7、部制分割相權(quán)，職能部門分工明確，機構(gòu)有一定簡化。(2)宋朝設(shè)“中書門下”為宰相辦公機構(gòu)，其職能并不等于隋唐時中書省和門下省之和。(3)專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展的基本趨勢之一是相權(quán)在不斷削弱，并不是說每一個朝代相權(quán)都受到削弱，如元朝。誤區(qū)警示 探究點1對三省六部制的認識材料唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定(做出決定)將上(皇帝)，得旨再下中書，中書付門下。或有未當(dāng)，則門下繳駁，又上中書，中書又將上，得旨再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已。朱子語類思考(1)三省六部制是怎樣運作的？有何特點？答案中書省草擬政令，上承皇帝，再交門下省審議，由尚書省“奉行”，尚書

8、省下設(shè)的吏、戶、禮、兵、刑、工六部具體負責(zé)執(zhí)行。相權(quán)被一分為三，三省既各自獨立又相互制約，有利于加強皇權(quán)。三省六部分工明確，職權(quán)專一，有利于提高辦事效率。 答案 深化探究 (2)有人認為唐初的三省六部制是一種“皇權(quán)下的民主”，你是如何認識的？答案所謂的“民主”是指三省之間，分工明確，相互牽制，以防止大臣專權(quán)，也可以集思廣益。并且由于唐太宗借鑒隋亡的教訓(xùn)，善于納諫，增添了這一制度的“民主色彩”。但由于最終決策權(quán)屬于皇帝，所以從根本上看，這一制度仍然是君主專制制度，它只是一種“皇權(quán)下的民主”。 答案 探究點2唐宋中央官制的比較三省六部制自隋唐開創(chuàng)以來，在不同的時期有不同的表現(xiàn)，有些朝代的演變已經(jīng)失

9、去了其原有的意義，但是唐宋兩代差別不是太大。那么，唐宋最高統(tǒng)治者為加強皇權(quán)，在中央官制方面的措施有何異同？答案(1)相同點：通過分割宰相權(quán)力，加強皇權(quán)。唐朝三省長官都是宰相，相權(quán)一分為三；宋朝設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)；設(shè)三司使管理財政，分割宰相的財權(quán)；設(shè)樞密使管理軍事，分割宰相的軍權(quán)。(2)不同點：唐朝加強了三省六部的職能，宋朝三省六部有名無實；唐朝以尚書省為最高行政機構(gòu)，宋朝以中書門下為最高行政機構(gòu)。 答案 三、選官、用官制度的變化1.漢朝：實行 ，孝廉成為士大夫做官的主要途徑。2.魏晉南北朝：采取 ，選用官吏注重門第。3.隋唐：科舉制(1)形成：隋煬帝時設(shè)立 ，科舉制形成。(2)

10、完善：唐宋元繼承并完善了科舉制。歷史敘述察舉制九品中正制進士科 答案 (3)作用把讀書、 與做官緊密聯(lián)系起來，有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。把選拔人才和任命官吏的權(quán)力收歸 ，加強了中央集權(quán)?？荚囍醒胛覈糯x官制度演進的整體趨勢是：選官的基礎(chǔ)日益龐大，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，選官手段和方式日益科學(xué)；官員素質(zhì)不斷提高。名師指津 答案 科舉制打破了貴族對官場的壟斷，擴大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強了中央集權(quán)；從追求公平公正的角度來看有一定的合理性；保證有相當(dāng)文化素養(yǎng)的士人從政，為行政效率的提高創(chuàng)造了條件；有益于社會形成重學(xué)風(fēng)尚。歸納總結(jié) 探究點1對科舉制的認識材料唐太宗在金殿端門見新科進士魚

11、貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂中矣?！泵鞔枷爰翌櫻孜鋭t說：“八股之害，等于焚書，而敗壞人才，有甚于咸陽之郊所坑者四百六十余人也?！彼伎寄銓婆e制有何看法？ 答案 深化探究 答案(1)積極：科舉制是封建選官制度的一大進步，有利于打破特權(quán)壟斷、擴大官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)?？婆e取士，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族手里集中到中央政府，大大加強了中央集權(quán)。為歷朝沿用，影響深遠。(2)消極：嚴重禁錮了人們的思想。忽視實用性學(xué)問，不利于科技的發(fā)展。阻礙了近代知識分子開眼看世界，是造成中國落后于西方的文化因素。 探究點2古代中國選官制度的規(guī)律試從選官的標(biāo)準(zhǔn)、方式、影響和作用等方面概括我

12、國古代選官制度的基本規(guī)律。答案(1)主要標(biāo)準(zhǔn)由家世、財產(chǎn)、門第逐漸發(fā)展到以才學(xué)為主。(2)選拔方式從推薦到考試，漸趨嚴密、科學(xué)。(3)標(biāo)準(zhǔn)逐步趨向公開、公平、客觀。(4)影響我國最為深遠的選官制度是科舉制度，也是當(dāng)時世界上最先進的選官方式。明朝之前積極性占主導(dǎo)地位，明朝之后消極影響更為突出。(5)歷代選官制度在執(zhí)行初期大都起到了鞏固統(tǒng)治的積極作用，后期逐漸影響和阻礙社會的發(fā)展。 答案 返回 課堂小結(jié) 反饋訓(xùn)練區(qū)1.漢代頒布“推恩令”規(guī)定：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。其目的是()A.壯大皇族力量 B.保證列侯利益C.加強中央集權(quán) D.籠絡(luò)王

13、侯人心解析漢武帝頒行“推恩令”，就是為了分割王國的勢力，解除其對中央的威脅，故選C。C 解析答案 2.隋唐時期統(tǒng)治者解決“官僚體系內(nèi)部的權(quán)力平衡”問題的重要舉措是()A.廢分封，置郡縣 B.建立法律體系C.確立三省六部制 D.實行科舉制解析注意材料信息“隋唐” “官僚體系內(nèi)部的權(quán)力平衡”，是指三省之間的分權(quán)與牽制。C 解析答案 3.唐太宗時期，某年正月初三，忽報塞外敵人10萬余眾來犯中原，形勢危急。于是皇帝急召眾大臣商議對策。按制度規(guī)定其正確的運作程序(皇帝作用暫不考慮)是()A.尚書省中書省門下省兵部B.中書省門下省尚書省兵部C.中書省門下省尚書省禮部D.尚書省門下省中書省工部解析三省中的中

14、書、門下、尚書省職權(quán)分別為草擬政令、審核政令、執(zhí)行政令，尚書省下設(shè)六部，對外交戰(zhàn)應(yīng)由尚書省交給兵部處理。B 解析答案 4.宋太祖削奪地方兵權(quán)、財權(quán)，派文官擔(dān)任地方長官，其目的是()A.加強中央集權(quán) B.減輕地方財政開支C.減輕地方軍費開支 D.提高地方行政效率解析北宋初年，為加強中央集權(quán)，宋太祖采取措施把地方權(quán)力收歸中央，改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強了中央集權(quán)。A 解析答案 5.省制的出現(xiàn)，是中國古代地方行政制度的重大變革，其開端于()A.秦朝 B.漢朝 C.唐朝 D.元朝解析元朝在地方實行行省制度，它的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。D 解析答案 6.從漢

15、至元，中央由三公九卿制到三省六部制再到中書省、樞密院二府并重，地方由郡國并行到州縣兩級制，再到行省制度的創(chuàng)立，反映了()A.中央政治制度發(fā)生了根本變化B.中央集權(quán)制度不斷民主化的趨勢C.中央集權(quán)制度不斷強化的趨勢D.中央與地方權(quán)力日益增大的趨勢解析從漢至元，上述政治機構(gòu)的設(shè)置目的是解決君權(quán)和相權(quán)、中央集權(quán)和地方分權(quán)這兩對矛盾，反映了中央集權(quán)制度不斷強化的趨勢。從所學(xué)知識中可知A、B、D三項表述都不正確。C 返回解析答案 教材問題解答學(xué)思之窗思考：宰相李沆與宋真宗的這段故事，能說明些什么問題？答案說明兩個問題：(1)北宋從宋真宗開始，相權(quán)逐步強化，對皇權(quán)有所限制。李沆抵制宋真宗擴大財權(quán)的企圖，不

16、僅想維護相權(quán)，也是從有利于治國的角度出發(fā)的。(2)中國古代相權(quán)與皇權(quán)的消長，總體上雖然朝著強化皇權(quán)的方向演變，但其間也有相權(quán)強化的時候，并非簡單的直線發(fā)展。 答案 探究學(xué)習(xí)總結(jié)一、本課測評從漢至元，皇權(quán)不斷加強，請用宰相職能變化的史實加以說明。 答案 答案(1)漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人擔(dān)任尚書令、侍中等，讓他們參與軍國大事，以削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。(2)三省六部制的形成和不斷發(fā)展完善：魏晉南北朝時期，握有實權(quán)的先是尚書省，繼而又有中書省、門下省，逐步形成三省體制。唐朝中央的三省中書、門下和尚書，分別負責(zé)決策、審議和執(zhí)行。三省的長官都是宰相，相權(quán)分散。三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保

17、證了皇權(quán)的獨尊。隋唐時期在尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理體制。 答案 (3)宋朝設(shè)立中書門下作為最高行政機構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)。為制約宰相，后來又增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)，皇帝得以總攬大權(quán)。(4)元朝設(shè)中書省，替代前代的三省，中書省上承天子，下總百司，是最高行政機關(guān)。中書省的長官，行使宰相職權(quán)。 二、學(xué)習(xí)延伸根據(jù)以上材料，想一想，這種措施體現(xiàn)了古代中國政治制度的什么特點？它有何利弊？ 返回 答案(1)特點：形成了高度集權(quán)的中央集權(quán)體制。中央通過對地方官吏的任免、監(jiān)督和考核，嚴格控制著地方行政，地方服從中央，最后聽命于君主。中央對地方實行多層次、多渠道的管理，使地方分權(quán)勢力無法與中央對抗。(2)評價：這種高度的中央集權(quán)，一方面保證了多民族的封建國家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面也造成了地方官對中央和君主的絕對依賴，難免人浮于事。地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實施有效的治理。 答案