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第12課 從計劃經濟到市場經濟,,課標要求：了解中共十一屆三中全會有關改革開放決策的內容，認識其對我國開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設新局面的歷史意義；講述家庭聯(lián)產承包責任制和國有企業(yè)改革的主要內容，認識改革與社會發(fā)展的關系；了解我國建立社會主義市場經濟體制的過程，認識其對我國社會主義現(xiàn)代化建設的意義。,重點：十一屆三中全會實現(xiàn)的偉大轉折；農村經濟體制改革；社會主義市場經濟體制的確立。 難點：城市經濟體制改革的措施和作用；對社會主義市場經濟體制的理解。,（1）粉碎“四人幫”后，國民經濟仍處于停滯狀態(tài)，人民生活沒有得到改善。,一、偉大的歷史轉折,1.背景：,材料一 凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護；凡是毛主席作出的指示，我們都始終不渝地遵循。 ——華國鋒（1977年2月7日）,思考：“兩個凡是”的實質是什么？繼續(xù)推行這一思想會有什么影響？,1978年5月10日,《光明日報》上刊載《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文,引發(fā)了關于真理標準問題的大討論。,（2）關于真理標準問題的討論，解放了人們的思想。,（3）鄧小平在中央工作會議上的講話，確立了指導思想。,《解放思想，實事求是，團結一致向前看》,2.內容,3.意義,是新中國歷史上的重大轉折，成為實行改革開放和開辟中國特色社會主義道路的起點。,（1）重新確立了解放思想，實事求是的馬克思主義思想路線； （2）拋棄了“以階級斗爭為綱”的“左”傾錯誤方針； （3）作出把黨和國家工作的重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的戰(zhàn)略決策； （4）確定黨和國家的工作要以經濟建設為中心； （5）作出改革開放的偉大決策。,二、經濟體制改革,1.原因：,高度集中的計劃經濟體制嚴重阻礙了社會生產力的發(fā)展。,（1）開始：,2.農村經濟體制改革,中國農村改革第一村——安徽省鳳陽縣小崗村,抉擇:18個紅手印的生死文書: ……如村干部坐牢殺頭，其他農戶保證把他們的小孩養(yǎng)到18歲,1978年，安徽、四川,家庭聯(lián)產承包責任制： 在土地公有制基礎上把土 地長期包給各家各戶使用，“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。,安徽鳳陽農民陳立章包干一年后收入一萬元,（2）內容：,①經營方式的改變：家庭聯(lián)產承包責任制,②行政機構的改變：撤銷人民公社，改設鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府；撤銷生產大隊，改設村民委員會。,取消人民公社后全國最早建立的四川廣漢縣向陽鄉(xiāng)人民政府,③產業(yè)結構的改變：發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農產業(yè)。,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)辦——通過產業(yè)結構調整，促使農業(yè)生產逐步向專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化方向發(fā)展。,提高了勞動者的積極性，解放和發(fā)展了農村生產力；促進了城市的改革。,生產力,,勞動者積極性,,生產關系,調動,調整,農村經濟體制改革是在堅持社會主義公有制的前提下，改革生產關系不適應生產力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)，解放和發(fā)展社會生產力。,適應,（3）意義：,中國的改革之路為什么首先從農村開始？,歷史 原因：,①人民公社體制的弊端壓抑農民積極性；,現(xiàn)實 原因：,①農民的溫飽問題沒有解決，無農不穩(wěn)； ②我國是個農業(yè)大國,農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本條件。,②經營管理：高度集中統(tǒng)一； ③分配：過于平均。,結合今日農村的變化，試分析農村經濟改革的成就與存在的問題。 農村改革提高了農民的生產積極性，克服了平均主義，極大地解放了農村生產力，推動了農業(yè)生產的發(fā)展，使中國農村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。 但是也要看到，中國國情導致改革后我們依然實行的是小農經濟，生產技術和經營方式都十分落后，要實現(xiàn)農民富裕的目標還有很大難度。此外，農村經濟的社會化、商品化程度還很低，還跟不上工業(yè)化發(fā)展的要求，還需要開拓思路，探索新的改革措施。,材料一 在1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產，采取降溫的措施。當時的降溫措施比較簡單，主要是風扇、鼓風機，但是，企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動權。要經過層層報批，當時經過十一個部門的審批，要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經過去了。,（1）原因：,3.城市經濟體制改革,①計劃經濟使企業(yè)失去活力,材料二 沈陽有兩個廠，一個是銅廠，一個是電纜廠，這兩個廠一墻之隔，但沒有橫向聯(lián)系，電纜廠歸機械部門管，銅廠歸冶金部門管，冶金部門把銅調到別的地方去，電纜廠需要銅又要從云南等地調進，造成了運輸上的大量浪費，時間上的浪費。本來兩個廠發(fā)展橫向聯(lián)合，通過簽訂合同就可以解決，但是不行。,雖然城市經濟體制改革比農村復雜，但有了村改革的成功經驗，我們對城市改革很有信心。 —鄧小平1984年10月會見科爾時的講話,②農村經濟體制改革的促進,（2）開始：,1984年，城市經濟體制改革全面展開。,①中心環(huán)節(jié)：增強企業(yè)活力，把企業(yè)搞活；,②管理體制改革：政企分開,簡政放權,使企業(yè)成為自主經營、自負盈虧的生產者和經營者;,③所有制改革：變單一的公有制為以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展的體制；,④分配體制改革：實行以按勞分配為主,多種分配方式并存的分配制度。,（3）內容：,（4）意義：,調動了各方面的積極性，企業(yè)有了競爭機制，增加了活力，經濟得到快速發(fā)展，效益顯著提高。,2004年中國(包括香港、臺灣)共有16家公司入選《財富》雜志排出的全球500強,觀看視頻，思考社會主義市場經濟體制建立的背景。,三、社會主義市場經濟體制的建立,1.背景：,20世紀80年代末到90年代初，中國的改革開放面臨著復雜的國內外形勢。,1992年鄧小平南方談話,2.過程：,（1）理論提出：,“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。”,鄧小平視察深圳,鄧小平參觀珠海亞洲仿真科技有限公司,（2）確立目標：,中共十四大提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,……改革開放十多年來，市場范圍逐步擴大，大多數(shù)商品的價格已經放開，計劃直接管理的領域顯著縮小，市場對經濟活動調節(jié)的作用大大增強。實踐表明，市場作用發(fā)揮比較充分的地方，經濟活力就比較強，發(fā)展態(tài)勢也比較好。我國經濟要優(yōu)化結構，提高效益，加快發(fā)展，參與國際競爭，就必須繼續(xù)強化市場機制的作用。實踐的發(fā)展和認識的深化，要求我們明確提出，我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，以利于進一步解放和發(fā)展生產力。 ——十四大報告,,,（3）確立框架：,中共十四屆三中全會確立了我國社會主義市場經濟體制的基本框架,社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。為實現(xiàn)這個目標，必須堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的方針……建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置……這些主要環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系和相互制約的有機整體，構成社會主義市場經濟體制的基本框架。 ——《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,,（4）理論完善：,21世紀初社會主義市場經濟體制基本建立。,中共十五大進一步完善了社會主義市場經 濟理論，提出以公有制為主體、多種所有 制經濟共同發(fā)展。,（5）基本建立：,3.意義：,（1）20世紀80年代以來，中國成為世界上經濟增長速度最快的國家。,（2）社會生產力高速發(fā)展，人民生活發(fā)生翻天覆地的變化,溫飽問題得到解決。,2 500 2 000 1 500 1 000 500 0,（3）總體上已達到小康水平，并朝著全面建設小康社會的新目標邁進。,人民生活總體上達到小康水平。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)市場繁榮，商品供應充裕，居民生活質量提高，衣食住用行都有較大改善。社會保障體系建設成效明顯。 ——十六大報告,當前，我國改革開放和現(xiàn)代化建設已站在一個新的 歷史起點上，正在向全面建設小康社會的宏偉目標邁進。,,偉大的歷史轉折,經濟體制改革,社會主義市場經濟體制的建立,,背景,意義,,農村改革,,意義,城市改革,過程,從計劃經濟到市場經濟,原因,背景,內容,1.（2012·煙臺高一檢測）以下有關十一屆三中全會表述不正確的是 ( ) A．召開于1978年底 B．使國家的政治建設進入了一個新時期 C．作出了在農村進行改革，實行家庭聯(lián)產承包責任制的政策 D．建設中國特色社會主義的新道路正式開辟,C,2.（2011·江蘇高考）下列圖片可以反映建國后土地制度的變遷，在這一過程中，最主要的改變是（ ）,A．土地的使用權 B．土地的用途 C．土地的所有權 D．土地的規(guī)模,A,C,3.（2011·新課標文綜）1985年，國務院在《關于國有企 業(yè)工資改革問題的通知》中規(guī)定，企業(yè)工資總額同經濟效 益浮動的比率，一般是上繳稅利總額增長1%，工資總額增 長0.3%～0.7%，最多不得超過1%，這一規(guī)定的主要目的是 ( ) A．保證職工收入逐年提高 B．拉開職工收入的檔次 C．鼓勵企業(yè)提高經濟效益 D．有效控制企業(yè)工資總額,4．十一屆三中全會后，農村改革和城市經濟體制改革的相同點不包括( ) A.改變單一的管理模式 B.有利于解放生產力 C.分配上克服了平均主義 D.從根本上改變了所有制形式,D,5．農村和城市經濟體制改革的實質是（ ） A.解放社會生產力 B.增強農村和城市的經濟活力 C.推動經濟的快速發(fā)展 D.社會主義制度的自我完善和發(fā)展,D,6.下圖所示票證曾是百姓購買糧食的憑證，但現(xiàn)在已經失去了它原本的作用。這一變化的主要原因不包括（ ） A．經濟體制改革深化 B．農業(yè)產量穩(wěn)步增加 C．生活物資日益豐富 D．計劃經濟體制的建立,D,,,不論你在什么時候開始，重要的是開始之后就不要停止。不論你在什么時候結束，重要的是結束之后就不要悔恨。,