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1、 《政治學原理》筆記 第一章 緒論 政治是人類社會發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的特殊的歷史現(xiàn)象。產(chǎn)生于人與人之間的利害沖突，是社會中占統(tǒng)治地位的階級，通過建立以暴力為基礎的國家政權，利用法律這種強制性的手段來調(diào)節(jié)利益分配，解決社會沖突的活動。 政治學是研究人類政治活動的規(guī)律性的一門科學。 任何一種政治學說，都是某些階級的利益和意志的直接反映。有鮮明的階級性和意識形態(tài)色彩的學說。 馬克思主義政治學理論體系的根本特征，在于它是建立在無產(chǎn)階級的世界觀和方法的基礎之上的學說，它集中

2、地反映了人類社會中絕大多數(shù)人的利益和要求。 第一節(jié) 政治學研究對象 政治學作為社會科學的一個領域，是研究政治現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、過程及其規(guī)律的科學。 古希臘：城邦，城市國家。 亞里士多德：國家的活動。 中國古代：主要是統(tǒng)治的意思。 古往今來主要分兩種觀點： （一）歷史上剝削階級思想家以及當代西方政治學者的解釋。 （二）馬克思主義的解釋。 （一） 對政治的解釋共分五種： （1）道德觀點，把政治等同或歸結為倫理道德。 （2）法律現(xiàn)象，是立法和執(zhí)法的過程。 （3）爭奪權力以及施展謀略和玩弄權術的活動。 （4）“管理眾人之事”即管理公共事務的活動。 （5

3、）圍繞著政府制定和執(zhí)行政策而進行的活動。 （二） 對政治的本質(zhì)和含義歸納： （1）根源：是經(jīng)濟，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，政治關系歸根到底是由經(jīng)濟關系決定的。 （2）實質(zhì)：是階級關系，在階級社會中，階級性是政治的基本特性。 （3）核心：是政治權力，政治權力的中心問題是國家。 （4）活動：是科學、藝術，用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法來研究它。 政治：是以經(jīng)濟為基礎的上層建筑，是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，以政治權力為核心展開各種社會活動和社會關系的總和。 馬克思主義政治觀提示了政治現(xiàn)象的范圍，主要有兩點：一是時間范圍。二是界定政治現(xiàn)象與非政治現(xiàn)象的標準。 政治學的研究對象：馬克

4、思主義認為，政治活動的核心是國家政權問題。國家政治是所有階級社會上層建筑的核心部分，是政治上層建筑的主體。因此，政治學應抓住政治中最本質(zhì)、最主要、最根本的問題，即國家政權問 題作為主要的研究對象。 因此對政治學的研究對象應作這樣的表述：即以公共權力為中心的政治關系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發(fā)展規(guī)律，都是政治學的研究對象。 政治學研究范圍歸納為六個領域： （1） 政治學基礎理論。 （2） 中國政治。 （3） 比較政治。 （4） 公共政策。 （5） 行政管理。 （6） 國際政治。 哲學是政治的基礎。 政治學和經(jīng)濟學的關系，兩者的聯(lián)系非常密

5、切。經(jīng)濟關系決定了政治關系的性質(zhì)，有什么樣的經(jīng)濟基礎就有什么樣的政治上層建筑，政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)。一種新的經(jīng)濟現(xiàn)象的出現(xiàn)，必然會導致政治關系的變化和調(diào)整。另一方面，決定政治學與經(jīng)濟學密切聯(lián)系的另一個重要國素，就是關于公平和效率的關系的問題。二者之間是緊密聯(lián)系、相互作用的，任何政治學理論，都不能脫離特定的經(jīng)濟學而孤立地存在和發(fā)展。因此我們研究馬克思主義經(jīng)濟學為基礎。 政治學與法學的關系，具有不可分割的相關性。在歷史上，政治學和法學曾經(jīng)長期處于彼此不分的狀態(tài)。但研究重點是有所不同的。政治學所研究的是人類社會中的權力現(xiàn)象，權力是其研究的核心；而法學的研究對象則以特定的法律主體的權利和義務關系為

6、重點。法是進行政治活動和實現(xiàn)政治目標的一種 規(guī)范手段，特別是在現(xiàn)代社會，民主政治就是在法律約束下的政治，政治必須采取合法性的形式而有規(guī)則、有秩序地運行，因而政治和法具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，政治學和法學也就具有聯(lián)系的必然性。 第二節(jié) 政治學的歷史發(fā)展 儒學：為國以禮，為政以德。 韓非：法治和霸道。 老子、莊子：無為而治。 亞里士多德：人是天生的政治動物。西方政治學的奠基者。 奧古斯丁、托馬斯.阿奎那：神權高于王權，世俗王權必須服從教權。 馬基雅維里：馬克思稱其為新時代第一個政治思想家。 孔德、斯賓塞：實證主義政治思想家，主張用社會政體代替國家。 西方政治學發(fā)展經(jīng)歷了三

7、個歷史階段。 第一個階段：從19世紀末開始至第一次世界大戰(zhàn)前，主要以國家為研究對象。國家起源、性質(zhì)、分類、政府的結構與類型、憲法條文及其類別等。 第二個階段：從第一次世界大戰(zhàn)結束到第二次世界大戰(zhàn)前夜。以政治權力為研究對象。 第三個階段：始于第二次世界大戰(zhàn)結束至今。逐漸轉變?yōu)閷舱叩难芯俊? 行為主義方法是本世紀以來西方政治學的主要研究方法。這種方法的主要特征是運用行為科學的方法來研究影響人的政治行為的各種因素，并力圖從中找出人類政治行為的規(guī)律性。 《共產(chǎn)黨宣言》是無產(chǎn)階級的第一個政治綱領。 第一， 提出了國家的階級組織的觀點。 第二， 人類的歷史是階級斗爭的歷史，

8、階級斗爭的核心是政權問題。 第三， 提出了無產(chǎn)階級專政的理論。 第四， 同傳統(tǒng)的所有制關系實行最徹底的決裂。 第五， 系統(tǒng)地闡述了無產(chǎn)階級的政黨學說 上述觀點表明，它真正地實現(xiàn)了政治學的科學性與階級性、革命性與實踐性的統(tǒng)一。 第三節(jié) 政治學的研究方法 （1） 歷史研究法。（2）制度研究法。（3）比較研究法。（4）結構功能研究法。 學習和研究政治學的意義：（1）增強公民意識，提高政治文化水平。（2）借鑒和吸取外國政治的合理因素，促進我國社會主義民主政治的建立和發(fā)展。（3）提高廣大干部的管理才能，實現(xiàn)決策的科學化和管理的民主化。 第二章 國家與階級 第一節(jié) 國家的起源

9、 闡明兩個觀點： 第一， 國家不是從來就有的，它是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。時間問題。 第二， 產(chǎn)生是社會內(nèi)部發(fā)展的結果。是產(chǎn)的發(fā)展、私有制的出現(xiàn)、階級的形成、階級矛盾不可調(diào) 和的產(chǎn)物。 人類最古老、最原始的家庭形式是群婚，血緣家庭。其后發(fā)展為普那路亞家庭。氏族就是普那路亞家庭直接引起的。 氏族：是具有血緣親屬關系、同族內(nèi)部禁止結婚的人們的集團。原始公社的社會經(jīng)濟單位，是原始社會血緣親屬集團，是社會的生產(chǎn)單位，基本單位。共同名稱、宗教信仰和墓地。 氏族社會的歷史可以分為產(chǎn)生、發(fā)展、繁榮、解體四個階段。 原始氏族制度的特點： 第一， 以血緣親屬關系為紐帶聯(lián)系社會成

10、員是氏族制度的本質(zhì)。 第二， 氏族是實行原始民主制的全體氏族成員的管理組織。組織機構――議事會。 第三， 在氏族組織內(nèi)部，所有成員之間的關系是平等的，都有互相幫助和保護的義務。 生產(chǎn)力發(fā)展，出現(xiàn)私有制和階級，氏族組織也隨之解體。 第一次社會大分工是畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)的分工。給社會帶來三個結果和變化： （1） 畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)分工提高勞動生產(chǎn)率，部落有了剩余產(chǎn)品。 （2） 生產(chǎn)的增長，剩余產(chǎn)品日益增多，私有制出現(xiàn)。 （3） 父權制代替了母權制和家長制家庭的出現(xiàn)。 家長制家庭，是以一個男子為首的大家庭公社，包括家長，晚輩及奴隸。 家長制家庭特點：（1）把非自由人包括在家庭

11、內(nèi)（2）父權 第二次社會大分工是手工業(yè)與農(nóng)業(yè)的分離。給社會帶來三個主要結果： （1） 奴隸制的鞏固與發(fā)展。 （2） 個體家庭開始成為社會的經(jīng)濟單位，耕地成為私有財產(chǎn)。 （3） 部落聯(lián)盟的出現(xiàn)。 第三次社會大分工是商業(yè)從手工業(yè)分離出來。（有決定意義的生要分工）給社會帶來的二個結果： （1） 由于商品交換的發(fā)展，出現(xiàn)金屬貨幣。 （2） 由于商業(yè)活動、土地的買賣與變化，人們?yōu)橹\生而流動，原來氏族與部落居民雜居起來 恩格斯對國家的產(chǎn)生論斷說明三點： （1） 歷史現(xiàn)象，社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。表明國家產(chǎn)生的時間。 （2） 國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。 （3

12、） 國家的作用是緩和沖突，把沖突控制在秩序的范圍以內(nèi)。 秩序的實質(zhì)：是統(tǒng)治階級根本利益的集中表現(xiàn)。不允許被統(tǒng)治階級破壞，也不許統(tǒng)治階級內(nèi)部個別人或者集團破壞。 國家在氏族制度上產(chǎn)生的三種形式： （1） 雅典國家的形式。（2）羅馬國家產(chǎn)生的形式。（3）德意志國家 的形式。 國家產(chǎn)生的根源是一致的，社會內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展，私有制和階級的結果，階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物。 國家區(qū)別于氏族組織的主要特征如下兩點： （1） 國家是按地區(qū)劃分居民，氏族組織是血緣關系劃分居民。 （2） 國家公共權力的設立。氏族組織沒有公共權力。 劃分：指對一定地域上的居民以什么為基礎進行管理。 公共

13、權力：指武裝的人－軍隊、警察和物質(zhì)的附屬物－監(jiān)獄和強制機關。 只有公共權力的強制力機關才能維持社會的存在。 剝削階級思想家關于國家起源的理論： 1． 神權論：亦稱君權神授論。國家源于神，根據(jù)神的意志建立的，國家的權力來源于神。 2． 契約論：國家的產(chǎn)生是人們相互之間或人民同統(tǒng)治者相互訂立契約的結果，國家是共同協(xié)議的產(chǎn)物。 3． 暴力論：國家起源于掠奪和征服，人對人使用暴力的結果。 第二節(jié)國家的本質(zhì)與職能 國家的本質(zhì)問題，也成為政治學中的核心問題。 國家：是維護一個階級對另一個階級的統(tǒng)治的機器，是一個階級壓迫另一個階級的機器，是迫使一切從屬的階級服從于一個階級的機

14、器。 三層含義：（1）有階級社會的組織。（2）階級統(tǒng)治。（3）是個機器。 國家權力：是指反映統(tǒng)治階級意志的、并作為社會整體的代表，以強制力保障實施的、管理社會公共事物的權力。 國家權力與社會相分離的表現(xiàn)有三方面： 第一， 管理者的常任化和管理機構的專門化。 第二， 職業(yè)性的常備軍的建立。 第三， 賦稅制度的確立。 階級權力通過一定形式上升為國家權力的結果。公共權力的產(chǎn)生是人類社會由原始狀態(tài)進入文明狀態(tài)的必要條件。 國家權力特性主要表現(xiàn)： 第一， 強制力的壟斷性。第二，普遍的約束力。第三，主權性。國家主權：是統(tǒng)治階級專政的全權在政治、法律上的表現(xiàn)。 國家三

15、要素：主權、領土、居民。 國度：按政治地理位置劃分的。 國家職能：是國家本質(zhì)的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)，是國家活動的總方向、基本使命、基本目的， 兩種職能的關系：內(nèi)部職能和外部職能。相互依存、相互促進的辯證統(tǒng)一關系。加強內(nèi)部職能，增強綜合國力，才能有效地實現(xiàn)國家的外部職能；有效地發(fā)揮外部職能，鞏固和社會發(fā)展會起到重要作用。 內(nèi)部職能，從國家活動性質(zhì)和方式的角度分：政治職能和社會職能。 政治職能：又叫鎮(zhèn)壓職能，是國家的階級統(tǒng)治職能，是國家運用暴力、法制等特殊的強制力，控制被統(tǒng)治階級，鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及一切破壞現(xiàn)在的政治法律秩序、社會秩序的分子的反抗的政治管理職能。 社會職能：統(tǒng)治

16、階級運用國家權力執(zhí)行對社會公共事務的社會管理職能。 政治職能和社會職能的關系:相互依存、密不可分的。社會管理職能是為統(tǒng)治階級服務的，必須依靠國家權力，所以它又與政治密切地聯(lián)系在一起。政治職能是社會職能的前提；政治職能又必須以社會職能為基礎。國家有效地實現(xiàn)了社會管理職能，政治統(tǒng)治才能夠得以持續(xù)。 第三節(jié)國家的消亡 國家消亡的前提：是階級的消亡，隨著階級的消亡，作為解決階級矛盾的工具的國家，由于失去了作用，逐漸向消亡。這是歷史發(fā)展的必然規(guī)律。國家是階級斗爭的工具。國家消亡是社會主義革命的結果。 國家消亡的條件：消滅階級，消滅剝削階級，消滅一切階級，消滅一切階級差別，徹底鏟除階級產(chǎn)生和

17、存在的一切根源，使階級及其差別既不能存在，也不能再產(chǎn)生。最高級的人類社會――共產(chǎn)主義社會。工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動與體力勞動之間的已經(jīng)消除了，階級的差別也就不存在了。共產(chǎn)主義社會，才是國家消亡的條件。 必須消滅階級差別，國家才會消亡。 從經(jīng)濟方面看，社會主義社會雖然解決了所有制，消除了國家存在的社會條件，但由于社會生產(chǎn)力水平還達不到使物質(zhì)極大豐富的程度。因此，在分配領域只能實行“按勞分配”的原則。只要是按勞分配就必然存在著事實 上的不平等。 從政治方面看，在社會主義社會，剝削階級雖然被消滅了，但由于國內(nèi)國際各方面的因素，階級斗爭還在一定范圍內(nèi)長期存在。只要有階級斗爭存在國家就

18、不會消亡。 其中主要是存在事實上的不平等，還需要法律規(guī)范來調(diào)整人們之間的關系。只要有法，就需要有保證法律實現(xiàn)的具有強制性的國家機關。 階級對立和階級差別的完全消滅，是國家消亡的政治條件；舊社會分工和腦力勞動同體力勞動差別的消除，是國家消亡的社會條件；全體人民思想道德和科學文化水平的普遍提高，是國家消亡的精神條件；在全世界消滅一切剝削制度，使全人類獲得解放，是國家消亡的國際條件；而社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，是國家消亡的最根本條件。 國家的消亡的途徑也是有一定的規(guī)律的。表明了過程的漸進性：是指國家消亡也是一個相當長的歷史過程。使國家消亡的經(jīng)濟條件和精神條件的逐漸完備、人們之間關系的逐漸改變

19、，作為強制性的暴力機器的國家，才逐漸地成為社會上所不需要的東西。 第三章 國家的歷史類型及其更替 第一節(jié) 國家的歷史類型 掌握國家權力的人數(shù)多少為標準 （1） 君主國。（2）貴族國。（3）民主國。 國家的歷史類型：是按國家本質(zhì)對國家進行的歷史分類，是對各式各樣的國家的具體形態(tài)的共性進行的分析和概括。馬克思劃分標準是經(jīng)濟基礎和階級性質(zhì)。同一社會經(jīng)濟形態(tài)的一切國家，都是屬于同一歷史類型的國家。 奴隸制國家，是奴隸主階級用以壓迫和統(tǒng)治奴隸的工具，它維護的是奴隸制的剝削形式。 封建制國家，是封建地主階級壓迫和統(tǒng)治廣大農(nóng)民的工具，它維護的是封建制的剝削形式。 資本主義國家

20、，是資產(chǎn)階級壓迫和統(tǒng)治無產(chǎn)階級的工具，它維護著資本主義的剝削方式。 社會主義國家，是完全新型的最高歷史類型的國家。 第二節(jié) 國家歷史類型的更替 更替規(guī)律：是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑的矛盾運動決定的。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的沖突是社會變革的經(jīng)濟基礎。 在不同的社會背景下，由于經(jīng)濟、文化發(fā)展水平、歷史傳統(tǒng)、社會力量構成等方面的差異，國家歷史類型的更替規(guī)律的具體表現(xiàn)方式也是多種多樣的。 國家歷史類型更替的基本方式和途徑是政治革命。 政治改良是社會政治變化的另一種方式。但是，它不是國家歷史類型更替的方式和途徑。改良的實質(zhì)是統(tǒng)治階級在被統(tǒng)治階級斗爭的壓力下，被迫作出的某些局

21、部性的讓步，它并不會改變社會的根本政治制度和政治形態(tài)， 因而不能完成國家歷史類型的更替。 革命與改良的區(qū)別： 第一， 革命是國家政權從一個階級轉移到另一個階級手中，并摧毀舊的生產(chǎn)關系和上層建筑，建立和發(fā)展新的生產(chǎn)關系和上層建筑，使社會得到根本的改造。而改良是在不改變現(xiàn)行的社會經(jīng)濟制度和政治制度的情況下，通過局部的、個別的某些現(xiàn)狀的改善來緩和社會矛盾。 第二， 革命發(fā)生不是偶然的，而是歷史的必然現(xiàn)象，革命根源在于生產(chǎn)關系一定要適應生產(chǎn)力發(fā)展的性質(zhì)，上層建筑一定要適應經(jīng)濟基礎的性質(zhì)。而改良是在被統(tǒng)治階級的壓力下，迫使統(tǒng)治階級實行某些讓步的政策。 第三， 革命的根本問題是國家政權問

22、題，是一種激烈的社會變動。而改良則是漸進的，是一種和平的、局部的改造的過程。改良者實質(zhì)上以爭取統(tǒng)治階級讓步政策為最后目的，是舊的社會制度的維護者。 第三節(jié) 國家歷史類型概述 奴隸制國家：是建立在奴隸占有制經(jīng)濟基礎上的上層建筑。奴隸社會的經(jīng)濟基礎，是奴隸主不僅占有全部生產(chǎn)資料，而且還占有生產(chǎn)者――奴隸本身。 封建制國家：是建立在封建制經(jīng)濟基礎之上的上層建筑。土地所有制的具體形式四種： （1） 領主占有制：領主領地可以世代相襲，但不能買賣。經(jīng)管莊園、利用特權、附屬農(nóng)奴。 （2） 地主占有制：合法買賣土地。出租土地，收繳地租榨取農(nóng)民的剩余勞動。 （3） 國家占有制：是以國王名義

23、占有土地。分封級各級領主，實質(zhì)是領主占有制。 （4） 自耕農(nóng)占有制：占有是少量的。一夫挾五口，治田百畝。僅滿足基本生存條件。 它們都具有封建社會生產(chǎn)關系的基本特征，即土地由享有一定特權的大土地所有者占有；勞動者耕種領主或地主的土地，并以勞役或?qū)嵨锏男问綄⒕S持家庭生產(chǎn)和生活以外的剩余勞動無償交付給土地占有者；勞動者不像奴隸那樣，是屬于主人的財產(chǎn)，不衣食于主人，他們必須有一個獨立生產(chǎn)、生活的單位――家庭。 西方和中國封建制國家的不同特征表現(xiàn)在下述三個方面： 第一， 國家結構，即中央政權和地方的關系來看，西方采取的是分封割據(jù)制，而中國則采取了中央集權制。 第二， 權力結構，即政治

24、權力的排列組合形式來看，西方實行的是等級制，而中國則是官僚制。 中國封建社會的官僚制具有三個特點： （1） 專職官吏組成的權力機構。舉薦、科舉，國家任命取得官職。按官職領取國家俸祿。 （2） 官僚集團內(nèi)部，按等級劃分官職的嚴官組織。 （3） 封建官僚按官階高低享有特權，特權成為官僚制的核心。 第三， 政治文化，即封建統(tǒng)治階級控制人民思想的手段來看，西方趨勢利用宗教，中國把適應地主階級需要的思想宗教化。 宗法：指血緣親屬關系為基礎的，規(guī)定宗族內(nèi)部的尊卑、貴賤和上下等級的一種制度。 資本主義國家以資本主義生產(chǎn)關系為經(jīng)濟基礎，生產(chǎn)資料的資本家占有制，決定生產(chǎn)勞動者是出賣自

25、己勞動力的雇傭工人。 資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的矛盾，構成了資本主義社會的基本矛盾。本質(zhì)：是資對無產(chǎn)階級和廣大勞動人民群眾的政治統(tǒng)治，是資專政。維護資生產(chǎn)關系和資產(chǎn)階級的根本利益的工具。 資本主義國家是資產(chǎn)階級政治權力的組織化，是人類歷史有國家以來最完備、最復雜的國家機器。 社會主義國家是最高歷史類型的國家，它的出現(xiàn)標志著人類歷史的深刻變化，被剝削的勞動人民成了國家的主人，國家也由維護人剝削人的制度的工具，變成了消滅人剝削人的制度，建設沒有剝削和壓迫的社會主義和實現(xiàn) 共產(chǎn)主義的工具。 社會主義國家是在社會主義經(jīng)濟關系和政治關系基礎上建立起來的國家。 社會主義國家是無產(chǎn)階級領導的

26、以國家聯(lián)盟為階級基礎的國家。 社會主義國家以無產(chǎn)階級政黨領導為其政治特征。以馬克思主義的指導作為其思想特征。 第四章 資本主義國家 資本主義國家的建立，對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起了較大的促進作用，同時也創(chuàng)造了民主意識、法治意識以及先進的管理水平等人類文明財富。 第一節(jié) 資本主義國家的本質(zhì)特征 資本主義國家的產(chǎn)生與生產(chǎn)力的發(fā)展、資本主義生產(chǎn)關系的壯大直接相關。是封建社會末期資本主義生產(chǎn)關系逐步發(fā)展和壯大的結果，是社會歷史發(fā)展的必然。 資本主義生產(chǎn)關系的最初發(fā)源地是在西歐。 在西歐城市，資本主義生產(chǎn)關系的形成正是以這種資本運行和雇傭勞動為主要內(nèi)容的生產(chǎn)方式的形成為主要標志的。

27、 資本主義生產(chǎn)關系的擴展必需具備兩個條件： 〔一〕 是充足的貨幣集中于少數(shù)人手中?！捕硰V闊的勞動力市場。二者缺一不可。 資本主義原始積累的過程是暴力。對農(nóng)民土地的剝奪是典型形態(tài)的“圈地”運動。 資本主義生產(chǎn)關系的特點： 第一， 生產(chǎn)資料為資本家私人所有。 第二， 資本主義生產(chǎn)的目的是為了獲得剩余價值。 第三， 資本主義生產(chǎn)以雇傭勞動的方式進行，勞動力本身也是商品。 第四， 資本主義生產(chǎn)以交換和貨幣關系作為自己存在的必要條件。 資本主義與封建主義生產(chǎn)關系共同點：生產(chǎn)資料的私人所有。 資本主義與封建主義生產(chǎn)關系不同點： （1） 封～以勞動者對于封建主的人身

28、依附關系，資～以雇傭勞動。 （2） 封～生產(chǎn)以使用價值的生產(chǎn)為目的，資～追求剩余價值為目的。 （3） 封～建立在暴力和政治權力超經(jīng)濟強制因素之上，資～建立在平等交換和排斥任何超經(jīng)濟的強制因素。 資產(chǎn)階級革命主要有三種類型：英國、法國和德國為典型代表。 17世紀的英國革命，是第一次具有世界意義的資產(chǎn)階級革命，其根本特點是資產(chǎn)階級與封建勢力的妥協(xié)及其君主立憲制的確立。 法國資產(chǎn)階級革命是一種急風暴雨的大革命形式。 德國資產(chǎn)階級革命是自上而下進行的一次社會變革，特征是：封建國家 政權在社會經(jīng)濟政治多重壓力下，被迫進行資本主義改良，逐步使封建專制國家轉變?yōu)橘Y產(chǎn)階級國家。

29、資本主義本質(zhì)特征：是建立在資本主義經(jīng)濟基礎上的政權組織，本質(zhì)上是資產(chǎn)階級的階級專政，是維護資本主義私有制和資產(chǎn)階級利益、剝削與壓迫無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的機器。 本質(zhì)特征表現(xiàn)在三個方面： 第一個方面，資本主義國家以資本主義生產(chǎn)關系為經(jīng)濟基礎。 資本主義國家成為維護和服務于資本主義生產(chǎn)關系的政治工具，表現(xiàn)在如下三方面： （1） 資料私人所有和剝削雇傭勞動關系，構成權力的力量基礎。 資本的控制和支配，產(chǎn)生了以下結果： 1， 使資產(chǎn)階級占有生產(chǎn)資料上升為政治經(jīng)濟階級，成為資本主義國家政治權力的主體。 2， 使資本主義國家有能力建立和維持一整套軍事和暴力，保證國家政治體系的

30、運行。 3， 具有了鎮(zhèn)壓無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的力量優(yōu)勢。 （2） 決定了資本主義國家政治生活的基本價值取向和運行規(guī)則。 資本以雇傭勞動為其生存條件，以資本增值為其根本目的。 （3） 決定了資本主義國家的變化和發(fā)展。 資本主義國家的政治經(jīng)濟職能、作用范圍和強度、作用方式也隨之發(fā)生了一系列變化，使得資本主義國家在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出特定的階段性。 第二個方面，資本主義國家以維護和服務于整個資產(chǎn)階級的利益為根本出發(fā)點和目標。 第三個方面，資本主義國家是對無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的專政。 資本主義國家的經(jīng)濟基礎決定了資本主義國家是對無產(chǎn)階級和廣大勞動人民的專政。采取了更加隱

31、蔽的形式。 第二節(jié) 資本主義國家的發(fā)展 兩個發(fā)展時期：自由資本主義時期和壟斷資本主義時期。 自由資本主義的基本經(jīng)濟特征：自由貿(mào)易和自由競爭的實現(xiàn)。 自由資本主義的國家政治特征：資產(chǎn)階級以自由主義的方式來統(tǒng)治國家。表現(xiàn)在三個方面： （1） 生產(chǎn)關系以自由貿(mào)易和自由競爭作為基本實現(xiàn)形式。 （2） 自由資產(chǎn)階級主導和控制的政治生活。 （3） 可以控制階級矛盾和階級斗爭的發(fā)展。 “法律面前一律平等”，自由是資本主義上升時期資產(chǎn)階級政治要求的 核心。 自由方式在政治生活的不同方面有不同的具體體現(xiàn)： 政治生活的基本原則和價值方面：所謂公民政治自由、政治平等和政治權利

32、作為政治生活的基礎。 政治制度方面：選舉制、代議制和政黨制。代議制是最集中、最典型的制度體現(xiàn)。 政府職能方面：體現(xiàn)是“最低限度國家”和“消極國家”。 壟斷資本主義國家：指自由資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階級的資產(chǎn)階級國家。 其一般特點：政治方法上由主要使用自由主義方法轉變?yōu)橹饕褂帽┝浩鹊姆椒ā? 隨著壟斷資本主義的發(fā)展，矛盾日益尖銳化起來，主要表現(xiàn)是： （1） 壟斷資本主義國家內(nèi)部矛盾的深化。第一，無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的矛盾日益尖銳化。第二，資本主義社會的各種集團的矛盾與斗爭。 （2） 內(nèi)部矛盾深化的同時，在國際范圍內(nèi)造成了資本主義國家的外部矛盾的發(fā)展。第一，壟斷資本

33、主義國家與殖民地半殖民地人民的矛盾。第二，加深了壟斷資本主義國家與不發(fā)達國家在經(jīng)濟、政治、文化等領域中的矛盾和斗爭。第三，壟斷資本主義國家間的矛盾也加劇。 壟斷資本主義國家的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系發(fā)生尖銳矛盾，壟斷資本就必然由自由主義方法為主改變?yōu)橐员┝浩确椒橹鞯墓芾矸椒ā? 壟斷資本主義國家的根本特點反映在政權組織結構上的變化就是： 第一， 從保護個人主義的自由改變以保護集體利益（壟斷集團利益）的集權制度。具體表現(xiàn)：削弱議會權力，擴大行政權力?！叭f能政府”。使權力過分集中到政府首腦一個身上的發(fā)展趨勢。 第二， 壟斷資本趨勢控制政府。兩種途徑：一是通過其代理人執(zhí)掌政權；二是親自出馬

34、擔任要職 第三， 通過政府干預經(jīng)濟、社會事業(yè)和文化思想等領域，為維護其統(tǒng)治服務。 壟斷資本主義家如何利用國家來為其經(jīng)濟利益服務： （1）制定以壟斷資本為中心的政策、加速資本積累。 （2）利用政府制定計劃，靠行政命令來控制生產(chǎn)的無政府性。 （3）利用政府制定政策作為擺脫經(jīng)濟危機的杠桿。 由此可見，壟斷資本主義國家的形成，標志著資本主義固有的矛盾發(fā)展到了一個新的階段，標志著資本主義社會內(nèi)外矛盾的進一步加深，標志著資本主義國家政治走向反動和國家對于社會控制的全面加強，這就促使資本主義社會走向更加深刻的經(jīng)濟政治和社會危機。 法西斯國家和福利國家，構成了20世紀30年代以來

35、壟斷資本主義國家的兩大基本形態(tài)。 法西斯國家：是一種特殊形態(tài)的壟斷資本主義國家，它是壟斷資本所采用的最殘暴、最野蠻的政治形態(tài)，是壟斷資產(chǎn)階級為實現(xiàn)自己的利益和經(jīng)濟地位所實行的公開的恐怖專政。 法西斯主義是資本主義制度發(fā)生動搖的產(chǎn)物，是特定資本主義國家對付嚴重的經(jīng)濟危機和社會危機的一種制度選擇。 法西斯專政出現(xiàn)：一是資本主義經(jīng)濟危機，二是資產(chǎn)階級力量由于經(jīng)濟危機而削弱了。 “種族論”，“國家至上論”“領袖權威論”“生存空間論”－最反動、最野蠻的荒謬理論。 經(jīng)濟方面：壟斷資本與國家政權緊密結合，國民經(jīng)濟軍事化。 政治方面：法西斯寡頭統(tǒng)治。 對外關系方面：奉行瘋狂的對外擴

36、張和侵略政策。 法西斯國家典型代表國家是：納粹德國。 福利國家：是資本主義國家通過創(chuàng)辦并資助社會公共事業(yè)，完善一整套社會福利政策和制度，干預社會經(jīng)濟生活，調(diào)節(jié)和緩和階級矛盾，保證社會秩序正常運行，維護壟斷資本的利益和統(tǒng)治的一種方式。多元民主。 福利國家實質(zhì)：壟斷資本與資產(chǎn)階級國家相融合的表現(xiàn)，壟斷資產(chǎn)階級利用國家，保證增進其資本積累，用社會化政策企圖緩和階級沖突的統(tǒng)治方法。 福利國家鼓吹“資本民主化”，“管理制度革命”，“收入革命”等謬論。 第五章 社會主義國家 社會主義國家也叫無產(chǎn)階級專政國家。是無產(chǎn)階級通過暴力革命，在徹底打碎舊的國家機器基礎上建立起來的新型國家。是新

37、的歷史類型的國家。是最后一個歷史類型的國家。 第一節(jié) 社會主義國家的建立 資本主義社會生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的私人占有制之間的矛盾，必然引起社會主義革命。 生產(chǎn)社會化：是指同小生產(chǎn)相對立的、有組織的、相互聯(lián)系的大規(guī)模生產(chǎn)。其表現(xiàn)為： （1）大量的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)者集中在少數(shù)資本家企業(yè)中。 （2）由于專業(yè)化分工的不斷發(fā)展，造成企業(yè)間相互聯(lián)系、相互依賴的關系更加密切。 （3）通過市場調(diào)節(jié)，使資本主義生產(chǎn)形成一個不可侵害的整體。 生產(chǎn)社會化的高度發(fā)展，要求生產(chǎn)資料公有制和有計劃地管理生產(chǎn)。 資本主義社會，生產(chǎn)資料及產(chǎn)品歸資本家私有，這就產(chǎn)生了生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料及產(chǎn)

38、品私人占有制的矛盾，即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾。 資本主義的基本矛盾表現(xiàn)方面： 經(jīng)濟上：是個別企業(yè)生產(chǎn)的有組織性和整個社會的無政府狀態(tài)的矛盾，其結果必然發(fā)生周期性的經(jīng) 濟危機。 政治上：是無產(chǎn)階級與資產(chǎn)階級的斗爭，隨著剝削的日益加強，必然導致無產(chǎn)階級革命的爆發(fā)。 帝國主義階級，壟斷資本具體表現(xiàn)為三大矛盾： 第一， 無產(chǎn)階級和壟斷資本之間的矛盾尖銳。 第二， 帝國主義國家之間的矛盾尖銳。 第三， 殖民地半殖民地人民與帝國主義的矛盾尖銳。 國家政權是一定的經(jīng)濟基礎的上層建筑，是維護其經(jīng)濟基礎的最重要的工具。 革命首先就要奪取政權。政權是決定革命勝利與失敗的關鍵。

39、 政權問題對于無產(chǎn)階級革命尤為重要。 無產(chǎn)階級與以前的一切剝削階級革命有重要區(qū)別： 第一， 無產(chǎn)階級革命要“同傳統(tǒng)的所有制關系實行最徹底的決裂”。 第二， 革命的任務就是奪取政權。 因此，無產(chǎn)階級與以往革命不同，奪取政權只是革命的開始。還要以國家政權為工具，改造舊的生產(chǎn)關系和建設新的社會主義生產(chǎn)關系。 無產(chǎn)階級奪取政權有暴力革命和和平發(fā)展兩條不同的革命道路。 馬克思和恩格斯著重提出了暴力革命是無產(chǎn)階級革命根本道路的理論。 依據(jù)的是資產(chǎn)階級革命歷史經(jīng)驗。社會主義國家代替資本主義國家必須通過暴力革命來完成。 英國憲章運動失敗的歷史教訓而得出的結論。用和平的方式進行

40、革命是行不通的，只有暴力革命才能達到目的。暴力革命論是通過總結無產(chǎn)階級的革命實踐不斷完善發(fā)展起來的。 實現(xiàn)革命和平發(fā)展的可能會有下面四種情況： （1） 資產(chǎn)階級還沒有建立寵大的軍閥制度和官僚制度，因而不能對群眾施加暴力。 （2） 有健全的社會民主制度的國家中，無產(chǎn)階級得到大多數(shù)人的支持。不能破壞議會民主制。 （3） 資產(chǎn)階級的武裝力量被沖垮，來不及重新組織反革命武裝力量。 （4） 我強敵弱，在無產(chǎn)階級強大壓力包圍下，資產(chǎn)階級放棄反抗而自動向無產(chǎn)階級讓步。 馬克思主義者從不把暴力革命絕對化，只要條件允許，馬克思主義者也主張用和平手段。 打碎資產(chǎn)階級國家機器是建立社會主

41、義國家的先決條件。第二國際的修正主義者伯恩施和考茨基對馬、恩關于必須打碎舊的國家機器的結論，進行了無恥的歪曲。 第二節(jié) 社會主義國家的本質(zhì)及其歷史地們 社會主義國家的本質(zhì)是無產(chǎn)階級專政，是無產(chǎn)階級的政治統(tǒng)治，是新型民主和新型專政相結合的國家。 民主概念包括三個方面的含義： （1） 民主是指公民管理國家的權利，反映的是公民與政權的關系。民主是國體問題。 （2） 民主是指統(tǒng)治階級實行統(tǒng)治的方法，是管理國家的方法，政治統(tǒng)治形式，是政體問題。 （3） 民主是指國家活動的原則。少數(shù)服從多數(shù)。 新型民主：社會主義民主或人民民主。最高類型的民主。是工人階級和廣大人民享有廣泛的權力。

42、 即管理政治、經(jīng)濟、文化、社會等各項事業(yè)的權力，占人口絕大多數(shù)的人民是國家的主人，這是新型民主的一個最主要特征。階級統(tǒng)治方法看，是工人階級實現(xiàn)其階級統(tǒng)治的方法。民主集中制。 社會主義國家為何實行新型民主？ （1） 社會主義建設的需要。 （2） 是鞏固與發(fā)展社會主義政治制度的需要。 因此，社會主義國家需要發(fā)展新型民主，健全與發(fā)展民主制度。 新型專政：被剝削的對少數(shù)剝削者的專政，是大多數(shù)人對少數(shù)人的專政。列寧稱之為半國家。 馬克思主義認為，社會主義國家是新型民主和新型專政相結合的國家。新型民主與新型專政相結合不是兩方面的機械相加，而是辯證統(tǒng)一的關系。新型民主是新型專政的

43、前提和基礎，新型專政是新型民主的保障。新型民主是目的，新型專政是手段。如果離開新型民主，即社會主義民主，無產(chǎn)階級專政只能是一句空話。任何把民主與專政割裂開來，對產(chǎn)起來，強調(diào)一面，是完全背離馬克思主義關于無產(chǎn)階級國家的理論。兩者不是對立的，而是有機聯(lián)系的統(tǒng)一體，只有兩個方面的結合才構成了社會主義國家的完整概念。 無產(chǎn)階級專政的第一個政治形式：巴黎公社。 堅持“馬列主義普遍原理同本國具體實踐相結合”的原則。建立符合自己國情的，具有本國特色的無階級專政的形式。 我國的人民民主專政是有中國特色的無產(chǎn)階級專政，是無產(chǎn)階級專政的特殊形式。 近代中國的社會狀況和階級關系有以下幾個特點：

44、（1） 掌握國家政權的是受帝國主義支持的封建地主階級和官僚資產(chǎn)階級。 （2） 無產(chǎn)階級的人數(shù)極少。 （3） 全國人口中80％以上是農(nóng)民。 （4） 中國的資產(chǎn)階級具有兩面性，革命性和妥協(xié)性。 黨和毛澤東把馬理與中國革命的具體實踐相結合，提出了人民民主專政理論。 人民民主專政的特點： （1） 人民民主專政是中國式的無產(chǎn)階級專政。 （2） 人民民主專政階級聯(lián)盟的范圍擴大，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎包括民族資產(chǎn)階級在內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線。 （3） 政權組織形式的人民代表大會制度和統(tǒng)一的多民族的國家結構形式。 （4） 共產(chǎn)黨領導下的多黨合作和中國人民政治協(xié)商會議。 社會主義國家的主要

45、特征： （1） 社會主義國家以生產(chǎn)資料公有制為經(jīng)濟基礎。 （2） 社會主義國家是工人階級領導的工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的政權。 1．社會主義國家是工人階級通過它的先鋒隊共產(chǎn)黨領導的國家。 2．社會主義國家的政治基礎是工農(nóng)聯(lián)盟。 （3） 社會主義國家的基礎職能在于大力發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。 （4） 社會主義國家以馬克思主義作為指導思想。 為什么需要無產(chǎn)階級專政？ 第一， 資本主義社會到共產(chǎn)主義社會之間有一個過渡時期。 第二， 無產(chǎn)階級專政是實現(xiàn)過渡時期任務的工具，是向共產(chǎn)主義過渡任務的工具。 提出了無產(chǎn)階級奪取政權后要消滅階級，同時也消滅了

46、階級對立和階級本身的存在條件，也就消滅了無產(chǎn)階級統(tǒng)治，無產(chǎn)階級奪取政權后，要徹底完成消滅階級的任務。消滅階級，不僅要消滅剝削制度，而且要消滅一切階級差別。為了完成過渡時期的任務，就需要無產(chǎn)階級專政。 消滅階級差別，包括經(jīng)濟、政治、思想三個方面的因素。 經(jīng)濟方面：實現(xiàn)單一的生產(chǎn)資料公有制，即全民所有制。 政治方面：實現(xiàn)過渡時期的歷史任務，也不是短時間內(nèi)可以解決的。 思想覺悟方面：主要是利用法律規(guī)范來培養(yǎng)、訓練人們自覺地遵守生活規(guī)則的習慣。 社會主義的歷史地位，決定了社會主義國家具有特定的歷史職能，就是向共產(chǎn)主義社會發(fā)展，切實按照生產(chǎn)力和社會發(fā)展的實際狀況，逐步創(chuàng)造條件，消除三

47、大差別。 第六章 國家形式 第一節(jié) 國家形式的含義及基本內(nèi)容 國家形式：是指統(tǒng)治階級為實現(xiàn)本階級的統(tǒng)治而組織國家的政權組織形式和結構形式。 政權組織形式：即政體，是中央政權的組織形式。政體主要涉及中央政權機關設置和權力配置和相互關系。體現(xiàn)一個國家的橫向權力結構和權力分配關系。從權力配置和國家機關設置的角度看，政體主要地體現(xiàn)為國家最高統(tǒng)治權力的行使方式和最高國家權力機關的組成形式。 結構形式：主要是指國家的中央權力機關與地方權力機關、整體與局部之間關系的構成方式，反映了一個國家縱向權力結構和權力分配關系。 國體與政體的關系：政體直觀地反映了一個國家的統(tǒng)治形式和權力結構的特征

48、，直接地受到國家階級性質(zhì)的制約。國體所表現(xiàn)的是國家的階級性質(zhì)。 毛澤東對政體的定義是指“政權構成形式”、“一定的社會階級取何種形式去組織那反對敵人保護自己的政權機關”。政體首先是一個國家的統(tǒng)治階級所采用的；其次，采用一定政體的目的是 要進行經(jīng)濟；再次，必須有一定的形式來組織統(tǒng)治的機關，這個形式就是政體。 兩者的關系：是內(nèi)容與形式的辯證統(tǒng)一。內(nèi)容決定形式，國體與政體相比，國體占首位。政體必須適應國體的需要，在一定的國體下，政體的形式不是可以任意選擇的。國家的階級本質(zhì)從根本上決定著政體的選擇和采用，一定的政體必須適合一定的國體，當國體發(fā)生變革時，政體也就會發(fā)生變化。沒有一定形式，內(nèi)容也就會

49、變成虛幻的東西。一定的國體要通過一定的政體形式來表現(xiàn)。如果沒有適當?shù)恼w，統(tǒng)治階級就無法組成和鞏固自己的國家機器，無法體現(xiàn)和保持國家的性質(zhì)。國體一經(jīng)建立，具有相對的穩(wěn)定性，而政體則是相對變化的。政體與國體相比較有復雜性和多樣性的特征。 政體的復雜性和多樣性： （1）影響政體選擇的多種因素。 （2）政體的多樣性。 （3）政體選擇的自主性。 （4）政體相對于國體的靈活性和變異性。 第二節(jié) 國家政權組織形式――政體 劃分政體的目的，是要對不同的政體進行比較，發(fā)現(xiàn)它們的優(yōu)劣，從中選擇理想的政體，為實現(xiàn)國家的長治久安而設計適宜的政體形式。 1． 古代思想家劃分政體的標準：亞

50、里士多德應用比較分析法，提出標準主要有兩條：一是統(tǒng)治者為城邦謀利益還是為自己謀利益；二是統(tǒng)治者人數(shù)的多寡。 2． 近代資產(chǎn)階級思想家對政體的劃分：大致同上。 3． 馬克思主義劃分政體的標準：歷史比較法，第一，最高國家權力的歸屬；第二，最高國家權力權關的產(chǎn)生方式及任期；第三，中央國家權力機關的設置以及它們之間的權力分配、地位和相互關系。（根據(jù)前兩條標準，首先把歷史上出現(xiàn)過的國家分君主制和共和制政體兩類）。 君主制：在實行君主制的剝削階級國家，是以一名君主作為實際上的或名義上的最高國家權力機關的政權組織形式。君主制政體包括專制君主制和立憲君主制兩種： 1． 專制君主制：是奴隸制、封

51、建制國家所盛行的一種君主制政體。君主獨自掌握最高統(tǒng)治權，君主擁有絕對的、不受任何法律限制的權力，也不受任何機關的制約和監(jiān)督。 2． 立憲君主制：是資產(chǎn)階級類型國家的一種政體。但君主的權力按憲法規(guī)定受不同程度限制的政權組織形式。 【二元君主制】君主仍然擁有較大的實際權力的立憲君主政體，內(nèi)閣向君主負責，與掌握立法權的議會構成兩個權力中心故稱為二元君主制。 【議會君主制】是當代資產(chǎn)階級國家的主要政權組織形式之一。政體不向君主負責而是向議會負責，奉行“議會至上”原則。議會是國家權力中心，擁有倒閣權。君主象征國家統(tǒng)一和代表國家主權而沒有實際權力。 共和制：指國家最高權力機關和國家元首由選

52、舉產(chǎn)生并有一定任期的政權組織形式，是資產(chǎn)階級實現(xiàn)其階級統(tǒng)治的理想形式。 總統(tǒng)議會和政府三者關系上看，可以把資產(chǎn)階級的共和制分為議會共和制和總統(tǒng)共和制兩種形式。 1． 議會共和制：政府（內(nèi)閣）由擁有多數(shù)議席的政黨組成并對議會負責的國家，稱為議會制共和國。議會是最高國家權力機關，享有立法權和監(jiān)督政府權。政府的產(chǎn)生和存廢以議會為基礎。 2． 總統(tǒng)共和制：總統(tǒng)直接領導政府，政府不對議會負責的國家?？偨y(tǒng)由普選產(chǎn)生，既是國家元首，也是政府首腦，掌握行政實權。政府各部部長在法律上只對總統(tǒng)負責，不對議會負責。 3． 委員會制：是指國家的最高行政權由委員會集體行使的一種制度，亦稱“合議制”。

53、 社會主義國家政權組織形式：由工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的廣大群眾成為國家的統(tǒng)治者，無產(chǎn)階級專政，新型民主和新型專政。 民主共和制是社會主義類型的國家唯一能夠采用的基本政權組織形式。它實行一切權力屬于人民的原則，是一種完全新型的政體形式。同時社會主義的民主制又是一種正在不斷建設、發(fā)展和完善的政權組織形式，社會主義民主共和制的任何具體形式，只要適合一個國家的國情，就是那個國家的最好的政治形式。 典型意義的巴黎公社的政權形式、蘇維埃制、人民代表大會制。 1． 公社制－巴黎公社的政權形式 第一，廢除常備軍，用武裝的人民代替。 第二，公社由普選的代表組成，代表對選民負責，隨

54、時可以撤換。 第三，公社是兼管行政與立法的工作機關。 第四，公社廢除舊警察和官吏，把公職人員變成人民的“公仆”。 2． 蘇維埃制 第一，最高蘇維埃既是最高立法機關，又是最高國家權力機關，其它機關都由它產(chǎn)生。 第二，最高蘇維埃設立主席團作為常設機構。 第三，蘇維埃的代表由人民選舉和對人民負責。 3． 中國的人民代表大會制 （1）人民代表大會制的含義：根本政治制度，民主集中制原則，定期選舉產(chǎn)生代表 第一，“中華人民共和國一切權力屬于人民”，這是我國政治制度的核心內(nèi)容和根本準則。 第二，全國人民代表大會是最高國家權力機關，國家權力是由人民代表大會統(tǒng)一行使。

55、 第三，國家最高立法機關，全國人大和它的常委會行使國家立法權。 （2）人民代表大會制度是適合我國國情的治理形式 人民代表大會制是適合中國國情的社會主義政體形式。 第一，在半封建半殖民地社會的基礎上而建立的，實行基層直接選舉，其他間接選舉產(chǎn)生。 第二，在新民主主義的革命過程中，我們就形成了以工人階級為領導的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。 第三，我國人民是在黨的領導下。 第四，我國的新民主主義革命吸取了蘇維埃政權的經(jīng)驗，總結根據(jù)地政權建設發(fā)展起來的。 （3）人民代表大會制度特點 第一，實行民主集中制的原則。 第二，強調(diào)公職人員的公仆地位，反對官僚主義。 第三，黨的領導是正

56、確貫徹民主集中制的基本保證。 第三節(jié) 國家的結構形式 國家結構形式：指處理國家整體與部分之間、中央政府與地方政府之間的關系的基本模式，也就是一個國家各個部分以什么形式和方式整合為國家的問題。 古代兩種形式：（1）帝國形式。（2）分封割據(jù)形式。 現(xiàn)代國家的基本形式可以分為兩大類：（1）單一制。（2）復合制。 （1） 單一制：將國土按地域劃分若干行政單位，具有統(tǒng)一主權的國家結構形式。 特點：單一的憲法、統(tǒng)一的法律體系、統(tǒng)一的最高國家權力機關、統(tǒng)一的行政機關體系和國籍。 單一制又可細分為兩種形式：中央集權型和地方分權型。 （2） 復合制：若干國家或地區(qū)作為成員單位協(xié)議組

57、成的聯(lián)合體。 由于聯(lián)合的程序和形式、權力的劃分有著重要的差別，可細分為：（1）邦聯(lián)制。（2）聯(lián)邦制。 【邦聯(lián)制】若干個各自保留獨立主權的國家建立起來的國家聯(lián)盟。典型代表是歐洲聯(lián)盟。 【聯(lián)邦制】若干具有相對獨立性的地區(qū)作為成員單位聯(lián)盟組成的國家。典型代表是美國。 選擇國家結構形式的依據(jù)和原則：一個國家采用何種國家結構形式，是 階級的、民族的、歷史的和文化的因素綜合作用的結果。國家結構形式的選擇，最終只能由各國人民獨立自主地根據(jù)本國的國情決定。 我國的國家結構形式：統(tǒng)一的多民族的單一制國家。 特點：第一，中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。 第二，

58、少數(shù)民族聚居地實行區(qū)域自治，是中華人民共和國不可分離的部分。 第三，中央統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。 第四，國務院批準省級地方的區(qū)劃及省以下地方的建置和區(qū)劃。 第五，省、直轄市人大及常委會可制定地方性法規(guī)，但須報全國人大常委批準后生效。 第六，地方各級政府對同級人民代表大會及上一級國家行政機關負責并報告。 我國是一個多民族的統(tǒng)一的國家，國家結構形式中央集權型單一制，實行地方適度分權。 我國采用單一制的原因： 第一，歷史上有著統(tǒng)一的傳統(tǒng)和實行單一制的淵源。 第二，各民族之間有著和睦相處、友好往來的傳統(tǒng)。 第三，各民族主要是和漢族相互雜居，“

59、大雜居、小聚居”。 第四，近代以來，結成了中國共產(chǎn)黨領導下的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。 第五，各民族之間，各有自己的優(yōu)勢和劣勢，需要互相學習、幫助、支持，實現(xiàn)共同繁榮和進步。 第六，防止和抵御外來干涉和侵略，維持我國的獨立與安全，需要各族人民的緊密團結與合作。 我國單一制兩大特色：民族區(qū)域自治，特別行政區(qū)。 【民族區(qū)域自治】指在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的一種制度。其特點如下： 第一，國家的統(tǒng)一領導下實行的。 第二，少數(shù)民族聚居區(qū)實行的。 第三，自治機關行使自治權來實現(xiàn)。自治權：中國少數(shù)民族人民在民族自治地主內(nèi)管理本民族內(nèi)部事

60、務的自主權力，是民族區(qū)域自治制度的核心。 【特別行政區(qū)】最出是針對臺灣做出的，但在香港、澳門付諸實施。依據(jù)“一個國家，兩種制度” 特別行政區(qū)包括三方面內(nèi)容： 第一，一個國家即中華人民共和國。核心是一個國家。特別行政區(qū)是一級地方政府。 第二，兩種制度共存，但主體是社會主義。 第三，高度的自治權。行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。 特別行政區(qū)的建立和“一國兩制”的實踐，突破了傳統(tǒng)的單一制國家結構形式，創(chuàng)造了一種有中國特色的帶有某些復合制特征的單一制。 第七章 國家機構 國家機構：公共權力的載體和公共權力運作的政治組織系統(tǒng)，是階級統(tǒng)治和政治統(tǒng)治體系的核心。 第

61、一節(jié) 國家機構的含義、構成、特點和組建 國家機器在政治科學上就叫做國家機構。國家機構是國家機關體系的總和，包括全部中央和地方國家機關。是實現(xiàn)國家權力，執(zhí)行國家職能，進行日?；顒拥慕M織體系。 國家機構是一個國家的統(tǒng)治階級掌握和行使國家權力的需要。是階級統(tǒng)治的工具。統(tǒng)治階級要掌握和行使國家權力，憑借一定的權力設施。國家是階級統(tǒng)治的政治體系，由此決定國家機構具有組織體系結構性。是一個復雜嚴整的權力組織體系，形成一個有機整體。國家機構是一個動態(tài)功能組織系統(tǒng)。立法權、行政權、司法權，相應地把國家機關劃分為分立與制衡的三個機關－立法機關、行政機關、司法機關。 作為國家對內(nèi)對外的最高權威代表，這

62、個代表即國家元首。國家元首、立法機關、行政機關、司法機關共同構成國家機構的最基本的主要的組成要素。 （一） 國家元首的功能：充當一個國家對內(nèi)對外的最高代表、最高政治領導者，依據(jù)國內(nèi)法處于國家最高領導地位，根據(jù)國際慣例享有最高規(guī)格的國際禮遇，充當一國在國際社會中的國際政治行為主體。不論在事實上還是在形式上與禮儀上，國家元首是處在國家機關體系的最高地位，象征著國家的統(tǒng)一，體現(xiàn)著最高國家權力，象征著國家主權，行使國家元首的各項職權。通常由一個個人組成。 （二） 立法機關是行使立法權的國家機關，即有審議、制定、修改和廢止法律以及時進行執(zhí)法監(jiān)督的國家機關?；韭毮苁橇⒎ê蛨?zhí)法監(jiān)督。 （三） 行政機關含有“執(zhí)行”和“管理”兩方面的含義。執(zhí)行：指執(zhí)行立法機關制定的法律和決定，管理則是指管理國家內(nèi)政、外交、軍事等各方面的事務。負責擬定和執(zhí)行法律、制定和執(zhí)行國家政策、管理國家對內(nèi)對外事務的機關。 （四） 司法機關是代表國家行使司法權的國家機關。行使審判權的審判機關即法院，行使監(jiān)督權的檢察機關。 國家機構的特點： （1）階級性。（2）社會性。（3）整體性。（4）強制性。 制約國家機構的主客觀因素：