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岑港鎮(zhèn)中心幼兒園擴建工程 安全監(jiān)理實施細(xì)則 編制： 審核： 浙江萬事達建設(shè)工程管理有限公司 二O一O年十一月 安全監(jiān)理實施方案 為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保證工程順利施工，根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，特編制安全監(jiān)理方案（細(xì)則）。 一、工程概況 本工程位于岑港鎮(zhèn)中心幼兒園擴建工程位于舟山市岑港鎮(zhèn)?？偨ㄖ娣e2285 m2，框架結(jié)構(gòu)，建筑層數(shù)為地上三層，層高3.6米。正常合理使用年限為50年，抗震設(shè)防烈度為7度。建筑物耐火等級為二級。 本工程由浙江廣廈建筑設(shè)計研究有限公司設(shè)計，浙江新世界裝飾有限公司施工。浙江萬事達建設(shè)工程管理有限公司監(jiān)理，質(zhì)監(jiān)安監(jiān)單位為定海區(qū)?建筑質(zhì)量安全監(jiān)督站。監(jiān)理服務(wù)期300天。監(jiān)理合同號：浙萬管2010-50#。 二、安全監(jiān)理依據(jù) 1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； 2、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 （JGJ59-99） 3、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 （JGJ46—2005） 4、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 （JGJ80—91） 5、《建筑機械使用作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 （JGJ33—2001） 6、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 （JGJ130—2001） 7、《龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》 （JGJ88—92） 8、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》 9、國家和省市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定 10、設(shè)計文件及圖集標(biāo)準(zhǔn) 11、施工承包合同、監(jiān)理委托合同 12、經(jīng)審定的施工組織設(shè)計（方案） 13、已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃 三、開工前安全監(jiān)理工作 （一）審核承包單位的安全資質(zhì)，監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的簽訂和實施，監(jiān)督承包商按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)臨時設(shè)施。 （二）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性條文。 開工前，項目總監(jiān)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位報送的施工組織設(shè)計（方案）提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)審核、簽字后報送建設(shè)單位。施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的審核一般包括以下內(nèi)容： 1、安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織技術(shù)措施，包括項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人數(shù)及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況 ； 2、工安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況； 3、起重機械設(shè)備，施工機具和電氣設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求； 4、基坑維護、模板、腳手架拆裝等專項方案是否符合規(guī)范要求； 5、事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況； 6、冬季、雨季等季節(jié)施工方案的制定情況； 7、施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂、等臨時設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防護措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和文明施工要求。 （三）審核施工單位送審的施工機械設(shè)備和配件，審核其是否具有生產(chǎn)許可證或國家強制認(rèn)證、核準(zhǔn)、許可證書；是否符合按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。 施工單位在送審的施工機械生產(chǎn)許可證或國家強制認(rèn)證、核準(zhǔn)、許可證書時，應(yīng)同時提供產(chǎn)品合格證、使用說明書、整機型式檢驗報告，安全保護裝置檢查合格證等，合格證應(yīng)注明產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號和編號等。對未納入生產(chǎn)許可證或國家強制認(rèn)證、核準(zhǔn)、許可管理范圍的機械設(shè)備，必須通過省級以上建設(shè)行政主管部門組織的產(chǎn)品鑒定。進口施工機械設(shè)備參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 施工機械設(shè)備主要包括起重機、挖土機械、土方鏟運機械、鋼筋、混凝土機械、筑路機械以及其他施工機械設(shè)備，共計七類。 對于出租的機械設(shè)備和施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性進行檢測，在簽訂租賃合同（協(xié)議）時，應(yīng)出具檢測合格證明。機械設(shè)備和施工機具及配件安全性檢測內(nèi)容一般包括：1、外形、鋼結(jié)構(gòu)、主要焊接部位；2、各工作機構(gòu)；3、各類安全保護裝置，如限制器、限位、保險裝置及防護罩；4、各電器、液壓系統(tǒng)；5、各部位零部件等。 （四）在施工現(xiàn)場從事起重機械和提升腳手架、模板等自升架式設(shè)施安裝、拆卸活動的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案，制定安全措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。拆裝方案包括：1、安裝、拆卸施工的作業(yè)環(huán)境；2、安裝條件、安裝拆卸作業(yè)前的檢查、安裝制度；3、安裝工藝流程及安裝要點；4、升降及錨固作業(yè)工藝；5、安裝后的檢查內(nèi)容和試驗方式；6、拆卸工藝流程及拆卸要點；7、各工序、各部位有關(guān)的安全措施；8安裝、拆卸安裝注意事項。 （五）審核施工起重機械和提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用是否達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限，必須經(jīng)有專業(yè)資質(zhì)的檢查檢測機構(gòu)檢測的規(guī)定，檢查機構(gòu)必須出具安全合格證明文件，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。 （六）檢查施工單位是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，安全生產(chǎn)資金是否到位；是否建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。培訓(xùn)制度包括：1、三級安全教育，新進場作業(yè)人員必須進行公司、項目和班組的三級安全教育，經(jīng)考核合格，方能上崗；2、崗位安全培訓(xùn)，包括管理人員的崗位安全培訓(xùn)和特種作業(yè)人員的崗位安全培訓(xùn)；3、年度安全教育培訓(xùn)，建筑業(yè)企業(yè)職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)；4、變更工種、變更工地的安全培訓(xùn)教育；企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗職工，在重新上崗前必須接受一次操作技能和安全操作知識的培訓(xùn)；5、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，施工單位應(yīng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全培訓(xùn)教育；6、經(jīng)常性的安全教育，包括季節(jié)性和節(jié)假日前后的安全教育。 （七）審核施工單位是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備的專職安全生產(chǎn)管理人員是否落實到位。 （八）審核垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工。登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員是否具有相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書，操 作人員必須持證上崗。 （九）督促施工單位在現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、及有害危險氣體和液化氣放處等危險部位，設(shè)置明顯的國家規(guī)定的安全警示標(biāo)志。 四、現(xiàn)場安全監(jiān)理的主要工作 （一）督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促檢查施工企業(yè)安全安全狀況及消防安全工作，冬季防寒夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等工作，會同業(yè)主、施工方組建現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工管理小組，分工明確，責(zé)任到人。不定期的組織安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的責(zé)令其停止施工，發(fā)現(xiàn)隱患的責(zé)令其停工整改。監(jiān)理人員根據(jù)工程情況進行跟蹤監(jiān)督，現(xiàn)場檢查，對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位和安全情況進行重點監(jiān)控。 （二）施工用電的監(jiān)理要點： 1、外電防護應(yīng)達到最小的安全操作距離，必須編制外線電路防護方案，采取防護措施，增設(shè)屏障、遮攔或保護網(wǎng)，并懸掛醒目的警告標(biāo)示牌。腳手架的上下斜道嚴(yán)禁搭設(shè)在外電線路的一側(cè)。 2、施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力系統(tǒng)中必須采用TN-S接零保護系統(tǒng)；保護零線應(yīng)單獨敷設(shè)，不得裝設(shè)任何開關(guān)與熔斷器。并使用統(tǒng)一標(biāo)志的綠/黃雙色線，任何情況下不得將綠/黃雙色線作負(fù)荷線；同一施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備不得一部分作保護接零，一部分作保護接地。 3、配電系統(tǒng)設(shè)置總配電箱（屏）、分配電箱、開關(guān)箱，實行三級配電、三級保護，動力配電箱與照明配電箱應(yīng)分別設(shè)置。每臺用電設(shè)備應(yīng)用各自專用的開關(guān)箱。開關(guān)箱內(nèi)嚴(yán)禁用同一個開關(guān)電器直接控制二臺及二臺以上的用電設(shè)備（含插座），且每周進行檢查、維修。 4、現(xiàn)場照明用電應(yīng)單獨設(shè)置照明配電箱，箱內(nèi)應(yīng)設(shè)置隔離開關(guān)、熔斷器和漏電保護器，照明燈具的金屬外殼和金屬支架必須作保護接零。導(dǎo)線不得隨地拖拉或纏綁在腳手架等設(shè)施構(gòu)架上。特殊情況下照明采用36V以下安全電壓。 5、嚴(yán)禁采用四芯或三芯電纜外加一根電線代替五芯或四芯電纜。熔絲應(yīng)與設(shè)備容量相匹配，嚴(yán)禁用其他金屬絲代替熔絲。 6、根據(jù)工程用電負(fù)荷情況要求施工單位編制臨時用電施工組織設(shè)計或制定安全用電技術(shù)措施。并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，方可實施。 7、變配電裝置必須符合安全規(guī)定。 （三）樁基施工時的安全監(jiān)理 1、打樁工程施工前施工單位必須編制臨時用電施工組織設(shè)計報監(jiān)理審批，并按經(jīng)審批的施工組織設(shè)計實施。 2、按舟建委[2004]7號文件規(guī)定、施工單位應(yīng)提供樁機出廠合格證、鑒定報告、認(rèn)可證書，使用說明書交監(jiān)理審核。 3、進入工地施工人員必須戴好安全帽，系好帽帶。 4、特殊工種操作人員應(yīng)持證上崗。 5、參與施工人員必須服從業(yè)主代表、現(xiàn)場監(jiān)理人員、施工員的指令。 6、當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)理人員及業(yè)主代表發(fā)現(xiàn)樁機有異常情況，施工方必須停止施工，并服從現(xiàn)場監(jiān)理人員及業(yè)主代表的意見和建議，及時進行修復(fù)或校正。 7、現(xiàn)場當(dāng)班機手如發(fā)現(xiàn)樁機運轉(zhuǎn)不良或樁架不穩(wěn)定情況，應(yīng)立即停機并及時匯報施工方項目經(jīng)理或業(yè)主代表、現(xiàn)場監(jiān)理員，嚴(yán)禁帶病工作，杜絕冒險施工及不該發(fā)生的質(zhì)量與安全事故。 8、在惡劣的氣候（臺風(fēng)、瀑雨、雷電）環(huán)境下，有可能危涉施工人員人身安全時，應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定停止施工。 9、強調(diào)施工人員在高空作業(yè)時，懸空作業(yè)應(yīng)有牢靠的作業(yè)立足處，并必須視具體情況配置護欄網(wǎng)，或佩帶安全帶。防止發(fā)生高空墜落事故。禁止高空拋物，防止落物傷人。 10、電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地明設(shè)，并應(yīng)避免機械操作和介質(zhì)腐蝕。 11、施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場機械的安全防護工作、每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實行一機一閘，開關(guān)箱中必須裝設(shè)漏電保護器。設(shè)備要有可靠的接地接零裝置，工地專職電工、安全人員應(yīng)隨時檢查工地施工用電，臨時用電線路，防止發(fā)生觸電事故。 （四）土方工程（基坑）的安全監(jiān)理 1、本工程支護方案應(yīng)經(jīng)專家組評審，施工方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按方案進行施工。 2、督促施工方土方開挖前應(yīng)先做好地面排水溝，防止雨天地表水流入基坑。 3、土方開挖時“應(yīng)分層開挖，嚴(yán)禁超挖”。 4、由于本工程地質(zhì)復(fù)雜，挖土?xí)r應(yīng)加強監(jiān)測工作。 5、挖土機施工時挖土機的工作范圍內(nèi)不得有人進行其他工作。 6、深基坑四周應(yīng)設(shè)防護欄桿人員上下有專用斜道，夜間設(shè)警示紅燈。 （五）腳手架安全監(jiān)理要點 1、根據(jù)工程實際要求施工單位編制腳手架專項施工方案，方案應(yīng)具有針對性，且必須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋上公章，否則監(jiān)理方不予審批。 2、腳手架基礎(chǔ)平整、夯實、砼硬化，外腳手架不宜支在屋面、雨棚、陽臺處，確因工程需要搭設(shè)的腳手架，要分別對外架和屋面、雨棚、陽臺等部位的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性進行計算并采取有效措施。其設(shè)計計算書和安全措施須經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章。 3、外架拉接點設(shè)置應(yīng)符合要求，且必須制作出詳圖。 4、立桿間距應(yīng)符合要求，外側(cè)設(shè)置剪刀撐，嚴(yán)禁搭設(shè)單排腳手架。 5、根據(jù)建筑物的高度要求鋪腳手板，且應(yīng)將安全網(wǎng)固定在腳手架外立桿里側(cè)。 6、腳手架搭設(shè)前應(yīng)對架子工進行技術(shù)交底，交底雙方履行簽字手續(xù)。分段驗收合格并掛牌后方可使用。 7、小橫桿的設(shè)置、桿間搭接必須符合要求。 8、架體內(nèi)立桿距墻體大于20CM的必須鋪設(shè)站人片。 9、腳手架材質(zhì)表面應(yīng)平整、光滑，無銹蝕、裂紋、分層、劃道和硬彎，信用鋼管要有出廠合格證?？奂?yīng)符合建設(shè)部《鋼管腳手扣件標(biāo)準(zhǔn)》要求。 10、卸料平臺應(yīng)有單獨的設(shè)計計算書和搭設(shè)方案。設(shè)置限載牌，平臺臨邊防護到位。 （六）模板工程安全監(jiān)理要點： 1、模板工程施工前必須編制專項施工方案，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章后方可實施。未經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字和無公章，監(jiān)理方不予審批。 2、支撐系統(tǒng)立柱穩(wěn)定必須符合施工方案要求。 3、模板上材料應(yīng)堆放均勻并不得超過施工方案的規(guī)定。 4、拆除模板適應(yīng)設(shè)置臨時警戒線并派專人監(jiān)護，不得留有未拆的懸空模板。 5、模板拆除前必須辦理拆模審批手續(xù)，經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理簽字后方可拆除。 6、模板拆除前必須有混凝土強度報告，強度達到規(guī)定要求后方可進行拆模審批和模板拆除工作。 （七）外用施工電梯安全監(jiān)理要點： 1、安全裝置應(yīng)進行試驗，確保靈敏度有效。吊籠門應(yīng)有電氣或機械連鎖裝置。每兩年必須經(jīng)生產(chǎn)廠家或具有法定檢測單位檢測合格后才能繼續(xù)使用。 2、卸料平臺必須設(shè)置防護門，非工作狀態(tài)時，應(yīng)關(guān)閉防護門。地面進料口上方搭設(shè)規(guī)范牢固的防護棚。 3、司機必須持證上崗，每班作業(yè)前按規(guī)定進行試車。 4、外用電梯必須制定詳細(xì)的安裝拆卸方案并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，有關(guān)部門審批?；A(chǔ)應(yīng)有設(shè)計計算書并有施工詳圖。安裝拆卸隊伍必須具備相應(yīng)的專業(yè)資格，并取得資質(zhì)證書。 5、架體與建筑結(jié)構(gòu)的附著裝置應(yīng)符合說明書或施工方案要求且不得和腳手架連接。 6、控制箱必須裝設(shè)漏電保護器，電梯金屬結(jié)構(gòu)、設(shè)備外殼必須做好保護接零。架體重復(fù)接地，接地電阻應(yīng)小于10Ω。 7超出相鄰避雷裝置的保護范圍時，應(yīng)裝置避雷裝置。遇惡劣天氣應(yīng)停止作業(yè)。 （八）塔吊安全監(jiān)管要點： 1、塔吊安裝拆卸必須有專項施工方案，能夠指導(dǎo)現(xiàn)場施工，塔吊基礎(chǔ)要求有設(shè)計計算書和施工詳圖。施工方案必須經(jīng)拆裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字經(jīng)有關(guān)部門審批。 2、拆裝方案編制和拆裝單位必須具有相應(yīng)的《浙江省塔式起重機安裝拆卸許可證》等級證書，作業(yè)人員必須持有《浙江省塔式起重機安裝拆卸證書》。 3、塔吊指揮、司機必須持證上崗，塔吊指揮應(yīng)使用旗語或?qū)χv機。 （九）施工現(xiàn)場“三寶”、“四口”、安全標(biāo)志； 1、進入施工現(xiàn)場作業(yè)者必須戴好安全帽。 2、架子外側(cè)、樓層臨邊、井架等處用密目式安全網(wǎng)封閉或攔護。安全網(wǎng)必須有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和質(zhì)量合格證以及建筑安全監(jiān)督管理部門發(fā)放的準(zhǔn)用證等。 3、施工現(xiàn)場搭架、支模等高空作業(yè)均應(yīng)系安全帶。 4、樓梯口、電梯口、預(yù)埋洞口、坑井口、通道口；陽臺、樓板、屋面等臨邊做好防護。防護設(shè)施應(yīng)形成定型化、工具化、牢固可靠，防護欄桿漆刷紅白相間色。 5、施工現(xiàn)場應(yīng)有安全標(biāo)志平面圖，主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域及主要通道口均應(yīng)掛設(shè)相關(guān)的安全標(biāo)志。施工機械應(yīng)隨機掛設(shè)相關(guān)的安全標(biāo)志。施工機械應(yīng)隨機掛設(shè)安全操作規(guī)程。 （十）現(xiàn)場文明施工： 1、現(xiàn)場設(shè)置明顯的“形象標(biāo)志”牌，進入施工現(xiàn)場所有工作人員必須佩戴工作卡。根據(jù)環(huán)境要求設(shè)置符合要求的圍檔。 2、施工現(xiàn)場道路暢通、平坦、整潔、無殘污物，主干道用砼硬化，嚴(yán)禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道。 3、材料堆放分門類、懸掛標(biāo)牌。易燃、易爆物分類堆放，專人負(fù)責(zé)，確保安全。建筑物垃圾及時清運，建立清掃制度。 4、生活設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。施工現(xiàn)場每層設(shè)置臨時衛(wèi)生設(shè)施，嚴(yán)禁隨便大小便。建立現(xiàn)場衛(wèi)生責(zé)任制。 5、施工現(xiàn)場必須建立健全消防責(zé)任制和管理制度，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，配備足夠、合適的消防器材及義務(wù)消防員。高層建筑（30M及以上）應(yīng)隨層做消防水源管道?，F(xiàn)場動用明火必須有審批手續(xù)和動火監(jiān)護人。 6、施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)責(zé)任制并落實到人，采取措施防盜竊、斗毆、賭博等事件發(fā)生。 7、遵守國家有關(guān)勞動和環(huán)境的法律法規(guī)。有效地控制粉塵、噪聲、固體廢棄物、泥漿、強光等對環(huán)境污染和危害。 8、施工現(xiàn)場焚燒有毒、有害物質(zhì)。 五、在實施安全監(jiān)理時，遇到下列情況時總監(jiān)下達暫時停工指令 1、施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時。 2、對已發(fā)生的工程安全事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時。 3、安全措施未經(jīng)自檢而擅自實施時。 4、擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時。 5、使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。 6、未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位及施工單位進場施工時。 六、安全監(jiān)理工作流程 符合要求 符合要求 不符合要求 有不妥處 進入下道工序施工 （承包單位） 檢查督促施工安全工作 （項目監(jiān)理機構(gòu)） 依據(jù)核準(zhǔn)的施工組織設(shè)計及專項方案開展施工安全工作（承包單位） 審核施工組織設(shè)計及專項方案中所涉及到的安全問題（項目監(jiān)理機構(gòu)） 報審施工組織設(shè)計及專項方案（承包單位） 熟悉內(nèi)外施工環(huán)境 （承包商、監(jiān)理機構(gòu)）