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河北省德天房地產開發(fā)公司衡水市安平縣金色陽光工程 監(jiān) 理 規(guī) 劃 總 監(jiān) 理 工 程 師： 單 位 技 術負責人： 保定市市政公用工程建設監(jiān)理有限公司 二零一零年一月  目 錄 一、 工程項目概況………………………………………………… 2 二、 監(jiān)理工作范圍………………………………………………… 3 三、 監(jiān)理工作內容………………………………………………… 3 四、 監(jiān)理工作目標………………………………………………… 5 五、 監(jiān)理工作依據(jù)………………………………………………… 5 六、 項目監(jiān)理機構的組織形式…………………………………… 6 七、 項目監(jiān)理機構的人員配備計劃……………………………… 6 八、 項目監(jiān)理機構的人員崗位職責……………………………… 7 九、 監(jiān)理工作程序………………………………………………… 8 十、 監(jiān)理工作方法及措施………………………………………… 15 十一、 監(jiān)理工作制度………………………………………………21 十二、 監(jiān)理設施……………………………………………………22 十三、 關于監(jiān)理實施細則…………………………………………23 十四、 安全監(jiān)理內容………………………………………………22 十五、 墻改節(jié)能監(jiān)理內容…………………………………………28  一、項目工程概況 （一） 工程項目名稱：安平金色陽光居住小區(qū) 1# 、2#、商住樓工程 （二） 工程項目建設地點： 該工程為河北省德天房地產開發(fā)有限公司安平金色陽光小區(qū) 1# 、2#、住宅樓及商業(yè)。位于衡水市安平縣城，北新大道與西馬路之間，紅旗街以南位置。為板式高層住宅樓。 （三） 工程地基條件及氣象條件： 1、 根據(jù)地質資料報告由衡水市建筑設計院有限公司設計，主樓采用CFG樁復合地基，復合地基承載力標準值360KPa,單樁承載力標準值420KN，有效樁長21.0米，樁徑400毫米，砼C20。 2、 場地地下水穩(wěn)定水位埋深10.80~11.40，場地土為不液化土，場地土為不液化土，場地土凍結深度為0.60米。 3、 50年一遇的基本風壓0.4KN/ m2;地面粗糙程度為B類;基本風壓0.35 KN/ m2。 （四） 建筑設計概況： 1、 本工程項目一期包括1# 、2#二棟商住樓，為二類高層住宅。 1#、2#樓情況相同，地下一層，地上一十八層，局部躍層，建筑高度60.15M。1#樓總建筑面積為22334.63m2，其中地下建筑面積1068.58 m2，住宅建筑面積18640.61 m2，商業(yè)建筑面積2625.44 m2，占地面積1463.08 m2。 2、 建筑工程項目等級：二級。 3、 建筑耐火等級： 二級。 4、 建筑結構形式：剪力墻結構。 5、 建筑抗震類別：丙類，按7度設防。 6、 屋面防水等級：Ⅱ級，地下工程防水等級二級。 7、 建筑耐久年限：50年。 （五） 結構設計概況： 本工程抗震措施按7度設防要求，建筑物抗震設防類別為丙類，建筑結構安全等級為二級。結構設計使用年限50年，重要性系數(shù)1.0；抗震墻抗震等級為三級，框架抗震等級為三級。 1# 、2#主樓結構形式為剪力強結構;地基為CFG樁復合地基,要求處理后未經修正地基承載力特征值fspk≥360kpa;基礎形式采用梁板式筏形基礎，建筑地基基礎設計等級為乙級;裙房為框架結構，天然地基，基礎形式為柱下獨立基礎，地基基礎設計等級為丙級。 （六） 給排水工程： 本工程包括：市內冷水系統(tǒng)、太陽能熱水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、消防栓給水系統(tǒng)、滅火器配置設計、自動噴水滅火（預作用）系統(tǒng)。 冷水系統(tǒng)：分為三個區(qū)，地下室至地上四層為Ⅰ區(qū)，五層至十五層為Ⅱ區(qū)，十六層及以上為Ⅲ區(qū)。Ⅰ區(qū)冷水供水由市政給水管網直接供給；Ⅱ、Ⅲ區(qū)冷水供水由小區(qū)加壓泵站內的橫亞變頻供水設備供給。 太陽能熱水系統(tǒng)：本工程戶內均設置太陽能熱水器，熱水器均設于各戶南陽臺，集水器設于陽臺南側。每戶熱水最高日用水量為0.25 m3。 排水系統(tǒng)：本工程排水采用污水為重力自排系統(tǒng)，經室外化糞池處理后排至市政污水管網。 （七） 暖通工程 本工程設有通風系統(tǒng)、人防通風系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、制冷機房及換熱站系統(tǒng)。 （八） 電氣工程： 1、強電：本工程包括：1）照明及應急照明系統(tǒng)、2）動力系統(tǒng)、（電梯設計反預留配電箱）3）建筑物防雷保護及接地系統(tǒng)、4）建筑總等電位聯(lián)結及局部等電位聯(lián)結。 2、弱電：設計范圍包括：1）有線電視、電話系統(tǒng)、（網絡采用ADSL）2）單元對講系統(tǒng)3）消防報警系統(tǒng) 3、防雷系統(tǒng) 本工程防雷等級為二類具體做法詳見防雷接地平面圖。雷電防護等級為B級，防雷接地與強弱電接地共用接地極，要求接地電阻不大于1歐姆。 （九） 工程項目投資預算總額： 45562645.2元 （十） 工程項目計劃工期：（500日歷天） 開工日期： 年 月 日；竣工日期： 年 月 日。 （十一） 工程項目質量等級（施工合同目標）：合格工程。 （十二） 建設單位及相關單位名稱： 建設單位：河北省德天房地產開發(fā)有限公司 設計單位： 亞瑞建筑設計有限公司 施工單位：1#樓、2#樓 定州市隆基建筑工程有限公司 二、監(jiān)理工作范圍 根據(jù)委托監(jiān)理合同，業(yè)主委托我公司獨立對本工程從開工到工程竣工驗收施工階段的全過程進行工程監(jiān)理。 包括： （一） 地基處理； （二） 基礎工程； （三） 主體工程； （四） 內外裝修； （五） 機電安裝工程； （六） 水暖及消防工程。 三、監(jiān)理工作內容 （一） 總監(jiān)組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，對圖紙中存在的問題，提出意見和建議；參加建設單位組織的圖紙會審（設計交底）會議，提出建設性建議，對會議紀要進行簽認。 （二） 審查承包單位提交工程項目的施工組織設計（施工方案），審查包括工程項目施工安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，以及達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案（指建設工程安全生產管理條例第二十六條內容），并提出審查意見，簽認后報建設單位。 （三） 審查承包單位現(xiàn)場項目經理部的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系確能保證工程項目施工質量時予以確認。 （四） 審查并確認施工總承包單位報審的分包單位資格。 （五） 審查各種測量放線的方案，并在現(xiàn)場對測量放線控制成果及保護措施進行復驗和確認。 （六） 根據(jù)建設單位的授權，現(xiàn)場檢查工程開工的各項準備工作及相關資料和施工現(xiàn)場質量管理做到“三有”（即有施工技術標準、健全的質量管理體系、施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度）。安全生產管理取得安全生產許可證，并具備安全生產條件規(guī)定的相關文件和資料。 （七） 審查確認承包單位用于施工試驗的試驗室資質等級及試驗范圍。 （八） 審查工程所用的主要建筑材料、構配件、主要設備能否滿足設計要求和符合規(guī)范、標準等規(guī)定的要求。 （九） 審查確認承包單位按照施工合同的工期目標編制的各種工程進度計劃，定期檢查工程的進度，提出進度控制的措施。 （十） 按《建設工程質量管理條例》第38條規(guī)定“監(jiān)理工程師應當按照建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理”；《建設工程監(jiān)理規(guī)范》第5.4.8條要求“對隱蔽工程的隱蔽過程，下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理員進行旁站”；及建設部頒布《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》（試行）界定必須實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序制定旁站監(jiān)理方案，對其施工質量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。 （十一） 組織隱蔽工程驗收；組織工程質量檢驗批、分項工程、分部（子分部）工程施工質量驗收及單位（子單位）工程竣工預驗收；參加建設單位組織的竣工驗收，并提供相關監(jiān)理資料。 （十二） 對涉及結構安全的試塊、試件及有關材料，應按規(guī)定進行見證取樣檢測；在監(jiān)理規(guī)劃中確定見證工作內容和項目通知承包單位。分部（子分部）、單位（子單位）工程驗收，在分項工程驗收合格的基礎上，對涉及結構安全和使用功能的重要分部工程應進行抽樣檢測。 （十三） 參與水暖衛(wèi)工程的系統(tǒng)試壓試驗，通風、空調工程的單機試運轉及無生產負荷聯(lián)合試運轉和電氣照明、動力試驗，以控制安裝工程質量。 （十四） 監(jiān)督施工單位嚴格遵守有關安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，做好安全防護、消防及文明施工工作；對違章指揮、違章操作應立即制止；發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的應當要求施工單位整改。 （十五） 審查及會簽設計變更、工程洽商文件；當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時，應按規(guī)定經有關部門審定，并對工程變更的費用和工期作出評估。 （十六） 主持召開工地例會，檢查分析工程項目進度計劃完成情況、工程質量狀況和檢查工程量核定及工程款支付情況，協(xié)調有關各方的關系，處理需要解決的有關事項。 （十七） 調解建設單位與施工單位之間的合同爭議，簽發(fā)合同爭議處理意見。 （十八） 發(fā)現(xiàn)施工存在質量隱患應停工整改；組織有關各方進行工程質量事故分析，并責成事故責任方及時寫出質量事故調查報告和提出處理方案，經設計單位等相關單位認可；并對質量事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。 （十九） 對實際完成的工程量進行計量、計價；審查工程付款申請，確定工程變更的價款。 （二十） 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報，提交階段的工程質量評估報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結。 （二十一） 依據(jù)有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并按程序進行歸檔。 （二十二） 做好監(jiān)理記錄，進行監(jiān)理資料的日常管理，在各階段監(jiān)理工作結束后及時整理、檢查與歸檔。監(jiān)督檢查勘察設計、施工資料的真實性、完整性、準確性，對施工單位的工程資料進行監(jiān)督、檢查并簽署意見。 （二十三） 工程保修期的監(jiān)理：依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內容，檢查工程質量狀況，鑒定質量問題，分析責任，督促保修工程責任單位修理，對修復的工程進行驗收，合格后予以簽認。 （二十四） 協(xié)助建設單位按照《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》要求，對室內環(huán)境質量檢查驗收。 （二十五） 在辦理工程竣工驗收手續(xù)時，協(xié)助建設單位提供與新型墻體材料建筑節(jié)能產品相一致的《備案》復印件《保定市民用建筑節(jié)能措施驗收報告》。 四、監(jiān)理工作目標 公司按GB/T19001—2000《質量管理體系—要求》（idtISO9001：2000）標準的要求，建立質量管理體系并形成文件，加以實施和保持，予以持續(xù)改進，通過滿足顧客要求和適用法律、法規(guī)要求，達到增強顧客滿意的目的，確保顧客不斷發(fā)展的需求和期望，公司的質量方針為：“科學公正、守約誠信、持續(xù)改進、顧客滿意”。為實現(xiàn)公司的質量方針，公司總的質量目標為：監(jiān)理合同履約率100%；監(jiān)理服務準確率98%；監(jiān)理人員到位率98%；顧客基本滿意率100%；所監(jiān)工程竣工合格率100％。根據(jù)公司質量目標結合本工程特點，現(xiàn)制定本部門質量目標為：監(jiān)理服務準確率99%；監(jiān)理人員到位率98.5%；所監(jiān)工程竣工合格率100％ （一） 造價控制目標： 施工合同規(guī)定的工程造價為 萬元。在保證工程質量的前提下，通過對工程進度的控制，來實現(xiàn)造價目標在合同約定的范圍內。 （二） 質量控制目標： 施工合同規(guī)定的工程質量等級為合格工程。通過一切監(jiān)理手段，務使達到該目標的同時控制造價和進度在合同約定的范圍內。工程質量必須符合設計文件、建筑安裝工程施工質量驗收規(guī)范的要求，并達到建設單位與施工單位簽定的施工合同要求的工程質量目標。 （三） 進度控制目標： 滿足施工合同規(guī)定的工期要求 500 天。通過監(jiān)理，排除一切不利因素，務使達到工期目標（日歷天控制在合同約定范圍內）。 （四）安全管理目標：及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，采取監(jiān)理措施，避免安全事故發(fā)生。 五、監(jiān)理工作依據(jù) （一） 國家及河北省關于工程建設工程質量和施工安全生產的政策、法律、法令、法規(guī)及技術規(guī)范、標準、規(guī)程（現(xiàn)行的《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》及各專業(yè)工程施工質量驗收規(guī)范、企業(yè)標準、設計規(guī)范，工程建設標準強制性條文，建設工程監(jiān)理規(guī)范，當?shù)噩F(xiàn)行的預算定額、取費標準及有關建設管理辦法等）； （二） 建設單位上級主管部門對本工程的批準文件（政府批準的建設計劃、規(guī)劃、設計文件、技術資料）； （三） 工程項目施工圖紙及技術文件（正式的工程項目施工圖紙及說明）及工程地質勘察報告； （四） 建設部建設監(jiān)理的有關規(guī)定中關于施工階段的監(jiān)理內容，具體結合監(jiān)理合同規(guī)定的條款； （五） 本工程的施工合同及委托監(jiān)理合同（監(jiān)理大綱、與建設工程項目相關的合同文件）； 六、項目監(jiān)理機構的組織形式 項目監(jiān)理機構名稱為項目監(jiān)理部。其組織結構圖示如下： 土 建 工 程 土建監(jiān)理工程師 理 工 程 師 建 筑 電 氣 電氣監(jiān)理工程師 理 工 程 師 水 衛(wèi) 暖 通 暖通監(jiān)理工程師 理 工 程 師 項目監(jiān)理部 總監(jiān)理工程師 七、項目監(jiān)理機構的人員配備計劃 人員配備原則依據(jù)：配制監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)，應根據(jù)委托監(jiān)理合同的任務范圍、內容、期限、工程類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素確定，并符合委托監(jiān)理合同中對監(jiān)理深度和密度的要求。 監(jiān)理企業(yè)管理機構設置原則： 1、 必須符合公司的規(guī)模和所從事監(jiān)理企業(yè)的特點，機構功能明確； 2、 必須符合統(tǒng)一領導和分級管理的原則，使集權和分權相結合； 3、 必須符合精簡、高效、節(jié)約的原則，避免重疊； 4、 必須符合人員結構合理，控制管理層比例，定職、定責、定員； 5、 必須符合有利于信息溝通的原則。 本項目監(jiān)理部人員配備如下： （一） 項目總監(jiān)理工程師：米紅雨 監(jiān) 理 程 師：周洪濤 房建平 李克強 劉月輝 監(jiān) 理 員： 張富友 八、項目監(jiān)理機構人員崗位職責 （一） 項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師職責： 1、 確定項目監(jiān)理部人員的分工和崗位職責； 2、 主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃，制定旁站監(jiān)理方案，確定見證取樣工作內容和項目，審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理部日常工作； 3、 審查分包單位的資質，并提出審查意見； 4、 檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作； 5、 主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理部的文件和指令； 6、 審定承包（施工）單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、安全技術措施或專項施工方案、進度計劃； 7、 審核簽署承包（施工）單位的申請、支付證書和竣工結算； 8、 審查和處理工程變更； 9、 主持或參與工程質量事故、安全生產事故的調查； 10、 調解建設單位與承包（施工）單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； 11、 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告（即工程質量評估報告）、專題報告和項目監(jiān)理工作總結； 12、 審核簽認分部（子分部）工程和單位（子單位）工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，組織工程質量進行預驗收，參與工程項目的竣工驗收，協(xié)助建設單位按照《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》要求對室內環(huán)境檢查驗收。 13、 主持整理工程項目的監(jiān)理資料，監(jiān)督檢查勘察設計、施工資料的真實性、完整性、準確性。 （二） 專業(yè)監(jiān)理工程師職責： 1、 負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則，參加制定旁站監(jiān)理方案；負責本專業(yè)按照安全生產法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理； 2、 負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施，安排監(jiān)理人員進行旁站； 3、 組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調整時，向總監(jiān)理工程師提出建議； 4、 審查承包（施工）單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、安全技術措施、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告； 5、 負責本專業(yè)檢驗批、分項工程及隱蔽工程的劃分和工程質量驗收； 6、 定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示； 7、 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記； 8、 負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，對施工單位的工程資料進行監(jiān)督、檢查并簽署意見；參與編寫監(jiān)理月報； 9、 核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認； 10、 負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 （三） 監(jiān)理員職責： 1、 在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； 2、 檢查承包（施工）單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄； 3、 復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 4、 按設計圖及有關標準，對承包（施工）單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄； 5、 擔任旁站工作，實施旁站監(jiān)理方案，安全技術措施，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師報告； 6、 做好監(jiān)理日記、旁站監(jiān)理記錄和有關的監(jiān)理記錄。 九、監(jiān)理工作程序 （一） 監(jiān)理工作程序： 項目監(jiān)理機構進駐現(xiàn)場 編制監(jiān)理規(guī)劃、制定旁站監(jiān)理方案及監(jiān)理實施細則 審批施工組織設計，參加圖紙會審（設計交底），審查分包單位資質，審查承包單位項目管理機構的質量管理、技術管理和質保體系 第一次工地會議 審批工程開工報告 簽發(fā)開工指令 實施現(xiàn)場監(jiān)督、管理：進行投資控制，質量控制，進度控制；實施合同管理，信息管理；協(xié)調相關各方關系。（組織階段性驗收）。實施安全生產監(jiān)理 組織竣工預驗、整改；審查竣工資料；涉及安全和使用功能檢驗資料的復查；對主要使用功能進行抽查。 簽署《工程竣工報驗單》、竣工報告，提出工程質量評估報告、整理監(jiān)理資料的組卷與歸檔 參與（建設單位組織的）竣工驗收，總監(jiān)簽署驗收意見和《竣工移交證書》 監(jiān)理工作結束，編寫監(jiān)理工作總結 交付（工程項目進入保修期） （二） 監(jiān)理工作程序的一般規(guī)定： 1、 要按照監(jiān)理工作開展的先后次序，明確每一階段完成的工作內容、行為主體、工作時限和考核（檢查）標準； 2、 必須堅持監(jiān)理工作“先審核后實施、先驗收后施工（下道工序）”的基本原則； 3、 監(jiān)理工作程序應體現(xiàn)事前控制和主動控制的要求； 4、 當涉及到建設單位、施工單位工作時，監(jiān)理工作程序應符合委托監(jiān)理合同和施工合同規(guī)定約定的程序、法律、法規(guī)規(guī)定的程序。執(zhí)行基本建設程序“堅持先勘察，后設計，再施工的原則”。 5、 在監(jiān)理工作實施過程中，應根據(jù)實際情況的變化對監(jiān)理工作程序進行調整和完善。執(zhí)行施工程序：先準備后施工，先地下后地上，先土建后安裝，先主體后圍護，先結構后裝修的原則。 （三） 施工階段的監(jiān)理工作程序： 1、施工準備階段的監(jiān)理工作： 1） 組建項目監(jiān)理機構，并進駐施工現(xiàn)場： 按中標通知書或委托監(jiān)理合同的規(guī)定及投標承諾的人員派到現(xiàn)場，建立起工作制度，明確監(jiān)理人員職責，開始工作； 2） 參加設計交底、圖紙會審： 總監(jiān)組織監(jiān)理人員熟悉施工圖紙及有關設計文件，對圖紙中存在的問題提出書面意見和建議；參加建設單位組織的設計技術交底會； 3） 編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃，制定旁站監(jiān)理方案、監(jiān)理實施細則：制定見證取樣和送檢計劃；制定涉及結構安全和使用功能的抽測項目、時間、標準、方法計劃； 監(jiān)理規(guī)劃的編制應針對工程項目的實際情況，明確項目監(jiān)理機構的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應具有可操作性。 制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站監(jiān)理范圍、內容、程序和旁站監(jiān)理人員職責等。 分專業(yè)編制監(jiān)理工作實施細則，應結合工程項目的專業(yè)特點，對各專業(yè)技術、管理和目標控制方面提出具體要求，做到詳細具體、具有可操作性。 4） 審查施工組織設計（施工方案）： 組織專業(yè)監(jiān)理工程師對施工組織設計（施工方案）的完整性、符合性、適用性、合理性、可操作性及實現(xiàn)目標的保證措施審查，并審查安全技術措施或專項施工方案，提出審查意見，再與承包單位磋商達成一致意見，總監(jiān)審定批準，報建設單位。 5） 審查承包單位項目管理機構的質量管理、技術管理和質保體系： 承包單位健全的質量保證體系，對于搞好監(jiān)理工作是很重要的環(huán)節(jié)，也是保證做好工程質量的重要條件。審核的內容： ① 質量管理、技術管理和質量保證的組織機構； ② 質量管理、技術管理制度； ③ 專業(yè)管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 6） 審查分包單位資質： 分包單位的資格應符合有關規(guī)定并滿足工程需要。 7） 審查測量放線控制成果及保護措施： 對建設單位交給施工的紅線樁、水準點進行校核復測，并對承包單位建立的控制網（或控制導線）、水準點系統(tǒng)測量進行審查確認；審核承包單位專職測量人員崗位證書及測量設備鑒定證書、測量成果及現(xiàn)場查驗樁、線的準確性及樁點、樁位保護措施的有效性。 8） 審查《開工報告》： 對承包單位開工前的各項準備工作情況進行檢查，包括是否取得安全生產許可證，具備安全生產條件的相關文件、資料；除檢查所報內容外，還應對施工現(xiàn)場臨時設施是否滿足開工要求；地下障礙物是否清除或查明；測量控制樁、試驗室是否經項目監(jiān)理機構審查確認等進行檢查并逐項記錄檢查結果，總監(jiān)確認具備開工條件時簽署同意開工時間，并報告建設單位。 9） 第一次工地會議的組織： 第一次工地會議一般應在承包單位和項目監(jiān)理機構進駐現(xiàn)場后，工程開工前召開，并由建設單位主持。 第一次工地會議應由下列人員參加： ①① 建設單位駐現(xiàn)場代表及有關職能部門人員； ②② 承包單位項目經理部經理及有關職能部門人員，分包單位主要負責人； ③③ 項目監(jiān)理機構總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員。 2、 施工階段的監(jiān)理工作： 由于工程項目建設及項目監(jiān)理的復雜性，監(jiān)理規(guī)劃不可能制定一個適合所有項目監(jiān)理工作的規(guī)范性程序，因此總監(jiān)理工程師及項目監(jiān)理機構在實際監(jiān)理工作中，要根據(jù)項目的具體情況和具體要求制定符合項目建設和項目監(jiān)理特點的監(jiān)理工作程序。 施工階段的監(jiān)理工作主要是圍繞工程三大目標和施工安全生產展開，因此，監(jiān)理工作程序也主要是實施工程項目的質量、造價、進度的控制和保證安全施工。 1） 項目監(jiān)理機構應按下列程序進行工程質量控制： ① 建筑工程質量驗收應劃分為單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項工程和檢驗批； ② 建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑構配件、器具和設備應進行現(xiàn)場驗收。凡涉及安全、功能的有關產品，應按各專業(yè)工程質量驗收規(guī)范規(guī)定進行復驗，并應經監(jiān)理工程師（建設單位技術負責人）檢查認可；（質量預控） ③ 各工序應按施工技術標準進行質量控制，每道工序完成后，應進行檢查；（過程控制） ④ 相關各專業(yè)工種之間，應進行交接檢驗，并形成記錄。未經監(jiān)理工程師（建設單位技術負責人）檢查認可，不得進行下道工序施工；（合格控制） ⑤ 建筑工程質量驗收的基本要求，主要是：參加建設工程質量驗收各方人員應具備規(guī)定的資格；建筑工程質量驗收應在承包單位檢驗評定合格的基礎上進行；檢驗批質量應按主控項目和一般項目進行驗收；隱蔽工程的驗收；涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，按規(guī)定進行見證取樣檢測；涉及結構安全和使用功能的重要分部工程進行抽樣檢測以及承擔見證取樣檢測、結構安全檢測的單位具有相應資質的要求，觀感質量的現(xiàn)場檢查確認等； ⑥ 建筑工程質量驗收程序和組織按《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300第6章規(guī)定程序進行驗收。 2） 項目監(jiān)理機構應按下列程序進行工程進度控制： ① 總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進度計劃是否符合施工合同中開竣工日期的規(guī)定； ② 總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進度計劃；進度計劃中的主要工程項目是否有遺漏；分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求；總承包、分承包單位分別編制的各單項工程進度之間是否相協(xié)調；施工順序的安排是否符合施工工藝的要求；工期是否進行了優(yōu)化，進度安排是否合理；勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、設備、水、電等生產要素供應計劃是否能保證施工進度計劃的需要，供應是否均衡；對由建設單位提供的施工條件（資金、施工圖紙、施工場地、采供的物資等），承包單位在施工進度計劃中所提出的供應時間和數(shù)量是否明確、合理，是否有造成因建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能。 ③ 專業(yè)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況檢查、分析； ④ 當實際進度符合計劃進度時，應要求承包單位編制下一期進度計劃，當實際進度滯后于計劃進度時，專業(yè)監(jiān)理工程師應書面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實施。 3） 項目監(jiān)理機構應按下列程序進行工程造價（工程計量和工程款支付）控制： ① 承包單位統(tǒng)計經專業(yè)監(jiān)理工程師質量驗收合格的工程量，按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表； ② 專業(yè)監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定； ③ 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書，并報建設單位。 4） 項目監(jiān)理機構應按下列程序進行竣工結算： ① 承包單位按施工合同規(guī)定填報竣工結算報表； ② 專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報送的竣工結算報表； ③ 總監(jiān)理工程師審定竣工結算報表，與建設單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結算文件和最終的工程款支付證書報建設單位。 5） 項目監(jiān)理機構應按下列程序處理工程變更： ① 設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。當工程變更涉及安全、環(huán)保等內容時，應按規(guī)定經有關部門審定。 ② 項目監(jiān)理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料； ③ 總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設計變更文件和其他有關資料，按照施工合同的有關條款，指定專業(yè)監(jiān)理工程師審核該項變更的各項手續(xù)是否齊全，其變更是否經總監(jiān)確認；對工程變更概（預）算核對計算是否準確，符合施工合同的規(guī)定，對工程變更的費用和工期作出評估，報總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師取得建設單位授權的，按施工合同規(guī)定與承包單位進行協(xié)商，達成一致后向建設單位通報協(xié)商結果；未取得建設單位授權的，總監(jiān)理工程師應協(xié)助建設單位和承包單位協(xié)商。達成一致意見的簽署協(xié)商一致的意見。如建設單位和承包單位未能達成一致意見，監(jiān)理機構應提出一個暫定價格，待工程竣工結算時，以建設單位和承包單位達成的協(xié)議為準； ④ 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更； ⑤ 未經總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監(jiān)理機構不得予以計量。 6） 工程竣工驗收程序： ① 單位（子單位）工程完成后，承包單位依據(jù)質量標準、設計圖紙等組織有關人員自檢，并對檢測結果進行評定，符合要求后填寫《工程竣工預驗報驗單》并附工程驗收報告和完整的質量資料報送項目監(jiān)理機構，申請竣工預驗收。 ② 總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師，依據(jù)有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查；對涉及安全和使用功能的分部工程有關安全和功能檢驗資料復查其完整性（不得有漏項缺項），而且對分部工程驗收時補充進行的見證抽樣檢驗報告也要復查；并對各專業(yè)的工程質量進行全面檢查檢測及進行觀感質量檢查等竣工預驗收，對發(fā)現(xiàn)影響竣工驗收的問題，簽發(fā)《工程質量整改通知單》責成承包單位整改，承包單位整改完成，填報《監(jiān)理工程師通知回復單》，由專業(yè)監(jiān)理工程師進行復查，直至符合要求。 ③ 對需要進行功能試驗的工程項目（包括單機試車和無負荷試車），承包單位應及時進行試驗，專業(yè)監(jiān)理工程師對重要項目進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，必要時請建設單位和設計單位參加，并應認真審查試驗報告單。 ④ 經項目監(jiān)理機構對竣工資料及實物全面檢查，驗收合格后由總監(jiān)理工程師簽署《工程竣工預驗報驗單》和竣工報告。 ⑤ 竣工報告經總監(jiān)理工程師、監(jiān)理單位法定代表人簽字并加蓋監(jiān)理單位公章后，由承包單位向建設單位申請竣工，在此基礎上總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫工程質量評估報告。 ⑥ 建設單位收到工程竣工驗收報告后，組織施工（含分包單位）、設計、監(jiān)理等單位（項目）負責人進行單位（子單位）工程驗收。單位工程質量驗收合格后，建設單位在規(guī)定時間內將工程竣工驗收報告和有關文件，報建設行政管理部門備案。 7） 監(jiān)理工作總結： 施工階段監(jiān)理工作結束時，總監(jiān)理工程師組織項目監(jiān)理機構有關人員編寫，內容按《建設工程監(jiān)理規(guī)范》7.3節(jié)，總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位負責人簽字，加蓋監(jiān)理單位公章后，向建設單位提交監(jiān)理工作總結。 3、施工階段的安全生產監(jiān)理工作 1）建設工程安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針；與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《工程建設標準強制性條文》第九篇施工安全部分，以及相關專業(yè)安全技術規(guī)范的規(guī)定；落實生產經營單位安全生產主體責任，加強安全生產監(jiān)督管理，保證建設工程安全生產。 2）工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案（指基坑支護與降水工程、大型土方開挖工程、高大模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及主管部門規(guī)定的其他危險性較大的工程），是否符合工程建設強制性標準，提出審查意見，并經總監(jiān)理工程師審核，簽字后報建設單位。 3）工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應審查施工單位是否取得安全生產許可證，是否具備《安全生產許可證條例》第六條安全生產條件內容及規(guī)定的相關文件、資料；總監(jiān)理工程師確認具備安全生產條件，報告建設單位，由建設單位批準報當?shù)亟ㄔO行政主管部門。否則，不符合安全生產條件的應指出通知施工單位整改。 4）項目監(jiān)理部按照安全生產法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告。 復工審查時，不僅要審查其停工因素是否消除，還要審查其是否查清了導致停工因素發(fā)生的原因和制定了針對性的整改措施、預防措施，還要復核其各項措施是否得到貫徹落實。 5）項目監(jiān)理部參加工程安全事故的調查；堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則。 6）項目監(jiān)理部實施對建設工程安全生產的監(jiān)督管理，不得降低安全生產條件，否則，造成重大安全事故的，承擔監(jiān)理責任。 并協(xié)助建設單位提供建設工程有關安全施工措施的資料，安全生產作業(yè)環(huán)境，審查安全技術措施所需費用，總監(jiān)簽認后報建設單位批準。 （四） 工程質量保修期的監(jiān)理工作： 1、 監(jiān)理單位依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內容開展工作。 2、 承擔質量保修期監(jiān)理工作時，安排監(jiān)理人員對建設單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。 3、 監(jiān)理人員對工程質量缺陷原因進行調查分析，并確定責任歸屬，對非承包單位原因造成的工程質量缺陷，監(jiān)理人員核實并報建設單位。 十、監(jiān)理工作方法及措施 除執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000施工階段的監(jiān)理工作有關內容外應做好如下工作： （一） 由總監(jiān)全面負責建設工程監(jiān)理的實施工作，實行總監(jiān)負責制，項目監(jiān)理部的監(jiān)理人員應專業(yè)配套，數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作需要，并完善職責分工及有關監(jiān)理工作制度的責任落實。項目監(jiān)理部首先的任務是充分了解工程設計、現(xiàn)場和施工等狀況下編制項目監(jiān)理規(guī)劃，制定旁站監(jiān)理方案，根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，各專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細則。 （二） 監(jiān)理工作方式，是依靠自身的專業(yè)技術知識，管理工程建設的實施，因而監(jiān)理工作具有公正、獨立、自主的特點。在監(jiān)理工作中涉及的工程專業(yè)技術，應當符合相關的國家現(xiàn)行工程建設標準強制性條文、規(guī)范的規(guī)定，監(jiān)理單位依法執(zhí)業(yè)，既要維護建設單位的利益，也不能損害施工單位的合法利益。 （三） 監(jiān)理單位根據(jù)所承擔的監(jiān)理任務，設立總監(jiān)，專業(yè)監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員，并采用見證、旁站、巡視、平行檢驗，指令性文件，工地會議，嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作程序等手段進行工程施工監(jiān)理； （四） 總監(jiān)定期主持召開工地例會、專題會議，解決施工過程中的各種專項問題，做好項目的組織協(xié)調，協(xié)調貫穿于施工全過程。 （五） 監(jiān)理工作要采取主動控制與被動控制相結合的原則。主動控制是防患于未然，監(jiān)理工程師分析目標偏離的可能性，并擬定和采取各項預防措施，以使計劃的目標得以實現(xiàn)；被動控制是工程建設計劃進行時，監(jiān)理工程師對計劃的實施進行跟蹤，并與原來的計劃目標進行對比，從中發(fā)現(xiàn)偏差，從而采取措施糾正偏差。 （六） 施工階段的監(jiān)理工作主要是實施工程項目的質量、進度、造價控制和合同與信息管理以及建設工程安全生產管理方面： 1、 工程質量控制： 做好工程質量控制，實現(xiàn)質量目標，項目監(jiān)理機構的工作應圍繞影響質量狀態(tài)的五大因素（人、機、料、法、環(huán)）進行控制，除執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319“5.4工程質量控制工作”的有關規(guī)定外，做好以下工作： 1） 以主動控制為重點，對工程項目實施全過程的質量控制及管理。工程質量控制中監(jiān)理人員要做到事前介入，事中檢查，事后驗收，質量認證；在質量形成過程中控制各過程和工序，實施以“預防為主”的方針，從對質量的事后把關，過渡到事前、事中質量控制。 2） 監(jiān)理工程師對工程質量控制，應把“質量第一，用戶至上”始終作為工作準則；從對工程質量檢查，過渡到對工作質量檢查，對工序質量檢查，對工程項目的人、機、料、法、環(huán)等生產要素實施全方位的質量控制。 3） 督促承包單位施工現(xiàn)場質量管理必須有施工技術標準，健全的質量管理體系，施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平考核制度；制度包括原材料控制、工藝流程控制、施工操作控制，每道工序質量檢查，各道相關工序間的交接檢驗以及專業(yè)工種之間等中間交接環(huán)節(jié)的質量管理和控制要求等制度，還應包括滿足施工圖設計和功能要求的抽樣檢驗制度等；總監(jiān)理工程師按《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300“附錄A”的內容檢查承包單位施工現(xiàn)場質量管理。 4） 施工過程控制，貫徹落實現(xiàn)代質量控制理論的三個基本環(huán)節(jié)；一是必須對用于建筑工程的主要材料、半成品、成品、建筑構配件、器具和設備實行進場驗收，對重要建筑材料實行進場復驗。這是對工程質量進行預控；二是必須控制每道工序的質量。工序質量應符合企業(yè)標準。強調按企業(yè)標準進行控制，是考慮企業(yè)標準的控制指標嚴于行業(yè)和國家標準指標的因素。這是屬于質量的過程控制；三是承包單位每道工序完成后除了自檢，專職質量檢查員檢查外，還應工序交接檢查，上道工序還應滿足下道工序的施工條件和要求；同樣，相關專業(yè)工序之間也應進行中間交接檢驗，使各工序間和各相關專業(yè)工程之間形成一個有機的整體。這種工序的檢驗是質量的合格控制；并且總監(jiān)理工程師按照《工程建設監(jiān)理規(guī)范》GB50319的要求采取旁站、巡視、平行檢驗或見證取樣方式對工程實施監(jiān)理。 5） 建筑工程施工質量驗收在上述現(xiàn)場管理、質量控制的基礎上，應做到《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300第3.0.3條十項基本要求；也就是工程質量驗收必須做到三個符合“符合設計”、“符合標準”和“符合合同”的規(guī)定。 6） 檢驗批的質量檢驗，應根據(jù)檢驗項目的特點選擇抽樣方案，抽樣方案應符合《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300第3.0.4條、第3.0.5條的規(guī)定要求。 7） 建筑工程質量驗收劃分為單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項工程和檢驗批。各個層次合格質量的基本驗收規(guī)定、驗收記錄的要求和當驗收中出現(xiàn)質量不合格時的處理原則，應符合《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300第5章建筑工程質量驗收的規(guī)定要求。 8） 建筑工程質量驗收程序和組織應符合《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300第6章的規(guī)定要求。單位（子單位）工程完工后承包單位依據(jù)質量標準、設計圖紙自檢符合竣工條件后，填寫《工程竣工預驗報驗單》并附工程驗收報告和完整的質量資料報送項目監(jiān)理機構，申請竣工預驗收，總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)工程師對竣工資料進行核查，對工程質量進行全面檢查、檢測，驗收合格后，即工程預驗收通過后，總監(jiān)理工程師簽署《工程竣工預驗報驗單》和竣工報告，并在此基礎上提出工程質量評估報告，承包單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收，建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織竣工驗收，工程竣工驗收合格后，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方，簽署竣工驗收報告。工程進入保修期，并依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的工程質量保修期監(jiān)理工作的時間、范圍和內容開展工作。 2、 工程進度控制： 施工階段對工程進度控制，其目的在于隨時掌握、弄清整個工程形象進行到什么程度，以便采取調整措施，保證合同工期目標的實現(xiàn)。關于工程進度控制，除執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319“5.6工程進度控制工作”的有關規(guī)定外，做好以下工作： 工程進度的控制方法有： 監(jiān)督：即深入施工現(xiàn)場了解工程進度計劃中各分部（或分項）實際進度狀況，收集有關數(shù)據(jù)； 比較：即對數(shù)據(jù)進行整理和統(tǒng)計，將計劃進度與實際進度進行對比評價； 調整：即根據(jù)評估結果，提出可行的變更措施，決定對工程目標、工程計劃或工程實施活動進行調整。 因此，工程進度控制是具有周期性的循環(huán)控制。所以，整個施工進度控制的過程，是一個循序漸進的過程，是一個動態(tài)控制的管理過程，直至施工結束。 1） 工程施工進度計劃一般分為三個不同的層次，即按合同工期目標制定的施工總進度計劃；按單位工程或按承包單位劃分的分目標；按不同計劃期（年、季、月）制定的施工進度計劃。 對施工進度計劃審核的主要內容有： ① 進度計劃安排是否符合工程項目建設總進度中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定； ② 施工總進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求； ③ 施工順序的安排是否符合施工工藝的要求； ④ 勞動力、材料、構配件、施工機具及設備、施工水、電等生產要素的供應計劃是否能保證進度計劃的實現(xiàn)，供應是否均衡，需求高峰期是否有足夠能力實現(xiàn)計劃供應； ⑤ 由建設單位提供的施工條件（資金、施工圖紙、施工現(xiàn)場、采供的物資設備等），承包單位在施工進度計劃中所提出的供應時間和數(shù)量是否明確、合理，是否有造成建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能。 ⑥ 工期是否進行了優(yōu)化，進度安排是否合理。 ⑦ 總、分包單位分別編制的各單項工程施工進度計劃之間是否協(xié)調，專業(yè)分工與計劃銜接是否明確合理。 2） 項目監(jiān)理機構對施工進度控制工作的主要內容包括： ① 施工進度控制目標分解圖； ② 實現(xiàn)施工進度控制目標的風險分析； ③ 施工進度控制的主要工作內容和深度； ④ 監(jiān)理人員對進度控制的職責分工； ⑤ 進度控制工作流程； ⑥ 進度控制的方法（包括進度檢查周期、數(shù)據(jù)采集方式、進度報表格式、統(tǒng)計分析方法等）； ⑦ 進度控制的具體措施（包括組織措施、技術措施、經濟措施及合同措施等）； ⑧ 尚待解決的有關問題。 3） 實施進度控制過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師的主要工作是： ① 檢查和記錄實際進度完成情況； ② 記錄和分析勞動力、材料（構配件、設備）及施工機具、設備、施工圖紙等生產要素的投入和施工管理、施工方案的執(zhí)行情況； ③ 通過下達監(jiān)理指令、召開工地例會、各種層次的專題協(xié)調會議，督促承包單位按期完成進度計劃； ④ 當實際進度滯后進度計劃要求時，總監(jiān)理工程師應指令承包單位采取調整措施； ⑤ 項目監(jiān)理機構應通過工地例會和監(jiān)理月報，定期向建設單位報告進度情況，特別是對因建設單位原因而可能導致工程延期和費用索賠的各種原因，要及時地提出建議。 3、 工程造價控制： 工程造價控制的主要工作是做好計量與計價,并按合同規(guī)定做好工程款支付審核簽認。關于工程造價控制，除執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319“5.5工程造價控制工作”的有關規(guī)定外，專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)承發(fā)包雙方簽訂的施工合同的承包方式、合同規(guī)定的工期、質量和工程造價，按施工圖設計圖紙及說明，有關技術文件和技術標準、規(guī)范對工程建設施工全過程進行監(jiān)督和控制。把合同工程造價作為工程項目投資控制的總目標值，在建設過程的每一個階段或環(huán)節(jié)中，將實際支出值和投資計劃值進行比較，發(fā)現(xiàn)偏差，從組織、經濟、技術和合同四個方面及時采取有效的糾偏措施加以控制，并做好以下工作。 1） 嚴格執(zhí)行對工程進度、工程質量檢查、材料檢驗的監(jiān)督和控制； 2） 熟悉設計圖紙，招標文件，合同造價，分析合同價構成因素，找出工程費用最易突破的部分，從而明確投資控制的重點。 3） 在施工進展過程中進行投資跟蹤、動態(tài)控制，對投資支出做好分析和預測，制定防范對策。 4） 工地洽商，未經監(jiān)理工程師簽證不得施工。設計單位的設計變更通知，應通知監(jiān)理單位。及時分析工程變更對控制投資的影響。 5） 做好施工監(jiān)理記錄和收集保存有關資料，依據(jù)合同條款，處理施工單位提出的索賠事宜， 6） 對施工組織設計或施工方案進行認真審查和技術經濟分析，積極推廣應用新工藝和新材料。 4、 合同與信息管理： 關于合同與信息管理，執(zhí)行《工程建設監(jiān)理規(guī)范》GB50319“施工合同管理的其他工作”的有關節(jié)項 “7施工階段監(jiān)理資料的管理”的相關規(guī)定。兩大管理意義在于： 1） 合同管理的中心任務是，在深入了解合同文件內容的基礎上，進行合同的跟蹤管理，并把有關內容分解到“三大目標”控制中去。協(xié)調合同各方關系，以確保工程建設在合同規(guī)定的范圍進行。如發(fā)生索賠事項，則在充分調研分析的基礎上，詳細審定索賠金額，并按合同規(guī)定辦理。 2） 工程建設監(jiān)理的主要手段是“控制”，而控制的基礎是信息。故在施工監(jiān)理工作中要做好信息收集、整理和歸檔工作。督促施工單位及時整理施工技術資料，辦理簽認手續(xù)。以便通過信息交流，準確的掌握情況，及時采取對應措施。 5、 主要監(jiān)理措施和方法： 本項目的監(jiān)理措施應圍繞投資、質量、進度控制三大目標。 1） 投資控制： ① 投資控制的組織措施： 建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。 ②投資控制的技術措施： A、招標階段合理確定標底及合同價； B、材料設備供應階段，通過質量價格比選，合理確定生產廠家； C、施工階段通過審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費。 ③投資控制的經濟措施： 除及時進行計劃費用與實際開支費用的比較分析外，對原設計或施工方案提出合理化建議，節(jié)約投資。 ④投資控制的合同措施： 按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付，全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會；正確地處理索賠等。 2） 質量控制： ① 質量控制的組織措施： 建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關質檢制度，落實質量控制的責任。 ② 質量控制的技術措施： A、提出對修改設計的合理建議，完善設計質量保證體系； B、材料設備供應階段，通過質量價格比選，正確選擇生產供應廠家，并協(xié)助其完善質量保證體系； C、施工階段嚴格事前、事中和事后的質量控制措施。 ③ 質量控制的經濟措施及合同措施： 嚴格質檢和驗收，不符合合同規(guī)定質量要求的拒付工程款；達到質優(yōu)者，支付質量獎金等（按合同條款）。 3） 進度控制： ① 進度控制的組織措施： 落實進度控制責任，建立進度控制協(xié)調制度。 ② 進度控制的技術措施： A、建立多級網絡計劃和施工作業(yè)體系； B、增加同時作業(yè)的施工面； C、采用高效能的施工機構設備； D、采用施工新工藝、新技術、縮短工藝過程和工序間的技術間歇時間。 ③ 進度控制的經濟措施： 對工期提前實行獎勵，對應急工程實行較高的計件單價，以及確保資金及時供應等。 ④ 進度控制的合同措施： 按合同要求及時協(xié)調有關各方的進度，以確保項目形象進度要求。 十一、監(jiān)理工作制度 （一） 會議制度： 1、 監(jiān)理例會：每周由總監(jiān)理工程師主持召開監(jiān)理人員匯報會，總結本周工作，安排下周工作計劃。 2、 工地例會：每周定期召開工地例會，由建設單位、施工單位相關人員及全體監(jiān)理工作人員參加，總監(jiān)理工程師主持。會議主要內容是檢查上周工程完成情況，施工安全生產情況，對工地進度、質量、安全、材料、設備及管理等方面的問題進行研討、協(xié)調，并做出相應決議形成紀要。 3、 專項（專題）會議：如因工作需要，可由總監(jiān)理工程師隨機召開有關專項問題（專題）會議，研究待解決的問題，并形成紀要。 （二） 監(jiān)理日志： 監(jiān)理工程師每日填寫監(jiān)理日志，記錄工地當日的施工和監(jiān)理的主要情況、當日發(fā)生的主要檢查狀況和發(fā)現(xiàn)的問題以及采取的對應解決措施等。監(jiān)理日志要求及時、真實、準確、完整的填寫。 （三） 監(jiān)理月報： 每月底編制監(jiān)理月報，按監(jiān)理規(guī)范GB50319-2000規(guī)定內容填寫。月報一式三份，報建設單位一份，公司一份，項目監(jiān)理部自存一份。監(jiān)理月報須由總監(jiān)組織編制，簽認。 （四） 監(jiān)理指令： 各崗位的監(jiān)理人員，均必須在事先、事中、事后，或預控、檢查、驗收等各環(huán)節(jié)和階段的控制中，不失時機地下達監(jiān)理通知等監(jiān)理指令，以加大力度，增強效果，防止“失控”發(fā)生。 （五） 監(jiān)理工作總結： 監(jiān)理工作即將結束前，總監(jiān)理工程師組織編寫“施工階段監(jiān)理工作總結”。待監(jiān)理工作結束時，向建設單位提交，并呈報公司資料檔案室。 “總結”的格式和內容，執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319“7.3監(jiān)理工作總結”相關條款。 （六） 監(jiān)理資料管理： 1、 監(jiān)理資料管理，統(tǒng)一執(zhí)行河北省建設廳文件冀建市[2002]311號和河北省《建筑工程技術資料管理規(guī)定》及《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319 “7.4監(jiān)理資料的管理”的相關條款和公司的有關規(guī)定。 2、 關于施工階段監(jiān)理工作的基本表式，統(tǒng)一執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319“附錄：施工階段監(jiān)理工作的基本表式”、“河北省建設工程施工階段監(jiān)理工作的實用表式填報說明及要點”和公司的有關規(guī)定。 （七） 持證上崗： 駐場監(jiān)理人員及巡視組監(jiān)理人員，進場監(jiān)理必須按公司規(guī)定全天候持證上崗，以便標識。 （八） 標示牌上墻： 凡項目監(jiān)理部辦公室內，懸掛公司制定的企業(yè)執(zhí)業(yè)條例、基本工作制度、施工監(jiān)理工作法、職業(yè)道德紀律、監(jiān)理崗位責任制等標牌，以利工作和監(jiān)督。 十二、監(jiān)理設施 按監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定： （一） 建設單位應提供監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設施。項目監(jiān)理部應妥善保管和使用建設單位提供的設施，并應在完成監(jiān)理工作后移交建設單位。 （二） 項目監(jiān)理部應根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術復雜程度，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具。 （三） 項目監(jiān)理部也可根據(jù)監(jiān)理工作需要，向監(jiān)理部借用常規(guī)檢測設備和工具。主要有經緯儀、水平儀、回彈儀、兆歐表、檢測尺、卡尺、盒尺、空鼓錘等。 十三、關于監(jiān)理實施細則 為了落實監(jiān)理規(guī)劃中的各項具體監(jiān)理工作，按監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，對中型及以上或專業(yè)性較強的工程項目，項目監(jiān)理部應根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃要求和工程項目的專業(yè)特點編制監(jiān)理實施