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1、 浙江大學遠程教育學院本科畢業(yè)論文（設計）開題報告題 目 建設工程招標階段的工程造價管理 專 業(yè) 13春土木工程（工程管理） 學習中心 浙大校區(qū)內(nèi)直屬學習中心（紫金港） 姓 名 學 號 指導教師 2015年4月13日 一、 選題的目的、意義及國內(nèi)研究的現(xiàn)狀：工程項目造價管理是指綜合運用管理學、經(jīng)濟學和工程技術(shù)等方面的只是和技能，對工程造價進行預測、計劃、控制、核算等的過程。工程項目造價管理貫徹于工程建設的全過程，是在投資決策階段、設計階段、招投標和施工階段中采取有效措施，把工程項目建設發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設計概預算和竣工決算等管理目標的實現(xiàn)，

2、以求在建設過程中合理使用人力、物力、財力，獲得更大投資效益和社會效益。為了更有效的實現(xiàn)工程造價管理目標，我國設置了多層次的管理機構(gòu)，主要有政府行政管理系統(tǒng)、企事業(yè)單位管理系統(tǒng)及行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)，并規(guī)定了各自的管理權(quán)限和職責范圍。招標階段的工程造價管理是主動控制造價的方法，工程招投標階段的造價控制應在招標圖紙、現(xiàn)場勘察、招標文件合同條款的編制、工程量清單及清單計價說明編制等方面進行控制。目前，我國還有很多建設項目忽視建設前期造價管理的重要性，一味的把重點放在工程決算階段，因此會經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象，甚至會出現(xiàn)爛尾工程或不良產(chǎn)品。把造價的重點放在施工階段，難免造成輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)、先建

3、設后算賬的后果，勢必造成了造價的攀升和質(zhì)量的下降。因此，我們應對建設初期的投資決策階段、設計階段和招投標階段應該更加重視起來。而工程的招投標階段，是確定合同價款的一個重要階段，它通過施工圖實際算量，已經(jīng)比較接近工程的實際造價和對建筑成品已經(jīng)能初步體現(xiàn)，對后期工程竣工結(jié)算有著直接的影響。如何在招投標階段有效控制投資，合理確定工程造價，是目前需要解決的問題。因此，加強對建設工程招投標階段的造價管理的研究就變得非常迫切和重要。我國的招投標發(fā)展較晚，上世紀80年代中期到90年代中期，我國處于從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過渡時期，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，逐步引進了工程招投標競爭機制，極大的促進了工程項

4、目市場化。90年代中期開始，隨著市場經(jīng)濟的有序發(fā)展，招投標工作進入了反思和探索期，招標的方法呈多樣化，并逐漸向國際招投標慣例靠近，招投標工作處于試驗性階段。自2000年1月1日中華人民共和國招標投標法頒布實施以來，招投標技術(shù)和方法日趨善，招投標市場發(fā)展總體趨勢良好，招投標活動在控制投資成本、降低投資風險、提高投資質(zhì)量、預防和減少腐敗、增加交易透明度等方面發(fā)揮著積極有效的作用。經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也日益復雜，原有的計價方式已不能滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，為此，我國對建設工程造價定價辦法進行了一系列的改革，如調(diào)整工程價格的費用項目，修訂有關(guān)的費率、計算規(guī)則、計算標準等等，直至現(xiàn)在現(xiàn)在實行

5、的工程量清單計價，適應了工程招標投標和由市場競爭形成工程造價的需要，推進了我國造價事業(yè)的發(fā)展。工程量清單既簡單又真實，有效降低了工程造價過程中的難度和社會成本。當然其中也存在這一些問題，由于目前建筑市場不夠完善，特別是投資體制的原因以及投資代理人行為的不規(guī)范，一些采用工程量清單計價方式投標的項目，“中標價”并不是一定是真正的市場競爭價。不過隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展完善，相信清單計價將成為建筑市場的主要計價方式。國際上，工程項目的造價通常是建立在對項目結(jié)構(gòu)分解和工程項目進度計劃的分析上。通過項目結(jié)構(gòu)分解對工程項目進行全面的、詳細的描述，結(jié)合這些活動的進度安排確定各項活動的所需材料，將其最低級別項目單

6、元的估算成本通過匯總來確定工程項目的總造價。在建設工程造價管理領(lǐng)域主要有三種模式：以英國和中國香港為代表的工料測量體系，以美國為代表的造價工程管理體系以及日本為代表的工程積算制度。發(fā)達國家和地區(qū)都十分重視各方面造價信息的及時收集、篩選、整理以及加工工作。這是因為造價信息是建筑產(chǎn)品股價和結(jié)算的很重要依據(jù)，是建筑市場價格變化的指示燈。及時、準確的捕捉建筑市場價格信息是業(yè)主和承包商能否保持競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵因素之一。合同在工程造價管理中有著非常重要的地位，發(fā)達國家將嚴格按合同規(guī)定辦事作為一項通用準則來執(zhí)行，并且有的國家還執(zhí)行通用的合同文本。如英國有著一套完整的建設工程標準合同體系，其中的JCT

7、合同體系可以針對房屋建筑中不同的工程規(guī)模、性質(zhì)、建造條件，提供各種不同的文本，供業(yè)主在發(fā)包、采購時選擇。二、 論文提綱一、緒論（一）、研究背景和研究目的及意義（二）、我國招標階段工程造價管理的發(fā)展和現(xiàn)狀（三）、研究的主要內(nèi)容和方法二、招標階段造價管理的主要方法（一）、招標方式的選擇（二）、招標計價模式的選擇（三）、評標的原則及評標方法（四）、采用合適的合同格式三、招標階段造價管理存在的問題及解決問題的主要措施（一）、不合理的評標體系（二）、投標單位惡意競標（三）、資質(zhì)審查不嚴四、結(jié)論三、 參考文獻1中國建設工程造價管理協(xié)會. 建設工程造價管理基礎知識. 北京：中國計劃出版社，2007.2劉伊生

8、著. 建設工程全面造價管理模式制度組織隊伍. 北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010.3柯洪主編，工程造價計價與控制（全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材）. 北京：中國計劃出版社，2009.4 潘軍靈. 建設工程招標階段的工程造價管理J;科技創(chuàng)新導報;2011年24期.5 邱昭雯,王海明. 建設工程招標中競投人過多現(xiàn)象的剖析及改進措施J;廣東土木與建筑;2001年07期.6 閻磊. 淺談建設工程招標中的低價中標J;山西建筑;2007年30期.7 李瑞蓮. 建設工程招投標階段造價控制分析J;科技創(chuàng)新導報;2012年04期.8 王軍,秦培. 對我國建設工程招標投制度的一點思考A;土木建筑學術(shù)文庫（第7卷）C;2007年.9 黃持展. 如何加強建設工程招標投標管理工作J;現(xiàn)代物業(yè)(上旬刊);2014年Z1期.10 蘇鋼,潘軍,方洪維. 淺談建設工程招標投的發(fā)展及趨勢A;七省市第八屆建筑市場與招標投標優(yōu)秀論文集C;2007年.11 任靜,宋文靜. 對建設工程招標過程中存在問題的思考A;河南省土木建筑學會2008年學術(shù)大會論文集C;2008年.