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1、第7單元 發(fā)展社會主義民主政治
1.中國共產黨、全國人大、國務院、人民政協(xié)之間的關系
區(qū)別(地位和職權)
聯(lián)系
中國共產黨
中國共產黨是最高政治領導力量,堅持依法治國
中國共產黨集中人民的意志,形成自己的路線、方針和政策,然后通過全國人大的法定程序,上升為國家意志,成為國家的法律和決定,實現(xiàn)對國家的領導;全國人大通過的法律和決定,由國務院和其他國家機關貫徹執(zhí)行;一般情況下,國務院根據(jù)黨的代表大會提出的建議和作出的決定,起草國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,提請全國人大審議,并征求全國政協(xié)委員的意見,最后由全國人大批準;在我國,加強黨的集中統(tǒng)一領導,支持人大、政府、政協(xié)等依
2、法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用,這兩個方面是統(tǒng)一的
全國
人大
全國人大是最高國家權力機關,擁有最高立法權、任免權、決定權和監(jiān)督權,在國家機構體系中處于最高地位
國務院
國務院是最高國家權力機關的執(zhí)行機關,是最高國家行政機關,負責貫徹、執(zhí)行全國人大及其常委會通過的法律和決定的行政工作部分,行使政治、經濟、文化、社會和生態(tài)建設的職能
人民
政協(xié)
人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是多黨合作和政治協(xié)商的機構,是人民民主的重要實現(xiàn)形式,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。但它不是國家機關,不能行使國家職能
2.區(qū)分政治生活中各行為主體的職能、權力或權利
人民政府
是行政機關,
3、具有保障人民民主和維護國家長治久安、組織社會主義經濟建設、組織社會主義文化建設、加強社會建設、推進生態(tài)文明建設的職能,通過依法行政,具體管理國家和社會事務
中國共
產黨
中國共產黨是執(zhí)政黨,依法治國是中國共產黨執(zhí)政的基本方略
人民代表
大會
是國家權力機關,擁有立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權,“一府一委兩院”對其負責,受其監(jiān)督
人民法院、檢察院
是司法機關,獨立行使司法權。法院是審判機關,獨立行使審判權;檢察院是法律監(jiān)督機關,獨立行使檢察權
人民政協(xié)
是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,不是國家機關,行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能
人大代表
審議權、表決權、提案權、質詢權
公民
4、
選舉權和被選舉權、政治自由、監(jiān)督權
主權國家
獨立權、平等權、自衛(wèi)權、管轄權
微專題7 主體分析法在政治生活中的應用專項突破
高考政治生活試題的設問中多數(shù)都有明確的主體要求,這類試題常見的設問有三種情況:一是從“為什么”角度考查某一主體或某些主體做某件事情的原因或依據(jù);二是從“怎么辦”角度考查某一主體或某些主體解決問題的措施、建議等;三是從“是什么”角度考查某一主體或某些主體在某事發(fā)展過程的地位、作用、職能或職權,以及相互關系等。
因此,主體分析法是應對該類試題行之有效的方法。運用主體分析法,首先要明確行為主體是什么,解題時結合設問要求、材料信息,把行為主體作為切入點,然后
5、分層作答。
政治生活涉及的主體主要有公民、人大代表、村民或居民、政府、人大、中國共產黨、民主黨派、人民政協(xié)、司法機關、主權國家、國際組織等。在解題過程中,要明確設問對主體是否作出限定,是限定于哪個或哪些主體,我們要根據(jù)主體調動和運用知識。
(1)各主要主體涉及的措施類知識主要如下:
①公民:依法行使政治權利,履行政治義務;參與政治生活應該堅持的原則;依法進行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;依法有序進行政治參與;處理好公民與政府的關系;維護民族團結,貫徹宗教信仰自由政策。
②政府:切實履行好職能;切實轉變政府職能,提高服務能力和水平;搞好管理和服務,打造便民利民的政府
6、;堅持對人民負責的基本原則;堅持依法行政,做到審慎用權,科學民主依法決策;要自覺接受監(jiān)督;樹立政府權威等。
③人大:切實行使好立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權等;貫徹民主集中制原則,處理好人大與人民、人大與其他國家機關、中央和地方國家機構的關系。
④人大代表:切實履行好密切聯(lián)系群眾、協(xié)助憲法和法律實施等各項義務,行使好審議權、表決權、提案權和質詢權等各項權利。
⑤中國共產黨:努力提高執(zhí)政能力和水平;努力發(fā)揮共產黨員的模范帶頭作用;堅持以馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系為指導,貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想;堅持立黨為公,執(zhí)政為民;處理好與民主黨派的關系,接受民主黨派
7、監(jiān)督。
⑥民主黨派:圍繞著其參政的基本點,參加國家政權,參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商,參與國家事務的管理,參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行等;加強政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政等。
(2)各主體涉及的原因方面的知識主要如下:
①公民:公民有權利做某事,公民有義務做某事,公民堅持參與政治生活原則的具體要求,公民參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的重要性和意義,等等。
②政府:政府的性質決定的,政府切實履行職能的需要,政府堅持對人民負責的原則,政府依法行政的必要性和意義,政府接受監(jiān)督的重要性和意義,政府民主、科學決策的意義,等等。
③中國共產黨:中國共產
8、黨的領導地位決定的,堅持中國共產黨領導的意義,中國共產黨的性質、根本宗旨和執(zhí)政理念,中國共產黨的指導思想,中國共產黨與民主黨派的關系,等等。
④人大:人大的性質、職權,全國人大及其常委會的地位、人大與人民的關系、人大與其他國家機關的關系等等。
(3)各主體涉及的體現(xiàn)類知識,需要將上述兩類知識進行融合,靈活調動和運用。
[典型例題]
(2019·全國卷Ⅲ·38)閱讀材料,完成下列要求。
推動形成全面開放新格局是黨中央的決策部署。
黨的十九大要求實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,保護外商投資合法權益。制定外資基礎性法律列入《全國人大常委會2018年立法工作計劃》。
商務部、國家
9、發(fā)展改革委、司法部經征求中央財辦、外交部、財政部、人民銀行等72個中央有關單位以及地方人民政府等方面的意見,起草形成了《中華人民共和國外商投資法(草案)》。
2018年12月,全國人大常委會初次審議這一草案并在中國人大網(wǎng)公布,向社會征求意見。2019年3月,十三屆全國人大二次會議審議通過《中華人民共和國外商投資法》。
結合材料,運用政治生活知識說明外商投資法的制定是如何體現(xiàn)依法治國方略的。
解析:明確知識范圍,即全面調動政治生活中的依法治國方面的知識;作為體現(xiàn)類主觀題,解答的關鍵是準確把握材料中的信息指向,如涉及中國共產黨、全國人大常委會、公民等主體,如涉及依法治國中的立法等環(huán)節(jié);將材料
10、信息與相關理論結合起來組織答案,做到有理有據(jù)。
答案:堅持黨對外商投資法立法工作的領導,體現(xiàn)了社會主義法治的根本要求;全國人大及其常委會制定立法計劃、審議通過法律草案,是人民當家作主在立法程序中的體現(xiàn);相關部門和社會各方有序參與,體現(xiàn)了科學立法、民主立法精神,保證了立法質量;立法先行,為新形勢下進一步擴大對外開放、積極有效利用外資提供了法律依據(jù)。
[應用體驗]
(2019·衡水模擬)閱讀材料,回答問題。
“中央一號”文件強調,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。堅持和完善黨對“三農”工作的領導,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保證?!把泔w千里靠頭雁”,要健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村
11、工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的農村工作領導體制,建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制,形成黨政一把手是第一責任人、五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。各級黨委和政府要提高對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大意義的認識,各級干部要真正把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,把黨管農村工作的要求落到實處,帶領廣大群眾共同實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興的美好藍圖。
結合材料和所學政治生活知識,分析黨和政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的原因。
解析:材料選用“中央一號”文件的內容,要求從黨和政府兩個主體的角度分析實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的原因?;卮鸨绢},既要從材料中找到黨的領導的地位、性質、作用,也要看到政府的性質、地位、作用,還要注意體制機制建設。然后結合教材知識分析。
答案:①中國共產黨是最高政治領導力量。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是由黨的領導地位決定的。②黨代表人民根本利益,一切以人民利益為中心。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有利于維護農民切身利益。③我國政府是人民的政府,正確履行職能,負責鄉(xiāng)村工作是經濟、文化、社會職能的重要表現(xiàn),有利于農村繁榮與發(fā)展。④黨和政府通過體制機制建設有利于農民增收,農村發(fā)展,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
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