《堅(jiān)持埋頭苦干全力跨越爭先用實(shí)力譜寫“中國夢”的淮陰樂章》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《堅(jiān)持埋頭苦干全力跨越爭先用實(shí)力譜寫“中國夢”的淮陰樂章（17頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、堅(jiān)持埋頭苦干全力跨越爭先 用實(shí)力譜寫“中國夢”的淮陰樂章 ——在區(qū)委工作會(huì)議上的講話 同志們： 這次區(qū)委工作會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)市委六 屆三次全會(huì)精神，結(jié)合淮陰實(shí)際，明確今后一段時(shí)期全區(qū)跨 越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、總體要求和關(guān)鍵舉措，動(dòng)員全區(qū)上下提 振精氣神，匯聚正能量，堅(jiān)持埋頭苦干，全力跨越爭先，用 實(shí)力譜寫“中國夢”的淮陰樂章。下面，根據(jù)區(qū)委常委（擴(kuò) 大）會(huì)議討論精神，我講四個(gè)方面意見。 一、凝聚推進(jìn)跨越爭先的高度共識(shí) 在新的形勢下，我們提由跨越爭先的要求，這不僅是市 委、市政府的決策部署，也是我們自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，更 是全區(qū)上下的迫切愿望?；搓幰氡３侄嗄陙砹己玫陌l(fā)展態(tài)

2、勢，要想在區(qū)域競爭中始終立于不敗之地，唯有在把握大勢 中邁生更為堅(jiān)實(shí)的步伐跨越前行，才能開創(chuàng)更加美好的明天C 從全市的發(fā)展大局來看，市委、市政府已經(jīng)發(fā)生了跨越 發(fā)展的動(dòng)員令，我們有義務(wù)有責(zé)任沖鋒在前。 在剛剛閉幕的 市委六屆三次全會(huì)上，市委就今后一段時(shí)期的工作作曲了具 體的部署，“兩大目標(biāo)”、“四個(gè)跨越”、“六大戰(zhàn)略”、 “五個(gè)突破”內(nèi)涵豐富、要求明確，新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的 動(dòng)員令鏗鏘有力。市委姚書記來淮陰調(diào)研時(shí)，也明確提由港 陰要抬高發(fā)展標(biāo)桿，自我增加壓力，致力尋求突破，在全市 更高水平小康社會(huì)建設(shè)中承擔(dān)更大的責(zé)任，作由更大的貢獻(xiàn)， 并要求我們主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市縣區(qū)中率先進(jìn)入蘇北十強(qiáng)

3、 行列。面對(duì)市委的戰(zhàn)略部署以及市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重托，作為 淮安多年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵，我們沒有理由回避退讓， 沒有理由放慢腳步，必須勇挑重?fù)?dān)，在全市跨越發(fā)展的洪流 中勇立潮頭，以更加優(yōu)異的業(yè)績展示淮陰人的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任。 從歷史文化底蘊(yùn)來看，淮陰人自古就有負(fù)重奮進(jìn)、敢于 勝利的良好品格，我們有信心有能力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。 回望歷 史長河，展開淮陰畫卷，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，長期積淀在淮陰人 身上那種永不屈服、頑強(qiáng)拼搏的文化基因，那種勤勞樸實(shí)、 不事張揚(yáng)的傳統(tǒng)性格，那種昂揚(yáng)向上、奮勇爭先的精神品質(zhì)。 面對(duì)歷史上一次次的滔滔黃淮水患，淮陰人堅(jiān)強(qiáng)不屈地在這 片土地上代代抗?fàn)?，生生不息；淮陰侯韓信少年時(shí)代就能

4、忍 受胯下之辱、忍受被人輕視，最終用頑強(qiáng)意志和超常智慧成 就漢室天下大業(yè)和一代兵仙美名；劉老莊八十二壯士不屈不 撓、視死如歸，用堅(jiān)強(qiáng)信念和血肉之軀在淮陰大地上抒寫了 中華民族的堅(jiān)貞無畏和報(bào)國豪情；在最困難的三年自然災(zāi)害 面前，在“ 3 ? 29”泄氯事件發(fā)生之時(shí)，在一次次抗洪救災(zāi) 的搶險(xiǎn)過程中， 我們淮陰人從不低頭、 從不退縮、 從不言敗， 體現(xiàn)著淮陰人的堅(jiān)韌品質(zhì)和堅(jiān)強(qiáng)精神。有著這樣一種文化底 蘊(yùn)的淮陰人，有著這樣一種精神內(nèi)涵的淮陰人，有著這樣一 種意志品質(zhì)的淮陰人，過去的推進(jìn)發(fā)展我們沒有輸過，現(xiàn)在 的跨越爭先我們更不會(huì)落伍，必須奮起沖刺，在跨越發(fā)展的 新征程中走在全市前列。

5、 從周邊的趕超態(tài)勢來看， 慢進(jìn)就是退的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)已經(jīng)擺 在我們面前，我們有壓力有動(dòng)力發(fā)展得更好更快。 當(dāng)前，周 邊縣區(qū)都呈現(xiàn)出火熱的發(fā)展勢頭，我們稍有松懈，就有落后 的危險(xiǎn)。從主要指標(biāo)上分析，我們領(lǐng)先優(yōu)勢已經(jīng)不多，可謂 追兵逼近。財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值 等指標(biāo)雖然總量位居全市前列，但增幅上沒有領(lǐng)先。從發(fā)展 目標(biāo)上比較，盱眙、漣水等縣都提出了更高的目標(biāo)定位，盱 眙提出要蘇北爭第一、全國進(jìn)百強(qiáng)，漣水提出要爭做淮安縣 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，等等。可以說周邊縣區(qū)跨越崛起的決 心很大、目標(biāo)很高，你追我趕的氣勢咄咄逼人。從全面小康 建設(shè)情況來看，全市南三縣已經(jīng)完成 2

6、003 年版的全面小康 申報(bào)驗(yàn)收工作。前不久，省委、省政府又出臺(tái)了全面小康指 標(biāo)的升級(jí)版，指標(biāo)更全，要求更高，實(shí)現(xiàn)更難。因此，面對(duì) 這樣一種形勢，全區(qū)上下必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，我們沒有任 何捷徑可走，唯有自加壓力，搶抓機(jī)遇，跨越趕超，用快速 發(fā)展的實(shí)績筑牢淮陰進(jìn)位爭先的基礎(chǔ)。 從現(xiàn)實(shí)情況來看，淮陰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了一定的實(shí)力， 我們有條件有機(jī)遇在全市跨越爭先。 多年來，歷屆區(qū)委、區(qū) 政府秉承優(yōu)秀傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)，一任接著一任干，一茬 接著一茬拼，不斷續(xù)寫新的輝煌。站在新的起點(diǎn)上，我們已 經(jīng)具備在更高層次實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。著眼全市， 我們多項(xiàng)指標(biāo)走在縣區(qū)前列。 201

7、2 年底， 公共財(cái)政預(yù)算收入、 規(guī)模工業(yè)開票銷售、新增列統(tǒng)企業(yè)數(shù)、通過市驗(yàn)收重點(diǎn)項(xiàng)目 數(shù)等主要指標(biāo)位居全市第一，榮獲全市目標(biāo)考評(píng)一等獎(jiǎng)，爭 先淮安的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。放眼蘇北，去年底，淮陰主要經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)已經(jīng)接近蘇北先進(jìn)縣市的水平。公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī) 模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)進(jìn)入蘇北前十，崛起蘇北呈現(xiàn)美好 的發(fā)展前景。立足自身，我們逐步完善提升很多很好的工作 思路、工作舉措，這些思路和舉措已經(jīng)被實(shí)踐證明具有很好 的指導(dǎo)激勵(lì)作用，是引領(lǐng)淮陰發(fā)展的寶貴財(cái)富。只要我們在 繼承的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、不斷拓展，淮陰跨越爭先的道路就 會(huì)越走越寬闊。在市委六屆三次全會(huì)上，姚書記的報(bào)告多次 提到淮

8、陰區(qū)，一改往日淮陰被“邊緣化”的不利局面，針對(duì) 淮陰提出了打造食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、爭創(chuàng)國家級(jí)高新區(qū)和國家農(nóng) 業(yè)科技園區(qū)等一系列個(gè)性化要求。這些新要求為淮陰跨越爭 先帶來了難得的歷史機(jī)遇，只要我們牢牢把握并充分利用好， 淮陰實(shí)現(xiàn)跨越爭先就會(huì)充滿希望。 二、明確推進(jìn)跨越爭先的目標(biāo)要求 經(jīng)過廣泛的調(diào)研和論證，我區(qū)今后一段時(shí)期跨越爭先的 目標(biāo)定位就是：實(shí)現(xiàn)淮安領(lǐng)先、蘇北前十、全國百強(qiáng)目標(biāo)， 用實(shí)力譜寫“中國夢”的淮陰樂章。雖然作為區(qū)不參加蘇北 十強(qiáng)和全國百強(qiáng)的評(píng)比，但是，我們要自加壓力，要有信心 有氣魄在主要指標(biāo)上與先進(jìn)縣市比拼，力爭明年、確保后年 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨入蘇北前十行列；再通過

9、 3-5 年的努力，綜 合實(shí)力能夠達(dá)到全國百強(qiáng)縣市的水平。只要我們圍繞這樣的 目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地努力和拼搏，一個(gè)實(shí)力更強(qiáng)、群眾更富、 生態(tài)更美的新淮陰，一個(gè)更具愛心、更有自信、更加和諧的 新淮陰，一個(gè)讓人民生活得更有尊嚴(yán)更加幸福的新淮陰，一 定會(huì)呈現(xiàn)在世人面前。 實(shí)現(xiàn)跨越爭先，必須深刻把握以下幾點(diǎn)要求： 一是我們 的跨越爭先不僅要體現(xiàn)在發(fā)展速度上， 更要體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)效 上。 堅(jiān)持又好又快，好中求快、以快促好。體現(xiàn)在速度上， 今后三年，力爭實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”：到 2015 年，全區(qū) GDP、 公共財(cái)政預(yù)算收入力爭比 2011 年翻一番，規(guī)模工業(yè)開票銷 售力爭比 2012 年翻一

10、番。體現(xiàn)在質(zhì)效上，就是實(shí)現(xiàn)“三個(gè) 更加”：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，到 2015 年二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比 力爭達(dá)到 90%；工業(yè)基礎(chǔ)更加厚實(shí)，培育 1-2 個(gè)銷售超 300 億元產(chǎn)業(yè)， 3-5 個(gè)銷售超 100 億元產(chǎn)業(yè)； 項(xiàng)目基礎(chǔ)更加牢固， 每年新開工、 新竣工投資超億元、 10 億元項(xiàng)目數(shù)位居全市前 列。 二是我們的跨越爭先不僅要體現(xiàn)在面貌改善上，更要體 現(xiàn)在內(nèi)涵提升上。 打造城市個(gè)性，培育城市精神，體現(xiàn)城市 特色，加快建設(shè)幸福宜居新北城。積極策應(yīng)市委提出的“一 區(qū)兩片四軸”淮安城市空間布局，圍繞我區(qū)“一體兩翼”城 市框架，確保實(shí)現(xiàn)每年投資項(xiàng)目超 100 個(gè)、投資額超 100 億

11、元的“雙百”目標(biāo)，每年重點(diǎn)實(shí)施 10 個(gè)能夠代表淮陰形象 的精品工程，全力提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)理念，強(qiáng)化 生態(tài)保護(hù)，加快生態(tài)創(chuàng)建，創(chuàng)成國家級(jí)生態(tài)區(qū)。打造城市文 化品牌，把愛心文化鐫刻在一個(gè)個(gè)凝固的城市建筑上。 三是 我們的跨越爭先不僅要體現(xiàn)在城區(qū)發(fā)展上， 更要體現(xiàn)在農(nóng)村 進(jìn)步上。 深刻把握區(qū)情實(shí)際，積極探索找到一條切合淮陰實(shí) 際、具有淮陰特點(diǎn)的城鎮(zhèn)化新路子，力爭在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上 走在全市前列。圍繞新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化 的工作目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村。到 2015 年，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn) 財(cái)政收入要全部突破 1 億元， 工業(yè)入庫稅金要全部超過 3000 萬元，每個(gè)鄉(xiāng)

12、鎮(zhèn)每年凈增列統(tǒng)企業(yè) 2 戶以上。 四是我們的跨 越爭先不僅要體現(xiàn)在指標(biāo)增長上， 更要體現(xiàn)在老百姓的切身 感受上。 深入推進(jìn)幸?；搓幗ㄔO(shè)，圍繞“五好”、“十看” 的奮斗目標(biāo)，把指標(biāo)的增長過程轉(zhuǎn)化為普惠群眾的行動(dòng)過程， 讓老百姓享受到發(fā)展的成果，感受到生活水平的提高。堅(jiān)持 將新增財(cái)力 70%以上用于改善民生， 到 2015 年實(shí)現(xiàn)收入倍增 計(jì)劃，力爭實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村通公交，構(gòu)建均衡合理的教育、衛(wèi)生服 務(wù)體系，真正讓淮陰人民生活得更有尊嚴(yán)更加幸福。 三、把握推進(jìn)跨越爭先的關(guān)鍵舉措 推進(jìn)跨越爭先，譜寫出“中國夢”的淮陰樂章，必須結(jié) 合淮陰實(shí)際，把握工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)跨越路徑。 （一）堅(jiān)持把壯大

13、工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為跨越爭先的根本支撐。 實(shí)現(xiàn)跨越爭先，必須堅(jiān)持工業(yè)領(lǐng)跑。今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi) 工業(yè)淮陰仍是第一戰(zhàn)略，不能有絲毫的動(dòng)搖和改變。這是淮 陰跨越發(fā)展的希望所在、根本所在。到 2015 年，全區(qū)工業(yè) 總產(chǎn)值和規(guī)模工業(yè)開票銷售要分別突破 1500 億元、 500億元。 支柱產(chǎn)業(yè)的層次要高。 大力提高產(chǎn)業(yè)科技含量，加快壯大產(chǎn) 業(yè)規(guī)模， 到 2015 年高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá) 70%以上。 食品 加工、機(jī)電科技、鋼鐵機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要在延長產(chǎn)業(yè)鏈條上 下功夫，每個(gè)產(chǎn)業(yè)每年都要新上 3-5 個(gè)規(guī)模項(xiàng)目，真正形成 名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。到 2015 年，食品加工要成為全區(qū)銷 售首先突破

14、 300 億元的產(chǎn)業(yè)，機(jī)電科技、鋼鐵機(jī)械要全部突 破 100 億元。要把新興產(chǎn)業(yè)培育作為全區(qū)今后發(fā)展的戰(zhàn)略性 工程，在現(xiàn)有軟件產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，再培育 2-3 個(gè)銷售超 50 億元、 100 億元的新興產(chǎn)業(yè)，形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)齊頭 并進(jìn)的良好格局。 骨干企業(yè)的實(shí)力要強(qiáng)。 鼓勵(lì)和促進(jìn)重點(diǎn)企 業(yè)加快科技創(chuàng)新，不斷提檔升級(jí)，提高核心競爭力。到 2015 年， 全區(qū)要力爭形成“ 132”規(guī)模企業(yè)發(fā)展群體， 即形成 100 家銷售超億元、 3 家銷售超 50 億元、 2 家銷售超 100 億元的 企業(yè)集群。三年內(nèi)要力爭實(shí)現(xiàn)上市企業(yè) 2 戶以上，新增銷售 超 10億元的高科技企業(yè) 10

15、 戶以上。 重大項(xiàng)目的數(shù)量要多。 全力突破 5 億元、 10 億元以上的重大項(xiàng)目。今后三年，每年 確保新上和竣工投資億元以上項(xiàng)目均超 30 個(gè)，新開工和新 竣工投資超 10 億元項(xiàng)目均達(dá) 3 個(gè)以上。到 2015 年，高新區(qū) 投資強(qiáng)度要達(dá)到 280 萬元 / 畝以上，畝均稅收在全市領(lǐng)先。 強(qiáng)力突破外資項(xiàng)目，加速提升淮陰產(chǎn)業(yè)的外向度。堅(jiān)持把臺(tái) 資作為重點(diǎn)，形成對(duì)接臺(tái)商、主攻臺(tái)資的長效機(jī)制，爭做全 市臺(tái)資集聚的重要板塊。到 2015 年，確保新上投資超 5 億 美元臺(tái)資項(xiàng)目 1 個(gè)以上，每年引進(jìn) 1 個(gè)投資超 1 億美元的臺(tái) 資項(xiàng)目。 （二）堅(jiān)持把做強(qiáng)重點(diǎn)板塊作為跨越爭先的重要

16、抓手。 今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)發(fā)展好高新區(qū)、工業(yè)新區(qū)、淮安綜合 大市場和臺(tái)創(chuàng)園四大載體，打造支撐全區(qū)發(fā)展的四大功能性 板塊。 高新區(qū)的龍頭地位要更加牢固。 圍繞創(chuàng)建國家級(jí)高新 區(qū)目標(biāo)，在淮陰跨越發(fā)展的征程中當(dāng)好排頭兵，建設(shè)成為新 興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、科技孵化的核心區(qū)和人才匯集的創(chuàng)新區(qū)。 今后三年，高新區(qū)在全省排名每年要進(jìn) 5 位以上，到 2015 年規(guī)模工業(yè)開票銷售要力爭突破 300 億元， 財(cái)政收入突破 20 億元，綜合實(shí)力進(jìn)入蘇北十強(qiáng)，新增高新技術(shù)企業(yè) 20 家， 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá) 30%以上。 工業(yè)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條要 更加完善。 著眼園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，下一步工業(yè)新區(qū)發(fā)展的突

17、破 口要放在鹽硝資源的深度加工上，擺脫目前粗放利用的局面， 加快新上一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)層次高的大項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū) “二次創(chuàng)業(yè)”。到 2015 年，工業(yè)新區(qū)要新上投資超 10 億元 項(xiàng)目 1 個(gè)，超 5 億元項(xiàng)目 3 個(gè)，規(guī)模工業(yè)開票銷售突破 30 億元，工業(yè)入庫稅收超過 3 億元，力爭能在高新區(qū)建成 1 個(gè) 初具規(guī)模的洗化用品產(chǎn)業(yè)園。 綜合大市場的輻射作用要更加 強(qiáng)勁。 要把淮安綜合大市場作為建設(shè)中心城市的重要功能板 塊來培育，建成蘇北知名品牌最多、人氣商氣最旺、周邊影 響最大的綜合性市場。到 2015 年，建成區(qū)面積要達(dá)到 6 平 方公里，培育 5 個(gè)以上專業(yè)市場群，銷售

18、達(dá)到 200 億元。堅(jiān) 持以特取勝，依靠品牌優(yōu)勢提升市場總體水平。今后三年， 每年吸引 3-5 家國內(nèi)外知名品牌入駐。同時(shí)也要把大市場作 為城市發(fā)展的綜合板塊來打造， 每年新建 1-2 個(gè)城市綜合體， 形成購物、娛樂、居住為一體的發(fā)展格局。 臺(tái)創(chuàng)園的特色品 牌要更加響亮。 把臺(tái)創(chuàng)園作為淮陰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場， 加快園區(qū)規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)效提升。通過 3-5 年努力，培育 20 家規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成 2-3 個(gè)銷售超 10 億元的產(chǎn) 業(yè)。注重產(chǎn)業(yè)融合，將臺(tái)創(chuàng)園建設(shè)與碼頭古鎮(zhèn)開發(fā)有機(jī)結(jié)合 起來， 突出以農(nóng)副產(chǎn)品加工為龍頭、 以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為依托、 以觀光農(nóng)業(yè)和千年古鎮(zhèn)旅游為配

19、套，走由一條三次產(chǎn)業(yè)融合 發(fā)展、共同進(jìn)步之路。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新平臺(tái)，提升園區(qū) 影響力、 帶動(dòng)力， 確保 2015 年成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)， 形成以碼頭鎮(zhèn)為核心區(qū)、以周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為拓展區(qū)、輻射淮安的 園區(qū)發(fā)展新格局。 （三）堅(jiān)持把提升城市品位作為跨越發(fā)展的緊迫任務(wù)。 圍繞建設(shè)蘇北重要中心城市新型特色空間拓展區(qū)的戰(zhàn)略定 位，堅(jiān)持規(guī)劃先行，完善功能，打造精品，加快建設(shè)特色城 市、魅力城市、宜居城市。 老城區(qū)要在功能完善上有實(shí)質(zhì)性 進(jìn)展。 盡快完成老城區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃圖，全面提升老城區(qū)帶 動(dòng)功能、服務(wù)功能，把老城區(qū)建成既有現(xiàn)代商業(yè)氣息，又有 完善配套的宜居之地。堅(jiān)持把繁榮商業(yè)作為老

20、城區(qū)的重要突 破口，做濃商氣，集聚人氣，讓更多的人在淮陰消費(fèi)。今后 三年，確保西馬路口、銀川路兩側(cè)、火車站前等重要板塊出 形象、成氣候，成為支撐全區(qū)商業(yè)發(fā)展的三大核心地帶。堅(jiān) 持把完善城市功能配套作為老城區(qū)的重要發(fā)力點(diǎn)，優(yōu)化生態(tài) 環(huán)境，黃河北岸、鹽河兩岸城市風(fēng)光帶全部建成，形成獨(dú)具 淮陰特色的“兩河三岸”風(fēng)景。堅(jiān)持不懈抓好供水、治污等 民生工程，確保自來水全覆蓋，污水全收集。下大力氣整治 高速路出入口環(huán)境，提升淮陰對(duì)外形象。妥善推進(jìn)城中村改 造，不斷改善居民的居住條件，力爭通過 5-6 年努力，老城 區(qū)內(nèi)所有城中村全部改造完畢。 東城區(qū)要在都市工業(yè)園打造 上有實(shí)質(zhì)性突破。

21、堅(jiān)持走工業(yè)引領(lǐng)、城市帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā) 展道路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，新型工業(yè)化和城市現(xiàn) 代化同步推進(jìn)。每年開工建設(shè) 1-2 個(gè)體量大、檔次高的城市 綜合體，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，讓高新區(qū)的人氣更旺、商 氣更濃。迅速啟動(dòng)新渡片區(qū)整體改造計(jì)劃，為高新區(qū)創(chuàng)造新 的發(fā)展空間。到 2015 年，高新區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到 40 平方公 里。 提升城市文化內(nèi)涵， 在建成母愛公園、 愛心塔的基礎(chǔ)上， 盡快建成韓信文化廣場，形成愛心文化核心主題區(qū)。 西城區(qū) 要在人文底蘊(yùn)挖掘上有實(shí)質(zhì)性成效。 要把西城區(qū)作為城市建 設(shè)新的主戰(zhàn)場，注重發(fā)揮人文西城這個(gè)最大的特色優(yōu)勢，圍 繞淮州中學(xué)、淮陰師范學(xué)院周邊

22、 2 公里輻射區(qū)域，加快開發(fā) 步伐， 形成人文西城區(qū)的核心板塊。 合理布局西城區(qū)中小學(xué)、 醫(yī)院等教育衛(wèi)生資源，進(jìn)一步完善城市功能。拓展西城區(qū)發(fā) 展范圍，重點(diǎn)以西安路、長江西路為軸線，向丁集、袁集方 向延伸， 打造集辦公、 總部經(jīng)濟(jì)、 餐飲服務(wù)為一體的商務(wù)區(qū)， 力爭三年內(nèi)建成 5 平方公里的核心區(qū)。抓住鹽河航道改造提 升契機(jī)，依靠淮安綜合大市場等獨(dú)特資源，大力發(fā)展現(xiàn)代物 流業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)西城區(qū)商業(yè)活力。 （四）堅(jiān)持把突破鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)作為跨越爭先的最大潛力。 始終把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、 農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，為全區(qū)跨越爭先增添新的動(dòng)力。 大力 建設(shè)特色城鎮(zhèn)。

23、 按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃和土地開 發(fā)利用規(guī)劃等“多規(guī)融合”的要求，進(jìn)一步制定完善城鄉(xiāng)建 設(shè)發(fā)展規(guī)劃體系，不斷提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。堅(jiān)持因地制 宜，差別競爭，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)長廊、美麗集鎮(zhèn)組團(tuán)、現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)片區(qū)建設(shè)， 努力做到一片一特、 一鎮(zhèn)一景、 一村一品。 淮高片要發(fā)揮近郊優(yōu)勢，與城區(qū)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展；淮沭片要加 快連片開發(fā)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展；淮泗片要致力進(jìn)位爭先， 早日實(shí)現(xiàn)洼地崛起；運(yùn)南片要全力打造特色，走出一條跨越 發(fā)展之路。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)資源向重點(diǎn)集鎮(zhèn)富集，人 口向重點(diǎn)集鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)集鎮(zhèn)集聚，有側(cè)重地發(fā)展區(qū) 域中心鎮(zhèn)，盡快形成一批建成區(qū)面積超過 3 平

24、方公里、人口 超過 5 萬人的大鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)。 提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。 促進(jìn)農(nóng)業(yè)品 牌化、規(guī)?；?、生態(tài)化發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的 作用，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)園。高度重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育工作，到 2015 年，新增 市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 5 家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 2 家、國家級(jí)農(nóng) 業(yè)龍頭企業(yè) 1 家。注重連片開發(fā)，擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、打 造特色，確保到 2015 年，全區(qū)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積 7 萬畝以 上。 不斷壯大鎮(zhèn)村實(shí)力。 堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)壯村思路不動(dòng)搖，集 中精力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)，每個(gè)片區(qū)形成一個(gè)成規(guī)模、 有特色的工業(yè)長廊。力爭到 2015 年

25、，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的列 統(tǒng)企業(yè)數(shù)量、開票銷售、入庫稅金三項(xiàng)指標(biāo)在 2012 年的基 礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)、村級(jí)創(chuàng)業(yè)點(diǎn)、現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)“三點(diǎn)合一”建設(shè)，通過三年努力，“三點(diǎn)合 一”村達(dá)到 100 個(gè)以上。深入實(shí)施壯村工程，力爭到 2015 年實(shí)現(xiàn)村級(jí)列統(tǒng)企業(yè)全覆蓋，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入全部超 過 10萬元。 （五）堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)民生幸福作為跨越爭先的最終目的。 堅(jiān)持民生優(yōu)先，深入推進(jìn)幸?；搓幗ㄔO(shè)，讓全體百姓共享改 革發(fā)展成果。 多渠道推動(dòng)群眾增收。 大力推進(jìn)收入倍增計(jì)劃， 鼓勵(lì)和扶持全民創(chuàng)業(yè)，突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和 困難家庭增收，統(tǒng)籌提高工資性、經(jīng)營性

26、、財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性 收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與民生改善、產(chǎn)業(yè)層次與勞動(dòng)力素質(zhì)同 步提升。進(jìn)一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，點(diǎn)燃全社會(huì)創(chuàng)業(yè)激情， 培育一大批有實(shí)力、有影響的本地老板、本土企業(yè)。到 2015 年，全區(qū)新增民營企業(yè) 5000 家，力爭城鎮(zhèn)居民人均可支配 收入突破 30000 元，農(nóng)民人均純收入突破 14000 元，讓老百 姓生活更加殷實(shí)。 完善城鄉(xiāng)保障網(wǎng)絡(luò)。 調(diào)整和提高失地農(nóng)民 養(yǎng)老保障待遇，完善居民基本醫(yī)療保障體系，落實(shí)城鄉(xiāng)低保 標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，提高最低生活保障水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社保 全面接軌。加快建立多層次的住房保障體系，安置房、公共 租賃住房、 廉租住房、 經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)面積要

27、走在全市前列。 加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，將獻(xiàn)愛心送溫暖活動(dòng)制度化、長效 化，讓全區(qū)困難群眾得到更多的救助和關(guān)心，增強(qiáng)他們奔向 幸福生活的信心。 提高公共服務(wù)水平。 以滿足群眾基本需求 為根本目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)，把更多優(yōu)質(zhì)的教育、衛(wèi) 生等資源向農(nóng)村傾斜，讓城鄉(xiāng)孩子共享良好的教育，讓城鄉(xiāng) 群眾共享快捷實(shí)惠的衛(wèi)生服務(wù)，加快構(gòu)建均等化的公共服務(wù) 體系。高度重視文化事業(yè)發(fā)展，完善公共文化服務(wù)體系，打 造城市“ 15 分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”， 更好地滿 足群眾日益增長的文化需求。堅(jiān)持依法行政，重視民主法治 建設(shè)，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓老百姓生 活得更有尊

28、嚴(yán)。 更加注重生態(tài)環(huán)境。 牢固樹立環(huán)保優(yōu)先理念， 堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)?！耙黄狈駴Q制”。 加強(qiáng)村莊環(huán)境整治， 探索建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、 農(nóng)民居住形態(tài)、 農(nóng)村文化形態(tài)和自然生態(tài)“四態(tài)一體、共融發(fā)展”的新農(nóng)村 綜合體，加快形成規(guī)模適中、組團(tuán)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、富有特 色的新型村莊格局。到 2015 年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建 2 個(gè)以上 “四態(tài)一體、共融發(fā)展”示范村居。 四、匯聚推進(jìn)跨越爭先的強(qiáng)大合力 在你追我趕的區(qū)域競爭面前，推進(jìn)跨越爭先，譜寫“中 國夢”的淮陰樂章，是我們堅(jiān)定的選擇和追求，也是對(duì)各級(jí) 黨組織和廣大黨員干部能力的考驗(yàn)。全區(qū)上下特別是黨員干 部，要結(jié)合正在開展

29、的新時(shí)期淮安精神以及淮陰精神大討論 活動(dòng)，把干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和激情充分釋放出來 , 讓淮陰跨越 爭先的心更熱、水更活、火更旺。 推進(jìn)跨越爭先，譜寫“中國夢”的淮陰樂章，需要我們 有知責(zé)思為、敢想會(huì)干的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 全體黨員干部都是淮陰 形象的代言人，推進(jìn)跨越爭先，人人有責(zé)。特別是區(qū)四套班 子領(lǐng)導(dǎo)，作為全區(qū)發(fā)展的“領(lǐng)路人”，大家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)就是 體現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展上，體現(xiàn)在致富群眾上，體現(xiàn)在促進(jìn)和諧上。 面對(duì)重任不推卸，能夠義無反顧地?fù)?dān)起來； 面對(duì)難題不回避, 能夠千方百計(jì)地破解掉。不為壓力所擾，不為困難所懼，依 靠汗水和智慧成就一番令人贊嘆的事業(yè)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部 作為助推發(fā)展的“服務(wù)員”，大

30、家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)就是體現(xiàn)在與 區(qū)委、區(qū)政府中心工作同頻共振上， 干部之間相互團(tuán)結(jié)協(xié)作， 圓滿完成區(qū)委區(qū)政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不講條件、不找 借口，創(chuàng)造性地履行好職責(zé)，服務(wù)好跨越爭先大局。各位村 居黨組織書記作為基層發(fā)展的“主心骨”，大家的責(zé)任擔(dān)當(dāng) 體現(xiàn)在促進(jìn)村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，體現(xiàn)在為本村群眾謀福利 上，體現(xiàn)在維護(hù)一方穩(wěn)定上，依靠各自的勤奮工作，打牢黨 的執(zhí)政基礎(chǔ)，以群眾的廣泛認(rèn)可和贊許彰顯自己的人生價(jià)值。 廣大人民群眾作為全區(qū)發(fā)展的“主力軍”，大家的責(zé)任擔(dān)當(dāng) 體現(xiàn)在依法創(chuàng)業(yè)、勤勞致富上，用自己的雙手創(chuàng)造屬于個(gè)人 和家庭的幸福，以“小家庭”的幸福支撐起全區(qū)這個(gè)“大家 庭”的發(fā)展。 推進(jìn)跨越爭

31、先，譜寫“中國夢”的淮陰樂章，需要我們 有踏石留印、抓鐵有痕的執(zhí)行力。 淮陰發(fā)展從來不缺思路不 缺舉措，真正缺的是踏踏實(shí)實(shí)抓落實(shí)的人?，F(xiàn)在，有一些干 部談工作頭頭是道，抓落實(shí)浮皮潦草，甚至是“和稀泥”， 不敢“硬碰硬”，其損害的必然是區(qū)委、區(qū)政府的公信力， 延誤的必然是淮陰的發(fā)展大業(yè)。當(dāng)前要切實(shí)強(qiáng)化干部的政治 意識(shí)、組織觀念，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委、區(qū)政府的權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行 區(qū)委、區(qū)政府的部署。在工作落實(shí)上，堅(jiān)持實(shí)干當(dāng)先，絕不 能說空話，絕不允許談條件打折扣，更不能敷衍搪塞、陽奉 陰違，堅(jiān)決杜絕當(dāng)面表態(tài)拍胸脯、背后執(zhí)行沒結(jié)果現(xiàn)象。對(duì) 區(qū)委、區(qū)政府發(fā)生的號(hào)令要一個(gè)聲音喊到底，不能變腔，不 能走調(diào)。組織部

32、門要把執(zhí)行力的強(qiáng)弱作為檢驗(yàn)一名領(lǐng)導(dǎo)干部 是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正形成“埋頭苦干者上、執(zhí)行不力 者下”的選人用人機(jī)制。 推進(jìn)跨越爭先，譜寫“中國夢”的淮陰樂章，需要我們 有開放包容、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)?；搓幨且环秸\信的熱土, “一諾千金”的千古佳話家喻戶曉；淮陰是一方英雄的熱土， 革命先烈的英勇事跡令人感佩。新的形勢下，我們要堅(jiān)持以 愛心淮陰建設(shè)為引領(lǐng)，更多地凝聚淮陰跨越發(fā)展的正能量。 一方面，要著力培育開放、多元、包容的城市品質(zhì)，大力弘 揚(yáng)支持改革、豉勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失誤的愛心之風(fēng)，讓愛崗敬業(yè)、 高效服務(wù)成為全區(qū)干部群眾的自覺行動(dòng)。另一方面，要著力 營造感恩、廉潔、奉獻(xiàn)的城市文化，做到仰不愧天、

33、俯不愧 地，真正對(duì)得起這一方紅色熱土、這一方善良百姓。扎實(shí)開 展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“照鏡子、正衣冠、洗洗 澡、治治病”為總要求，集中解決形式主義、官僚主義、享 樂主義和奢靡之風(fēng)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持 把群眾利益放在第一位，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為 各級(jí)干部堅(jiān)定不移的工作追求，用實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)對(duì)全區(qū)人民 的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)干部要心懷對(duì)人民的感恩、 對(duì)組織的感激、 對(duì)權(quán)力的敬畏，管好自己、帶好隊(duì)伍、樹好形象、抓好發(fā)展。 推進(jìn)跨越爭先，譜寫“中國夢”的淮陰樂章，需要我們 有同舟共濟(jì)、抱團(tuán)作戰(zhàn)的干事合力。 推進(jìn)淮陰跨越爭先，是 歷史賦予我們的重任，迫切需要依靠各級(jí)干部團(tuán)

34、結(jié)奮斗，迫 切需要匯聚各方有益力量。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深深明白， 推進(jìn)淮陰跨越爭先是每一個(gè)淮陰人的歷史使命，靠的是全體 淮陰人的共同努力。我們要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作， 圍繞實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，不分內(nèi)外，不分你我，只要是有利于 推動(dòng)淮陰發(fā)展的，只要是有利于致富群眾的，只要是有利于 提升淮陰形象的，我們就要萬眾一心抓落實(shí)。無論是區(qū)四套 班子領(lǐng)導(dǎo)同志，還是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志，要有容得下批 評(píng)聲音的雅量，要有接納不同意見的肚量，形成健康的干事 氛圍；全區(qū)干部都要有大局意識(shí)、協(xié)作觀念，多搭臺(tái)、不拆 臺(tái)，多干事、少議論。我們要明白一點(diǎn)，那就是只有具備陽 光的政治品格，才會(huì)有精彩的政治舞臺(tái)。 同志們，淮陰人民的骨髓里深埋著奮進(jìn)的種子，血脈中 流淌著不屈的精神，具有堅(jiān)韌不拔的光榮傳統(tǒng)。讓我們以更 加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，務(wù)求必勝的堅(jiān)定信念，團(tuán)結(jié)一心，奮力 拼搏，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，努力在淮陰跨越爭先的宏偉征 途上續(xù)寫新的輝煌！