《高新區(qū)黨工委書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單工作動員會上的講話發(fā)言材料》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《高新區(qū)黨工委書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單工作動員會上的講話發(fā)言材料（5頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、高新區(qū)黨工委書記在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單工作動員會上的講話發(fā)言材料 今天，我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單工作動員會，主要任務是深入貫徹落實黨中央關于“為基層減負、賦能、增效”的決策部署和省市關于基層治理現代化的工作要求，全面部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單編制和實施工作。這是高新區(qū)首次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主體系統(tǒng)推進權責清單化管理，既是對基層治理的一次全面體檢，也是對干部作風能力的一次實戰(zhàn)檢驗。 參會的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責同志、分管同志，以及區(qū)直有關部門負責人。大家身處服務群眾、落實政策、維護穩(wěn)定的“最后一公里”，是基層治理的“神經末梢”，也是履職清單工作的直接推動者。今天的會

2、議，既是統(tǒng)一思想的動員會，也是直面問題的分析會，更是教方法、壓擔子的部署會。下面，圍繞貫徹落實中央和省市委決策部署，我講四方面意見。 一、站在夯實執(zhí)政根基的高度，深刻把握履職清單改革的時代意義 基層治理是國家治理的“最后一公里”，其效能直接關系黨的執(zhí)政根基。當前，隨著改革發(fā)展任務日益繁重，基層治理中的結構性矛盾愈發(fā)凸顯： 一方面，“權責失衡”成為制約治理效能的突出瓶頸。一些部門將“屬地管理”異化為責任轉嫁的“萬能借口”，安全生產、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)管等專業(yè)性強的工作層層下壓；有的領域“看得見的管不著，管得著的看不見”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對群眾訴求有心無力。這種權責錯位的“倒金字塔”結構，嚴重削弱了

3、基層黨組織的組織力和公信力。 另一方面，“事務主義”成為消解干部初心的隱形殺手。不少干部陷入“白天開會、晚上填表”的惡性循環(huán)，有的社區(qū)工作者手機里加了20多個工作群，隨時待命回復“收到”；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導一年參加上級會議超過200場，疲于應付各類督查考核。當干部的精力和熱情被形式主義消耗殆盡，抓落實、謀發(fā)展的主動性必然大打折扣。 更需警醒的是，“避責思維”成為阻礙改革攻堅的消極因素。有的干部遇到矛盾習慣性“繞道走”，面對群眾訴求習慣性“往上推”，甚至出現“不干活就不會犯錯”的扭曲心態(tài)。這種風氣的蔓延，不僅貽誤事業(yè)發(fā)展，更會動搖黨的群眾基礎。 區(qū)黨工委推進履職清單改革，就是要從根源上破解這

4、些問題，實現“三個回歸”：?讓基層治理回歸服務群眾的本源，讓干部精力回歸干事創(chuàng)業(yè)的主業(yè)，讓權責關系回歸法治規(guī)范的軌道。? 這既是貫徹中央為基層減負部署的政治任務，也是推動治理現代化走深走實的必然選擇，更是鞏固黨長期執(zhí)政根基的戰(zhàn)略舉措。 二、錨定權責清晰、運轉高效的目標，系統(tǒng)重塑基層治理新格局 ?（一）以法治思維厘清權責邊界? 嚴格按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定職責進行全面梳理。屬于基層的主責主業(yè)，要堅決壓實責任；需要部門承擔的專業(yè)事項，要徹底收歸區(qū)級；確需協(xié)同配合的工作，要明確實施條件和保障機制。區(qū)委將組織法律顧問團隊逐項審核，確保每一條款都有法可依、有章可循。 ?（二

5、）以系統(tǒng)觀念優(yōu)化運行機制? 建立“一單統(tǒng)管、雙向約束、動態(tài)調整”的工作體系。“一單統(tǒng)管”即所有下達基層的任務必須通過省編辦審批確認，形成清單后統(tǒng)一執(zhí)行；“雙向約束”既防止部門隨意攤派，也杜絕基層選擇性履職；“動態(tài)調整”根據法律法規(guī)修訂和實際工作需要，每年組織一次集中修訂，確保制度生命力。 ?（三）以實效導向重構考核體系? 堅決破除“臺賬論英雄”的考核慣性，對基層工作的評價更多看群眾滿意度、看問題解決率、看發(fā)展貢獻度。區(qū)委將大幅精簡考核指標，對需要基層填報的表格數據實行總量控制，讓干部從“材料政績”中解放出來。 ?（四）以創(chuàng)新思維強化支撐保障? 加大編制資源、財政資金、數字技術向基層傾

6、斜力度。建立區(qū)級部門資源下沉清單，明確執(zhí)法力量、專業(yè)人員、項目資金的下沉比例；優(yōu)化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”機制，賦予基層更大統(tǒng)籌協(xié)調權，切實解決“小馬拉大車”問題。 三、強化刀刃向內、以上率下的政治擔當，凝聚改革攻堅強大合力 履職清單改革觸及利益調整，考驗政治勇氣，必須堅持“全區(qū)一盤棋”。 ?（一）領導干部要當好改革“領頭雁”? 區(qū)級領導要帶頭執(zhí)行清單制度，對分管領域可能存在的責任轉嫁問題主動自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記要扛起第一責任，對清單執(zhí)行中的突出問題親自協(xié)調、跟蹤問效。區(qū)直部門主要負責同志要破除“權力本位”思想，堅決杜絕明放暗收、變相攤派。 ?（二）黨員干部要爭做落實

7、“排頭兵”? 把清單執(zhí)行情況作為檢驗黨性的試金石。廣大基層干部既要理直氣壯拒絕清單外任務，也要全力以赴履行好清單內職責；區(qū)直部門干部要主動對接基層需求，變“發(fā)號施令”為“靠前服務”。區(qū)委將設立“改革先鋒榜”，對擔當作為的典型加強宣傳激勵。 ?（三）監(jiān)督體系要織密制度“防護網”? 紀委監(jiān)委要聚焦違規(guī)攤派、變相加壓等問題開展專項巡察，對陽奉陰違、推諉塞責的嚴肅追責問責。組織部要把清單執(zhí)行情況納入領導班子考核，與干部選拔任用直接掛鉤。區(qū)委改革辦要建立常態(tài)化評估機制，及時糾正執(zhí)行偏差。 四、堅守人民至上、發(fā)展為要的價值取向，確保改革成果經得起檢驗 改革的成效，最終要體現在三個方面：一是?體現

8、在干部精神狀態(tài)上?。要讓基層干部從無謂事務中解脫出來，有更多時間走進群眾家門、項目現場、企業(yè)車間。通過減掉“文山會?！钡奶摵?，增加服務群眾的實效；減掉“痕跡管理”的束縛，增添改革創(chuàng)新的銳氣；減掉“責任甩鍋”的焦慮，增強干事創(chuàng)業(yè)的底氣。二是?體現在群眾獲得感上。?要把改革成效轉化為民生改善的實際成果。清單實施后，群眾反映問題要有更暢通的解決渠道，民生服務事項要有更明確的辦結時限，急難愁盼問題要有更高效的響應機制。用干部“脫虛向實”的作風轉變，贏得群眾“真心點贊”的口碑提升。三是?體現在發(fā)展質效上。?通過為基層松綁減負，推動全區(qū)上下把精力集中到招商引資、項目建設、鄉(xiāng)村振興等重點領域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結合清單明確的履職重點，至少打造1項特色治理品牌；區(qū)直部門要立足職能優(yōu)化服務，在營商環(huán)境、民生保障等方面實現突破提升。 同志們，改革攻堅的沖鋒號已經吹響。區(qū)黨工委要求，各級領導干部要以“功成不必在我”的境界謀篇布局，以“功成必定有我”的擔當狠抓落實。只要我們始終保持“越是艱險越向前”的斗爭精神，堅定不移推進履職清單改革，就一定能夠破除形式主義桎梏，開創(chuàng)基層治理現代化新局面，以優(yōu)異成績向黨和人民交出滿意答卷。僅供參考