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1、第二章 產(chǎn)業(yè)組織理論 第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)組織的內(nèi)涵與理論淵源 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)組織理論的形成 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)組織理論的發(fā)展 第四節(jié) 我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展,,一、產(chǎn)業(yè)組織（Industrial Organization）的定義,產(chǎn)業(yè)組織指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的構(gòu)成或者市場關(guān)系。 對產(chǎn)業(yè)組織研究主要是以競爭與壟斷及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和矛盾為基本線索，對企業(yè)之間的這種現(xiàn)實(shí)市場關(guān)系進(jìn)行具體描述和說明。比如，規(guī)模經(jīng)濟(jì)會不會導(dǎo)致壟斷，壟斷者是否一定會制定壟斷高價，大企業(yè)的高利潤究竟是來自壟斷還是來自自身的高效率，究竟應(yīng)該是反壟斷，還是順其自然，等等。,第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)組織的內(nèi)涵與理論淵源,,二、產(chǎn)業(yè)組織理論的淵源,1、競爭機(jī)制

2、與市場秩序 競爭是商品生產(chǎn)者(交換者)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)實(shí)力較量和利益爭奪的一種關(guān)系，競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。競爭關(guān)系背后隱藏的是經(jīng)濟(jì)資源的配置。一般認(rèn)為，良好的競爭關(guān)系有利于資源的優(yōu)化配置，而那些有可能破壞競爭關(guān)系的因素，比如壟斷、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等，則導(dǎo)致資源配置效率下降。,,2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、壟斷與“馬歇爾沖突” “馬歇爾沖突”：大規(guī)模生產(chǎn)能為企業(yè)帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，使這些企業(yè)的產(chǎn)品單位成本不斷下降、市場占有率不斷提高，其結(jié)果必然導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)中的壟斷因素不斷增強(qiáng)，而壟斷的形成又必然阻礙競爭機(jī)制在資源合理配置中所發(fā)揮的作用，使經(jīng)濟(jì)喪失活力，從而扼殺自由競爭。 馬歇爾沖突：競爭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模壟斷扼殺競爭,,3、斯

3、拉法的不完全競爭理論 大企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)力的擴(kuò)張具有無限性。這種無限性的擴(kuò)張具有對市場進(jìn)行壟斷的趨勢。 大企業(yè)是在收益遞增的條件下經(jīng)營的。企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模越大，產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本越低。如果價格不變，企業(yè)則可能無限的擴(kuò)大其產(chǎn)量，甚至占領(lǐng)整個市場。 現(xiàn)實(shí)的市場存在著種種影響純粹競爭的障礙，這些障礙都能使企業(yè)增加其壟斷實(shí)力。導(dǎo)致不完全競爭。,,4、張伯倫和羅賓遜夫人的壟斷競爭理論 該理論否定了以往要么壟斷、要么競爭這樣極端和互相對立的觀點(diǎn)，認(rèn)為在人們生存的現(xiàn)實(shí)世界中，通常是各種形式的不同程度的壟斷和不同程度的競爭交織并存。即市場是壟斷競爭的。, 至下節(jié),第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)組織理論的形成一、產(chǎn)業(yè)組織理論體系的建立

4、,1、貝利和米恩斯對經(jīng)濟(jì)力集中的實(shí)證研究 貝利和米恩斯研究發(fā)現(xiàn)，股份制的發(fā)展更易于使資金集中到大企業(yè)，從而造成經(jīng)濟(jì)力集中、扼殺競爭，并導(dǎo)致價格剛性等問題。這些研究為以后產(chǎn)業(yè)組織理論體系的形成提供了許多有重要參考價值的研究。 研究要點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)不是完全競爭的，競爭性的市場中存在著扼殺競爭的壟斷因素和力量。,,2、勒納等對壟斷指標(biāo)的研究 勒納在1934年發(fā)表的一篇論文中，深入探討了壟斷力的測量方法及指標(biāo)。貝恩在此研究的基礎(chǔ)上，提出以利潤率測量壟斷度，使壟斷度成為推測市場結(jié)構(gòu)和市場行為的主要因素。,,3、克拉克有效競爭概念的提出 克拉克認(rèn)為，在不完全競爭中，最主要的問題是短期均衡和長期均衡的實(shí)現(xiàn)條件不相

5、協(xié)調(diào)，這種不協(xié)調(diào)反映了市場競爭與實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的矛盾。短期均衡缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，而長期均衡又帶有一定的壟斷性。 因此探索有效競爭條件的出發(fā)點(diǎn)就在于以現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)生的條件為基礎(chǔ)，尋找縮小企業(yè)背離這種不協(xié)調(diào)的方法和手段。 即既保證競爭的充分性，又要有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。,,所謂有效競爭，就是既有利于維護(hù)競爭又有利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的競爭格局。其中，政府的公共政策將成為協(xié)調(diào)兩者關(guān)系的主要手段。 維護(hù)有效競爭的一項重要公共政策就是：放開市場準(zhǔn)入。這是因?yàn)?，潛在進(jìn)入者會給在位者帶來一種競爭壓力，迫使在位者不敢謀求過高的壟斷價格。所以，即使市場具有較高的壟斷性，只要市場是可以自由進(jìn)入的，潛在的競爭壓力就會迫使壟斷者表

6、現(xiàn)得像一個非壟斷者。使競爭性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)性可以兼得。,,4、梅森對有效競爭的內(nèi)涵和度量標(biāo)準(zhǔn)的研究 梅森將以往有關(guān)有效競爭的定義和實(shí)現(xiàn)有效競爭的條件歸納為兩類基本的有效競爭標(biāo)準(zhǔn)： 一是將能夠維護(hù)有效競爭的市場結(jié)構(gòu)的形成條件歸納為市場結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)； 二是將從市場績效角度來判斷競爭有效性的標(biāo)準(zhǔn)歸納為市場績效標(biāo)準(zhǔn)。,,5、貝恩提出SCP范式 標(biāo)志著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論的基本形成 明確闡述了產(chǎn)業(yè)組織研究的目的和方法； 提出了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論的三個基本范疇：市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效，并把這三個范疇和國家在這個問題上的公共政策聯(lián)系起來，規(guī)范了產(chǎn)業(yè)組織理論的理論體系，此即SCP范式。,,6.謝勒對SCP范式的完善

7、繼貝恩之后，謝勒進(jìn)一步總結(jié)了有關(guān)市場行為問題，從而彌補(bǔ)了貝恩產(chǎn)業(yè)組織一書中對市場行為論述的不足。 謝勒在1970年出版了產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)和市場績效，在貝恩的基礎(chǔ)上對SCP分析框架進(jìn)行了完整系統(tǒng)的闡述，并指出了所謂的產(chǎn)業(yè)基本條件對市場結(jié)構(gòu)和市場行為的影響，同時進(jìn)一步揭示了市場行為對市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基本條件的反饋效應(yīng)。,,,,,市場結(jié)構(gòu) （Structure）,市場行為 （Conduct）,市場績效 （Performance）,,,,,,,因果關(guān)系,,二、哈佛學(xué)派的SCP分析框架,,1、哈佛學(xué)派產(chǎn)業(yè)組織理論的基本觀點(diǎn),為了獲得理想的市場績效，最重要的是要通過公共政策（產(chǎn)業(yè)組織政策）來調(diào)整和直接改善不合理

8、的市場結(jié)構(gòu)，通過改善市場結(jié)構(gòu)，來調(diào)整市場行為，最終達(dá)到提升市場績效的作用。,,市場結(jié)構(gòu)：對市場內(nèi)的競爭程度及價格形成等產(chǎn)生戰(zhàn)略性影響的市場特征。決定市場結(jié)構(gòu)的因素：市場集中度、產(chǎn)品差異化程度和進(jìn)入壁壘的高低。 市場集中度（Market Concentration Rate），是指某行業(yè)的相關(guān)市場內(nèi)前N家最大的企業(yè)所占的市場份額，是對整個行業(yè)的市場集中程度的測量指標(biāo)，用來衡量企業(yè)的數(shù)目和相對規(guī)模的差異，是市場勢力的重要量化指標(biāo)。常用指標(biāo)有CR4、CR8等。 進(jìn)入壁壘是指，和潛在的進(jìn)入者相比，現(xiàn)存廠商所享有的有利條件，這些條件是通過現(xiàn)存廠商可以持久地維持高于競爭水平的價格而沒有導(dǎo)致新廠商的進(jìn)入反映

9、出來的。如規(guī)模經(jīng)濟(jì)、資本需求量和產(chǎn)品差異等。,,市場行為：企業(yè)在充分考慮市場的供求條件和與其他企業(yè)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，所采取的各種決策行為。 市場績效：在一定的市場結(jié)構(gòu)和市場行為條件下市場運(yùn)行的最終經(jīng)濟(jì)效果。 產(chǎn)業(yè)組織政策：為了促進(jìn)資源在產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的合理配置以獲得理想的市場績效，由政府制定用以引導(dǎo)和干預(yù)市場結(jié)構(gòu)和企業(yè)市場行為的政策。,,2、哈佛學(xué)派的產(chǎn)業(yè)組織政策主張,“集中度利潤率”假說：在具有寡占或壟斷市場結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)中，由于存在著少數(shù)企業(yè)間的共謀、協(xié)調(diào)行為以及進(jìn)入壁壘等限制競爭的行為，削弱了市場的競爭性，其結(jié)果往往是產(chǎn)生超額利潤，破壞資源配置效率。,,3、哈佛學(xué)派的產(chǎn)業(yè)組織理論的衰退,美國一些

10、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)受到日本和亞洲一些國家沖擊,國際競爭力不斷下降 大型反托拉斯案件帶來了巨額的訴訟費(fèi)用 芝加哥學(xué)派對哈佛學(xué)派展開了有力批判,,三、對SCP范式的批判,哈佛學(xué)派基本觀點(diǎn)： 1.SCP范式是建立在跨部門的實(shí)證研究上得出的經(jīng)驗(yàn)式結(jié)論，其核心思想是在根本上強(qiáng)調(diào)市場結(jié)構(gòu)對市場行為的決定作用，進(jìn)而對市場績效產(chǎn)生決定性的影響。 2.“集中度利潤率”假說直接揭示了以集中度與進(jìn)入壁壘為主要衡量指標(biāo)的市場結(jié)構(gòu)與市場績效間的經(jīng)驗(yàn)性關(guān)聯(lián)。,,芝加哥學(xué)派對SCP范式的批判 芝加哥學(xué)派的代表人物斯蒂格勒對進(jìn)入壁壘重新進(jìn)行了定義，認(rèn)為進(jìn)入壁壘是一種由新進(jìn)入企業(yè)承擔(dān)而現(xiàn)有企業(yè)無須承擔(dān)的額外成本，只要和現(xiàn)有的企業(yè)相比

11、，新企業(yè)不遭受成本上的不利，那么進(jìn)入就是自由的。 SCP范式無法提供對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中廣泛存在的不完全競爭市場普遍適用的分析框架。 在不完全競爭市場下，廠商面臨著不完全信息，這為企業(yè)間的策略性相互影響提供了市場條件。 SCP范式通過對市場結(jié)構(gòu)的判斷來考察企業(yè)的市場行為，而對壟斷企業(yè)間的相互影響沒能給出相應(yīng)的分析。這是SCP范式的一大欠缺。, 至下節(jié),第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)組織理論的發(fā)展一、芝加哥學(xué)派的產(chǎn)業(yè)組織理論,1.芝加哥學(xué)派產(chǎn)業(yè)組織理論的基本觀點(diǎn),主要代表人物有：斯蒂格勒、德姆塞茨、布羅曾、波斯納等 施蒂格勒把進(jìn)入壁壘定義為新進(jìn)入企業(yè)必須承擔(dān)，而市場中的在位企業(yè)不需承擔(dān)的成本，即新企業(yè)比老企業(yè)多承擔(dān)的

12、成本。,,即使市場中存在著某些壟斷勢力或不完全競爭，只要不存在政府的進(jìn)入規(guī)制，這種不均衡狀態(tài)在現(xiàn)實(shí)中只是暫時的。壟斷勢力造成的不利結(jié)果不可能持續(xù)存在。 高集中度市場中的大企業(yè)必然具有高效率，而產(chǎn)生這種高效率主要在于大規(guī)模生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備、優(yōu)越的產(chǎn)品質(zhì)量和完善的企業(yè)組織和管理等因素。,,由于除了政府的進(jìn)入規(guī)制以外，真正的進(jìn)入壁壘在實(shí)際中幾乎不存在，因此市場中的在位企業(yè)都面臨著潛在進(jìn)入者的競爭壓力。所以，壟斷并不必然導(dǎo)致市場無效率。這就是可競爭市場理論。,正是由于一些企業(yè)在激烈的市場競爭中能取得更高的生產(chǎn)效率，所以它們才能獲得高額利潤，并進(jìn)而促進(jìn)了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和市場集中度的

13、提高，形成以大企業(yè)和高集中度為特征的市場結(jié)構(gòu)。換言之，大企業(yè)的高利潤可能得益于自身的高效率，而非壟斷地位。,,2、芝加哥學(xué)派的政策主張,一個政府對其合意的市場績效所能夠做的事情，就是不參與，要讓市場力量自動起調(diào)節(jié)作用。 對政府在眾多領(lǐng)域的市場干預(yù)政策的必要性持懷疑態(tài)度，認(rèn)為應(yīng)盡可能的減少政府對產(chǎn)業(yè)活動的干預(yù)，以擴(kuò)大企業(yè)和私人的自由經(jīng)濟(jì)活動的范圍。 該學(xué)派斷言，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中并不存在哈佛學(xué)派所認(rèn)為的那樣嚴(yán)重的壟斷問題；生產(chǎn)日益集中在大企業(yè)手里，有利于提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率；大公司的高利潤完全可能是經(jīng)營活動高效率的結(jié)果，而與市場壟斷勢力無關(guān)。,,除個別部門外，芝加哥學(xué)派在原則上反對政府以各種

14、形式對市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行干預(yù)，反對哈佛學(xué)派所主張的對長期存在的過度集中的大企業(yè)采取分割政策和實(shí)行嚴(yán)格的兼并控制的做法。 他們認(rèn)為，大企業(yè)的形成和生產(chǎn)的集中是通過企業(yè)內(nèi)部或外部增長來實(shí)現(xiàn)的。,,微軟肢解案起源于美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地方法院法官托馬斯杰克遜在華盛頓時間2000年6月判決，微軟的三項罪名是：通過反競爭行為維持壟斷；企圖壟斷瀏覽器市場，以及將其瀏覽器與操作系統(tǒng)捆綁。杰克遜認(rèn)為，微軟在非法維持壟斷方面有罪。他下令將微軟肢解為兩個獨(dú)立的公司，以糾正其反競爭行為。微軟將被肢解為兩個獨(dú)立的公司，一個專營電腦操作系統(tǒng)，另一個則經(jīng)營除去操作系統(tǒng)外微軟目前所經(jīng)營的其它業(yè)務(wù)，包括Office系列應(yīng)用軟件、I

15、E瀏覽器等等。,案例：微軟肢解案,,事件始末 2001年美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院接手此案,并于6月28日駁回地方法院法官杰克遜2000年6月作出的將微軟一分為二的判決，但維持有關(guān)微軟從事了違反反壟斷法的反競爭商業(yè)行為的判決。 9月6日，美國司法部發(fā)表聲明，決定不再以拆分方式來處罰微軟公司，并擬撤銷對微軟將網(wǎng)絡(luò)瀏覽器和視窗系統(tǒng)捆綁銷售的壟斷指控。 11月2日，美聯(lián)邦政府司法部與微軟公司宣布，反托拉斯官司已達(dá)成和解。根據(jù)雙方達(dá)成的協(xié)議，微軟將執(zhí)行一項限制其商業(yè)行為的規(guī)定，實(shí)施期為5年。,,微軟逃脫被分拆的命運(yùn)的可能原因：美國布什政府徹底改變了克林頓政府當(dāng)年在微軟壟斷案上的強(qiáng)硬立場。布什本人并不

16、贊成克林頓在有關(guān)微軟訴訟案上的立場。布什希望政府不要過多地干預(yù)企業(yè)。此外，美國的不景氣使得整個氣氛對微軟有利，加上保持美國企業(yè)在全球領(lǐng)袖地位的考慮，以及其它政治勢力形成的合力，實(shí)際上已經(jīng)在法律和技術(shù)之外決定了訴訟案的最終進(jìn)程。微軟最終免于被拆分。 微軟免于被拆分，從產(chǎn)業(yè)組織理論的角度來看，標(biāo)志著芝加哥學(xué)派的勝利，哈佛學(xué)派的衰落。,,二、可競爭市場理論,發(fā)端：1982年，鮑莫爾等人在芝加哥學(xué)派產(chǎn)業(yè)組織理論的基礎(chǔ)上出版了可競爭市場與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論一書，標(biāo)志著可競爭市場理論的形成。,核心觀點(diǎn)：良好的市場效率和技術(shù)效率等市場績效，在傳統(tǒng)哈佛學(xué)派的理想的市場結(jié)構(gòu)以外仍然是可以實(shí)現(xiàn)的，而無需眾多競爭企業(yè)的存

17、在。,,1、可競爭市場理論的主要觀點(diǎn),可競爭市場理論是以完全可競爭市場及沉沒成本等概念的分析為中心，來推導(dǎo)可持續(xù)的有效率的產(chǎn)業(yè)組織的基本態(tài)勢及其內(nèi)生的形成過程。 沉沒成本：企業(yè)進(jìn)入市場所投入的資本，當(dāng)企業(yè)退出該市場時不能收回的部分。 完全可競爭市場，是指市場內(nèi)的企業(yè)當(dāng)從該市場退出時，完全不用負(fù)擔(dān)不可回收的沉沒成本，從而能夠完全自由地進(jìn)入和退出該市場。,,一個完全可競爭市場的重要標(biāo)志是對快速進(jìn)入缺乏阻止力。因此，完全可競爭市場條件下理想的競爭，可以作用于所有的市場結(jié)構(gòu)形態(tài)。 市場是否是完全可競爭的，僅僅取決于是否存在沉沒成本，而與產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的多少無關(guān)。 在完全可競爭市場中，由于沉沒成本為零，

18、因此潛在的進(jìn)入者為了追求利潤會迅速地進(jìn)入任何一個具有高額利潤的部門，并能夠在現(xiàn)存企業(yè)對進(jìn)入作出反應(yīng)前無摩擦地快速撤出，而且并不因此耗費(fèi)特別的成本。這種進(jìn)入形式通常被稱為“打了就跑”策略(Hit and run entry)。這迫使在位企業(yè)不敢制定壟斷高價。 博弈關(guān)系： 若存在較高的沉沒成本，則在位企業(yè)有可能制定并維持壟斷高價； 若沉沒成本為零，潛在競爭壓力會迫使在位企業(yè)放棄壟斷高價，而維持競爭性價格。,,潛在競爭壓力的存在，迫使現(xiàn)存企業(yè)無論處在何種市場結(jié)構(gòu)形態(tài)中，都只能遵循可維持定價原則，而不是壟斷定價原則。所以，完全可競爭市場的均衡，就是在現(xiàn)存企業(yè)的價格和市場地位的可持續(xù)條件下達(dá)到的。這時，

19、有效率的產(chǎn)業(yè)組織成為一種內(nèi)生的結(jié)果。,,2、可競爭市場理論的政策主張,按照可競爭市場理論，在近似完全的可競爭市場中，自由放任政策比通常的反壟斷政策和政府規(guī)制政策更為有效。 在鮑莫爾等人看來，政府的競爭政策與其說重視市場結(jié)構(gòu)，倒不如說重視是否存在充分的潛在競爭壓力，而確保潛在競爭壓力存在的關(guān)鍵是要盡可能地降低沉沒成本。,,三、 產(chǎn)業(yè)組織理論的新奧地利學(xué)派,代表人物：米瑟斯、哈耶克、里奇、阿門塔諾、羅斯巴德 新奧地利學(xué)派對傳統(tǒng)的哈佛學(xué)派的反壟斷政策基本持批判態(tài)度，和芝加哥學(xué)派一樣也信奉自由主義，贊賞市場有秩序的結(jié)構(gòu)，但在理解這種結(jié)構(gòu)實(shí)際是怎樣取得時，又按照自己獨(dú)特的方法論對市場過程進(jìn)行剖析。,,新

20、奧地利學(xué)派在理解市場時強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)過程，而不是新古典主義的市場均衡。他們認(rèn)為，競爭均衡所假設(shè)的情況，其實(shí)應(yīng)該是競爭過程的結(jié)果。 在新奧地利學(xué)派看來，完全競爭理論從各種假設(shè)案件出發(fā)是本末倒置，沒有對競爭過程作出任何有用的解釋。 哈耶克指出，完全競爭概念的問題在于它描述了一個均衡的狀態(tài)，卻不談導(dǎo)致均衡的競爭過程。,,,新奧地利學(xué)派認(rèn)為，社會福利的提高源于生產(chǎn)效率而非哈佛學(xué)派強(qiáng)調(diào)的配置效率，只要不是依賴行政干預(yù)，壟斷企業(yè)實(shí)際上是生存下來的最有效率的企業(yè)，所以新奧地利學(xué)派對大規(guī)模的企業(yè)組織持寬容的態(tài)度，認(rèn)為市場競爭過程本來就是淘汰低效率企業(yè)的過程。, 至下節(jié),第四節(jié) 我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展,主要有：農(nóng)本思

21、想、工商業(yè)思想、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思想、馬克思主義產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想 雖然產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)這一概念的正式出現(xiàn)是在20世紀(jì)50年代以后，但若從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的資源配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)科這一現(xiàn)代角度來看，那么早在人類最古老的產(chǎn)業(yè)農(nóng)牧業(yè)的出現(xiàn)和最早的國家政府建立以來，某種具有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)特征的思想就已經(jīng)出現(xiàn)了，從某些思想的演變和據(jù)此具體實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策來看，甚至已達(dá)到了相當(dāng)成熟的地步。,,（一）農(nóng)本思想,在古代社會中，人們經(jīng)濟(jì)生活的物質(zhì)需求主要依靠農(nóng)業(yè)，統(tǒng)治階級實(shí)施其政治統(tǒng)治的物質(zhì)基礎(chǔ)也主要產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是“整個古代世界的決定性的生產(chǎn)部門”。 農(nóng)本政策，從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，體現(xiàn)的是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

22、政策，即如何看待農(nóng)業(yè)在社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位以及國家應(yīng)相應(yīng)采取什么樣的產(chǎn)業(yè)思想。所以中國封建時期是將農(nóng)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中放在了一個最重要的位置，農(nóng)業(yè)實(shí)際上成為了整個封建時期的“支柱產(chǎn)業(yè)”。 農(nóng)本思想目標(biāo)的具體政策，大致有土地政策、賦役政策和人口政策三類。 土地政策：封建的理想土地形式就是“井田制”，即一種“有田者皆耕”或“耕者皆自有田”的理想目標(biāo)。 賦役政策：有均田制，就有與均田制相對應(yīng)的府兵制和租庸調(diào)；均田制崩壞，就有相應(yīng)的兩稅制的興起等等。 人口政策：在地廣人稀的古代，其根本措施就是鼓勵人口增長，企圖以未來人口的增加來加快土地資源的開發(fā)，進(jìn)而加強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。,,（二）工商業(yè)思想,封建政府

23、推行抑商政策并不是說其認(rèn)為工商業(yè)是“末技”，是不重要的，而是在充分認(rèn)識到工商、手工業(yè)力量的基礎(chǔ)上，為維護(hù)其封建統(tǒng)治而推行的政策。 其主要手段有對民間工商業(yè)課以重稅；利用均輸、平準(zhǔn)等手段干預(yù)市場，控制物價，對城市市場進(jìn)行嚴(yán)格管制，防止商人從中牟利；利用行會強(qiáng)化對工商業(yè)活動的控制，并設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)嚴(yán)格控制和壟斷海外貿(mào)易，甚至閉關(guān)鎖國、實(shí)行海禁等等。,,（三）水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)思想,水利思想以其關(guān)注的對象和具體內(nèi)容而言，大致可分為以治理黃河為中心內(nèi)容的治理大江大河的“河工”思想和以維護(hù)漕運(yùn)水道為主要內(nèi)容的漕河思想。自秦漢以來，歷代都城先為關(guān)中，后移洛陽、開封、北京，多在北方之地，一切時政皆賴漕河運(yùn)輸接

24、濟(jì)，故對漕運(yùn)水道的維護(hù)整治自然成了國家的首要政策。隋煬帝時，就開鑿了迄今為止最大的運(yùn)河。而治理河工則以保漕為中心的思想也日趨明顯，到明清時，治理黃河的首要目標(biāo)就是為了保證南北運(yùn)河的暢通。,,（四）馬克思主義產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想 1. 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于社會主義生產(chǎn)目的的理論、關(guān)于商品經(jīng)濟(jì)和壟斷與競爭的理論、關(guān)于社會再生產(chǎn)和關(guān)系的理論等等，不僅是指導(dǎo)社會主義國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析和制定產(chǎn)業(yè)政策的重要理論依據(jù)，而且還是構(gòu)成社會主義產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的重要內(nèi)容。 首先，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大部類再生產(chǎn)理論實(shí)際上就是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論中投入產(chǎn)出分析法的直接理論基礎(chǔ)之一，曾經(jīng)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此作過論證。,,其次，馬克

25、思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論上將整個社會經(jīng)濟(jì)抽象地劃分為兩大部類的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)為在社會主義的實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，社會生產(chǎn)是按部門來組織和管理的，因此必須進(jìn)一步分析國民經(jīng)濟(jì)各部門的主要比例關(guān)系的理論與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中十分重視對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分析是完全一致的。 再次，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)也強(qiáng)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間要有合理的比例關(guān)系，認(rèn)為在社會分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，一國內(nèi)各個或大或小的經(jīng)濟(jì)區(qū)域都不可能孤立地發(fā)展，各地區(qū)只能根據(jù)地區(qū)的條件生產(chǎn)某些產(chǎn)品，而不可能生產(chǎn)本地區(qū)所需要的一切產(chǎn)品，它必然向其他地區(qū)購進(jìn)一些本地區(qū)不能生產(chǎn)的產(chǎn)品。同時，本地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，超出其自身需要的部分，還應(yīng)該出售給其他地區(qū)。,,2.鄧小平的市場經(jīng)

26、濟(jì)思想 市場經(jīng)濟(jì)思想是鄧小平對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)，也是我們建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的理論基石，它對中國產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷具有深刻影響。鄧小平市場經(jīng)濟(jì)思想的精髓之一，是他在“社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系”方面的理論創(chuàng)新。他提出“社會主義同市場經(jīng)濟(jì)不存在根本矛盾，問題是用什么方法才能更有力地發(fā)展社會生產(chǎn)力。 鄧小平的農(nóng)業(yè)思想 正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)的地位，是制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)政策的基礎(chǔ)。鄧小平從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中認(rèn)識到，發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)是發(fā)達(dá)國家的共同特征，“美國早先工業(yè)發(fā)展快，靠農(nóng)業(yè)有個強(qiáng)大的基礎(chǔ)。日本二次大戰(zhàn)后也因?yàn)橄冉鉀Q了農(nóng)業(yè)問題，工業(yè)發(fā)展得很快。 現(xiàn)在我們的弱點(diǎn)基本在農(nóng)業(yè)”。他還從中國是一個農(nóng)業(yè)大

27、國的國情出發(fā)，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”、“農(nóng)業(yè)是根本，不能忘掉”。他堅決主張運(yùn)用政策充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，強(qiáng)調(diào)“我國百分之八十的人口是農(nóng)民。農(nóng)民沒有積極性，國家就發(fā)展不起來”。,,鄧小平的產(chǎn)業(yè)布局思想 鄧小平明確支持首先在沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，再通過聯(lián)營和市場的傳遞作用，帶動內(nèi)地企業(yè)的外向型發(fā)展。這一發(fā)展戰(zhàn)略的宗旨，是利用發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)向資本密集型和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化的機(jī)遇，充分發(fā)揮我國勞動力資源豐富的優(yōu)勢，首先發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作，加速資本積累。在此基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)高新技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展，促進(jìn)沿海地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。沿海地區(qū)發(fā)展起來之后，可以通過技術(shù)、

28、資金、人才和信息的轉(zhuǎn)移，對中部和內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范和推動作用，從而實(shí)現(xiàn)全國的對外開放與共同發(fā)展。,,鄧小平的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)思想 鄧小平曾經(jīng)尖銳地指出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素；我們的基礎(chǔ)工業(yè)薄弱，缺少電和原材料；對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“瓶頸”制約問題，要用快刀斬亂麻的方法解決，不能拖，當(dāng)斷不斷要誤事。 關(guān)于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，早在1975年8月，他就明確指出：工業(yè)發(fā)展要“確立以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想。工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是工業(yè)的重大任務(wù)”。他認(rèn)為，如果沒有發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，就沒有發(fā)達(dá)的工業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就不可能有整個國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。,,鄧小平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思想 鄧小平針對中國同發(fā)達(dá)國家之間的差距，諄諄教導(dǎo)我們“發(fā)展是硬道理”，主張抓住機(jī)遇，力爭隔幾年上一個新臺階，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)、條件和對策提出了一系列戰(zhàn)略構(gòu)想。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以生產(chǎn)力的發(fā)展為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)力水平的提高為尺度。始終如一地強(qiáng)調(diào)“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”，是鄧小平經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)核和顯著特征。他明確認(rèn)為，“要堅持社會主義制度，最根本的是要發(fā)展社會生產(chǎn)力，這個問題長期以來我們并沒有解決好。社會主義的優(yōu)越性最終要體現(xiàn)在生產(chǎn)力能夠更好地發(fā)展上”，“社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”。, 至下章,