單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障國家礦產(chǎn)資源安全,中華人民共和國礦產(chǎn)資源法,中華人民共和國礦產(chǎn)資源法,匯報(bào)：XXX,時(shí)間：,XX,月,XX,日,中華人民共和國礦產(chǎn)資源法是中國全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的中國國家法律文件。文件經(jīng),1986,年,3,月,19,日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，自,1986,年,10,月,1,日起施行。,2023,年,12,月,1,日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議討論并原則通過中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂草案），決定將修訂草案提請全國人大常委會審議。同月，礦產(chǎn)資源法（修訂草案）征求礦產(chǎn)資源法。,2024,年,11,月,8,日，第三十六號主席令說，中華人民共和國礦產(chǎn)資源法已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂通過。自,2025,年,7,月,1,日起施行。,前言,礦產(chǎn)資源法,解讀,礦產(chǎn)資源法,全文學(xué)習(xí),01,02,目錄,目錄,礦產(chǎn)資源法解讀,01,新礦產(chǎn)資源法在立法目的上新增了關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的合理性、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國家所有者權(quán)益的維護(hù)、礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的維護(hù)以及礦產(chǎn)資源安全等內(nèi)容。這些新增內(nèi)容體現(xiàn)了國家對于礦產(chǎn)資源開發(fā)的全面考量，既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和資源安全。,在基本原則方面，新法明確了貫徹總體國家安全觀、科技支撐、綠色發(fā)展等基本原則，這些原則在法條中得到了具體體現(xiàn)。,一、立法目的與基本原則,新礦產(chǎn)資源法將探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán)，并規(guī)定礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭性方式出讓，這體現(xiàn)了市場規(guī)律在礦業(yè)權(quán)出讓中的主導(dǎo)作用。同時(shí)，新法明確了礦業(yè)權(quán)的用益物權(quán)屬性，與行政許可進(jìn)行了區(qū)分，實(shí)行礦業(yè)權(quán)物權(quán)登記與礦產(chǎn)資源勘查開采行為許可相分離的制度。,此外，新法還細(xì)化了礦業(yè)權(quán)管理制度，如規(guī)定了探礦權(quán)人享有依法取得采礦權(quán)的權(quán)利，采礦權(quán)人獲得采出礦產(chǎn)品，并賦予了礦業(yè)權(quán)人優(yōu)先取得新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的權(quán)利。同時(shí)，新法還延長了探礦權(quán)期限，新增了探礦權(quán)保留制度、礦業(yè)權(quán)收回補(bǔ)償制度等。,二、礦業(yè)權(quán)制度變革,新礦產(chǎn)資源法在礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度上進(jìn)行了全面強(qiáng)化。首先，新法明確了礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的原則和要求，如礦區(qū)生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合等。其次，新法規(guī)定了采礦權(quán)人的生態(tài)修復(fù)義務(wù)，強(qiáng)調(diào)采礦權(quán)人在礦產(chǎn)資源開發(fā)中的生態(tài)責(zé)任。此外，新法還鼓勵(lì)社會資本參與礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，并規(guī)定了礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案的編制和審批程序，以及生態(tài)修復(fù)的實(shí)施和監(jiān)管要求。,三、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)制度強(qiáng)化,新礦產(chǎn)資源法首次建立了礦產(chǎn)資源儲備和應(yīng)急制度。這一制度的建立有助于保障國家礦產(chǎn)資源安全，提高應(yīng)對礦產(chǎn)資源供需失衡等突發(fā)事件的能力。具體法條如第五十條規(guī)定了國家構(gòu)建產(chǎn)品儲備、產(chǎn)能儲備和產(chǎn)地儲備相結(jié)合的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備體系。,四、礦產(chǎn)資源儲備和應(yīng)急制度建立,新礦產(chǎn)資源法在監(jiān)督管理方面進(jìn)行了多項(xiàng)規(guī)定，如詳細(xì)列出了各級主管部門的職責(zé)分工、監(jiān)督檢查措施、信息收集與共享、信用記錄管理等責(zé)任義務(wù)。這些規(guī)定有助于加強(qiáng)對礦業(yè)活動的監(jiān)管，維護(hù)礦業(yè)秩序。,五、監(jiān)督管理加強(qiáng),新礦產(chǎn)資源法還完善了法律責(zé)任制度，加大了對違法行為的處罰力度。如第六十八條規(guī)定了違反本法規(guī)定造成礦產(chǎn)資源破壞的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可以責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷勘查許可證、采礦許可證。,六、法律責(zé)任明確,礦產(chǎn)資源法全文學(xué)習(xí),02,總,則,第一部分,為了促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)礦產(chǎn)資源國家所有者權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障國家礦產(chǎn)資源安全，適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的需要，根據(jù)憲法，制定本法。,第一條,在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查、開采礦產(chǎn)資源，開展礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動，適用本法。,本法所稱礦產(chǎn)資源，是指由地質(zhì)作用形成、具有利用價(jià)值的，呈固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)等形態(tài)的自然資源。礦產(chǎn)資源目錄由國務(wù)院確定并調(diào)整。,第二條,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌國內(nèi)國際，堅(jiān)持開發(fā)利用與保護(hù)并重，遵循保障安全、節(jié)約集約、科技支撐、綠色發(fā)展的原則。,第三條,礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院代表國家行使礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。,各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)工作。禁止任何單位和個(gè)人以任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。,第四條,勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)依法分別取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，本法另有規(guī)定的除外。,國家保護(hù)依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)不受侵犯，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開采區(qū)域的生產(chǎn)秩序、工作秩序。,第五條,勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。國務(wù)院可以根據(jù)不同情況規(guī)定減收或者免收有關(guān)費(fèi)用。,開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)依法繳納資源稅。,第六條,國家建立健全地質(zhì)調(diào)查制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作，為礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護(hù)等提供基礎(chǔ)地質(zhì)資料。,第七條,國家完善政策措施，加大對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查、開采、貿(mào)易、儲備等的支持力度，推動戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源增加儲量和提高產(chǎn)能，推進(jìn)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升礦產(chǎn)資源安全保障水平。,戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄由國務(wù)院確定并調(diào)整。,對國務(wù)院確定的特定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采。,第八條,國家對礦產(chǎn)資源勘查、開采實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。,國務(wù)院自然資源主管部門會同國務(wù)院發(fā)展改革、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、水行政、能源、礦山安全監(jiān)察等有關(guān)部門，依據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃、全國國土空間規(guī)劃、地質(zhì)調(diào)查成果等，編制全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后實(shí)施。,省級人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府同意后，報(bào)國務(wù)院自然資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。,設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源狀況和實(shí)際需要，編制本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府同意后，報(bào)上一級人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。,第九條,國家加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備體系和礦產(chǎn)資源應(yīng)急體系建設(shè)，提升礦產(chǎn)資源應(yīng)急保供能力和水平。,第十條,國家鼓勵(lì)、支持礦產(chǎn)資源勘查、開采、保護(hù)和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、科技成果應(yīng)用推廣，推動數(shù)字化、智能化、綠色化建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平。,第十一條,對在礦產(chǎn)資源勘查、開采、保護(hù)和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作中做出突出貢獻(xiàn)以及在礦產(chǎn)資源相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。,第十二條,國家在民族自治地方開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。,民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。,第十三條,國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全國礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動的監(jiān)督管理工作。,縣級以上地方人民政府自然資源主管部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動的監(jiān)督管理工作。,國務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)對省、自治區(qū)、直轄市人民政府礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和監(jiān)督管理情況進(jìn)行督察。,第十四條,國家堅(jiān)持平等互利、合作共贏的方針，積極促進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際合作。,第十五條,礦業(yè)權(quán),第二部分,國家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度。,探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱礦業(yè)權(quán)。,第十六條,礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭性方式出讓，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定可以通過協(xié)議出讓或者其他方式設(shè)立的除外。,礦業(yè)權(quán)出讓權(quán)限劃分由國務(wù)院規(guī)定?？h級以上人民政府自然資源主管部門按照規(guī)定權(quán)限組織礦業(yè)權(quán)出讓。,礦業(yè)權(quán)出讓應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。,第十七條,（9）樓梯及走廊保潔,一、樓內(nèi)外走廊及入口區(qū)域,1、地面清潔，無污跡，無水痕，無紙屑。,2、柱面無灰塵，防火門亦無灰塵。,3、扶手梯、欄桿上無灰塵。,4、場內(nèi)椅子、花盆上無塵、無污。,5、玻璃清潔無污跡，無水珠，無手印。,6、垃圾箱經(jīng)常保持清潔，無過多垃圾，對垃圾筒進(jìn)行定期消毒。,7、指示牌上無灰塵。,8、咨詢臺上無灰塵。,二、樓道清潔,(1)早上對單元門走道、各樓層走道地面和大理石臺階清掃一次，用濕拖把拖凈地面污跡。,(2)清掃電梯轎箱內(nèi)地面并用拖把拖干凈，按不銹鋼清潔保養(yǎng)程序清潔電梯內(nèi)壁。,(3)備掃把、垃圾鏟、膠袋、膠桶、拖把各一只，從底層至頂層自下而上清掃樓道梯級，將果皮、煙頭、紙屑收集于膠袋中然后倒入垃圾車；用膠桶裝清水，洗凈拖把，擰干拖把上的水，用拖把從頂層往下逐級拖抹梯級，拖抹時(shí)，清洗拖把數(shù)次。,(4)備抹布一塊，膠桶(裝水)，自下而上擦抹樓梯扶手及欄桿，擦抹時(shí)，清洗抹布數(shù)次。,(5)清潔消防栓、管：備掃把一把，膠桶(裝水)，抹布兩塊(干、濕各一塊)。先用掃把打掃消防管上的灰塵和蜘蛛網(wǎng)，再用濕抹布擦抹消防栓及玻璃，然后用干抹布擦抹玻璃一次，按上述程序逐個(gè)清潔。,(6)清潔墻面、宣傳板、開關(guān)：備干凈的長柄膠掃把、膠桶(裝水)、抹布和刮刀。先用掃把打掃墻上的蜘蛛網(wǎng)，再撕下墻上貼的廣告紙。如有殘紙時(shí)，用濕抹布抹濕殘紙，慢慢用刮刀刮去，撕下宣傳板上過期的資料和通知，用濕抹布擦抹干凈；將抹布清洗干凈，盡量擰干水分，擦抹各樓道燈開關(guān)板。,(7)清潔電子門：備梯子一個(gè)，膠桶(裝水)和抹布。用濕抹布從上往下擦抹電子門和信報(bào)箱一遍。擦抹時(shí)，清洗抹布數(shù)次，然后用干抹布抹信報(bào)箱以及電子門上的號牌和按鈕。,(8)用干抹布擦抹配電箱、電表箱上的灰塵和污跡。,(9)清潔窗戶玻璃：備玻璃刮，清水一桶，清潔劑，按玻璃門、窗、鏡面的清潔進(jìn)行作業(yè)。,(10)每小時(shí)巡視檢查樓道內(nèi)外衛(wèi)生一次，將廣告紙、垃圾清掃干凈。,清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),(1)每日清掃、擦抹一次。梯級每2天用拖把拖抹一次，窗戶玻璃每月清潔,一次。,(2)目視樓道：無煙頭、果皮、紙屑、廣告紙、蜘蛛網(wǎng)、積塵、污跡等。,安全注意事項(xiàng),擦抹配電箱時(shí)禁用濕毛巾，不得將配電箱門打開以防觸電造成意外。,三、樓層通道地面,1、清潔范圍,所有樓層通道地面，包括大理石地面、水磨石地面和水泥地面(不包括樓梯冋)。,2、清潔作業(yè)程序,(1)每天上午用掃把對各樓層走道地面和后樓梯臺階清掃一次。,(2)每周用拖把拖走道地面和后樓梯臺階一次。,(3)每月用長柄手刷沾去污粉，對污跡較重的通道地面徹底清刷一次，再用擰干的濕毛巾，抹凈墻根部分踢腳線。,(4)大理石地面每兩月打蠟一次、拋光一次。,3、清潔標(biāo)準(zhǔn),(1)大理石地面目視干凈，無污漬，有光澤。,(2)水磨石地面和水泥地面目視干凈，無雜物，無污跡。,4、工作過程中應(yīng)注意事項(xiàng),洗刷樓道時(shí)，防止水流入電梯門和住房門內(nèi)。,四、樓道樓梯保潔,清潔范圍,樓道樓梯、扶手、墻面、樓道門、信報(bào)箱、配電箱、消防栓、消防管道、樓道門窗、樓道燈開關(guān)及燈具的清潔。,清潔作業(yè)程序,(1)備掃把、垃圾鏟、膠袋、膠桶、拖把各一只，從底層至頂層自下而上清掃樓道梯級，將果皮、煙頭、紙屑收集于膠袋中然后倒入垃圾車;用膠桶裝清水，洗凈拖把，擰干拖把上的水，用拖把從頂層往下逐級拖抹梯級，拖抹時(shí)，清洗拖把數(shù)次。,(2)備抹布一塊，膠桶(裝水)，自下而上擦抹樓梯扶手及欄桿,擦抹時(shí)，清洗,抹布數(shù)次。,(3)清潔消防栓、管:備掃把一把，膠桶(裝水)，抹布兩塊(干、濕各一塊)。先用掃把打掃消防管上的灰塵和蜘蛛網(wǎng)，再用濕抹布擦抹消防栓及玻璃，然后用干抹布擦抹玻璃一次，按上述程序逐個(gè)清潔。,(4)清潔墻面、宣傳板、開關(guān):備干凈的長柄膠掃把、膠桶(裝水)、抹布和刮刀。先用掃把打掃墻上的蜘蛛網(wǎng)，再撕下墻上貼的廣告紙。：如有殘紙時(shí),用濕抹布抹濕殘紙，慢慢用刮刀刮去，撕下宣傳板上過期的資料和通知，用濕抹布擦抹干凈;將抹布清洗干凈,盡量擰干水分，擦抹各樓道燈開關(guān)板。,(5)清潔樓道門：備梯子一個(gè)，膠桶(裝水)和抹布。用濕抹布從上往下擦抹門和信報(bào)箱一遍。擦抹時(shí)，清洗抹布數(shù)次。,(6)用干抹布擦抹配