,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,（,P17,）,三、林業(yè)行政執(zhí)法概述,（P17）三、林業(yè)行政執(zhí)法概述,1,林業(yè)行政執(zhí)法的概念及意義,概念,指林業(yè)行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織依照法律規(guī)定，對特定的公民、法人或者其他組織作出的具有拘束力的具體行政行為,意義,林業(yè)行政執(zhí)法是我國林業(yè)法制建設的重要標志,林業(yè)行政執(zhí)法是林業(yè)行政主體實現(xiàn)林業(yè)行政管理職能的最有力的手段,林業(yè)行政執(zhí)法有利于維護國家、集體以及公民、法人和其他組織的利益,林業(yè)行政執(zhí)法的概念及意義概念指林業(yè)行政機關(guān)和法律、法規(guī)授,2,林業(yè)行政執(zhí)法的有效要件,執(zhí)法主體,合法,有權(quán)實施林業(yè)行政執(zhí)法的是行政機關(guān)和法定授權(quán)的組織,實施的行政行為限定在其法定職權(quán)范圍內(nèi),執(zhí)法程序,合法,執(zhí)法行為符合法定方式,執(zhí)法行為符合法定步驟、順序、方法,符合法定期限的要求,實體合法,依據(jù)的事實清楚、主要證據(jù)確鑿、充分,適用法律、法規(guī)和規(guī)章正確,正確行使裁量權(quán),林業(yè)行政執(zhí)法的有效要件執(zhí)法主體有權(quán)實施林業(yè)行政執(zhí)法的是,3,林業(yè)行政執(zhí)法主體的概念和要件,概念,指享有國家行政執(zhí)法權(quán)，能以自己的名義從事林業(yè)行政執(zhí)法活動，并能獨立地承擔由此產(chǎn)生的法律責任的林業(yè)行政機關(guān)或,法律、法規(guī)授權(quán)的,組織,要件,必須是依法成立的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織,必須具有法人資格,必須享有法定的行政執(zhí)法權(quán),行政機關(guān)在依法成立之時即得到法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法權(quán),其他組織享有行政執(zhí)法權(quán)必須有法律、法規(guī)的授權(quán),林業(yè)行政執(zhí)法主體的概念和要件概念指享有國家行政執(zhí)法權(quán)，能,4,林業(yè)行政執(zhí)法主體的種類,1,享有林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)的國家行政機關(guān),縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門,（由憲法和人民政府組織法以概括性、原則性規(guī)定的方式賦予其林業(yè)行政執(zhí)法主體資格，森林法等法律、法規(guī)對其執(zhí)法職權(quán)作具體的規(guī)定）,森林公安機關(guān),（根據(jù)森林法第,20,條的規(guī)定）,2,享有林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)的非國家行政機關(guān),指經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)而獲得以自己的名義對外獨立進行林業(yè)行政執(zhí)法行為的事業(yè)組織（如木材檢查站、植物檢疫機構(gòu)、自然保護區(qū)管理機構(gòu)、林木種苗管理機構(gòu)）,林業(yè)行政執(zhí)法主體的種類1享有林業(yè)行政執(zhí)法權(quán)的國家行政機關(guān),5,林業(yè)行政執(zhí)法的內(nèi)容及基本法律依據(jù),執(zhí)法內(nèi)容,基本法律依據(jù),林權(quán)林地管理行政執(zhí)法,森林法、農(nóng)村土地承包法、森林法實施條例、,廣西土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理條例、,林木和林地權(quán)屬登記管理辦法、林木林地權(quán)屬爭議處理辦法、征用占用林地審核審批管理辦法,等法律、法規(guī)和規(guī)章,造林綠化行政執(zhí)法,森林法、全國人大關(guān)于開展全民義務植樹運動的決議、國務院關(guān)于開展全民義務植樹運動的實施辦法,等法律、法規(guī)和規(guī)章,退耕還林行政執(zhí)法,森林法、森林法實施條例、退耕還林條例,等法律、法規(guī)和規(guī)章,林木種苗行政執(zhí)法,種子法、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法,等法律、法規(guī)和規(guī)章,林業(yè)行政執(zhí)法的內(nèi)容及基本法律依據(jù)執(zhí)法內(nèi)容基本法律依據(jù)林權(quán),6,森林防火行政執(zhí)法,森林法、森林法實施條例、森林防火條例、,廣西實施,中華人民共和國森林法,辦法、廣西森林防火實施辦法,等法律、法規(guī)和規(guī)章,森林病蟲害防治行政執(zhí)法,森林法、森林法實施條例、森林病蟲害防治條例、,廣西實施,森林病蟲害防治條例,若干規(guī)定、,突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法,等法律、法規(guī)和規(guī)章,森林植物檢疫行政執(zhí)法,森林法、進出境動植物檢疫法、森林法實施條例、植物檢疫條例,等法律、法規(guī)和規(guī)章,森林采伐行政執(zhí)法,森林法、森林法實施條例、森林采伐更新管理辦法、,廣西實施,中華人民共和國森林法,辦法、廣西樹蔸樹木采挖流通管理規(guī)定,等法律、法規(guī)和規(guī)章,木材經(jīng)營、運輸行政執(zhí)法,森林法、森林法實施條例、,廣西實施,中華人民共和國森林法,辦法、廣西木材運輸管理條例,等法律、法規(guī)和規(guī)章,森林防火行政執(zhí)法森林法、森林法實施條例、森林防火條例、廣西,7,陸生野生動物保護行政執(zhí)法,野生動物保護法、陸生野生動物保護實施條例、瀕危野生動植物進出口管理條例、廣西陸生野生動物保護管理規(guī)定,等法律、法規(guī)和規(guī)章,野生植物保護行政執(zhí)法,森林法、野生植物保護條例,等法律、法規(guī)和規(guī)章,植物新品種保護行政執(zhí)法,植物新品種保護條例、植物新品種保護條例實施細則（林業(yè)部分）,等法規(guī)和規(guī)章,森林和野生動物類型自然保護區(qū)行政執(zhí)法,森林法、自然保護區(qū)條例、森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法、廣西森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理條例、廣西山口紅樹林生態(tài)自然保護區(qū)管理辦法,等法律、法規(guī)和規(guī)章,防沙治沙行政執(zhí)法,防沙治沙法,陸生野生動物保護行政執(zhí)法野生動物保護法、陸生野生動物保護實,8,林業(yè)行政執(zhí)法的種類,林業(yè)行政征收,林業(yè)行政確認,林業(yè)行政檢查,林業(yè)行政處置,林業(yè)行政許可,林業(yè)行政處罰,林業(yè)行政執(zhí)法的種類林業(yè)行政征收,9,1.,林業(yè)行政征收,概念,是林業(yè)行政主體根據(jù)林業(yè)建設與資源保護和發(fā)展的需要，依據(jù)林業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定，依法從林業(yè)行政相對人處收取一定財物的一種具體行政行為,主要種類,育林費、森林植被恢復費、野生動物資源保護管理費、植物檢疫費等,原則,依法征收,公開征收,及時、足額征收和收支分離,1.林業(yè)行政征收概念是林業(yè)行政主體根據(jù)林業(yè)建設與資源保護和,10,林業(yè)行政確認,概念,指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實進行甄別，給予確定、認可或證明，并予以宣告的具體行政行為,形式,確定,如森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)的確定,認可,如林木種子質(zhì)量合格認證,證明,如重點保護野生動物、野生植物的認定,登記,林權(quán)抵押登記,行政鑒定,如森林火災等級鑒定,作用,預防林業(yè)糾紛的發(fā)生,保護當事人合法權(quán)益不受侵犯,為法院審判活動提供準確、客觀的處理依據(jù),林業(yè)行政確認概念指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法,11,林業(yè)行政檢查,概念,是林業(yè)行政主體及其工作人員依照法律授予的權(quán)限，對行政相對人是否守法的事實進行單方面強制了解的具體行政行為,主要特征,是經(jīng)法律、法規(guī)特別授權(quán)的監(jiān)督檢查,是一種臨時限制性執(zhí)法行為,是一種單方面的依職權(quán)的行政執(zhí)法行為,方法,實地檢查,書面檢查,特別檢查,林業(yè)行政檢查概念是林業(yè)行政主體及其工作人員依照法律授予的,12,林業(yè)行政處置,概念,是林業(yè)行政執(zhí)法主體對行政相對人違法標的物采取即時強制或限制措施的具體行政行為,形式,封存,暫扣,主要特點,具有急迫性,具有臨時性和即時性,具有直接強制性,林業(yè)行政處置概念是林業(yè)行政執(zhí)法主體對行政相對人違法標的物,13,林業(yè)行政許可,林業(yè)行政許可是指林業(yè)行政主管部門，法律、法規(guī)授權(quán)的組織或者林業(yè)行政主管部門委托的行政機關(guān)，根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予符合法定條件的申請人從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的一種具體行政行為。,林業(yè)行政許可林業(yè)行政許可是指林業(yè)行政主管部門，法律、法規(guī)授,14,林業(yè)行政處罰,林業(yè)行政處罰是指縣級以上林業(yè)主管部門，法律、法規(guī)授權(quán)的組織，對違反林業(yè)行政管理秩序尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人依法實施的一種行政制裁。,林業(yè)行政處罰林業(yè)行政處罰是指縣級以上林業(yè)主管部門，法律、法,15,本節(jié)到此結(jié)束，謝謝大家！,本節(jié)到此結(jié)束，謝謝大家！,16,