單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,林業(yè)行政處罰,一般程序案卷制作,江口縣林業(yè)局法制股,林業(yè)行政處罰江口縣林業(yè)局法制股,1,卷 宗 排 列 順 序,（一）卷內目錄,（卷內目錄主要應當包括順序號、作者、文號、標題、日期、頁碼等項目，每份文書材料按實際情況據(jù)實填寫）,（二）案件結案報告或綜合材料 （三）林業(yè)行政處罰立案登記表 （四）林業(yè)行政處罰登記保存通知單或者暫扣通知單 （五）調查取證：包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄等執(zhí)法人員收集的所有證據(jù)材料 （六）林業(yè)行政處罰意見書 （七）林業(yè)行政處罰權利告知書,（符合聽證條件的還應當填寫聽證權利告知書，制作聽證申請筆錄，不予受理的填寫聽證案件不予受理通知書，決定召開聽證會的填寫聽證通知書，制作聽證會筆錄及聽證報告并依法作出決定）,（八）林業(yè)行政處罰決定書 （九）林業(yè)行政處罰文書送達回證,（送達回證應當作為所送達文書材料的附件，在編排卷內目錄時與該文書材料編在一起，不另編順序號）,（十）林業(yè)行政處罰罰沒實物收據(jù)或罰款票據(jù)等相關執(zhí)行文書材料 （十一）其他材料（如申請法院強制執(zhí)行等材料）。（十二）備考表,2,林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作(縣林業(yè)局)課件,3,林業(yè)局,林罰書字,2015,第（,）號,2015,年,8,月,28,日,2015,年,9,月,4,日,2015,年,9,月,15,日,長期（或,30,年）,濫伐林木,李某,李,王,林業(yè)局林罰書字2015第（）號,4,林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作(縣林業(yè)局)課件,5,林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作(縣林業(yè)局)課件,6,案件綜合材料,2015,年,8,月,28,日，,林業(yè)局接到舉報電話，反映李某在沒有林業(yè)部門許可的情況下，將位于,村,的自家承包林地內的,6,株楊樹無證砍伐，已經轉移到自家院里。我局派出兩名執(zhí)法人員前往現(xiàn)地進行調查。,經調查：李某于,2015,年,8,月,27,日，在未經林業(yè)部門批準的情況下，將自家承包林地內的,6,株楊樹無證砍伐。,經勘驗：李某砍伐的,6,株楊樹，胸徑為,10-12,厘米。,經計算：單株原木材積為,0.0384,0.095,立方米不等，合計原木材積為,0.3686,立方米，按照該地區(qū)人工林楊樹出材率,70%,計算，合計立木蓄積為,0.5266,立方米。依據(jù),黑龍江省林業(yè)廳原木價格表（指導價格）,中楊樹原木平均價格每立方米,350,元，計算出其濫伐林木價值,350,元,/,立方米,0.3686,立方米,=129,元。,依據(jù),中華人民共和國森林法實施條例,第三十九條第一款的規(guī)定，決定給予：,1,、處以濫伐林木價值,2,倍的罰款；即：,129,元,2,倍,=258,元；,2,、責令其在,2012,年,5,月前在原地補種濫伐株數(shù)的,5,倍樹木，即,6,株,5,倍,=30,株,林業(yè)局,2015,年,9,月,5,日,案件綜合材料,7,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十一條第二款：,受案人意見,欄目，填寫受案人根據(jù)案情提出,立案或者不予立案,等意見，并簽名、署明提出意見的日期。,行政機關負責人批示,欄目，填寫行政機關負責人對受案人意見進行審查后，,批示立案或者不予立案,等內容，并簽名、署明批示的日期。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第九條第一款林業(yè)行政處罰案件文書中有關同類欄目的填寫要求如下：,（一）“,案件性質,”欄目，填寫對違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行定性確認的案件類別，如,盜伐林木案件、無木材運輸證運輸木材案件,等。,（二）,簡要案情,欄目，應當根據(jù)案件來源材料或者經過調查取證、審查認定的情況，用準確、簡練的語言文字，將案件發(fā)生的,時間、地點、當事人和案件事實經過、后果,等情況概括清楚。,證據(jù)有滅失的可能申請登記保存證據(jù)，請局長批示。,李,2015,年,8,月,28,日,同意登記保存。,2015,年,8,月,28,日,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十一條第二款：受案,8,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十二條第一款：林業(yè)行政處罰登記保存通知單，是林業(yè)主管部門在辦理林業(yè)行政處罰案件中，,認為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，經行政機關負責人批準,，對證據(jù)實施登記保存的文書。,被登記保存人,欄目，填寫內容應當完整、詳細，以便查找。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十二條第三款：登記保存原因是發(fā)現(xiàn)被登記保存人所持有的,物品,屬涉案的重要證據(jù)，有登記保存必要；適用法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)是,中華人民共和國行政處罰法,第三十七條第二款或者,林業(yè)行政處罰程序規(guī)定,第二十六條。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十二條第四款：,物品,欄目的名稱、數(shù)量、計量單位、登記保存地點應當具體明確。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十二條第五款：登記保存單位的印章，必須使用行政機關或者法律、法規(guī)授權的組織的印章。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十二條第一款：林業(yè)行政,9,詢問筆錄,第 次詢問,共,頁第,頁,詢問時間：,年,月,日,時,分至,年,月,日,時,分止,詢問地點：,，,a,詢問人姓名,:,工作單位,:,林業(yè)行政執(zhí)法證件號碼,:,，,記錄人姓名,:,工作單位,:,林業(yè)行政執(zhí)法證件號碼,:,，,被詢問人姓名：,性別：,出生日期：,，,民族：,a,文化程度：,身份證號碼,a,戶籍所在地,:,聯(lián)系電話,:,，,現(xiàn)住址,:,，,問：,_,_,_,答：,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,被詢問人（簽名）：執(zhí)法人員（簽名）：,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十三條第一款：林業(yè)行政處罰詢問筆錄，是為了查明案件事實，收集證據(jù)，向案件當事人、證人或者其他有關人員調查了解有關情況時所作記錄的文書。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十三條第二款：,詢問內容，應當記錄被詢問人提供的與案件有關的全部情況，包括案件發(fā)生的時間、地點、事實經過、因果關系、后果等,。記錄應當準確真實，不得使用推測性詞語，涉及案件主要事實和重要線索的內容應當完整記錄。,詢問筆錄林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十三條第一款：,10,詢問筆錄附頁,共,頁第,頁,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,A,a,被詢問人（簽名）：執(zhí)法人員（簽名）：,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第七條林業(yè)行政處罰案件文書首頁不夠記錄的，可以附頁。附頁應當加蓋印章并經當事人簽字。,林業(yè)行政處罰程序規(guī)定,第二十八條第二款規(guī)定,：“詢問筆錄應當交被詢問人核對，對于沒有閱讀能力的，應當向其宣讀；被詢問人提出補充或者改正的，應當允許；,被詢問人確認筆錄無誤后，應當在筆錄上簽名或者蓋章,；,被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，應當在筆錄上注明,，,詢問人也應當在筆錄上簽名或者蓋章,。被詢問人要求自行書寫的，應當允許；必要時，林業(yè)行政執(zhí)法人員也可以要求被詢問人自行書寫，自行書寫的應當有本人簽名或者蓋章。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第八條：“林業(yè)行政處罰詢問筆錄、勘驗、檢查筆錄、聽證會筆錄等文書，在當場交由有關當事人審閱或者向當事人宣讀后，由當事人在,筆錄上書寫,以上筆錄屬實,并簽字確認,。當事人認為記錄有遺漏或者有差錯的，應當予以補充或者修改，并在改動處簽名或者蓋章。,詢問筆錄附頁林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第七條林業(yè)行,11,第,1,頁 共,2,頁,勘驗、檢查筆錄,時間：,年,月,日,時,分至,年,月,日,時,分,勘驗、檢查地點：,，,勘驗、檢查人員：,，,記錄人員,當事人,見證人,勘驗、檢查事項及結果：,：,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十四條第一款規(guī)定“林業(yè)行政處罰勘驗、檢查筆錄，是林業(yè)行政執(zhí)法人員對與案件有關的場所、物品等進行勘驗或者檢查所作文字記載的文書。”,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十四條第二款規(guī)定：,勘驗、檢查地點,欄目，應當寫清具體的地點和方位,。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十四條第三款：“勘驗、檢查事項及結果”欄目，應當按照勘驗、檢查的順序，全面客觀地記錄；對現(xiàn)場位置、周圍環(huán)境、現(xiàn)場狀況以及其他與案件相關的情況作詳盡的記錄。,12,第,2,頁 共,2,頁,勘驗檢查人員（簽名）：趙,、王,記錄人員（簽名）：楊,當事人（簽名）：李,見證人（簽名）：張,年,月,日,13,林業(yè)行政處罰一般程序案卷制作(縣林業(yè)局)課件,14,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十五條第一款：林業(yè)行政處罰意見書，是林業(yè)行政執(zhí)法人員在案件調查結束時，對案件提出如何處理的具體意見的文書。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十五條第二款：“執(zhí)法人”欄目，填寫本案主辦人員的姓名，不能少于,2,人。,第三款：,查處時間,欄目，填寫自立案之日起至提出處罰意見之日止。,第四款,違法行為人,欄目，按調查掌握的實際情況詳細填寫。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十五條第五款：“執(zhí)法人意見”欄目，應當寫明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的條、款、項、目和擬定的處理意見，由本案林業(yè)行政執(zhí)法人員簽名或者加蓋本案主辦 機構的印章。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十五條第六款：,法制工作機構意見,欄目，應當寫明具體審核意見，由審核人簽名或者加蓋法制工作機構的印章。,擬同意，請局長閱示。,王,2015,8,30,同意法制機構意見。,劉,2015,8,30,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十五條第一款：林業(yè)行政,15,行政處罰法,第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權利。,行政處罰法,第四十一條行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。,行政處罰法第三十一條行政機關在作出行政處罰決定之前，,16,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十六條第一款規(guī)定林業(yè)行政處罰決定書，是對違反林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為人，依法作出行政處罰決定并送達違法行為人的文書。,林業(yè)行政處罰案件文書制作規(guī)定,第十六條第二款“違法事實和證據(jù)”欄目中的“證據(jù)”，填寫調查獲取的證據(jù)種類。,林業(yè)行政處罰程序規(guī)定,第十六條 規(guī)定：證據(jù)主要有以下,7,種：,(,一,),書證；,(,二,),物證；,(,三,),視聽資料；,(,四,),證人證言；,(,五,),當事人的陳述；,(,六,),鑒定結論；,(,七,),勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。,林業(yè)行政處罰案件文書制作規(guī)定,第十六條第三款：,所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，應當寫明條、款、項、目。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十六條第六款行政復議機關的名稱應當填寫全稱；向行政機關所在地人民法院起訴的期限是,3,個月，法律有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十六條第七款,承辦人,欄目，應當填寫負責查處本案的,2,名以上林業(yè)行政執(zhí)法人員的姓名。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十六條第一款規(guī)定林業(yè)行,17,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十七條第一款：林業(yè)行政處罰文書送達回證，是將林業(yè)行政處罰當場處罰決定書交付當事人或者將林業(yè)行政處罰決定書交付、送達當事人，證明當事人已經收到的法律文書。,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定,第十七條第二款：,因受送達人拒收、拒絕簽名、蓋章，或者代收人拒絕代收、拒絕簽名、蓋章而留置送達的，以及委托送達、郵寄送達、轉交送達和公告送達的，,應當在,備注,欄內注明。,李,王,林業(yè)行政處罰案件文書制作管理規(guī)定第十七條第一款：林業(yè)行政,18,行政處罰法,第五十一條：,當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：,（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；,（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣