關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 十八屆六中全會(huì) 審議通過 最新版 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則和中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督 條例制定的目的是為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié) 統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力 ，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民 根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程制定的法規(guī) 2016年10月27日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議 審議通過并開始實(shí)行 前 言 2 制定背景 1 黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí) 2 3 目錄 若干準(zhǔn)則學(xué)習(xí) 制定背景 第一部分 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 為什么制定最新準(zhǔn)則 一是完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要。 十八屆三中、四中、五中全會(huì)相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會(huì)進(jìn)行專題研究，這次六中全會(huì)再以制 定黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例為重點(diǎn)專題研究全面從嚴(yán)治黨，這樣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就都分別通過一次中央 全會(huì)進(jìn)行了研究部署。這是我們黨的一個(gè)整體設(shè)計(jì)。 二是深化全面從嚴(yán)治黨的需要。 全會(huì)在深入總結(jié)十八大以來全面從嚴(yán)治黨生動(dòng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析新形勢下黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，對加強(qiáng)和規(guī) 范黨內(nèi)政治生活作出新的制度安排，這對于深化全面從嚴(yán)治黨必將起到有力的推動(dòng)作用。 三是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的需要。 要鞏固全面從嚴(yán)治黨的好勢頭，有效防范已經(jīng)解決的矛盾和問題反彈復(fù)發(fā)，防止新的矛盾和問題滋生蔓延，必須完善規(guī)范， 健全制度。 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 關(guān)于新形勢下 黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則學(xué)習(xí) 第二部分 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 3大板塊12個(gè)部分 準(zhǔn)則分為： 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則共三大板塊、12個(gè)部分。 第一板塊是序言，闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問題、面臨的形勢任務(wù)以 及新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性，提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求。 第二板塊是主體部分，從12個(gè)方面對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出明確要求、作出具體規(guī)定。 第三板塊是結(jié)束語，主要講加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查、高級干部帶頭示范，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí) 處。 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 一、堅(jiān)定理想信念 必須把對馬克思主義的信仰、對社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生 追求；必須永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神；必須加強(qiáng)學(xué)習(xí) 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 二、堅(jiān)持黨的基本路線 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；堅(jiān)持改革開放；堅(jiān)持黨 的思想路線貫穿于執(zhí)行黨的基本路線全過程；堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的基本路線 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 三、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威 全黨必須自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)；全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告 制度；全黨必須自覺防止和反對個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主 義 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 四、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律 同一切違反黨的紀(jì)律的行為作斗爭；不準(zhǔn)在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、 小團(tuán)伙，嚴(yán)禁在黨內(nèi)拉私人關(guān)系、培植個(gè)人勢力、結(jié)成利益集團(tuán)；必須對 黨忠誠老實(shí)、光明磊落，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映 和報(bào)告情況；黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 五、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當(dāng)官做老爺、漠 視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益；反對形式主義、 官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)；提高做群眾工作能力；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào) 查研究、定期接待群眾來訪、同干部群眾談心、群眾滿意度測評等制度； 黨員、干部必須顧全大局，自覺維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 六、堅(jiān)持民主集中制原則 各級黨委(黨組)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度；黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志必須 發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)決執(zhí)行黨組織決定 ，如有不同意見，可以保留或向上一級黨組織提出；任何人都不能向組織 討價(jià)還價(jià)、不服從組織安排 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 七、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利 必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權(quán)利，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與 權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)；黨內(nèi)選舉必須體現(xiàn)選舉人意志，規(guī)范和完善選舉制 度規(guī)則；黨員有權(quán)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違 法的事實(shí)，提倡實(shí)名舉報(bào) 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 八、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向 選拔任用干部必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的干部條件，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻?先，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢；選人用人必須強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作 用；黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向；黨 內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系；建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改 革創(chuàng)新中的失誤 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 九、嚴(yán)格黨的組織生活制度 堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度；堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度；堅(jiān)持談 心談話制度；堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 十、開展批評和自我批評 批評和自我批評必須堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面 子；黨員、干部必須嚴(yán)于自我解剖，對發(fā)現(xiàn)的問題要深入剖析原因，認(rèn)真 整改；領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 十一、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督 黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)干部特別 是高級干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，自覺檢查和及時(shí)糾正在行使權(quán)力、 廉政勤政方面存在的問題 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 十二、保持清正廉潔的政治本色 各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè) 要實(shí)、做人要實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng)， 教育管理好親屬和身邊工作人員；堅(jiān)決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生 活圈、朋友圈。 關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例學(xué)習(xí) 第二部分 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 條例稿共8章、47條，分三大板塊 第一章，主要明確立規(guī)目的和依據(jù)，闡述黨內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)思想、基本原 則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督方式以及強(qiáng)化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān) 督體系等重要問題。 第一 板塊塊 第二章至第五章，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀(jì)律檢 查委員會(huì)、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān) 督制度作出規(guī)定。 第二 板塊塊 第六章至第八章，分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障、 附則等作出規(guī)定。 第三 板塊塊 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 指導(dǎo)思想 以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展 觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體” 總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，尊崇黨章，依規(guī)治黨，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督 和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條 件下自我凈化、自我完善、自我革 新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 重要原則 一是明確規(guī)定“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外”。是全面從嚴(yán)治黨尤其是“全面” 的價(jià)值在黨內(nèi)監(jiān)督里的首要體現(xiàn)。 二是黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制原則。 強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督 改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督 發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用 三是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù) 確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、 黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治 黨寬松軟問題”。 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨內(nèi)監(jiān)督的目標(biāo) 第一，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用。 第二，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用。 第三，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容 第一，遵守黨章黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念。 第二，維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。 第三，堅(jiān)持民主集中制。 第四，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)明黨的記錄 第五，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。作風(fēng)建設(shè)是監(jiān)督的重點(diǎn)。 第六，堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向。這是對干部人事工作的監(jiān)督，也是監(jiān)督的重要內(nèi) 容。 第七，廉潔自律、秉公用權(quán)情況。 第八，完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)情況。 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 監(jiān)督的重點(diǎn)對象 黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 監(jiān)督重要手段 黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面 批評自我批評：相互監(jiān)督 約談函詢：組織對黨員的監(jiān)督 “紅紅臉、出出汗”：要直面問題，要觸及問題的實(shí)質(zhì)，甚至觸及靈魂 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 監(jiān)督體系 第一，中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 第二，黨委（黨組）全面監(jiān)督。 第三，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督。 第四，黨的工作部門職能監(jiān)督。 第五，黨的基層組織日常監(jiān)督。 第六，黨員民主監(jiān)督。 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨的中央組織的監(jiān)督 u 中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 u 中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對直接分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的 監(jiān)督 u 中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨委（黨組）的監(jiān)督 u 黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人 u 黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督 u 巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式 u 嚴(yán)格黨的組織生活制度，民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)?；?，遇到重要或者普遍性問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開 u 堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度，認(rèn)真開展提醒談話、誡勉談話 u 嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、績、廉表現(xiàn) u 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(huì)（或黨組）擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉，接受評議 u 堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度 u 建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨的紀(jì)律檢查委員會(huì) 的監(jiān)督 u 加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履 行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督 u 落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，執(zhí)紀(jì)審查工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和執(zhí)紀(jì)審 查情況在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)向上級紀(jì)委報(bào)告，各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以 上級紀(jì)委會(huì)同組織部門為主 u 強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，可以直接向上 級紀(jì)委報(bào)告；下級紀(jì)委至少每半年向上級紀(jì)委報(bào)告1次工作，每年向上級紀(jì)委進(jìn)行述職。 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨的基層組織和黨員 的監(jiān)督 u 黨的基層組織的三大監(jiān)督責(zé)任 u 嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯 u 了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意 見和建議 u 維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀(jì)律問題及時(shí)教育或者處理，問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級 黨組織報(bào)告 u 黨員的監(jiān)督義務(wù) u 加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，及時(shí)向黨組織反映群眾意見和訴求 u 在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問題 u 參加黨組織開展的評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，勇于觸及矛盾問題、指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤，對錯(cuò)誤言行敢于較 真、敢于斗爭 u 向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，堅(jiān)決反對一切派別活動(dòng)和小集 團(tuán)活動(dòng)，同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督 相結(jié)合 u 各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及 公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì) 監(jiān)督 u 民主黨派的監(jiān)督 u 社會(huì)監(jiān)督 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 中國共產(chǎn)黨 Communist Party of China 整改和保障 u 黨組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，及時(shí)了解核實(shí)， 作出相應(yīng)處理；不屬于本級辦理范圍的應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)限的黨組織處理 u 對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀(jì)問題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并在3個(gè) 月內(nèi)反饋辦理情況 u 黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作 用 u 黨組織應(yīng)當(dāng)為檢舉控告者嚴(yán)格保密，并以適當(dāng)方式向其反饋辦理情況 u 黨組織應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督對象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利 中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例