HSE第一課第一課工作安全分析工作安全分析（JSA)HSE第一課第一課 風險是指導致?lián)p失的機會風險是指導致?lián)p失的機會 風險與生俱來，無處不在風險與生俱來，無處不在 很多風險是可以接受的很多風險是可以接受的 人與人之間，組織與組織之間對風險的可接受程度是人與人之間，組織與組織之間對風險的可接受程度是不一樣的不一樣的 安全改進的過程就是逐步降低風險可接受程度的過程安全改進的過程就是逐步降低風險可接受程度的過程 要能夠識別風險、評價風險、并采取行之有效的辦法要能夠識別風險、評價風險、并采取行之有效的辦法將風險控制到可以接受的程度（經(jīng)驗、知識、將風險控制到可以接受的程度（經(jīng)驗、知識、JSAJSA等方等方法）法）關于關于“風險風險”HSE第一課第一課3什么是什么是工作安全分析）工作安全分析）工作安全分析工作安全分析(Job Safety Analysis簡稱簡稱JSA)是目前歐美企業(yè)在安全管理中使用最是目前歐美企業(yè)在安全管理中使用最普遍的一種作業(yè)安全分析與控制的管理工普遍的一種作業(yè)安全分析與控制的管理工具。具。JSA 把一項作業(yè)分成幾個步驟,識別每個步驟中可能發(fā)生的問題與危險,進而找到控制危險的措施,從而減少甚至消除事故發(fā)生的工具。HSE第一課第一課4工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）的作用）的作用l消除重大的危害消除重大的危害 l實現(xiàn)規(guī)章和政策的需要l將整個團隊納入管理l改善對危害的認識或增強識別新危害的能力l確?？刂拼胧┯行Р⒌玫铰鋵峫持續(xù)改善安全標準和工作條件l減少事故HSE第一課第一課5工作安全分析（工作安全分析（JSAJSA）的應用領域）的應用領域l新的作業(yè)新的作業(yè)l改變現(xiàn)有的作業(yè)改變現(xiàn)有的作業(yè)l非常規(guī)性的作業(yè)非常規(guī)性的作業(yè)l承包商作業(yè)承包商作業(yè)l事故調(diào)查事故調(diào)查HSE第一課第一課6什么情況不適用什么情況不適用JSAJSAl危害危害/風險明確且已被清楚了解的工作風險明確且已被清楚了解的工作l已經(jīng)有標準操作程序的工作已經(jīng)有標準操作程序的工作l需要用其他專門的方法進行危害分析的工作：需要用其他專門的方法進行危害分析的工作：與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制；與工藝安全管理有關的危害識別和風險控制；其他專業(yè)領域：如消防安全、人機工程學、職業(yè)其他專業(yè)領域：如消防安全、人機工程學、職業(yè)病等。病等。HSE第一課第一課JSA 流程圖要做 JSA 的作業(yè)任務將任務按順序分成幾個步驟制定控制危害的措施將 JSA分析結果與員工溝通124356分析評估風險按步驟識別危害定期評審和持續(xù)改進HSE第一課第一課工作安全分析樣表作業(yè)名稱：更換輪胎作業(yè)地點：汽車維修?？奎c分析人員：車隊長 王小平等日 期：2005年1月20日任務或步驟描述潛在危害危害控制措施1.把車停在維修地段把車停在維修地段a)被其它路過的車撞傷被其它路過的車撞傷b)由于地面不平或軟土基被撞傷由于地面不平或軟土基被撞傷c)可能翻車可能翻車a)選擇車輛較少的地方，開啟警示燈選擇車輛較少的地方，開啟警示燈b)選擇平坦的、堅固的地方停車選擇平坦的、堅固的地方停車c)拉好手剎、離合器放在停產(chǎn)檔、在前后拉好手剎、離合器放在停產(chǎn)檔、在前后輪合適位置放好枕楔輪合適位置放好枕楔2.準備好備用輪胎和維修工具準備好備用輪胎和維修工具提取輪胎的時候可能扭傷身體提取輪胎的時候可能扭傷身體a)將輪胎扶起至垂直位置，用腿部力量并將輪胎扶起至垂直位置，用腿部力量并盡可能靠近輪胎，從車箱中提起輪胎；盡可能靠近輪胎，從車箱中提起輪胎；b)手扶慢慢推滾到合適位置手扶慢慢推滾到合適位置3.取下輪胎轱轆蓋帽取下輪胎轱轆蓋帽輪胎轱轆蓋帽突然墜落，扎傷司機輪胎轱轆蓋帽突然墜落，扎傷司機a)慢慢地用力均勻地撬轱轆蓋帽慢慢地用力均勻地撬轱轆蓋帽4.擰開螺釘擰開螺釘扳手可能滑落，打傷司機扳手可能滑落，打傷司機a)使用扁平扳手慢慢地用力均勻地擰開螺使用扁平扳手慢慢地用力均勻地擰開螺栓栓5.等等等等審批人員簽字：審批人員簽字：審批人員職務：審批人員職務：日日 期：期：JSA 分析樣表HSE第一課第一課JSA分析小組人員的組成分析小組人員的組成 1.經(jīng)驗豐富的安全管理人員經(jīng)驗豐富的安全管理人員2.技術精湛的專業(yè)技術人員技術精湛的專業(yè)技術人員3.操作熟練的現(xiàn)場操作人員操作熟練的現(xiàn)場操作人員HSE第一課第一課10JSAJSA第一步：分解工作步驟第一步：分解工作步驟分解步驟時應注意：分解步驟時應注意：不可過于籠統(tǒng)；不可過于籠統(tǒng)；不可過于細節(jié)化；不可過于細節(jié)化；可參照原來的標準可參照原來的標準 操作程序進行；操作程序進行；步驟確認。步驟確認。作業(yè)安全分析樣表作業(yè)名稱：作業(yè)地點：分析人員：日 期：任務或步驟描述潛在危害危害控制措施1.2.3.4.5.6.審批人員簽字：審批人員簽字：審批人員職務：審批人員職務：日日 期：期：第第 1 步步第第 2 步步第第 3 步步第第 4 步步HSE第一課第一課將學員分成四組，兩組進行換燈泡工作分析；將學員分成四組，兩組進行換燈泡工作分析；兩組進行兩組進行“殺魚殺魚”工作分析。工作分析。JSAJSA第一步第一步:分解工作步驟分解工作步驟 準備工器具準備工器具-關電源關電源-支梯子支梯子-上梯上梯 -更換燈泡更換燈泡-下梯下梯-送電送電-收工器具收工器具換燈換燈殺魚殺魚 準備工器具準備工器具-取魚取魚-弄死弄死-破膛破膛-刮鱗刮鱗 -掏魚腮掏魚腮-清洗清洗-收工器具收工器具HSE第一課第一課12 JSAJSA第二步第二步:識別每一步驟的危害識別每一步驟的危害危害危害能引起人員的傷害或對人員的健康造成能引起人員的傷害或對人員的健康造成負面影響的情況。（危害暴露頻率負面影響的情況。（危害暴露頻率嚴重性）嚴重性）如何識別危險源呢？我們要針對每個步驟：針對每個步驟：可能會出現(xiàn)什么問題、偏差、故障？可能會出現(xiàn)什么問題、偏差、故障？會產(chǎn)生什么后果？會產(chǎn)生什么后果？什么情況下才發(fā)生？什么情況下才發(fā)生？有什么因素會導致或引發(fā)事故發(fā)生？有什么因素會導致或引發(fā)事故發(fā)生？發(fā)生事故的可能性有多大？發(fā)生事故的可能性有多大？HSE第一課第一課如何識別危險源如何識別危險源危險危險不遵守規(guī)章制度不遵守規(guī)章制度不遵守作業(yè)程序不遵守作業(yè)程序不規(guī)范的操作不規(guī)范的操作不合格的資質不合格的資質不足的安全培訓不足的安全培訓.環(huán)境的環(huán)境的 (空氣、燈光、溫度、空氣、燈光、溫度、濕度濕度);生物的生物的 (病毒、或流行病病毒、或流行病);化學的化學的 (化學品、易燃物化學品、易燃物);物理的物理的 (工作平面、物體墜工作平面、物體墜落、鋒利的邊角落、鋒利的邊角).心理的心理的 (壓力、催促等）壓力、催促等）人人、機機、物物、管管、環(huán)環(huán)HSE第一課第一課“換燈換燈”工作危害分析工作危害分析1 “關電源關電源 送電源送電源 換燈泡換燈泡”步驟中易發(fā)生觸電傷害步驟中易發(fā)生觸電傷害2 “支梯支梯 收梯收梯”步驟中易發(fā)生梯子不穩(wěn)砸傷，棱步驟中易發(fā)生梯子不穩(wěn)砸傷，棱角劃傷等或未收的梯子傷害影響他人角劃傷等或未收的梯子傷害影響他人3 “上梯上梯 下梯下梯”步驟中易發(fā)生側翻、高處墜落傷害步驟中易發(fā)生側翻、高處墜落傷害4 “換燈泡換燈泡”步驟中易發(fā)生燈泡破碎劃傷害步驟中易發(fā)生燈泡破碎劃傷害HSE第一課第一課“殺魚殺魚”工作危害分析工作危害分析1 從取魚到收工器具全過程都可能發(fā)生引地面濕滑從取魚到收工器具全過程都可能發(fā)生引地面濕滑導致跌到損傷導致跌到損傷2 “破膛破膛 刮鱗刮鱗”步驟中易發(fā)生工具銳角劃傷步驟中易發(fā)生工具銳角劃傷3 “掏魚鰓掏魚鰓 清洗清洗”步驟中易發(fā)生被魚刺或牙齒的步驟中易發(fā)生被魚刺或牙齒的HSE第一課第一課16JSAJSA第三步第三步:分析評估風險分析評估風險風險評估方法：風險評估方法：LEC 方法方法這是一個識別和評價危害和風險的系統(tǒng)的、定量這是一個識別和評價危害和風險的系統(tǒng)的、定量 的方法的方法.L(L(可能性可能性)事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性 E(E(暴露頻率暴露頻率)人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度 C(C(嚴重性嚴重性)一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴重性一旦發(fā)生事故可能造成的后果的嚴重性風險風險 =可能性可能性x x暴露頻次暴露頻次 x x嚴重性嚴重性 D D=L X E X C=L X E X CHSE第一課第一課分值數(shù)分值數(shù)事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能性10在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）或在正在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件(完全可能，每天一次完全可能，每天一次)。6危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當；危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生未有效執(zhí)行或控制措施不當；危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生(相當可能，每月一次相當可能，每月一次)。3沒有保護措施（如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等沒有保護措施（如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等),),或未嚴格按操作程序執(zhí)行或危害的或未嚴格按操作程序執(zhí)行或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過監(jiān)測或過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)）或曾經(jīng)作過監(jiān)測或過去曾經(jīng)發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件似事故或事件(可能，但不經(jīng)常，可能，但不經(jīng)常，1 1年一次年一次)。1危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行或過去偶爾危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件發(fā)生危險事故或事件(可能性小，完全意外，可能性小，完全意外，1010年一次年一次)。0.5有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施或員工健康安全衛(wèi)生意識高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施或員工健康安全衛(wèi)生意識高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不太可能發(fā)生事故或事件，不太可能發(fā)生事故或事件(不可能，可以設想，不可能，可以設想，5050年一次年一次)。0.1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施或員工健康安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施或員工健康安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件（極不可能，小于規(guī)程，極不可能發(fā)生事故或事件（極不可能，小于100100年一次）。年一次）。JSA第三步第三步:分析評估風險分析評估風險HSE第一課第一課LEC方法方法-暴露頻次暴露頻次(E)：JSA第三步第三步:分析評估風險分析評估風險HSE第一課第一課JSA第三步第三步:分析評估風險分析評估風險LEC方法方法-嚴重性嚴重性(C)：分數(shù)人員傷亡程度人員傷亡程度財產(chǎn)損失、設備財產(chǎn)損失、設備設施毀壞設施毀壞法律法規(guī)符合法律法規(guī)符合狀況狀況環(huán)境破壞環(huán)境破壞聲譽影響聲譽影響1003 3人以上死亡或人以上死亡或1010人以上重人以上重傷傷一次事故直接經(jīng)濟損失在一次事故直接經(jīng)濟損失在10001000萬萬元及以上元及以上違法違法造成嚴重周邊造成嚴重周邊環(huán)境破壞環(huán)境破壞國內(nèi)國內(nèi)501 1人以上人以上3 3人以下死亡或人以下死亡或3 3人人以上以上1010人以下重傷（終身殘人以下重傷（終身殘廢廢全部喪失勞動能力）全部喪失勞動能力）一次事故直接經(jīng)濟損失在一次事故直接經(jīng)濟損失在100100萬元萬元及以上及以上10001000萬元以下萬元以下 。違違 法法造成周邊環(huán)境造成周邊環(huán)境破壞破壞股份公司股份公司303 3人以下重傷，或者人以下重傷，或者3 3人以上人以上1010人以下輕傷，（部分喪失人以下輕傷，（部分喪失勞動能力、嚴重職業(yè)病、重勞動能力、嚴重職業(yè)病、重傷住院治療）傷住院治療）一次事故直接經(jīng)濟損失在一次事故直接經(jīng)濟損失在1010萬元萬元及以上，及以上，100100萬元以下。萬元以下。潛在不符合法潛在不符合法律法規(guī)律法規(guī)造成作業(yè)區(qū)域造成作業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境破壞內(nèi)環(huán)境破壞天然氣銷售天然氣銷售（管道）公（管道）公司司102 2人以上人以上3 3人以下輕傷（需要人以下輕傷（需要住院治療）住院治療）一次事故直接經(jīng)濟損失在一次事故直接經(jīng)濟損失在1010萬元萬元及以下，及以下，1 1萬元以上。萬元以上。不符合公司程不符合公司程序要求序要求作業(yè)點范圍內(nèi)作業(yè)點范圍內(nèi)受影響受影響所在的社區(qū)所在的社區(qū)51 1人輕傷人輕傷(短時間身體不適短時間身體不適,需要去醫(yī)院，但不需要住院需要去醫(yī)院，但不需要住院治療治療)一次事故直接經(jīng)濟損失在一次事故直接經(jīng)濟損失在1 1萬元及萬元及以下，以下，10001000元以上。元以上。不符合公司規(guī)不符合公司規(guī)章制度章制度設備、設施周設備、設施周圍受影響圍受影響所在地公司所在地公司內(nèi)部部門內(nèi)部部門1一般無損傷一般無損傷一次事故直接經(jīng)濟損失一次事故直接經(jīng)濟損失10001000元以元以下。下。完全符合完全符合基本無影響基本無影響本崗位或作本崗位或作業(yè)點業(yè)點HSE第一課第一課20JSAJSA第三步第三步:分析評估風險分析評估風險風險評分的解釋：風險評分的解釋：HSE第一課第一課JSAJSA工作步驟工作步驟 -第四步：確定控制措施第四步：確定控制措施HSE第一課第一課JSAJSA第四步：確定控制措施第四步：確定控制措施HSE第一課第一課JSAJSA第四步：確定控制措施第四步：確定控制措施HSE第一課第一課JSAJSA第四步：確定控制措施第四步：確定控制措施HSE第一課第一課JSAJSA第四步：確定控制措施第四步：確定控制措施HSE第一課第一課JSAJSA第四步：確定控制措施第四步：確定控制措施HSE第一課第一課“換燈換燈”工作危害分析工作危害分析1 “關電源關電源 送電源送電源 換燈泡換燈泡”步驟中易發(fā)生觸電傷害步驟中易發(fā)生觸電傷害2 “支梯支梯 收梯收梯”步驟中易發(fā)生梯子不穩(wěn)砸傷，棱步驟中易發(fā)生梯子不穩(wěn)砸傷，棱角劃傷等或未收的梯子傷害影響他人角劃傷等或未收的梯子傷害影響他人3 “上梯上梯 下梯下梯”步驟中易發(fā)生側翻、高處墜落傷害步驟中易發(fā)生側翻、高處墜落傷害4 “換燈泡換燈泡”步驟中易發(fā)生墜物傷害、燈泡破碎劃傷害步驟中易發(fā)生墜物傷害、燈泡破碎劃傷害執(zhí)行驗電和執(zhí)行驗電和掛牌看護等掛牌看護等檢查支撐面，檢查支撐面，角度，穿戴勞角度，穿戴勞保，梯下看護保，梯下看護梯下看護，配梯下看護，配工具袋，不得工具袋，不得拿物上下梯拿物上下梯注意觀察站位，注意觀察站位，戴手套裝卸燈戴手套裝卸燈泡泡HSE第一課第一課JSA第五步：第五步：與員工溝通 JSA 結果成功的成功的工作安全分析取決于成功的溝通工作安全分析取決于成功的溝通召開作業(yè)前安全會，讓員工分析討論作業(yè)危害召開作業(yè)前安全會，讓員工分析討論作業(yè)危害作業(yè)前安全會的作業(yè)前安全會的 4 個功能：個功能：1.讓每位員工了解：讓每位員工了解：工作的詳細步驟安排和相鄰相關工作的安排工作的詳細步驟安排和相鄰相關工作的安排每個步驟的潛在危害每個步驟的潛在危害控制危害的措施控制危害的措施每項工作的具體時間和負責人每項工作的具體時間和負責人2.鼓勵員工提出建議鼓勵員工提出建議3.讓所有參與作業(yè)的人取得一致意見；如果不能達成一致，讓所有參與作業(yè)的人取得一致意見；如果不能達成一致，不要開始作業(yè)不要開始作業(yè)4.如果作業(yè)計劃、人員或條件改變，則應從新評估作業(yè)風險；如果作業(yè)計劃、人員或條件改變，則應從新評估作業(yè)風險；否則應立即停止作業(yè)否則應立即停止作業(yè)HSE第一課第一課JSA第六步：第六步：跟蹤和審查 JSA確保作業(yè)場所沒有產(chǎn)生新的危害收集現(xiàn)場作業(yè)員工的反饋確保員工遵守 JSA 中的程序和安全作業(yè)標準考慮是否需要重新評估 JSA實施持續(xù)改進HSE第一課第一課JSA在事故調(diào)查中的應用在事故調(diào)查中的應用1.事故狀態(tài)下的工作步驟和控制措施2.分析中的工作步驟和控制措施（事前或事后）3.兩者進行比較4.找出事故的原因5.分析消除事故的措施6.完善JSAHSE第一課第一課31JSAJSA的的“五大優(yōu)點五大優(yōu)點”l找出風險，研擬解決對策l預防傷害與事故的發(fā)生l有組織的,系統(tǒng)化的，讓工作更正確、有效率的執(zhí)行l(wèi)擬定人人皆可使用的程序l讓人們養(yǎng)成安全的工作習慣HSE第一課第一課基于經(jīng)驗基于經(jīng)驗JSA 由一個或一組人對作業(yè)進行分析.分析的結果在很大程度上取決于這些人對作業(yè)和安全的認識和經(jīng)驗不夠系統(tǒng)全面不夠系統(tǒng)全面JSA 只能進行定性分析,不能定量評估發(fā)生危險的可能性JSA 的局限性HSE第一課第一課33 謝謝大家！謝謝大家！