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在赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職干部座談會(huì)上的講話 同志們： 新春伊始，我們?cè)谶@里聚集一堂，請(qǐng)去年赴沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職的五位同志分別作專題發(fā)言，佛山等地改革開放上的超人氣魄，干事創(chuàng)業(yè)上的不凡舉措和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的巨大成就，給我們留下了深刻印象，催人深思，發(fā)人深省。 改革開放以來，特別是近13年，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。五位同志的發(fā)言，從不同角度概括和總結(jié)了這些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。我看這些經(jīng)驗(yàn)主要是： 一、中心意識(shí)濃，始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。順德人面對(duì)發(fā)展中問題的一貫做法是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”，堅(jiān)持“不爭論、不刮風(fēng)、不埋怨，有什么問題解決什么問題”的方針，保護(hù)了干部群眾的發(fā)展熱情，贏得了寶貴的發(fā)展時(shí)間，形成了抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大合力。平湖市一切服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以“招商引資年”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”為載體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷上新臺(tái)階，全市經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指標(biāo)列全國百強(qiáng)縣第44位。發(fā)展是硬道理，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、加快發(fā)展是解決前進(jìn)道路上一切困難和問題的唯一途徑——發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)雄辯地證明了這一點(diǎn)。 二、思想觀念新，處處體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的精神。佛山人沖破“所有制”的禁錮，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)同發(fā)展其他所有制形式經(jīng)濟(jì)放在同等重要的地位，一視同仁，平等對(duì)待，在全社會(huì)營造政治上認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)上正位、社會(huì)上尊重、政策上支持的良好環(huán)境，使民營經(jīng)濟(jì)占到全市國內(nèi)生產(chǎn)總值份額超過70%。順德人堅(jiān)持“變是唯一的不變”，以市場(chǎng)化為取向，率先在全國開展了以產(chǎn)權(quán)為核心的企業(yè)改革、以推行股份合作制為核心的農(nóng)村改革、以“拆廟減員”為核心的政府機(jī)構(gòu)改革，建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架。尤其是“靚女先嫁”的企業(yè)改革理念，使政府基本退出了競(jìng)爭性行列，促進(jìn)了民間投資和外資的進(jìn)入，使以家用電器為龍頭的制造業(yè)迅速崛起，成為全國最大的家用電器生產(chǎn)基地，創(chuàng)立了“科龍”、“容聲”等一批知名品牌。堅(jiān)持不斷地解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，這就是更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。 三、機(jī)遇意識(shí)強(qiáng)，不放過任何一個(gè)發(fā)展機(jī)會(huì)。早在20年前，沿海地區(qū)就抓住國家加快東南沿海開放開發(fā)的機(jī)遇，搭上了發(fā)展的“快車”。高明市提出了抓住機(jī)遇，揚(yáng)長避短，注重質(zhì)量，加快發(fā)展的“結(jié)合部”戰(zhàn)略，迎接新轉(zhuǎn)移，加大招商引資力度，促進(jìn)投入的新發(fā)展；迎接新挑戰(zhàn)，加大企業(yè)轉(zhuǎn)制的力度，促進(jìn)企業(yè)的再發(fā)展；迎接新需求，加快“后花園”建設(shè)的步伐，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，歷經(jīng)了三個(gè)大的機(jī)遇期，XX年進(jìn)入了中國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣行列。平湖市抓住外商看好我國的有利機(jī)遇，把招商引資作為“一號(hào)工程”，全黨動(dòng)員、全民參與、全力以赴招商引資，形成了日商為主、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)為主的外向型、新技術(shù)的特色經(jīng)濟(jì)。機(jī)遇不等人，不抓不搶是庸人，坐失良機(jī)是罪人。只有善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，把握機(jī)遇，利用機(jī)遇，才能搶占發(fā)展的先機(jī)。 四、工作闖勁足，敢于挑戰(zhàn)一切困難和阻力。高明市在經(jīng)濟(jì)還不富裕之時(shí)，面對(duì)交通的不便，多方集資6000萬元在界河上修建了一座大橋；投資2.5億元在相鄰的兩個(gè)富市的地盤內(nèi)征地填塘拆屋修超一級(jí)路，橋路的建設(shè)，使高明24萬人實(shí)施了一次大搬遷，把高明市融入了珠江三角洲發(fā)展的洪流。浙北人面對(duì)自然資源的貧乏，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大做“無中生有”、“小題大做”的文章，創(chuàng)造性地發(fā)展生產(chǎn)原料和銷售市場(chǎng)在兩頭在外的新型經(jīng)濟(jì)，使沒有森林資源的嘉興縣成為全國最大的膠合板生產(chǎn)基地；沒有發(fā)達(dá)畜牧業(yè)的海寧市成為全國最大的皮革生產(chǎn)基地；沒有棉花和紡織業(yè)的平湖成為全國最大的出口服裝生產(chǎn)基地，創(chuàng)造了“零資源經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象”。日照市面對(duì)城市建設(shè)資金的嚴(yán)重不足，在經(jīng)營城市上做文章，在動(dòng)員社會(huì)各界參與上下功夫，順利地實(shí)施了城市基礎(chǔ)設(shè)施和新區(qū)開發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略，基本建成了“大綠化、花園式、開放型、生態(tài)化”的海濱城市。因此，敢闖、敢試、敢冒，敢為人先、敢為人所不為，才能開拓一片新天地；勇于創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，才是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越，后來居上的最佳途徑。 宋書記在三屆八次全會(huì)上指出，觀念滯后是影響咸陽發(fā)展的根本性問題。加快發(fā)展，必須開啟解放思想的總閥門，這也是我們召開這個(gè)座談會(huì)的根本出發(fā)點(diǎn)。解放思想四個(gè)字，說起來容易，但真正做起來確實(shí)不是一件容易的事。衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至一個(gè)普通老百姓的思想是否解放，我看就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那就是改革的膽量，開發(fā)的容量、發(fā)展的增量。如果這個(gè)說法成立，那么，對(duì)我們這樣一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸城市來說，解放思想仍然是我們面臨的頭等大事。聽了上面五位同志的發(fā)言，結(jié)合咸陽實(shí)際，我覺得我們解放思想目前最關(guān)鍵的是要在五個(gè)方面下功夫、求實(shí)效： 一是要在完善經(jīng)濟(jì)體制上實(shí)現(xiàn)解放思想的新突破。要集中力量解決好關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革全局的重大問題，解決好農(nóng)村農(nóng)戶個(gè)體小規(guī)模生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)的矛盾、解決好資源型經(jīng)濟(jì)如何向高附加值經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的問題、解決好國有企業(yè)動(dòng)力不足活力不強(qiáng)的問題、解決好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中生產(chǎn)要素流通不暢的矛盾等等。這些問題都是困擾我市經(jīng)濟(jì)體制改革的“瓶頸”問題。我這里提個(gè)頭，希望同志們能結(jié)合分管工作，做深入細(xì)致的探討和研究，更主要的是要敢于下手，“先做再說，做了再說”。就看大家的行動(dòng)了！ 二是要在擴(kuò)大對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)解放思想的新突破。和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市的對(duì)外開放程度還是很低的。其原因自然很多，但根本問題還是解放思想的問題。陜汽原來是一個(gè)瀕臨破產(chǎn)的國有企業(yè)，后來被一家民營企業(yè)老板控股經(jīng)營，現(xiàn)在成了明星企業(yè)。一開始，廠里的領(lǐng)導(dǎo)和職工怎么也不情愿，我看陜汽的領(lǐng)導(dǎo)思想就很解放，只要企業(yè)能發(fā)展，什么位子、面子統(tǒng)統(tǒng)不要。事實(shí)上，有為才有位，現(xiàn)在陜汽的重型汽車供不應(yīng)求，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營熱火朝天，職工腰包鼓了，都說多虧當(dāng)初廠里領(lǐng)導(dǎo)有遠(yuǎn)見、有膽識(shí)，要不現(xiàn)在恐怕生計(jì)都成問題了！我們“如意”廠前十年就和長虹談過兼并問題，但顧及這、顧及那，結(jié)果錯(cuò)失良機(jī)，現(xiàn)在長虹紅遍中國，如意很不如意。舉這兩個(gè)例子無非告訴大家在擴(kuò)大開放上解放思想，要有“豁出去”的膽略，只要有利于發(fā)展，只要能夠發(fā)展，就大膽地干，最后成績會(huì)說明一切。 三是要在推進(jìn)招商引資上實(shí)現(xiàn)解放思想的新突破。這一點(diǎn)全市招商引資動(dòng)員大會(huì)已經(jīng)闡述的很多了。希望同志們切實(shí)把招商引資作為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的第一要?jiǎng)?wù)，積極行動(dòng)起來，緊緊抓住西部大開發(fā)和“一線兩帶”、“西咸經(jīng)濟(jì)一體化”的機(jī)遇，在全市掀起招商引資工作的新高潮。在座各位都是市委、市政府主要職能部門的“一把手”，理應(yīng)成為招商引資的領(lǐng)頭人。要身先士卒，率先垂范，用自己的言行去影響和帶動(dòng)助手，去影響和帶動(dòng)部下，讓我們的每一位干部，每一個(gè)群眾，都能認(rèn)識(shí)到招商引資對(duì)于咸陽發(fā)展的重大意義，都能自覺關(guān)心和參與招商引資工作，從而在全市上下形成一個(gè)“人人想招商、人人謀招商、人人干招商”的良好氛圍，推動(dòng)我市招商引資工作上新的臺(tái)階。 四是要在改善發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)解放思想的新突破。改善發(fā)展環(huán)境，我個(gè)人理解，一方面是對(duì)現(xiàn)有發(fā)展環(huán)境的改革和完善，另一方面也有培育和造就新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求和內(nèi)容。在改善發(fā)展環(huán)境上解放思想，就是要抓緊培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放的擴(kuò)大，現(xiàn)在投資者越來越關(guān)心的是一個(gè)地區(qū)能否形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)的高地和溫床，即能否造就相同的、產(chǎn)業(yè)高度集中于本地區(qū)的成長現(xiàn)象，能否形成某一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)集群進(jìn)而形成更高的產(chǎn)業(yè)分工，出現(xiàn)更為熟練的勞動(dòng)力市場(chǎng)和先進(jìn)的附屬產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生專門化的服務(wù)性行業(yè)以及基礎(chǔ)性設(shè)施。形成更高的產(chǎn)業(yè)效率，進(jìn)而出現(xiàn)投資的強(qiáng)大吸引力。所以說，今后一個(gè)時(shí)期，一個(gè)地區(qū)是否能從自己的實(shí)際出發(fā)，以立市、立縣項(xiàng)目為支撐，培育和形成一個(gè)或幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，將是非常重要的發(fā)展環(huán)境問題。 五是要在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)中實(shí)現(xiàn)解放思想的新突破。干部，顧名思義，就是干事的那一部分人。應(yīng)該說，市委三屆八次全會(huì)為我們描繪了美好的藍(lán)圖，前幾天召開的招商引資動(dòng)員大會(huì)為我們加快發(fā)展安上了強(qiáng)勁的助推器，現(xiàn)在最關(guān)鍵就是落實(shí)。省政府收假后召開的第一個(gè)會(huì)就是抓項(xiàng)目、抓落實(shí)會(huì)，會(huì)上響亮提出，項(xiàng)目落不實(shí)，拿下烏紗帽。省政府抓的這件事抓在了干部作風(fēng)的癥結(jié)上。現(xiàn)在干部作風(fēng)上有一種很不好的現(xiàn)象，就是有“說功”沒“做功”。這種作風(fēng)不要說和發(fā)達(dá)地區(qū)的干部比講不過去，就是我們咸陽的老百姓也不答應(yīng)。如果說在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上解放思想，我看就是看“做功”。希望沿海發(fā)達(dá)地區(qū)干部踏踏實(shí)實(shí)干工作、一心一意謀發(fā)展的好作風(fēng)，能對(duì)我們加快“四化”進(jìn)程，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市有所促進(jìn)。 我就講這么多，謝謝大家！ 第 6 頁 共 6 頁