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1、村集體財務(wù)管理,主講：XXX,Contents Page,目錄頁,第三節(jié) 財務(wù)預(yù)決算管理,第四節(jié) 財務(wù)收支管理,第七節(jié) 做賬流程,第二節(jié) 財務(wù)管理制度,第一節(jié) 財務(wù)管理的概念,第五節(jié) 財務(wù)資金管理,第六節(jié) 財務(wù)監(jiān)管,第八節(jié) 存在問題,Transition Page,第一節(jié) 財務(wù)管理的概念,財 務(wù)財產(chǎn)和債務(wù),財務(wù)管理就是對財產(chǎn)和債務(wù)進行的管理,財務(wù)公開制度,Transition Page,第二節(jié) 財務(wù)管理制度,財務(wù)開支審批制度,定期報賬制度,財產(chǎn)物資管理制度,財務(wù)公開制度,現(xiàn)金管理制度,票據(jù)管理制度,民主管理制度,債權(quán)債務(wù)管理制度,Transition Page,第三節(jié) 財務(wù)預(yù)決算管理,村集體年

2、初應(yīng)當(dāng)編制年度財務(wù)收支預(yù)算，提交村民會議或村民代表會議討論通過 。財務(wù)收支預(yù)算編制要與本村的經(jīng)濟發(fā)展水平、收入狀況和農(nóng)民的實際承受能力相適應(yīng)，堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧”的原則,Transition Page,第三節(jié) 財務(wù)預(yù)決算管理,村集體年終應(yīng)當(dāng)及時進行決算，向村民會議或村民代表會議報告預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果，接受農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的審議,Transition Page,第三節(jié) 財務(wù)預(yù)決算管理,財務(wù)支出預(yù)算的內(nèi)容 ：主要包括集體經(jīng)營支出、管理費用、集體公益福利支出、固定資產(chǎn)購建支出、征占土地補償支出、救濟扶貧專項支出、社會捐贈支出和其他支出,Transition Page,第四節(jié) 財務(wù)收支管

3、理,一） 收入管理 村級收入包括經(jīng)營收入、土地補償費收入（征地）、宅基地出讓費（拆遷以及莊基）、發(fā)包及上交收入、上級撥款（縣鎮(zhèn)給予）、補助收入（財政、民政、衛(wèi)生、環(huán)保等）、糧食直補、退耕還林、其他收入,Transition Page,第四節(jié) 財務(wù)收支管理,一） 收入管理 村級所有收入均嚴格實行收支兩條線管理。在取得收入時各村必須嚴格使用財政統(tǒng)一印制的票據(jù)，即隴縣農(nóng)村財務(wù)收費收據(jù)，其他票據(jù)一律無效，嚴禁收入不進賬、或打白條現(xiàn)象,Transition Page,第四節(jié) 財務(wù)收支管理,一） 收入管理 村級發(fā)生收入后，收入統(tǒng)一由報賬員保管，其他人員一律不得經(jīng)手資金，報賬員要在三個工作日內(nèi)將現(xiàn)金交到單位

4、賬戶，任何人不得截留、挪用、擠占、私分收入款項。不得坐收坐支、更不得私設(shè)小金庫、賬外賬。不得以其他名義公款私存。刑法中規(guī)定，5000元以下的半年以上不交賬的，視為貪污,Transition Page,第四節(jié) 財務(wù)收支管理,二） 支出管理 村級支出必須經(jīng)過村級財務(wù)負責(zé)人審批并經(jīng)過監(jiān)委會嚴格審核，報經(jīng)鎮(zhèn)財政所同意。付款應(yīng)取得合理合法的原始憑證，對不合理的憑證以及開支要堅決取消，徹底取消村級招待費，嚴格按照款項用途?？顚Ｓ?Transition Page,第四節(jié) 財務(wù)收支管理,二） 支出管理 支出名目。村級支出包括經(jīng)營支出、優(yōu)撫及困難補助、計劃生育、辦公費、干部工資及補貼、培訓(xùn)資料費、報刊費、差旅費

5、、公益性事業(yè)勞務(wù)支出、工程支出、其他支出,Transition Page,第四節(jié) 財務(wù)收支管理,二） 支出管理 支出審核。村級支出必須由“三委會”負責(zé)人審核，監(jiān)委會主任簽字，（情況屬實）村支書簽字，（同意）村主任審批，（準支）。取得的票據(jù)必須正規(guī)合法，內(nèi)容完備，并且有經(jīng)手人。原始憑證內(nèi)容必須合法、真實、完整。做到六要素齊全。時間、單位名稱、內(nèi)容、金額大小寫、經(jīng)手人及事由、批準人。不得以白條和不規(guī)范票據(jù)入賬。手續(xù)不完備的單據(jù)，一律不得入賬報銷,Transition Page,第四節(jié) 財務(wù)收支管理,二） 支出管理 差旅費報銷程序。鎮(zhèn)外出差、開會學(xué)習(xí)培訓(xùn)差旅費憑票報銷，嚴格控制租車費用，伙食補助實行

6、定額包干，每人每天的補助標(biāo)準為：省外50元，省內(nèi)30元，市區(qū)包括市轄各縣區(qū)15元。外出考察必須經(jīng)村兩委會研究決定，報鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準，方可報支相關(guān)費用。其他類似證明報銷單等白條一律不給報賬,Transition Page,第四節(jié) 財務(wù)收支管理,二） 支出管理 專項資金管理。必須按照?？顚Ｓ迷瓌t，對挪作它用的將收回專項款，并停止支付,Transition Page,第四節(jié) 財務(wù)收支管理,二） 支出管理 發(fā)薪冊管理。發(fā)薪冊只能用于村級公益事業(yè)勞務(wù)支出，做到一事一冊一小計。即每頁事由只有一個，小計要有大寫和小寫。字跡工整,Transition Page,第四節(jié) 財務(wù)收支管理,二） 支出管理

7、報賬要求。各村所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應(yīng)及時結(jié)清，必須在每季度的最后一周報賬（雙休日不算），超過半年的支出不予入賬，跨年度更不得進賬，如有特殊情況，需要寫明具體原因，交由鎮(zhèn)上主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財政所酌情報賬。這樣是防止坐支、挪用及其他犯罪行為的發(fā)生。較大工程的支出在工程完工后應(yīng)在三個月內(nèi)結(jié)清，上年發(fā)生的業(yè)務(wù)必須在下年第一季度內(nèi)結(jié)清財務(wù)手續(xù)，村報賬員應(yīng)及時記賬。（現(xiàn)金、銀行存款、固定資產(chǎn)明細賬）并與財政所核對余額。嚴格控制無據(jù)支出,Transition Page,第六節(jié) 財 務(wù) 監(jiān) 督,農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督的主要形式是民主理財、財務(wù)公開和審計監(jiān)督。 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)成立民主理財小組，定期開展民主理財活

8、動,Transition Page,第六節(jié) 財 務(wù) 監(jiān) 督,民主理財小組參與制定各項財務(wù)管理制度和財務(wù)預(yù)決算；審核原始憑證，查閱有關(guān)財務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟活動事項，否決不合規(guī)開支；對財務(wù)公開情況進行檢查和監(jiān)督，對公開中有關(guān)問題提出處理建議；向上一級機構(gòu)反映有關(guān)財務(wù)管理和公開中的問題,Transition Page,第六節(jié) 財 務(wù) 監(jiān) 督,村集體財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)按要求時限內(nèi)公布，接受村民監(jiān)督。 村集體財務(wù)公開內(nèi)容包括村集體財務(wù)收支，村干部報酬、土地和企業(yè)承包、工程招標(biāo)投標(biāo)、宅基地分配、土地征用補償、“一事一議”籌資投勞情況、糧食直補、優(yōu)撫、福利和救濟、各項資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)、收益分配、代收代繳費用及

9、群眾要求公開的其他財務(wù)事項,Transition Page,第六節(jié) 財 務(wù) 監(jiān) 督,公開的財務(wù)賬目必須經(jīng)過村民理財小組審核，并簽字、加蓋民主理財審核印章后，以村集體的名義公布。財務(wù)公開內(nèi)容必須逐項在固定的財務(wù)公開欄上明細公布，不得出現(xiàn)其它收入、其它支出等公布項目。村民對公布的財務(wù)內(nèi)容有異議的，可以直接向村集體詢問或者提出意見，也可以通過村民理財小組要求村集體作出解答，村集體應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出解答,Transition Page,第七節(jié) 做賬流程,出納獲得原始憑證（合法的原始憑證，嚴禁白條子，原始憑證上面經(jīng)手人簽字、村支書和監(jiān)委會主任審核、村主任批準簽字齊全，年月日清楚） 出納登記現(xiàn)金賬（按時間

10、順序登記，就是俗稱的流水賬）登記銀行帳（也是按時間順序登記，流水賬） 今后各村會計到銀行取銀行進賬單、利息單、對賬單，村上記賬后，鎮(zhèn)上報賬時帶上，一并報賬。 月底將原始憑證轉(zhuǎn)交會計 會計依據(jù)原始憑證做記賬憑證（又稱會計分錄，列出借貸方科目、金額,Transition Page,第七節(jié) 做賬流程,依據(jù)記賬憑證登記會計賬簿 期末結(jié)賬（就是算賬，加加減減） 依據(jù)賬簿科目余額填報會計報表（資產(chǎn)負債表、收益及收益分配表） 依據(jù)賬簿和報表分析撰寫會計報告,Transition Page,第八節(jié) 存在問題,檔案資料不健全，賬簿設(shè)置不全（四賬一簿：總賬明細賬、現(xiàn)金明細賬及銀行存款明細賬。固定資產(chǎn)登記薄 債權(quán)債務(wù)混亂不清；給超的，掛賬無明細及不清楚怎么掛起來的 大額的工程票據(jù)不開稅票，沒有合同，沒有預(yù)決單，無用途事由，而且由納稅人承擔(dān)的稅款，在村上報銷。舉債辦理公益事業(yè)的現(xiàn)象更不可取。 拆遷及征地以及項目款項不透明 不及時報賬，出現(xiàn)跨年度報賬 村干部報酬無依據(jù)（依鎮(zhèn)或組織部的文件依據(jù)） 坐收坐支或收入不入賬的問題 村干部擔(dān)任村級報賬員即出納，（立即整改確定出納） 報賬時間，在鎮(zhèn)會計服務(wù)中心才整理票據(jù)，簽字的 在支出稅票上和發(fā)薪冊上代替他人簽字的 個別村干部不很好配合財務(wù)管理的,村集體財務(wù)管理,主講：XXX