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1、行政倫理學課程學習體會 中國當前階段面臨的道德水準走低問題，向我們反映出國家同政府未能及時意識到品德塑造任務價值的現(xiàn)象，涉及到學生、群眾及公職人員三方面品行塑造任務，特別是公職人員品行教育力度不足。這將會加劇腐敗現(xiàn)象，引發(fā)行政領域的道德危機。為了對這一問題進行解決，改善公職人員的綜合素質條件，務必從法制、倫理兩大維度入手強化訓練。本文依托法制、行政原則及道德教育間的角色定位，試圖呈現(xiàn)其作用原理。 一、對行政倫理的簡單理解 倫理基本上側重于對公正性等進行涉獵，囊括需要遵循的原則，屬于社會意識的一大分支。它憑借社會風氣導向、群體性信仰等進行鞏固，通過棄惡揚善的情感狀態(tài)、集體準則、具體舉措

2、等呈現(xiàn)出來。倫理無法脫離其社會屬性，其實質在于生產(chǎn)力發(fā)展，由于生產(chǎn)條件發(fā)生變化，勢必會演繹出各項新的舉措，并生成新的關聯(lián)，針對此類現(xiàn)象的立場、觀點，實際上容易催生倫理內(nèi)容。公管領域同樣有其倫理內(nèi)容，它們會涉及到社會常規(guī)內(nèi)容以及專職對應的特定倫理。這是因為，公管管理不同于一般工作屬性，存在權能角色方面的差異性，因而其倫理規(guī)范勢必存在只針對公管崗位而言的個性成分。這類倫理可能由相關系統(tǒng)構成主體，也可以由其管理隊伍構成主體，屬于這一領域各項舉措對應的標準化要求，以及角色定位方面需要依據(jù)的標準。它在融合權力、職責同利益關系的前提下，通過對個體、集體、社會環(huán)境三者作用情況進行優(yōu)化，實現(xiàn)公管工作關鍵任務。

3、這便是其倫理內(nèi)容。缺失此類倫理構成，整個公管工作難以承接其職能，發(fā)揮不了預期價值。而這一倫理還分職業(yè)、體制、政策三大版塊，用途囊括鞏固、篩選、標準化、導向功能。 行政倫理學屬于由行政科目融合倫理內(nèi)容而成的綜合門類，它的誕生能夠對行政學提供補充，另外也讓倫理學涉及范疇得到拓寬。在接觸這類內(nèi)容時，學者們除了對其行政道德生成機制進行解讀，對其演進特征進行總結，清晰界定其中指標要求等外，還能夠真切作用于下一階段公職隊伍的道德素養(yǎng)水準，令其擁有更理想的品行操守衡量能力，并且對其責任意識予以升級，促成國際行政工作更加得力。 二、政倫理與依法行政 不少人都以法治二字來形容當今社會面貌，而行政領域中更是

4、向法治看齊，倫理雖然有其影響力，然而不能干預行政。此類觀點存在一定片面性。按照法律演變階段分析，法律并非意外所得，而屬于長期積淀的文化習俗慢慢形成法規(guī)，再到專門法律。這些演進步驟中，習慣因素屬于倫理的最初條件。它便是憑借道德這一依據(jù)總結出的產(chǎn)物。那么法律實際上以道德為根本要素。雖然整個立法發(fā)展史上，道德因素在慢慢淡化，也不再發(fā)揮法律方面顯著作用，然而它沒有徹底湮滅，也不可能徹底，因為法律始終從道德基點出發(fā)。事實上，法律是一種道德下限，它屬于最基礎的道德條件，并且也是將道德主張賦予權威效力的存在。它實際上加深了道德指標的界定力度。這一特征也讓法律價值估量過程獲得一些線索。當法律實質上同道德脫離關

5、系時，實際上法律價值一項要素也會失去存在根基。畢竟整個判斷所參照的準則含有道德色彩，不單純從法律層面出發(fā)。任何法律價值相關項，都有一定的道德衡量，發(fā)掘法律隱藏的道德因素，對法律給予道德方面的期望。法律在這一訴求條件下，只能依據(jù)大眾道德軌跡而行，對相關價值予以承接。綜上，我們能夠意識到法律同道德間永續(xù)關聯(lián)的本質關系，因而排除道德來談法律的主張顯然不夠科學。 已經(jīng)弄清兩者關聯(lián)情形后，我們可從行政法角度再次進行印證。行政法屬于對國家機關指揮工作、權能范疇、管理機制、具體操作流程等的綜合稱謂。它的基本用途在于整合國家行政組織及另外國家部門、民間組織、群眾訴求。這類工作中日益凸顯出法制化傾向，也會由于

6、這一原因而令倫理問題出現(xiàn)。本土領域不少行政法規(guī)對倫理方面涉獵頗多，舉例來講，這些崗位人員任命之初便會面臨顯著的道德相關項考察；基本上在獎懲期間也能夠體現(xiàn)這一點，出于增進道德制衡作用的動機，會設置一定文件進行要求。這也是行政法制化的表現(xiàn)。對這類要求執(zhí)行效力予以支持而產(chǎn)生的法律保障。它攜帶較深刻的倫理價值。借助法律這一確鑿界定內(nèi)容，行政舉措能夠獲得更確切的參照指標，不再為倫理兩難問題感到迷茫。另外，這也會令機關單位獲得更理想的風氣，并對外延伸出更加科學的輿論引領效果。當行政工作者能夠達成相關條件時，便會被其工作環(huán)境中的人際圈層所認可，自身也能夠體會道德層面的獲得感。假使其具體舉措沒有達到相關條件，

7、出現(xiàn)失范問題，勢必遭到領導反對、處分，同級也可能對此表示不贊同的傾向，因而對內(nèi)心構成道德譴責效果。如此一來，工作者便會抱有更大的決心，從意識層面自覺感應道德導向，這是法律無法替代的功能。從這一點我們就能夠明確道德訓練的價值，行政環(huán)節(jié)要想實現(xiàn)升級也不能輕視這些工作。法制當然無可非議，然而倫理道德法制程度同樣緊要，不能失之偏頗。 三、行政倫理與道德教育 這一教育指代的是道德內(nèi)容為主的教化活動，始終圍繞道德標準進行，試圖令受教育對象獲得既定道德感知，形成內(nèi)化效果，在人格發(fā)展期間產(chǎn)生關鍵作用。道德教育會關系兩方面基礎條件：一是所有道德主張都是后天積淀而成，在接觸教育過程里獲得。二是人性能夠借助教育

8、適當調(diào)整，任何普通人都具備學習這類道德信息的能力，借此實現(xiàn)自身更好的成長。道德教育擁有多元呈現(xiàn)路徑，家庭、社區(qū)、榜樣教育等都屬于教育類別，學校教育僅僅充當部分組成，不過它的影響力確實不容小覷。 院校設計相關行政倫理活動，尤其以課程形式進行宣講，動機之一在于對下一階段公職人員行政素養(yǎng)打下基礎。它同樣屬于職業(yè)操守范疇，屬于相關崗位特有的基本道德要求，囊括以下內(nèi)容：從整體立場出發(fā)，一切對人民負責，全心全意為人民服務，廉潔奉公，不謀私利等。然而當前階段很多行政工作者并不具備崗位素質，無法回應基礎倫理要求，權力使用過程存在主觀意愿干擾，甚至惡意操作，假公濟私的做法，充分體現(xiàn)其物質欲望蒙蔽精神追求的問題

9、。相關失范舉措令人感到心寒，也對整個黨的隊伍形象構成惡性影響，作風問題容易計劃干群矛盾。此類情形之所以產(chǎn)生，并非單一因素作用所得，然而行政道德教育欠缺著實是其主要緣由之一。國家二、三代領導人紛紛強調(diào)以精神建設工程克服種種作風歪斜問題，且希望借助法制、道德兩只手共同促成目標達成。在其道德塑造期間，舊有文化中的精髓仍然不能摒棄；廉潔建設任務又構成精神建設的靈魂部分，是確保政權排除動蕩因素干擾、社會秩序井然的關鍵要求。十八大后反腐活動更加頻繁，除了對干部進行管轄外，細枝末節(jié)上的弊端也要排除。無數(shù)涉貪涉黑等情形被曝光，令尚未產(chǎn)生此類錯誤的工作者感到警醒，從而在工作表現(xiàn)上更趨于合理、優(yōu)化狀態(tài)，以制度途徑

10、促使權力正向作用發(fā)揮，負向作用受到壓制。 結語 公共倫理學是借助品行建設國家這一主張延伸出的相關學問，由于群眾品行塑造的主體責任開始細化到個體單位，通過增加品行要素的環(huán)節(jié)，政府、民間機構都會擔負一定的責任，成為其主體構成。該學科嘗試借助這些主體權力結構發(fā)掘其倫理貢獻。需要注意的是，公共倫理學并非針對企業(yè)產(chǎn)生的管理規(guī)范課題，它的解讀范疇直接關系到政府、民間組織內(nèi)容，同時也會以間接方式介入政府和企業(yè)、民間組織的互動過程，對其關系予以設定時，需要參考對應的倫理內(nèi)容而行。借助這些信息，我們能夠意識到行政方面滲透倫理要素的價值所在。其作用或許無法同法律威力一般顯著，然而漠視這一情況確實會增加危機幾率。那么，行政中的倫理建設，則是行政改革需要注意的事項，也是政府達成公正處事的關鍵條件；是整個執(zhí)政期間不發(fā)生腐敗危機的有效手段；同時是健全公職人員規(guī)范條例，形成效能升級的優(yōu)良方案。