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1、 二、建設工程消防設計審查內(nèi)容及判定合格的標準 建設工程消防設計審查分形式審查、實質(zhì)核查兩個內(nèi)容。 1、形式審查內(nèi)容包括： （1）新建、擴建工程的建設工程規(guī)劃許可證是否真實，是否在有效期內(nèi)，設有文化娛樂場所的建筑是否已取得文化部門的場所預先設立的許可； （2）設計單位的工程設計資質(zhì)證書或者消防設施專項工程設計證書載明的承擔工程范圍是否與申報消防設計審核的建設工程一致； （3）消防設計文件的編制是否符合公安部規(guī)定的申報要求： A、消防設計文件的種類、編排是否符合要求； B、設計說明書的內(nèi)容是否全面，有無遺漏； C、設計圖紙是否齊全； D、選用的消防

2、產(chǎn)品及有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料是否做出說明，是否注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標等。 2、實質(zhì)核查內(nèi)容包括： 主要審查建設工程的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施、內(nèi)部裝修等的設計是否符合國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求。共分為8個單項： （一） 總平面布局和平面布置； （二） 耐火等級； （三） 建筑構(gòu)造； （四） 安全疏散； （五） 消防給水； （六） 消防電源及配電； （七） 消防設施； （八） 內(nèi)部裝修。 3、建設工程消防設

3、計審核合格的標準： 公安部《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十八條： 公安機關消防機構(gòu)應當依照消防法規(guī)和國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求對申報的消防設計文件進行審核。對符合下列條件的，公安機關消防機構(gòu)應當出具消防設計審核合格意見；對不符合條件的，應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由： 　?。ㄒ唬┬陆?、擴建工程已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證； 　?。ǘ┰O計單位具備相應的資質(zhì)條件； 　?。ㄈ┫涝O計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設計文件申報要求； 　?。ㄋ模┙ㄖ目偲矫娌季趾推矫娌贾谩⒛突鸬燃?、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的

4、設計符合國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求； 　?。ㄎ澹┻x用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術(shù)標準和有關管理規(guī)定。 上述法定要求也是審圖機構(gòu)審查合格的判定標準 三、當前消防設計文件中存在的主要問題分析 （一）消防設計文件的編制不符合公安部申報要求 主要體現(xiàn)在以下9個方面： 1、工程設計依據(jù)不完整。主要反映在：相關政府主管部門批文不完整；設計所執(zhí)行的主要法規(guī)不完整；設計所采用的主要標準（包括標準的名稱、編號和版本號）不完整（主要是有些消防方面的施工驗收規(guī)范的遺漏，如噴淋、報警、內(nèi)裝修、氣體滅火系統(tǒng)等）；對一些特殊防火要求的生產(chǎn)使

5、用工藝資料不完整（主要是醫(yī)院及電子行業(yè)中大多使用易燃、易爆物品，使用的場所及量不清楚，還有研發(fā)樓的具體使用情況不明確）。 請預覽后下載！ 2、對廠房、倉庫的火災危險性類別定性依據(jù)不足。 3、缺少對建筑物、構(gòu)筑物滿足防火間距的情況，功能分區(qū)，豎向布置方式（平坡式或臺階式），人流和車流的組織、出入口、停車場（庫）的布置及停車數(shù)量的確定，消防車道及高層建筑消防撲救場地的布置，道路主要的設計技術(shù)條件。 4、對建筑防火類別，建筑物構(gòu)件的構(gòu)造及燃燒性能、耐火極限，建筑物使用功能和工藝要求，建筑的功能分區(qū)、平面布局、立面造型及與周圍環(huán)境的關系，建筑的安全疏散、消防電梯以及

6、交通組織、垂直交通設施的布局，防火防煙分區(qū)的劃分等說明不清楚 5、采用市政管網(wǎng)供水時，未說明供水干管能提供的水壓；消防水泵房及消防水箱的位置、容量（尤其是小區(qū)消防供水采用集中水泵時）；水滅火系統(tǒng)設計原則、設計參數(shù)、供水方式、設備選型、控制方式及技術(shù)保障措施說明不清楚。 6、對消防用電設備的配電線路選擇及敷設方式、備用電源性能要求及啟動方式；變、配、發(fā)電站的位置、數(shù)量、容量及設備技術(shù)條件和選型要求；消防技術(shù)標準有要求的導線、電纜、母干線的材質(zhì)、型號和敷設方式；消防應急照明的照度值、電源型式、燈具配置、線路選擇及敷設方式、控制方式、持續(xù)時間；消防疏散指示標志的設置部位、照度、供

7、電時間等說明不清楚。 7、火災自動報警系統(tǒng)保護等級的確定及系統(tǒng)組成，消防控制室位置的確定，系統(tǒng)供水方式、設備選型及控制方式等未說明清楚。 8、 防排煙的設置區(qū)域及方式，系統(tǒng)送風、排煙量的確定及其設施配置、控制方式說明不完整；對建筑內(nèi)廚房、衛(wèi)生間排風豎井及空調(diào)系統(tǒng)防火措施說明不完整。 9、對室內(nèi)燃料系統(tǒng)的種類、管路設計及敷設方式、燃氣用具安裝使用要求等燃料系統(tǒng)的設計說明，鍋爐型式、規(guī)格、臺數(shù)及其燃料系統(tǒng)等鍋爐房設計說明，氣體站房、柴油發(fā)電機房、氣體瓶組站等其他動力站房的設計說明不清。 （二）消防設計不符合國家工程建設消防技術(shù)標準強制性要求 1、建筑總平面

8、布局及平面布置。 （1）變配電站（所）與民用建筑的防火間距問題。 主要是對變配電站（所）的建筑火災危險性定性的問題。一般而言，采用油浸式變壓器、有可燃介質(zhì)的電容器、單臺設備油量在60Kg以上的配電裝置或電壓等級在35~500KV的變配電站（所）均按火災危險性為丙類的廠房進行設計，其它按丁類建筑設計。 （2）消防登高場地與固定車位或綠化合用的問題。 為確保消防登高場地的有效使用及消防登高車的安全作業(yè)，消防登高場地不得兼作固定停車位及綠化面積使用。其中，采用浮土設計的綠化或采用塑料綠化磚的地面不得作為登高場地使用。 登高場地不宜貼鄰建筑外立面設置。

9、 （3）消防水泵房、消防控制室設地下一層時應直通安全出口的問題。 （4）登高面一側(cè)雨棚及臺階的設置問題。 登高面一側(cè)設置雨棚及臺階時，其凈高及凈寬的要求按《高規(guī)》中第4.1.7條裙房的設置要求進行設計、審查。 （5）關于三面均有下沉式廣場的地下室定性問題。 關于三面均有下沉式廣場是否可以定義為地上建筑的問題，一般可按《建筑設計防火規(guī)范》圖示第5頁“建筑高度”解釋圖示6來認定。即看：該下沉式廣場及該建筑無下沉式廣場的一面是否均有消防車道經(jīng)過，并且面向下沉式廣場的地下室防火分區(qū)與其它地下室防火分區(qū)之間是否采用了防火墻進行分隔且各自的疏散體系、安全出口是分開

10、的。 （6）關于多層物業(yè)用房、商業(yè)用房與高層住宅（建筑）貼鄰建造的問題。 物業(yè)用房、商業(yè)用房與高層住宅（建筑）貼鄰建造時，如兩棟建筑分別按《建規(guī)》及《高規(guī)》進行設計，則高層與多層建筑相鄰一側(cè)高出多層屋面15m以內(nèi)的外墻應為防火墻，墻上不得開設門、窗洞口。否則，多層應按高層裙房進行設計。 2、建筑防火構(gòu)造及防火分區(qū) （1）關于鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的防火處理問題。 請預覽后下載！ 應根據(jù)其規(guī)范規(guī)定的耐火極限合理的選用防火保護措施。當采用鋼結(jié)構(gòu)防火涂料時，鋼結(jié)構(gòu)樓板、鋼柱及大于1.5h的其它鋼構(gòu)件均應采用厚型防火涂料。并在設計中注明對鋼結(jié)構(gòu)防火涂料的厚度選用應以

11、該產(chǎn)品相應耐火極限的型式檢驗報告中的厚度為準。 （2）關于防火玻璃使用的問題。 要注意防火玻璃及防火玻璃隔斷的區(qū)別，并有條件地使用防火玻璃隔斷。一是防火玻璃是建筑構(gòu)件的配件，一般在防火門、窗及防火玻璃隔斷中使用，即是由專業(yè)消防產(chǎn)品生產(chǎn)廠家來使用的，不應直接應用于工程之中；而防火玻璃隔斷是一種建筑構(gòu)件，可直接應用于建設工程中。二是防火玻璃隔斷的使用范圍是有限的，應國家建設工程消防技術(shù)標準而言，并未允許防火玻璃隔斷作為防火分隔措施的一種在工程中使用，上海市消防局關于公共建筑防火分隔規(guī)定的標準性文件中，也僅允許該措施使用在中庭的防火分隔中，并不是全范圍使用。因此，目前將防火玻璃隔

12、斷將防火墻、防火樓板使用都是不正確的。 （3）防火卷簾的使用及選型問題。 首先，要注意防火卷簾的使用范圍，即僅允許使用防火分區(qū)的分隔措施和《建規(guī)》第7.2節(jié)中提到的應采用耐火極限不低于2h隔墻孔洞中，如防火墻上孔洞、中庭防火分隔、廚房隔墻上傳菜孔等。 其次，要注意設計文件中對防火卷簾的選型。為滿足規(guī)范要求，至少選用防火防煙卷簾；當未采用特級防火卷簾時，應在卷簾兩側(cè)0.5m范圍內(nèi)設置冷卻噴頭。此外，還要注意防火卷簾的長度問題。 （4）地下室采用2000m2的標準來劃分防火分區(qū)的條件。 地下室采用2000m2的標準來劃分防火分區(qū)僅適用于地下商場。對地下的餐

13、飲區(qū)域并不適用，因為內(nèi)裝修材料達不到規(guī)范規(guī)定的地下商場裝修要求。 （5）關于地下設備用房并入汽車庫防火分區(qū)的問題。 主要看設備用房是為誰服務的，還有疏散和功能分區(qū)的需求。一般而言，規(guī)范中沒有特別的規(guī)定。但對于面積在500－1000m2范圍內(nèi)的設備用房要謹慎對待。 （6）存在不同火災危險性的聯(lián)合廠房內(nèi)防火分區(qū)的面積確定。 首先應按《建規(guī)》第3.1.2條確定整個廠房的火災危險性，然而根據(jù)各工段的火災危險性按規(guī)范相應火災危險性的防火分區(qū)要求，劃分防火分區(qū)。 （7）高層裙房防火分區(qū)面積按5000m2劃分的條件。 《高規(guī)》第5.1.3條規(guī)定“當高層建筑

14、與其裙房之間設有防火墻等防火分隔設施時，其裙房防火分區(qū)允許最大面積不應大于2500m2”。在實際應用中，一般按裙房與高層主體建筑采用防火墻進行分隔，且疏散體系分開的原則執(zhí)行。具體情況建議向消防審批部門詢問。 （8）關于樓梯間及前室外墻上的門、窗與相鄰其他房間門、窗洞口之間水平間距的問題。 為確保樓梯間及前室人員疏散的可靠性，一般將樓梯間及前室與其他區(qū)域之間的隔墻按防火墻兩側(cè)門、窗水平間距的要求進行處理。但不是強制性，具體執(zhí)行請向消防審批部門詢問。 3、安全疏散和消防電梯 （1）關于《建規(guī)》第7.4.2條“人員密集場所”的界定問題。 可按《建規(guī)》第5.3

15、.15條所指的人員密集的公共場所來界定。即設置有同一時間內(nèi)聚集的人數(shù)超過50人的公共活動場所的建筑。如：賓館、飯店、商場、市場、會堂、病房樓等。 （2）關于地下汽車庫借用住宅樓梯的問題。 新頒布實施的上海市《住宅設計標準》第5.6.4條提到了允許小區(qū)地下車庫借用住宅的疏散樓梯，但請注意：此處的借用樓梯是將車庫的疏散門直接開向住宅樓梯間，故該借用的實質(zhì)是我們平常所說的共用。 （3）關于剪刀樓梯間的設置問題。 剪刀樓梯間作為兩個安全出口僅適用于高層塔式建筑。對其他建筑而言，剪刀樓梯間僅可算作一個安全出口，但出口寬度可疊加計算。 除塔式住宅外

16、，其他塔式建筑剪刀樓梯間應分別設置前室。當塔式住宅剪刀樓梯間設置一個前室時，兩座樓梯應分別設加壓送風系統(tǒng)。 剪刀樓梯間的兩個樓梯應在前室、走道或屋頂連通。 請預覽后下載！ （4）關于安全出口凈寬的確定問題。 在計算安全出口凈寬時，一般選前室的門寬度、樓梯間的門寬度及樓梯梯段寬度三者之間最小的一個。 （5）樓梯是首層直通室外的問題 對公共建筑而言，樓梯間首層應直通室外，尤其是按10000m2劃分防火分區(qū)的商場首層。但考慮到上海地方情況，上海市消防局曾對審圖回復時同意塔式建筑（即采用核心筒疏散體系）的樓梯間首層可通過門廳直通室外，該門廳應采用不燃化裝

17、修，且前室的門距離室外出口間距不大于15m。 （6）消防電梯的設置問題 消防電梯應設置在不同的防火分區(qū)內(nèi)（滅火需求）。當防火分區(qū)面積在1500－2000m2范圍內(nèi)時，如有困難可合并設置，前室面積按規(guī)范要求設置。 （7）關于袋形走道兩側(cè)房間設置一個門的要求。 可按袋形走道盡端房間的要求設置。對高層旅館而言，當確有困難時部分客房面積不大于75m2的可設一個門，但這種情況應在確定前向?qū)徟炇赵摴こ痰南啦块T征詢。 （8）關于借用相鄰防火分區(qū)安全疏散的問題 借用相鄰防火分區(qū)安全疏散出口個數(shù)的情況僅適用于地下室（即按1000m2劃分防火分區(qū)的）。其他情

18、況下，借用相鄰防火分區(qū)安全疏散主要是作為輔助出口來借用疏散距離或?qū)挾鹊?。當借用寬度時，不應超過本防火分區(qū)所需疏散寬度的30%。 （9）關于別墅內(nèi)疏散樓梯的設置問題 目前規(guī)范中對別墅這類建筑的疏散樓梯設置無特殊規(guī)定，如何界定消防部門內(nèi)部也有不同意見。建議具體情況具體分析，如不能滿足規(guī)范內(nèi)普通住宅的要求時，請向?qū)徟炇赵摴こ痰南啦块T征詢。 4、消防給水及自動消防滅火設施 （1）室外消防給水環(huán)網(wǎng)的兩路供水問題。 當室外消防給水環(huán)網(wǎng)采用兩路市政供水的上水管時，是否一定要兩個水廠供水，目前國家規(guī)范和上海市地方標準均無明文規(guī)定。如為9大類項目，請按擴初意見執(zhí)行。

19、如9大類以外項目，請向當?shù)叵啦块T征詢。但當室外消防給水環(huán)網(wǎng)采用向一條市政上水管的兩路進水時，則建設單位必須提供當前供水部門的意見，即兩個水廠供水且在這兩路進水管之間的上水管路上增設了閥門等；否則，應按一路進水進行審查，要求設消防水池。 （2）室外消火栓與水泵接合器的對應問題。 根據(jù)規(guī)范要求，水泵接合器應設置在室外消火栓15－40m范圍內(nèi)?？紤]對水泵接合器是消防車來供壓力水的，故其40m范圍內(nèi)室外消火栓數(shù)量應滿足水泵接合器所對應室內(nèi)消防水滅火系統(tǒng)的流量需求。 （3）自動噴水滅火系統(tǒng)設置測試流量及壓力裝置的問題。 應按其施工驗收規(guī)范的要求設置。目前，公安部頒布的《

20、建設工程消防驗收評定規(guī)則》將此內(nèi)容作為水滅火系統(tǒng)單項中的一個B類項的子項，如無則驗收是不合格的。 （4）關于噴淋系統(tǒng)末端試水裝置采用的K值問題。 應與系統(tǒng)采用的噴頭的K值一致。 （5）關于室內(nèi)凈空高度大于12m的部位設置大空間場所灑水裝置的問題。 應慎重對待。主要是《消防法》中相關條文要求的限制。目前，國家對該產(chǎn)品無標準，設計也無標準，按《消防法》相關要求應作技術(shù)鑒定后才能在工程中具體應用。但目前產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作尚未展開，故普遍應用于工程中有風險。建議18m以下仍采用噴淋系統(tǒng)，高度在18－25m時才選用該系統(tǒng)。 （6）住宅每單元每層僅設1個室

21、內(nèi)消火栓時，設計單位應提供相應計算書確保該層有兩股充實水柱同時到達。 （7）醫(yī)院手術(shù)區(qū)應按《建規(guī)》要求設噴淋保護。 5、消防電氣及火災自動報警系統(tǒng) （1）高層住宅內(nèi)疏散樓梯及前室的應急照明問題。 應嚴格按《高規(guī)》的有關規(guī)定執(zhí)行。10層及10層以上的住宅樓梯間及前室內(nèi)應設置火災應急照明。當采用市政供電系統(tǒng)供電時，其應急照明系統(tǒng)應采用專用的消防供電回路，并在常用電源斷電后自動開啟。 請預覽后下載！ （2）關于小區(qū)內(nèi)老年活動室及護理房設置火災自動報警系統(tǒng)的問題。 小區(qū)內(nèi)的老年活動室及護理房等均按老年人建筑進行定義，應按《建規(guī)》要求設置火災自動

22、報警系統(tǒng)。 （3）應急照明回路上設置開關的問題。 當采用非消防應急照明燈具作為應急照明時，應急照明的備用供電回路上是不允許設置手動開關的。其常用電源回路上可設置開關，并應有措施保證常用電源斷電后，備電自動送電開啟照明。 （4）關于防火卷簾的供電線路建議按有條件的按放射式供電回路。 6、防排煙系統(tǒng)及通風、空調(diào)系統(tǒng) （1）排煙口（窗）的位置問題。 排煙口（窗）必須設置在儲煙倉內(nèi)，尤其在采用擋煙垂壁或梁劃分的防煙分區(qū)內(nèi)。故當走道長度大于60m，采用擋煙垂壁劃分防煙分區(qū)后，排煙口不宜再設置在走道墻面上，而應設置在頂棚上。地下車庫采用機械排煙方式時，不宜采用梁作為擋煙垂壁，因排煙口的設置局限，應設置專門的擋煙垂壁。 （2）擋煙垂壁下垂高度的計算。 應根據(jù)一個防煙分區(qū)的排煙量計算每個排煙口的排煙量，然后將該排煙量作為該排煙口的理論臨界排煙量的值校核檔煙垂壁的高度是否滿足要求。 7、熱能動力 對設置燃氣的不能自然通風的房間及地下室，相關的防火、防爆措施應在設計中體現(xiàn)，不能泛泛的說由燃氣公司設計。 （注：可編輯下載，若有不當之處，請指正，謝謝!） 請預覽后下載！