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1、漢濱區(qū)老年公寓及漢濱區(qū) 殘疾人托養(yǎng)中心工程 安全管理制度及保證措施 編制： 審核： 編制單位：安康市漢濱區(qū)成瑞建筑工程有限公司 編制日期：二零一六年九月三十日 第一章施工現(xiàn)場安全管理制度 為了提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的管理水平，保障職工的生命安全和施工作業(yè)的順利進行，特制定以下制度. 一、貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則。 二、工程開工前，施工單位必須詳細核對設(shè)計文件，根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織設(shè)計的同時，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。 三、參加施工的

2、人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術(shù)操作規(guī)程，并應(yīng)定期進行安全技術(shù)考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、車輛駕駛、機動船艇駕駛、爆破、瓦斯檢驗等特殊工種的人員，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準持證上崗。 四、施工單位均應(yīng)按國家規(guī)定建立健全各級安全管理機構(gòu)和設(shè)立專職或兼職安全檢查人員. 五、施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備。施工人員應(yīng)熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法，并應(yīng)組織一支經(jīng)過訓(xùn)練的義務(wù)消防隊伍。 六、施工單位應(yīng)加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系，及時掌握氣溫、雨雪、風(fēng)暴和汛情等預(yù)報，做好防范工作. 七、施工中采用新技術(shù)、

3、新工藝、新設(shè)備、新材料時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施. 八、操作人員上崗前，必須按規(guī)定穿戴防護用品。施工負責(zé)人和安全檢查員應(yīng)隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。 九、施工所用的各種機具設(shè)備和勞動保護用品，應(yīng)定期進行檢查和必要的檢驗，保證其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；不合格的機具設(shè)備和勞動保護用品嚴禁使用. 十、下挖工程，施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件復(fù)查地下構(gòu)造物（電纜、管道等)的埋置位置及走向,并采取防護措施；施工中如發(fā)現(xiàn)有危險品及其它可疑物品時,應(yīng)即停止下挖，報請有關(guān)部門處理. 十一、重要的安全設(shè)施必須執(zhí)行與主體工程“三同時"的原則，即：同時設(shè)計、審批，同時施

4、工，同時驗收，投入使用。 1、安全生產(chǎn)檢查制度 為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，切實加強管理，做到安全生產(chǎn)和文明施工，特指定安全生產(chǎn)檢查制度。 1）定期檢查:由項目經(jīng)理每月組織一次施工現(xiàn)場安全大檢查,檢查人員由安全員、技術(shù)部門等有關(guān)人員組成，按照安全檢查評分標(biāo)準項目、內(nèi)容對安全管理、安全標(biāo)志、施工道路、邊坡防護、施工用電、施工機械等進行全面大檢查。做好檢查與總結(jié)相結(jié)合，檢查與評比相結(jié)合,檢查與獎罰相結(jié)合，檢查與整改相結(jié)合。對危險隱患較多的現(xiàn)場進行停產(chǎn)整頓，對運行不良的電氣設(shè)備、施工機械等要堅決停止使用。整改之后，有檢查組復(fù)查合格方準使用。 2）驗收安全檢查：腳手架、井字架由現(xiàn)場施工員組織安裝

5、工人參加，按照檢查表列的項目，確實基本達到規(guī)程要求后由施工員和操作班組簽字，然后在自檢的基礎(chǔ)上由項目部專職安全員檢查驗收并簽字，驗收合格后才能正式使用。施工機械的檢查驗收,由施工員組織安裝工人，司機參加，按照檢查表的內(nèi)容進行仔細檢查,確認無損壞，運行正常后，由項目部專職安全員檢查驗收并簽字，并掛牌后方能使用。 3）班組安全檢查：由班組長和兼職安全員負責(zé)進行班前班后安全檢查。檢查的重點是班組使用的設(shè)備、電動工具等及作業(yè)面防護措施，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)或更換，確保作業(yè)安全并作好記錄。 4）季節(jié)檢查：針對季節(jié)氣候特點，對可能給安全施工帶來危害由公司或項目部生產(chǎn)和質(zhì)安部門安全檢查。冬季安全檢查主要查防

6、凍、防滑、防墜落、防火災(zāi)、防中毒的各項措施。暑季安全檢查主要內(nèi)容是露天作人員的作息時間是否調(diào)整，休息的宿舍是否通風(fēng)。防暑降溫的飲品供應(yīng)是否符合衛(wèi)生要求.檢查組由項目帶隊，安全、施工部門派員。風(fēng)季檢查主要內(nèi)容是各種起重設(shè)備、架設(shè)工程、電桿、臨舍等有無倒塌的危險，達到邊檢查,邊加固的目的。 5)整改與復(fù)查：對施工生產(chǎn)中危害職工生命安全和身體健康的各種危險因素,一旦發(fā)現(xiàn),要認真研究對策，積極實施改進措施，消除危險因素，保護職工的生命安全和身體健康，促進施工生產(chǎn)順利進行。檢查中要本著安全生產(chǎn)，對廣大職工的安全生產(chǎn)高度負責(zé)的精神，認真貫徹“邊檢查，邊整改“的原則，積極、廣泛地搞好整改.對查出來的問題進

7、行分類,按立即要整改的問題和限期整改的問題，發(fā)出整改通知單,以便整改時采取不同的處理辦法。務(wù)必做到條條有落實，件件有交待.對于簽了整改通知單隱患,項目部必須組織力量逐項復(fù)審，對整改及時徹底的要給以表揚,凡不認真整改者要給以批評，經(jīng)濟處罰直至行政處理。 2、分項工程和各工種安全技術(shù)交底制度 為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主“方針，保障職工生產(chǎn)安全和健康,增強職工安全自我保護意識，避免發(fā)生工傷事故，在下達生產(chǎn)任務(wù)的同時，必須切實做好安全技術(shù)交底工作. 1）項目經(jīng)理、施工員必須認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準、規(guī)范、規(guī)程，熟悉安全技術(shù)施工方案的要求。 2）項目部由項目經(jīng)理和施工員在布置安排生產(chǎn)前，負責(zé)

8、對各班組有針對性地進行作業(yè)的分部分項安全技術(shù)交底,同時在施工過程中進行檢查落實。 3）各班組長必須把交底內(nèi)容要求逐條落實到每個作業(yè)人員和施工全過程，確保安全生產(chǎn)。 4）施工員在交底時，根據(jù)施工的工作流程，地理位置，周邊環(huán)境在作業(yè)過程中可能發(fā)生的不安全因素和應(yīng)該隔離的危險區(qū)措施及不得違章作業(yè)做法必須詳細交底清楚。 5）項目部必須按有關(guān)規(guī)定和安全技術(shù)措施的要求，為作業(yè)人員創(chuàng)造好安全設(shè)施和防護條件,防止事故發(fā)生。 6)安全技術(shù)交底臺帳必須經(jīng)交底人、被交底人雙方簽字，下頁留給被交底人，交底人不能隨意為被交底人一手簽字，如偽造交底，一經(jīng)查實，追查責(zé)任。 7）公司對項目部要經(jīng)常進行檢查督促指導(dǎo)，

9、交底臺帳和實施結(jié)果。 8)公司在定期檢查和不定期抽查中，進行監(jiān)督檢查交底臺帳的執(zhí)行是否符合要求，并列入管理項的獎罰中。 3、班組安全活動制度 1）班組長要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)本班組安全作業(yè)，認真執(zhí)行安全交底，有權(quán)拒絕違章指揮。 2）班前要對所使用的機械機具、設(shè)備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施。 3）組織班組安全活動，開好班前安全生產(chǎn)會，并建立記錄臺帳,每天由作業(yè)班長進行記錄。 4）班前安全活動記錄，應(yīng)統(tǒng)一集中在現(xiàn)場辦公室,以備檢查。 5)發(fā)生工傷事故要立即向項目部或上一級部門報告. 6)遵守勞動紀律，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮工作時,思想

10、集中堅守崗位，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)，不得擅自離崗。 7)嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙 8)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，不得違章指揮和違章作業(yè),對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。 9）按照作業(yè)要求，正確穿戴個人防護個人防護用品。進入施工現(xiàn)場必須戴安全帽，在沒有防護設(shè)施的高空，懸崖和陡破施工前必須系好安全帶,高空作業(yè)不得往下投擲物料。 10）正確使用防護裝置和防護設(shè)施，對各種防護裝置，防護設(shè)施和警告、安全標(biāo)志等不得任意拆除或隨意挪動. 4、施工現(xiàn)場消防制度 1）積極貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，進行防火,防爆及消防常識的宣傳教育。 2）積極進行安全防火大檢

11、查，消除不安全因素。 3)掌握列入消防目標(biāo)的重點部位、重點工程的防火安全工作。 4）嚴格執(zhí)行各項防火規(guī)定，制定和明火作業(yè)審批制度的監(jiān)督工作。 5）易燃、易爆堆放處防火標(biāo)志要醒目，并配備好不同的滅火器材。 6）對節(jié)假日及不同季節(jié)氣候及時進行防火工作檢查。 7）防火器具配備要合理，并進行檢查，過期的器材要及時更換。 8)施工現(xiàn)場道路完好，便于消防車進出現(xiàn)場。 9)防火器具配備要合理,并進行檢查，過期的器材要及時更換。 5、治安保衛(wèi)制度 1）認真學(xué)習(xí)國家法法規(guī)及治安管理條例，普及法律知識教育，使廣大職工懂法、守法,增強法制觀念，自覺維護社會治安秩序，搞好社會治安綜合管理. 2）對

12、工地施工人員必須持有身份證，并在三天內(nèi)到住地所管轄的派出所辦理暫住證，外來臨時工要及時簽訂勞動合同,辦理就業(yè)證，工地所有人員必須三證（身份證、暫住證、就業(yè)證)齊全。 3）實行群防、群治，嚴格遵守公司的規(guī)章制度，維護本工地內(nèi)部公共場所的治安秩序和安全管理，調(diào)解糾紛，增進職工間的團結(jié). 4）嚴禁酒后高空作業(yè)和操作施工機械等設(shè)備,嚴禁無證操作機械設(shè)備，做好易燃易爆物品的保管和使用和安全用電管理。 5）加強治安保衛(wèi)工作，做好人員、物品、材料進出登記，防止物資被盜. 6）嚴禁職工賭博、打架斗毆、偷竊、賣淫、嫖娼等違法行為，違者作經(jīng)濟處罰，嚴重者送公安機關(guān)處理。 7）對發(fā)生治安案件和災(zāi)害事故，必

13、須保護好現(xiàn)場，及時報告主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),并協(xié)助公安機關(guān)人員迅速偵破，嚴厲打擊一切犯罪活動。 8）認真做好“技防人防”密切結(jié)合,夜間值班做到勤巡邏、細檢查,發(fā)現(xiàn)可疑情況立即向有關(guān)部門報告。 6、食堂衛(wèi)生制度 1)重視食堂管理工作,明確專人負責(zé)管理. 2）加強對炊事員的宣傳教育,炊事員必須掌握食品衛(wèi)生知識，樹立服務(wù)于一線，服務(wù)于職工的宗旨，不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)知識，提高服務(wù)質(zhì)量和飯菜質(zhì)量。 3）食堂必須具備必要的、整潔的，保證飯菜和茶水供應(yīng)設(shè)施和冷藏、通風(fēng)等設(shè)備.食堂要遵守食品衛(wèi)生管理制度，保持室內(nèi)環(huán)境清潔，應(yīng)具備防滅蚊、蠅、鼠和蟑螂等害蟲的設(shè)施，做到餐具消毒制度,防止食物中毒. 4

14、）庫房整潔衛(wèi)生通風(fēng)，預(yù)防蟲害、霉變，堅持定期消毒制度。炊事員必須持有健康證上崗，并每年必須體檢一次，發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)炊事員崗位應(yīng)立即調(diào)離。 5）做好防火、防盜工作，嚴格資金，菜飯票保管制度，妥善保存原始憑證,做到手續(xù)完善，食堂工作臺帳齊全，食堂配有滅火器。 7、安全管理獎懲制度 1）在項目安全生產(chǎn)工作中，具備條件的優(yōu)秀安全生產(chǎn)班組和個人應(yīng)給予表揚和物質(zhì)獎勵。 2）在項目施工中，因違章作業(yè)而導(dǎo)致輕傷、重傷、死亡、重大死亡(指一次死亡3人以上)事故，公司將根據(jù)造成事故的后果和經(jīng)濟損失對項目部和責(zé)任者給予的相應(yīng)經(jīng)濟處罰和行政處分，特別嚴重的將追究刑事責(zé)任. 3）項目發(fā)生機械事故后對有關(guān)責(zé)任人的處

15、罰，按照《機械隊獎罰制度》和公司《獎懲管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定辦理。4）違反施工現(xiàn)場安全管理的有關(guān)規(guī)定的職工、干部處以經(jīng)濟處罰，處罰辦法按公司《獎懲管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定辦理。 第二章施工現(xiàn)場安全保證措施 1、 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ? 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第22條規(guī)定，施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。 2、 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員的設(shè)置 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第23條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職

16、安全生產(chǎn)管理人員。 專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止.三、編制安全技術(shù)措施及專項施工方案的規(guī)定 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第26條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：·土方開挖工程；·模板工程；·起重吊裝工程；·腳手架工程

17、；·拆除工程；·國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。 對上述工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。 施工單位還應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護，所需費用由責(zé)任方承擔(dān)，或按照合同約定執(zhí)行.四、對安全施工技術(shù)要求的交底 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第27條規(guī)定、建設(shè)工程施工前,施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細說明,

18、并由雙方簽字確認。 5、 危險部位安全警示標(biāo)志的設(shè)置 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第28條第：款規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場人口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志.安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準。 六、對施工現(xiàn)場生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第29條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準。施工單位不得在

19、尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。 七、環(huán)境污染防護措施 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第30條規(guī)定，施工單位因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項保護措施。 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。 八、消防安全保障措施 消防安全是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的工作重點之一?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第31條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、

20、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場人口處設(shè)置明顯標(biāo)志.九、勞動安全管理規(guī)定 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第32條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害. 作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第33條規(guī)

21、定，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第38條規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。 意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費.意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。十、安全防護用具及機械設(shè)備、施工機具的安全管理 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第34條規(guī)定，施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。 施工現(xiàn)場的安全

22、防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢. 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第35條規(guī)定，施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。 安康市漢濱區(qū)成瑞建筑工程有限公司 2016年9月30日