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1、中共福建省委常委會黨的群眾路線教育實踐活動整改方案 　　根據(jù)中央第一批教育實踐活動工作座談會精神和中央教育實踐活動領(lǐng)導小組關(guān)于做好整改落實建章立制工作的通知，按照省委常委會對照檢查材料查擺出來的“四風”方面問題及提出的整改思路措施，現(xiàn)就省委常委班子整改方案公布如下。 　　一、全面深化改革，切實解決阻礙發(fā)展的偏差 　　1、切實糾正一些地方存在的急于求成思想，片面追求發(fā)展速度，層層下達指標問題。(由省發(fā)改委研究提出改進的措施，由蘇樹林同志負責落實) 　　2、努力建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行源頭保護、損害賠償和責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，嚴格環(huán)評制度。（由省環(huán)保廳于

2、近期研究提出具體措施，舉一反三并抓好落實，由張志南同志牽頭負責落實） 　　3、有效糾正有的項目布局不合理，缺乏科學論證問題。（由省發(fā)改委研究提出改進的措施辦法，由張志南同志牽頭負責落實） 　　4、堅決查處個別地方、單位虛報科技項目和民生工程的數(shù)量、進度，騙取上級財政資金的行為。（由省紀委、監(jiān)察廳認真查處，并舉一反三，進一步建立完善懲防體系，由倪岳峰同志牽頭負責落實） 　　5、切實防止一些地方盲目建新城，追求“高大全”，規(guī)劃論證不充分，千城一面的做法。（由省住建廳于近期提出具體解決的意見并抓好落實，由張志南同志負責牽頭落實） 　　6、針對省里有的經(jīng)濟運行政策沒有得到很好落實，一些部門將指

3、標、任務逐級分解、層層加碼，以及在惠民惠企政策落實上還不夠到位等問題，加強督促檢查。（由省委辦公廳、省政府辦公廳對省委、省政府惠民惠企政策落實開展一次督促檢查，由張志南同志牽頭負責落實） 　　二、加強調(diào)查研究，深入基層群眾 　　1、健全完善下基層制度。建立省級領(lǐng)導“四下基層”工作制度，常委每年用1個月以上的時間開展調(diào)查研究。建立省級領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)）工作制度，每年至少1次到聯(lián)系點調(diào)研指導，三年內(nèi)爭取走遍幫扶點的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立省直機關(guān)處級以上干部蹲點調(diào)研制度，每年選派3-5批省直機關(guān)處級以上干部到農(nóng)村開展蹲點調(diào)研。（由省委組織部在近期研究制定相關(guān)制度規(guī)定，由姜信治同志牽頭負責落實)

4、　　2、加強調(diào)研統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌安排調(diào)研時間、地點，一般不集中或輪番到一個市、一個縣（市、區(qū)）、一個點、一條線路調(diào)研。要多開展一些隨機性調(diào)研，嚴禁弄虛作假的線路安排和場面布置。(由省委辦公廳、省政府辦公廳對省委常委日?；顒咏y(tǒng)籌安排，由葉雙瑜同志牽頭負責落實) 　　3、加強對突發(fā)事件、敏感事件的調(diào)研和處置。真正深入實際、現(xiàn)場指導解決問題。(由省委政法委在年底前研究提出具體工作意見，由蘇增添同志牽頭負責落實) 　　三、著力轉(zhuǎn)變文風會風，切實消除文山會海 　　針對會議文件、達標評比和節(jié)慶會展過多過濫等問題，開展專項整治，切實轉(zhuǎn)變文風、改進會風。 　　1、精簡會議文件。從嚴控制會議數(shù)量、會期和參

5、加人員規(guī)模，簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導人數(shù)。從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物。省委部門可以解決的事項，一律不以省委或省委辦公廳名義發(fā)文。（由省委辦公廳、省政府辦公廳研究制定進一步整治文山會海的具體措施，省財政廳研究提出加強會議經(jīng)費管理的措施，由葉雙瑜同志牽頭負責落實) 　　2、規(guī)范省級領(lǐng)導干部會議活動。制訂出臺省級領(lǐng)導干部出席各類會議活動若干規(guī)定，未經(jīng)批準，省委常委一律不出席與自己分管工作不相關(guān)的各類活動，未在設區(qū)市任職的常委一律不出席市、縣舉辦的各類慶典活動，不發(fā)賀信、不作題詞。（由省委辦公廳、省政府辦公廳負責研究制定相關(guān)措施辦法，由葉雙瑜同志牽頭負責落實) 　　3、整治檢查評比泛濫現(xiàn)

6、象。從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動，切實精簡各類考核、檢查、評比、表彰、達標活動，嚴厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。（由省政府辦公廳研究提出具體措施，由張志南同志牽頭負責落實) 　　四、改進新聞報道，加強輿論宣傳引導 　　針對執(zhí)行新聞報道規(guī)定不夠嚴格，有的報道程式化比較明顯，對網(wǎng)絡、微博等新聞媒體監(jiān)管缺少有效管用辦法等問題，進一步規(guī)范新聞報道工作，不斷提升新聞報道的良好社會效果。(由省委宣傳部近期研究提出具體的改進措施，并抓好實施，由袁榮祥同志牽頭負責落實) 　　五、全力做好民生工作，切實維護群眾利益 　　1、大力解決群眾反映強烈的突出問題。特別是房價高、收入低、看病難，城市規(guī)劃建設不夠合理，

7、社區(qū)公共場所滿足不了需要等諸多民生問題。(由省發(fā)改委、省國土資源廳、省住建廳、省衛(wèi)計委、省財政廳、省統(tǒng)計局、省物價局分別研究提出具體的解決措施，由張志南同志牽頭負責落實) 　　2、不斷完善事關(guān)群眾利益的決策機制。充分聽取基層群眾的意見，加強決策的科學周密論證，更加關(guān)切并解決人民群眾的利益困難，把群眾需要作為第一信號。（由省委辦公廳、省政府辦公廳研究制定省委、省政府重大決策征求意見制度、定期聽取群眾意見制度，由于偉國同志牽頭負責落實) 　　六、加強干部教育引導，切實克服虛假浮夸 　　1、強化對黨員干部擔當意識、責任意識的教育。解決有的干部在工作中不敢擔當，不作為，回避矛盾，怕負責任，習慣于

8、按部就班、拈輕怕重，缺乏大局意識等問題。（由省委組織部研究提出加強教育的意見，對不勝任領(lǐng)導崗位工作的提出調(diào)整意見，由姜信治同志牽頭負責落實） 　　2、糾正不符合科學發(fā)展的政績觀和行為?？朔恍┑胤讲块T講成績多、講問題少，一些地方經(jīng)濟數(shù)字有水分，有的景觀改造工程勞民傷財、群眾有怨氣，一些地方干部存在浮躁、氣躁、暴躁現(xiàn)象，拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、最后拍屁股走人等問題。(由省紀委對虛報浮夸、做表面文章和勞民傷財問題進行問責，由倪岳峰同志牽頭負責落實。由省委組織部在領(lǐng)導干部考核中對上述存在問題提出具體解決意見，由姜信治同志牽頭負責落實) 　　七、預防和化解社會矛盾，大力維護社會穩(wěn)定 　　1、堅決

9、制止侵犯群眾利益行為。切實解決一些地方在項目建設、征地拆遷工作中侵犯群眾利益，工作方式方法簡單粗暴問題。（由省委政法委、省綜治辦近期組織一次社會矛盾大排查，加大侵害群眾利益行為專項整治力度，針對突出問題提出預防和化解的措施意見，由蘇增添同志牽頭負責落實；由省紀委在年底前通報、查處一批嚴重侵害群眾利益、影響惡劣的典型案件，由倪岳峰同志牽頭負責落實） 　　2、著力化解信訪積案。（由省聯(lián)席辦和信訪局制定具體工作措施，由于偉國同志牽頭負責落實） 　　3、提高對一些苗頭性問題敏銳認識、科學預測能力。加大對社會困難群ti關(guān)心關(guān)注力度，切實解決群眾生活困難，消除產(chǎn)生社會偏激行為的隱患。（由省委政法委、省

10、綜治辦、省公安廳就加強社會穩(wěn)定工作研究制定工作措施，由蘇增添同志牽頭負責落實；由省總工會、省民政廳、省人社廳、省住建廳、省衛(wèi)計委、省信訪局、省殘聯(lián)對社會困難群眾問題分別提出具體解決措施，由陳樺同志牽頭負責落實) 　　八、強化機關(guān)效能建設，有效整治“庸懶散” 　　針對一些辦事機構(gòu)工作效率不高，甚至高高在上，門難進、臉難看、事難辦，吃拿卡要，存在辦事不公開、不透明等不良現(xiàn)象，加大專項整治力度，努力打造服務軟環(huán)境。（由省效能辦研究提出整治“門難進、臉難看、事難辦”的具體工作措施，并針對存在問題近期組織一次督促檢查，對典型案例進行處理和通報，由倪岳峰同志牽頭負責落實） 　　九、完善干部選拔任用機

11、制，增強選人用人科學性 　　針對干部教育管理還不到位，注重嚴格按程序辦事但對干部的考察中有的存在程序重于效果，有時簡單以票取人，年輕干部培養(yǎng)選拔力度不夠，干部隊伍老化現(xiàn)象比較嚴重，有的崗位領(lǐng)導干部變動過于頻繁，影響工作的連續(xù)性穩(wěn)定性等問題，進一步改進干部選拔任用工作。(由省委組織部研究制定加強和改進干部工作的具體措施，由姜信治同志牽頭負責落實) 　　十、強化開拓進取精神，反對享樂主義 　　1、針對有的干部攻堅克難、開拓進取精神有所懈怠，對地方發(fā)展存在小進則滿、小富即安等問題，堅持正確用人導向，健全完善科學規(guī)范的干部考核評價體系，不斷增強廣大干部的事業(yè)心和責任感，形成激勵干部求真務實、真抓

12、實干的有效機制。（由省委組織部在用人導向上提出具體措施，對不稱職的部門和地方領(lǐng)導干部提出調(diào)整意見，由姜信治同志牽頭負責落實） 　　2、針對有的干部在貫徹執(zhí)行“馬上就辦”和“滴水穿石”精神上有距離，埋頭苦干、真抓實干方面做得不夠好等問題，大力倡導雷厲風行、立說立行作風，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項、基層群眾盼望解決的問題，急事急辦、辦就辦好；對反映投資環(huán)境、工作效率的問題，加強督促檢查，切實解決。（由省效能辦加強對機關(guān)工作效能的督促檢查，由倪岳峰同志牽頭負責落實） 　　3、針對有的干部存在享樂思想，工作積極性、主動性不夠，考慮個人問題比較多等問題，進一步加強黨員領(lǐng)導干部的思想政治教育，解決好

13、世界觀、人生觀、價值觀的問題，強化宗旨意識和群眾觀念，更加自覺地貫徹群眾路線，全心全意為黨和人民事業(yè)奮斗。（由省委組織部、省紀委、省委宣傳部、省直機關(guān)工委、省委黨校分別結(jié)合理想信念教育研究提出具體的工作意見，由于偉國同志牽頭負責落實） 　　十一、厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費 　　1、針對制止揮霍浪費現(xiàn)象不力問題，認真落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費條例和我省的實施意見，開展整治奢侈浪費專項行動，嚴禁超預算或無預算安排支出，嚴格執(zhí)行公務接待標準，實行接待費支出總額控制制度，嚴格執(zhí)行中央關(guān)于嚴禁新建樓堂館所規(guī)定。（由省委督查室、省政府督查室年底前對各地貫徹中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費條例等組

14、織開展全面的督促檢查，由省紀委、省糾風辦牽頭開展整治奢侈浪費專項行動，對違規(guī)違紀的情況進行處理，由倪岳峰同志牽頭組織落實） 　　2、針對不少公務出訪異化成福利待遇，對領(lǐng)導干部出國考察統(tǒng)籌安排不夠等問題，嚴格控制團組數(shù)量和規(guī)模，不得安排無實質(zhì)性內(nèi)容的一般性出訪。（由省外事辦研究提出加強和改進公務出訪工作管理的具體措施，研究制定進一步做好省級領(lǐng)導外事工作的實施意見，加強廳級以下工作人員因公臨時出國管理工作的實施意見，由于偉國同志牽頭負責落實） 　　3、針對公車、住房、辦公用房等政策執(zhí)行不力問題，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，狠剎公務用車、住房、辦公用房等方面的歪風。組織開展專項整治，進一步細化領(lǐng)導干部生活待遇標準，堅決糾正違反規(guī)定和超標準享受待遇現(xiàn)象。（由省政府機關(guān)事務管理局牽頭認真按照中央辦公廳、國務院辦公廳通知精神執(zhí)行到位，由張志南同志牽頭負責落實） 　　十二、加強廉政建設，堅決懲治腐敗 　　針對黨員領(lǐng)導干部違紀違法案件時有發(fā)生，干部隊伍中腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)問題，進一步加強黨風廉政建設，全面推進懲防體系建設，加強監(jiān)督和防范，加大懲治力度。（由省紀委進一步加強懲防體系建設，加強監(jiān)督和防范，由倪岳峰同志牽頭負責落實）