《2025年市委書(shū)記在堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖” 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上的講話文稿》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2025年市委書(shū)記在堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖” 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上的講話文稿（7頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、2025年市委書(shū)記在堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖” 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議上的講話文稿 同志們： 今天，我們召開(kāi)專題會(huì)議研究部署堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的工作，這是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要論述的具體行動(dòng)，也是立足新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，始終是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、社會(huì)穩(wěn)定的重要基石。當(dāng)前，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情交織的復(fù)雜形勢(shì)，面對(duì)“三重壓力”疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市上下必須進(jìn)一步提高政治站位，深刻把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的

2、核心要義，以更大力度、更實(shí)舉措支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章注入強(qiáng)勁動(dòng)能。 一、深刻把握“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治自覺(jué) “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的重大理論創(chuàng)新，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，是我們自己人”，這一重要論斷深刻揭示了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位。從歷史維度看，改革開(kāi)放45年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從零起步，貢獻(xiàn)了全國(guó)50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，已成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、國(guó)家稅收的重要來(lái)源、技術(shù)

3、創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托。從現(xiàn)實(shí)維度看，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市65%的GDP、70%的稅收、85%的就業(yè)崗位，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、保就業(yè)中發(fā)揮了不可替代的作用。 但也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些突出問(wèn)題。從外部環(huán)境看，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，市場(chǎng)需求萎縮、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、要素成本上升等壓力持續(xù)存在；從內(nèi)部環(huán)境看，部分民營(yíng)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)瓶頸，創(chuàng)新能力不足、管理水平不高、人才支撐不夠等問(wèn)題依然突出。更為關(guān)鍵的是，一些領(lǐng)域仍存在對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”現(xiàn)象，融資難融資貴、市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘、權(quán)益保護(hù)不到位等問(wèn)題亟待破解。這些問(wèn)題表明，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”不能停留在口號(hào)上

4、，必須體現(xiàn)在行動(dòng)上和成效上。全市各級(jí)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，從政治和大局的高度看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體實(shí)踐，不斷增強(qiáng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感、使命感。 二、全面總結(jié)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，正視問(wèn)題短板，堅(jiān)定發(fā)展信心 近年來(lái)，市委、市政府始終把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在全局工作的重要位置，出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。一是規(guī)?？偭砍掷m(xù)擴(kuò)大。?二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一批民營(yíng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，在高端裝備制造、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

5、領(lǐng)域取得突破。?三是社會(huì)貢獻(xiàn)日益凸顯。在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、公益慈善等領(lǐng)域，廣大民營(yíng)企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任，展現(xiàn)了新時(shí)代企業(yè)家的家國(guó)情懷。? 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，與長(zhǎng)三角、珠三角等先進(jìn)地區(qū)相比，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍存在明顯差距。從企業(yè)層面看，龍頭企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不高、品牌影響力不足；從發(fā)展環(huán)境看，政策獲得感不強(qiáng)、要素保障不充分、政務(wù)服務(wù)效率有待提升；從企業(yè)家隊(duì)伍看，部分企業(yè)家存在“小富即安”“小進(jìn)則滿”心態(tài)，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。特別是面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型等趨勢(shì)，部分民營(yíng)企業(yè)存在“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)不起”的困境。這些問(wèn)題既是挑戰(zhàn)，也是潛力所在。全市上下要辯證看待

6、當(dāng)前形勢(shì)，既要正視困難挑戰(zhàn)，更要看到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性潛力，看到黨中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心，看到我市在區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心、保持定力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。 三、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化政策供給，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力動(dòng)力 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全生命周期，實(shí)施“五大提升工程”，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。 （一）實(shí)施市場(chǎng)主體培育提升工程，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“主力軍”。?建立“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯次培育機(jī)制，實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企

7、業(yè)X家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)X家。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用，支持民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈共建，推動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)家培育計(jì)劃”，定期舉辦專題研修班、行業(yè)沙龍、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略眼光、開(kāi)拓精神、創(chuàng)新能力的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。 （二）實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“動(dòng)力源”。加大民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入支持力度，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)攻關(guān)投入。搭建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，支持民營(yíng)企業(yè)與高校、科研院所共建實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施“數(shù)字化賦能”行動(dòng)，分行業(yè)制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展智能化改造、上云用

8、數(shù)賦智，培育一批智能工廠、未來(lái)工廠。? （三）實(shí)施融資支持提升工程，破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“融資難”。建立政府性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推廣“政銀擔(dān)”“政采貸”“科技貸”等金融產(chǎn)品，提高首貸戶、無(wú)還本續(xù)貸、信用貸款占比。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展金融助企服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，降低融資成本。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等方式直接融資，拓寬融資渠道。 （四）實(shí)施營(yíng)商環(huán)境提升工程，筑牢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“生態(tài)圈”。深化“放管服”改革，推行“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一件事一次辦”，壓縮審批時(shí)限，提高服務(wù)效率。開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，聚焦企業(yè)反映的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決破除隱性

9、壁壘。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度，建立“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善涉企案件申訴綠色通道，讓企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資。 （五）實(shí)施要素保障提升工程，夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“支撐點(diǎn)”。加強(qiáng)土地集約利用，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，保障民營(yíng)企業(yè)用地需求。強(qiáng)化能源要素保障，優(yōu)先支持重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)參與電力直接交易，降低用能成本。加強(qiáng)人才支撐，實(shí)施“民營(yíng)企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計(jì)劃”，落實(shí)人才安居、子女教育等政策，吸引更多高端人才服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。 四、加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝聚促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力 堅(jiān)持黨總

10、攬全局、協(xié)調(diào)各方，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府具體落實(shí)、部門協(xié)同配合、社會(huì)共同參與的工作格局。 一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決重大問(wèn)題。將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭走訪調(diào)研民營(yíng)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，示范帶動(dòng)全社會(huì)形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。 二是強(qiáng)化政策落實(shí)。開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策“回頭看”，對(duì)已出臺(tái)政策進(jìn)行評(píng)估，確保落地見(jiàn)效。建立政策“直通車”機(jī)制，通過(guò)“政策計(jì)算器”等方式，推動(dòng)惠企政策精準(zhǔn)推送、免申即享。加強(qiáng)政策宣傳解讀，提高民營(yíng)企業(yè)知曉率和獲得感。 三是強(qiáng)化典型引領(lǐng)。開(kāi)展“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”評(píng)選表彰活動(dòng)，選樹(shù)一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)企業(yè)家精神。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，講好民營(yíng)企業(yè)故事，營(yíng)造尊重企業(yè)家、支持民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)氛圍。 四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提升管理水平。支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。 同志們，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)興則全局興，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活則全盤(pán)活。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，共同開(kāi)創(chuàng)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加美好的明天，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化都市圈作出新的更大貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！