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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2025年基層黨建爭先進(jìn)位項(xiàng)目工作實(shí)施方案供參考
為全面貫徹黨的二十大"增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能"的部署,牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,根據(jù)省委組織部、市委組織部、縣委組織部工作安排,為更好地開展好基層黨建"爭先進(jìn)位"行動(dòng),結(jié)合XX鄉(xiāng)工作實(shí)際,自主申報(bào)了"攻薄促弱"類項(xiàng)目和"提質(zhì)增效"類項(xiàng)目,為了"攻堅(jiān)突破、總結(jié)提升"取得顯著成效,現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案:
(一)項(xiàng)目名稱及內(nèi)容
1、"攻薄促弱"類
項(xiàng)目(1):加強(qiáng)村干部特別是一肩挑人員管理監(jiān)督,優(yōu)化提升村干部隊(duì)伍。為了破解XX鄉(xiāng)村干部特別是一肩挑人員在"教育管理還不科學(xué)、村級(jí)事項(xiàng)決策和公開落實(shí)有差距、考核評(píng)議不夠全面細(xì)致、監(jiān)督問
2、責(zé)不夠嚴(yán)、激勵(lì)保障不到位"等方面存在的問題,結(jié)合XX鄉(xiāng)實(shí)際,逐一對(duì)照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部特別是"一肩挑"人員管理監(jiān)督的實(shí)施辦法(試行)》(XX組字〔2024〕29號(hào))文件精神,全面細(xì)致查擺問題、制定整改措施,進(jìn)一步加強(qiáng)村干部特別是一肩挑人員管理監(jiān)督,優(yōu)化提升村干部隊(duì)伍,從而達(dá)到切實(shí)推動(dòng)廣大村干部特別是"一肩挑"人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔奉公、為民服務(wù),做到想干事、能干事、干成事、不出事的效果,為"六個(gè)XX"建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才資源保障。
項(xiàng)目(2):黨建引領(lǐng)強(qiáng)綜合服務(wù)。近年來,XX鄉(xiāng)各村黨組織都能夠建強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘,村兩委干部能夠落實(shí)好"四議兩公開、五必到五必訪、365天不打烊"等制
3、度,能夠示范引領(lǐng)發(fā)揮好黨員"凝聚力、戰(zhàn)斗力、服務(wù)力",一直以來與群眾都很密切,群眾滿意度也相對(duì)很高。但在服務(wù)群眾工作中,仍然存在"服務(wù)事務(wù)不夠明晰、服務(wù)方式方法不夠科學(xué)、干部服務(wù)能力水平有待提升、村級(jí)考核目標(biāo)與服務(wù)群眾成效不夠緊密"等問題,針對(duì)存在的問題有必要進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,落實(shí)好《XX縣關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的實(shí)施方案》(XX辦〔2024〕11號(hào))等文件要求,進(jìn)一步提升綜合服務(wù)工作的水平。
項(xiàng)目(3):加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來,XX鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,大力挖掘鄉(xiāng)村本土實(shí)用型人才,開展基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育,致力于把農(nóng)村"草根"培養(yǎng)成能夠用得上、干得好的"土專
4、家""田秀才"。但目前XX鄉(xiāng)實(shí)用技術(shù)人才總量偏少,文化素質(zhì)偏低,且復(fù)合型人才相對(duì)較少,有一技之長的人相對(duì)較多。同時(shí)今年摸排的鄉(xiāng)村實(shí)用人才中80后僅有XX人,90后僅有XX人,年齡結(jié)構(gòu)明顯老化。這些問題極大地制約了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,已成為農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"瓶頸"。因此加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),改變這種與新形勢新任務(wù)不相應(yīng)的人才狀況,是鄉(xiāng)村振興人才工作的重中之重。
項(xiàng)目(4):多措并舉助力XX鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。2024年度XX鄉(xiāng)9個(gè)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)均已超過15萬元,其中4個(gè)村超過20萬元,孔坊村超過150萬元。但目前仍存在部分村干部認(rèn)識(shí)不到位,思想觀念落后,集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不明顯,收
5、入形式單一等問題。為進(jìn)一步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,努力實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)。
(二)制定項(xiàng)目清單(5月-6月下旬)
1、"攻薄促弱"類:
項(xiàng)目(1)全面細(xì)致排查XX鄉(xiāng)村干部(包括后備干部)特別是一肩挑人員的個(gè)人信息、工作表現(xiàn)、工作成效等情況,廣泛聽取黨員群眾和鄉(xiāng)村組干部的意見建議,全面梳理在管理監(jiān)督、優(yōu)化提升等方面存在的問題及原因。
項(xiàng)目(2)深入調(diào)查研究,完善鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍評(píng)選的機(jī)制。成立XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才評(píng)定工作組,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)各村黨支部挖掘?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來發(fā)揮重點(diǎn)作用、表現(xiàn)突出、
6、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的人才,做到情況清、底數(shù)明。按照統(tǒng)一的鄉(xiāng)土人才分類標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分生產(chǎn)型、技能帶動(dòng)型、技能服務(wù)型、社會(huì)服務(wù)型、經(jīng)營型等,以實(shí)績貢獻(xiàn)為導(dǎo)向,統(tǒng)一印制表格登記造冊,并強(qiáng)化政策宣講,營造出尊重人才、用好人才、優(yōu)選人才的良好氛圍。
2、"提質(zhì)增效"類:
項(xiàng)目(1)全面摸排村級(jí)服務(wù)事務(wù)及落實(shí)情況;全面梳理服務(wù)群眾工作中存在的問題、原因;廣泛聽取黨員群眾的意見建議;征求村兩委干部對(duì)"黨建引領(lǐng)強(qiáng)綜合服務(wù)"的培訓(xùn)需求。
項(xiàng)目(2)堅(jiān)持"黨委統(tǒng)籌、合理謀劃、因村制宜、一村一策"的工作思路,充分挖掘本地資源特色,多渠道壯大各村集體經(jīng)濟(jì)。目前已基本實(shí)現(xiàn)"一村一品"目標(biāo),2024年,全鎮(zhèn)9個(gè)村村級(jí)集體經(jīng)
7、濟(jì)收入共計(jì)XX萬元,超過20萬的村共XX個(gè),150萬的村XX個(gè)。下一步,將聚力打好"資產(chǎn)盤活、引企入村、做優(yōu)服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)"組合拳,因地制宜拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道,形成多點(diǎn)開花的良好局面,全面推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。以村級(jí)黨組織為引導(dǎo),立足XX鄉(xiāng)資源稟賦和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢,通過村集體參股、合資合作等多種形式招引企業(yè)入駐,共同參與實(shí)施大棚蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻、油菜、稻谷烘干廠、林木加工廠、生物顆粒廠、服裝廠等第一、第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,變單打獨(dú)斗發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為依托企業(yè)優(yōu)勢抱團(tuán)發(fā)展。
(三)集中推進(jìn)階段(6月底-10月中旬)
1、"攻薄促弱"類:
項(xiàng)目(1)對(duì)照查擺出的"教育管理還不科學(xué)、村級(jí)事項(xiàng)決策
8、和公開落實(shí)有差距、考核評(píng)議不夠全面細(xì)致、監(jiān)督問責(zé)不夠嚴(yán)、激勵(lì)保障不到位"等問題,制定整改方案,明確整改措施、具體責(zé)任人、整改時(shí)限等,全面推動(dòng)該項(xiàng)工作取得實(shí)效。
項(xiàng)目(2)豐富培訓(xùn)形式,營造鄉(xiāng)村實(shí)用人才脫穎而出的氛圍。從培訓(xùn)村級(jí)干部、提高村級(jí)干部的政治素質(zhì)和致富能力入手,帶動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)。采取聘請優(yōu)秀教師、農(nóng)業(yè)專家授課、到實(shí)習(xí)基地參觀等形式,來提高村級(jí)干部執(zhí)政能力以及帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、振興專班和村級(jí)講臺(tái),對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才開展技術(shù)含量高、實(shí)用性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),來提高鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才科技致富的能力,拓寬鄉(xiāng)村振興勞務(wù)輸出人員的就業(yè)渠道。結(jié)合本地實(shí)際情況,組織農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人
9、員和致富典型,深入田間地頭實(shí)地講解并現(xiàn)場解答疑難問題,將技術(shù)和信息送到農(nóng)民家里,為鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
2、"提質(zhì)增效"類:
項(xiàng)目(1)對(duì)照縣級(jí)出臺(tái)的指導(dǎo)目錄清單,完善制定村級(jí)組織依法履行職責(zé)、協(xié)助政務(wù)服務(wù)和負(fù)面事項(xiàng)3個(gè)清單;針對(duì)干部服務(wù)群眾工作中存在的能力不足等問題,加強(qiáng)村兩委干部的教育培訓(xùn),提升綜合服務(wù)的能力、水平;廣泛宣傳發(fā)動(dòng)黨員群眾參與到綜合服務(wù)中,利用好"XX"等便民服務(wù)app,進(jìn)一步提升群眾滿意度。
項(xiàng)目(2)充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,瞄準(zhǔn)發(fā)展和生產(chǎn)服務(wù)需求增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī),轉(zhuǎn)變思維、調(diào)整策略,通過多種渠道來多元發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一方面穩(wěn)妥處理拋荒、
10、撂荒、閑置的土地,保留農(nóng)民承包權(quán),收回經(jīng)營權(quán),由村集體統(tǒng)一開發(fā)利用,增加集體經(jīng)濟(jì)收入,如開展大棚蔬菜種植、利用冬閑田栽種油菜花等;另一方面立足XX森林資源優(yōu)勢,積極探索禁止耕地非糧化背景下林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑,科學(xué)合理布局林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)種植香菇等,進(jìn)一步提高林地綜合效益,拓寬群眾增收渠道;再一方面推進(jìn)彭家村農(nóng)特產(chǎn)品加工廠建設(shè),線上線下宣傳推廣竹筍、茶葉、蜂蜜、葛粉等本地農(nóng)特產(chǎn)品,帶動(dòng)村民致富。
(四)鞏固提升階段(10月下旬-11月)
1、"攻薄促弱"類:全面總結(jié)攻薄促弱工作經(jīng)驗(yàn),建立健全有XX鄉(xiāng)特色的長效監(jiān)督管理機(jī)制,大張旗鼓地表彰鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才。廣泛深入的宣傳他們的事跡,營造尊重人才、支持創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍,激勵(lì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的積極性,發(fā)揮其在帶頭致富、帶領(lǐng)致富中的作用為"六個(gè)XX"建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才資源保障。
2、"提質(zhì)增效"類:全面總結(jié)提質(zhì)增效工作經(jīng)驗(yàn),建立健全有XX鄉(xiāng)特色的黨建引領(lǐng)強(qiáng)綜合服務(wù)的工作機(jī)制,讓鄉(xiāng)村實(shí)用人才通過不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和經(jīng)營方式,采取"能人+農(nóng)戶"、"公司+農(nóng)戶"的經(jīng)營形式,延長產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),取得企業(yè)與農(nóng)戶"雙贏"的效果,帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)步發(fā)展。提升廣大人民群眾對(duì)鄉(xiāng)村綜合服務(wù)的滿意度。