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1、學(xué)習(xí)2025年中央一號(hào)文件研討發(fā)言——學(xué)習(xí)2025年中央一號(hào)文件心得體會(huì)
鄉(xiāng)村振興新圖景,科技引領(lǐng)新未來
一、深刻領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件精神,統(tǒng)一思想凝聚振興合力
中央一號(hào)文件聚焦"三農(nóng)"工作已經(jīng)成為新時(shí)代黨中央治國理政的重要特征。作為一名基層縣委書記,通過反復(fù)研讀2025年中央一號(hào)文件,我對(duì)文件所傳遞的關(guān)于鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新理念、新思路有了更深層次的理解。
(一)正確把握三農(nóng)工作的戰(zhàn)略定位
當(dāng)前,我國正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵階段。在這一歷史進(jìn)程中,"三農(nóng)"問題依然是全黨工作的重中之重。我縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,必須深刻認(rèn)識(shí)到:沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
2、,就沒有國家現(xiàn)代化;沒有農(nóng)民生活現(xiàn)代化,就沒有全體人民共同富裕。
(二)科學(xué)理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵要義
鄉(xiāng)村振興不是簡單的建設(shè)項(xiàng)目拼盤,而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。通過學(xué)習(xí)文件,我認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興包含產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興五大方面,其中產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ),組織振興是保障,人才、文化、生態(tài)振興則是支撐。我們要圍繞農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民高品質(zhì)生活,走出一條符合縣情民意的鄉(xiāng)村振興之路。
二、立足縣域?qū)嶋H,因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)
(一)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。我縣將以中央一號(hào)文件為指導(dǎo),立足本地氣候和土壤條件,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、高效蔬菜和特色林果產(chǎn)業(yè)。特別
3、是針對(duì)我縣"一鄉(xiāng)一品"的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)一步深化"鏈?zhǔn)桨l(fā)展"模式,推動(dòng)產(chǎn)加銷一體化。
二是健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī),我縣將加快建設(shè)縣域農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和冷鏈物流中心,打通從田間到餐桌的"最后一公里"。重點(diǎn)解決農(nóng)民"賣難"問題,減少流通環(huán)節(jié),切實(shí)提高農(nóng)民種糧比例和種糧效益。
三是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。積極引導(dǎo)農(nóng)民減少化肥農(nóng)藥使用,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。我縣將啟動(dòng)"品質(zhì)農(nóng)業(yè)"三年行動(dòng)計(jì)劃,推廣農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力。
(二)強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)
一是打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。與周邊農(nóng)業(yè)院校建立產(chǎn)學(xué)研合作基地,引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才。今年我縣將設(shè)立300
4、0萬元農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、智能農(nóng)機(jī)裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用研究。
二是加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,推行"科技特派員+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場"的科技服務(wù)模式,讓農(nóng)業(yè)科技服務(wù)"沉下去、實(shí)起來"。特別是在種業(yè)創(chuàng)新方面,將重點(diǎn)支持本地種業(yè)企業(yè)開展自主品種培育,建立種質(zhì)資源庫。
三是發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。利用低空經(jīng)濟(jì)政策契機(jī),我縣今年將投資建設(shè)無人機(jī)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,開展植保、播種、施肥等農(nóng)事服務(wù)。同時(shí)建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)管理,提高資源利用效率。
三、創(chuàng)新土地制度,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力
(一)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)地制度改革
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),"
5、保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,是黨中央的鄭重承諾"。我縣在保持土地集體所有制性質(zhì)不變、耕地用途不變、農(nóng)民權(quán)益不損害的前提下,積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地制度改革。
一是完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),規(guī)范合同簽訂,防止"長利短租"現(xiàn)象。目前已完成對(duì)全縣432個(gè)村的土地承包關(guān)系確權(quán)登記,為土地規(guī)范流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
二是探索"三權(quán)分置"新模式。在東部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)"所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)"三權(quán)分置改革,激活土地要素市場。特別是針對(duì)種糧大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推行"土地經(jīng)營權(quán)入股"模式,讓農(nóng)民通過資產(chǎn)收益分紅獲得穩(wěn)定收入。
三是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)決遏制耕地"非農(nóng)化"、防止"非糧化",
6、開展撂荒耕地整治行動(dòng)。今年我縣將投入1.2億元,完成5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)步提升。
(二)盤活農(nóng)村閑置資源
一是規(guī)范宅基地管理與利用。針對(duì)農(nóng)村"空心房"問題,我縣啟動(dòng)宅基地整治三年行動(dòng)計(jì)劃,通過騰退復(fù)墾、置換流轉(zhuǎn)等方式盤活閑置宅基地。嚴(yán)格落實(shí)中央規(guī)定,堅(jiān)決禁止城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)購買宅基地和退休干部占地建房行為。
二是發(fā)展農(nóng)村閑置資源經(jīng)濟(jì)。支持農(nóng)民通過出租、合作等方式盤活利用閑置農(nóng)房,發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂、手工作坊等產(chǎn)業(yè)。去年我縣已培育"田園綜合體"示范點(diǎn)15個(gè),帶動(dòng)3600名農(nóng)民增收。
三是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
7、我縣將設(shè)立5000萬元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)基金,支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
四、補(bǔ)齊民生短板,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
(一)健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制
一是構(gòu)建精準(zhǔn)識(shí)別體系。建立"縣鄉(xiāng)村戶"四級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)脫貧戶、邊緣戶、重點(diǎn)農(nóng)戶的動(dòng)態(tài)跟蹤管理。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),建立返貧風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)模型,對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。
二是健全多層次幫扶機(jī)制。針對(duì)不同類型低收入家庭,分類實(shí)施社會(huì)救助、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等措施。特別是針對(duì)因病因?yàn)?zāi)致貧群體,完善醫(yī)療救助和災(zāi)害救助體系,確保不因意外返貧。
三是發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)作用。強(qiáng)化村級(jí)組織在防返貧中的關(guān)鍵作用,建立"一戶一策"幫扶檔案,組織開展"四議兩公開"
8、工作法,確保幫扶措施精準(zhǔn)有效。我縣已在所有行政村建立防返貧幫扶資金互助社,為農(nóng)戶提供應(yīng)急資金支持。
(二)提升農(nóng)村公共服務(wù)水平
一是促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。今年我縣將在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域加大投入,推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,建設(shè)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心。
二是改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入實(shí)施"廁所革命"、農(nóng)村垃圾處理、生活污水治理三大工程。今年我縣將投入3億元,完成100個(gè)村莊環(huán)境整治提升任務(wù),建設(shè)30個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。
三是發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。按照尊重農(nóng)民意愿原則,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè),探索"組團(tuán)式發(fā)展"模式,避免大拆大建和貪大求洋,確保建設(shè)與農(nóng)民實(shí)際需求和支
9、付能力相匹配。
五、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,夯實(shí)振興根基
跳出"三農(nóng)"抓"三農(nóng)",必須把鄉(xiāng)村治理作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作。我縣將重點(diǎn)在以下幾方面發(fā)力:
(一)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)
一是選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)帶頭人。實(shí)施"頭雁工程",通過公開選拔、下派掛職、回引鄉(xiāng)賢等方式,為農(nóng)村基層組織注入新鮮血液。目前我縣已選派100名優(yōu)秀干部到薄弱村擔(dān)任"第一書記"。
二是創(chuàng)新基層治理模式。大力推行"黨建+網(wǎng)格化"治理模式,完善"四議兩公開"工作法。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,推動(dòng)自治、法治、德治相結(jié)合。
三是強(qiáng)化基層組織保障。提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi),建立村干部正常增長機(jī)制,提高農(nóng)村干部待遇。完善對(duì)口部門包村機(jī)制,強(qiáng)
10、化基層服務(wù)能力。
(二)培育新型農(nóng)民隊(duì)伍
一是實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。每年培訓(xùn)1000名專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主和農(nóng)民合作社骨干,提高科學(xué)種養(yǎng)和經(jīng)營管理能力。重點(diǎn)支持青年農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力。
二是引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善人才政策,對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供資金、土地、稅收等全方位支持。設(shè)立3000萬元鄉(xiāng)村人才發(fā)展基金,重點(diǎn)資助"三農(nóng)"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。建立縣域人才共享機(jī)制,推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才向農(nóng)村流動(dòng)。探索"候鳥型"專家服務(wù)模式,解決農(nóng)村專業(yè)人才短缺問題。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代"三農(nóng)"工作的總抓手。作為基層縣委書記,我將堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,帶領(lǐng)全縣干部群眾深入貫徹落實(shí)2025年中央一號(hào)文件精神,因地制宜、分類施策,奮力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)縣域力量。