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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,Page,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,保稅物流園區(qū)運作與管理,江蘇沿海開發(fā)研究院 劉波,五、建立,H2000,保稅倉庫電子賬戶,（一）必要性和法律依據(jù),保稅倉庫制度,是,現(xiàn)代海關(guān)制度的一個組成部分，按照建設(shè),現(xiàn)代海關(guān)制度,和,電子海關(guān),的要求,必須對保稅倉庫實行計算機(jī)管理，同時也改變過去由于海關(guān)管理手段落后，被走私分子鉆空子利用保稅倉庫走私的經(jīng)驗教訓(xùn)。,根據(jù)總署令,105,號,中華人民共和國海關(guān)對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定,有關(guān)規(guī)定,海關(guān)對保稅倉庫實行計算機(jī)管理,倉庫也必須實行,計算機(jī)管理,并與,海關(guān)聯(lián)網(wǎng),。,2,

2、（二）保稅倉庫計算機(jī)管理模式,按照,H2000,電子賬冊,保稅倉庫管理系統(tǒng),(,內(nèi)嵌式,)+,聯(lián)網(wǎng),+,倉庫計算機(jī)管理系統(tǒng),這個模式，海關(guān)對保稅倉庫實現(xiàn)全程計算機(jī)化管理。,（三）重要地位,海關(guān),H2000,電子賬冊保稅倉庫管理系統(tǒng)處于海關(guān)管理的核心地位,是保稅倉庫進(jìn)出庫報關(guān)數(shù)據(jù)的海關(guān)賬冊,報關(guān)進(jìn)庫,報關(guān)出庫的數(shù)據(jù),包括報關(guān)單每項商品的品名，稅號，數(shù)量，金額。它的進(jìn)出存情況在賬冊內(nèi)忠實反映，是海關(guān)監(jiān)管的主要依據(jù)之一。,3,（四）項目進(jìn)度,本項目在總署立項、開發(fā)，受到總署領(lǐng)導(dǎo)高度重視，得到總署各部門大力支持配合。在科技司信息中心數(shù)據(jù)中心的大力支持和科技人員的努力下，在全國海關(guān)關(guān)心尤其是上海、寧波和

3、黃埔海關(guān)的協(xié)助下，分別開發(fā)了,H883,和,H2000,下的保稅倉庫電子賬冊管理系統(tǒng)。,H2000,保稅倉庫系統(tǒng)在,H883,保稅倉庫系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善后，在上海海關(guān)試點后，已在全國海關(guān)推廣，盡快推廣應(yīng)用到所有的保稅倉庫。,每個倉庫建立一本或多本電子賬冊，通過通關(guān)系統(tǒng)，將入出庫報關(guān)單中保稅物料內(nèi)容在電子底帳中進(jìn)行增、刪、改的操作，海關(guān)通過該電子賬冊全面了解該倉庫進(jìn)、出、存的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。,通過系統(tǒng),(Decision Support Systems,）,查詢統(tǒng)計等功能可以進(jìn)行風(fēng)險管理、預(yù)警、管理質(zhì)量等各方面監(jiān)控分析,。,（五）系統(tǒng)基本功能介紹,4,（六）實現(xiàn)方式,保稅倉庫編碼規(guī)則,。按照倉庫

4、類型，在經(jīng)營單位企業(yè)十位編碼第七位加入字母產(chǎn)生特殊編碼，相當(dāng)于每一個倉庫具有唯一身份證件。保稅倉庫的注冊編碼為十位，前,5,位按,關(guān)于修訂海關(guān)統(tǒng)計經(jīng)營單位指標(biāo)的通知,(,署統(tǒng),1992,1337,號,),定義設(shè)置，第,6,位為企業(yè)性質(zhì)代碼，第,7,位為保稅倉庫類別代碼,(,“,D,”,為公用型保稅倉庫、,“,E,”,為液體保稅倉庫、,“,F,”,為寄售維修保稅倉庫、,“,G,”,為（暫為空），,“,H,”,特殊商品保稅倉庫、,“,I,”,為備料保稅倉庫,),，第,8,至第,10,位為順序號。如：,37029,6,D,002,。,第,6,位,“,企業(yè)性質(zhì)碼,”,用,A,、,B,、,C,三個字母表

5、示。,A,表示無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)而從事對外加工的國營企業(yè)；,B,表示無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)而從事對外加工的集體企業(yè),；,C,表示無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)而從事對外加工的私營企業(yè)。,保稅倉庫特定編碼對應(yīng)的倉庫,中文名稱,最好限制在,30,個字符以內(nèi)（,15,個漢字）,5,（七）帳冊號編碼規(guī)則,1.,經(jīng)營范圍帳冊號編碼規(guī)則,審核通過后經(jīng)營范圍帳冊號為,12,位,第,1-2,位為標(biāo)記代碼,(IK),，第,3-6,位為關(guān)區(qū)代碼，第,7-12,位為順序號例如：經(jīng)營范圍帳冊號為：,IK2200000007,2.,保稅倉庫通關(guān)帳冊號編碼規(guī)則,審核通過后保稅倉庫通關(guān)帳冊號為,12,位,第,1,位為標(biāo)記代碼,(JK),，第,2-5,

6、位為關(guān)區(qū)代碼，第,6,位為年份，第,7,位為保稅倉庫類型編碼（,D,為公共保稅倉庫,E,為液體保稅倉庫,F,為寄售維修保稅倉庫,G,為（暫為空），,H,特殊商品保稅倉庫,I,為備料保稅倉庫）第,8-12,位為順序號例如：通關(guān)帳冊號為,K22004E00007,3.,保稅倉庫異地報關(guān)分冊編碼規(guī)則,保稅倉庫異地報關(guān)分冊號為,12,位，編碼規(guī)則為第,1,位為,F,，第,2-5,位為關(guān)區(qū)代碼，第,6,位為,H,，第,7-12,位為順序號,6,7,8,9,倉庫備案環(huán)節(jié),（八）實現(xiàn)方式,保稅倉庫基本業(yè)務(wù)流程圖,經(jīng)營范圍,電子帳冊,備案,生成,經(jīng)營范圍,IK,帳冊,保稅倉庫電子帳冊,備案,生成,“,K,”,

7、帳冊（備案式電子帳冊）,異地報關(guān)的企業(yè)需進(jìn)行帳冊分冊備案,生成,“,F,”,分冊,（,F,異地報關(guān)分冊,）,H2000,審核通過,H2000,審核通過,H2000,審核通過,H2000,審核通過,H2000,審核通過,10,貨物入倉環(huán)節(jié),錄入,、申報報關(guān)單,打印,報關(guān)單去口岸報關(guān),H2000,審單中心集中審單通過,現(xiàn)場海關(guān)審核、驗放,通過,貨物,正式,入庫，并,將報關(guān)單貨物項的內(nèi)容在電子帳冊中進(jìn)行增加的操作,11,貨物出倉環(huán)節(jié),錄入,、申報報關(guān)單,H2000,審單中心集中審單通過,打印,報關(guān)單去口岸報關(guān),現(xiàn)場海關(guān)審核、驗放,通過,貨物,正式,出庫，并,將報關(guān)單貨物項的內(nèi)容在電子帳冊中進(jìn)行減少的

8、操作,12,H2000,保稅倉庫電子賬冊,企業(yè)申報,保稅倉電子帳冊備案,變更及電子帳冊反饋,口岸電子執(zhí)法系統(tǒng),公共平臺,（外部網(wǎng)）,申報,反饋,海關(guān)備案,（電子帳冊）,海關(guān)審單查驗放行系統(tǒng),（通關(guān)）,數(shù)據(jù)倉庫,生,成,每日核算,電子底帳,底帳核注,海關(guān)主管部門,貨物,正式,出庫，并,將報關(guān)單貨物項的內(nèi)容在電子帳冊中進(jìn)行減少的操作,13,功能介紹及操作流程,登錄出口加工區(qū)子系統(tǒng),14,功能介紹及操作流程,1,、增加菜單項,在出口加工區(qū)系統(tǒng)中增加菜單項“物流賬冊”，“物流賬冊”子菜單項“備案申請”、“變更申請”。,15,功能介紹及操作流程,2,、增加物流賬冊預(yù)錄入界面,點擊,“,物流賬冊,”,進(jìn)入

9、如下圖所示界面。進(jìn)入界面后，系統(tǒng)默認(rèn)賬冊類型為,W-,保稅區(qū)域物流賬冊（該類型為新增類型）,16,功能介紹及操作流程,3,、界面錄入字段及控制,電子口岸系統(tǒng)只提供企業(yè)物流賬冊備案表頭數(shù)據(jù)。電子口岸不申報、不保存表體記錄。,界面錄入字段，暫存的檢查與控制同“保稅倉庫電子賬冊”，申報時不對“批文賬冊號”，“批準(zhǔn)證編號”做必填檢查。,4,、,HW,賬冊編號規(guī)則,物流賬冊編號規(guī)則為：,H+4,位關(guān)區(qū)代碼,+W+6,位順序號,物流賬冊編號是海關(guān)審批后自動生成。,17,功能介紹及操作流程,5,、查詢界面,數(shù)據(jù)查詢、回執(zhí)查詢界面中，新增業(yè)務(wù)類型,“,物流賬冊,”,，查詢,HW,賬冊。操作條件與控制與現(xiàn)有賬冊

10、系統(tǒng)相同。,18,功能介紹及操作流程,6,、報關(guān)申報系統(tǒng)相關(guān)操作介紹,HW,賬冊只保存賬冊表頭數(shù)據(jù)，在報關(guān)申報系統(tǒng)中，錄入備案號后，根據(jù)權(quán)限調(diào)取,HW,賬冊表頭相關(guān)數(shù)據(jù)。,HW,賬冊表體數(shù)據(jù)由企業(yè)自己錄入，不從備案數(shù)據(jù)中提取，表體備案序號為必填項，其他字段與現(xiàn)有報關(guān)申報系統(tǒng)相同。,19,20,一、海關(guān)對保稅倉庫存儲貨物入倉的管理,（一）可以辦理貨物入倉手續(xù)的貨物,第四節(jié) 保稅倉庫的管理,1.,加工貿(mào)易進(jìn)口貨物,（來料加工、進(jìn)料加工、外商投資企業(yè)履行產(chǎn)品出口合同、保稅工廠、保稅集團(tuán)）；,2.,轉(zhuǎn)口貨物；,3.,供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；,4.,供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的

11、零配件；,5.,外商暫存貨物,;,6.,未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物；,7.,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。,21,三、存放貨物的范圍,（,1,）加工貿(mào)易進(jìn)口貨物,（,2,）轉(zhuǎn)口貨物,（,3,）供應(yīng)國際交通工具的油料、物料和維修用零部件,（,4,）供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件,（,5,）外商進(jìn)境暫存貨物,（,6,）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進(jìn)口貨物,（,7,）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物,*不得存放禁限類進(jìn)境貨物*,進(jìn)口貨物,22,二、保稅倉庫的作用,1.,發(fā)揮保稅,倉儲,功能，加速國際貿(mào)易的作用,2.,調(diào)節(jié)商品,價格,的作用,3.,調(diào)節(jié)運輸工具,載運,能力的作用,4.,調(diào)節(jié)

12、工廠生產(chǎn)不,平衡,的作用,5.,物流,成本,的控制作用（冰山學(xué)說）,6.,融資,的作用,7.,物流,供應(yīng)鏈,的作用（,vendor managed inventory),8.,國際物流運輸,網(wǎng)絡(luò),的節(jié)點作用,9.,國際貿(mào)易,轉(zhuǎn)口,的載體,10.,看樣交易平臺,展示,作用,11.,發(fā)揮保稅倉庫的,增值,服務(wù)作用,23,四、保稅倉庫的主要業(yè)務(wù),1.,保稅物資的儲存,（,1.,發(fā)揮保稅,倉儲,功能）,2.,流通的調(diào)控,（,2.,調(diào)節(jié)商品,價格,的作用,4.,調(diào)節(jié)工廠生產(chǎn)不,平衡,的作用,7.,物流,供應(yīng)鏈,的作用,9.,國際貿(mào)易,轉(zhuǎn)口,的載體,蓄水池,）,3.,數(shù)量管理,（,1.,發(fā)揮保稅,倉儲,功

13、能）,4.,質(zhì)量管理,（,1.,發(fā)揮保稅,倉儲,功能）,5.,增值服務(wù),（,11.,發(fā)揮保稅倉庫的,增值,服務(wù)作用）,24,四、保稅倉庫的主要功能,1.,出口拼箱：,國際采購商從大陸多家供應(yīng)商采購產(chǎn)品，分別用供貨商報關(guān)資料出口申報進(jìn)入保稅區(qū)，完成退稅和手冊核銷等關(guān)務(wù)手續(xù)。,2.,進(jìn)口拆箱分撥：,國際貿(mào)易商利用保稅區(qū)政策優(yōu)勢，將貨物從國外大批量進(jìn)口到保稅區(qū)而無須繳納關(guān)稅。待國內(nèi)客戶發(fā)出提貨指令后，即由我司倉庫根據(jù)指令安排進(jìn)口申報，將貨物及時配送到收貨人工廠。,3.,轉(zhuǎn)口貿(mào)易：,充分利用保稅區(qū)內(nèi)免領(lǐng)進(jìn)出口許可證、免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等優(yōu)惠政策，在國外采購的貨物需要進(jìn)行換箱作業(yè)，貼嘜頭，換包裝及

14、分揀等作業(yè)貼嘜，貼標(biāo)簽，再包裝，打膜等，最終再運輸?shù)侥康膰?（商業(yè)秘密）,簡單加工,(,包裝、分級,分類、印刷運輸標(biāo)志、,分拆、拼裝等,),不得實質(zhì)性加工,保稅儲存,25,五、保稅倉庫的類型,26,保稅倉庫在公用型和自用型的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)化管理的需要，可設(shè)置專用型保稅倉庫,-,專門用來存儲具有特定用途或特殊種類商品的保稅倉庫。,專用型保稅倉庫可分為以下種：,液體危險品保稅庫、備料保稅庫、寄售維修保稅庫及其他專用型保稅庫。,1.,液體危險品保稅倉庫：,是指符合國家關(guān)于危險化學(xué)品倉儲規(guī)定的，專門提供石油、成品油或者其它散裝液體危險化學(xué)品保稅倉儲服務(wù)的保稅倉庫。,27,2.,備料保稅倉庫：,是指

15、加工貿(mào)易企業(yè)存儲為加工,復(fù)出口,產(chǎn)品所進(jìn)口的原材料、設(shè)備及其零部件的保稅倉庫，所存保稅貨物僅限于供應(yīng)本企業(yè)。,3.,寄售維修保稅倉庫：,是指專門存儲為維修,外國產(chǎn)品,所進(jìn)口寄售零配件的保稅倉庫。,28,第三節(jié) 申請和設(shè)立保稅倉庫,提交單證,審查單證,核查倉庫,上報,發(fā)證,所在地主管海關(guān),直屬海關(guān),一、保稅倉庫的申請和設(shè)立流程,（書面申報和電子申報）,29,江蘇省隸屬海關(guān)有幾個,分別屬于哪幾個直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo),?,18,個隸屬海關(guān)：蘇州海關(guān)、蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)、江陰海關(guān)、連云港海關(guān)、南通海關(guān)、張家港海關(guān)、張家港保稅港區(qū)海關(guān)、鎮(zhèn)江海關(guān)、南京新生圩海關(guān)、常州海關(guān)、無錫海關(guān)、徐州海關(guān)、鹽城海關(guān)、淮安海關(guān)、揚(yáng)

16、州海關(guān)、泰州海關(guān)、如皋海關(guān)、宿遷海關(guān),江蘇省內(nèi)共,18,個隸屬海關(guān)，全部隸屬于南京海關(guān)。,（南京海關(guān)直屬國家海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)江蘇省內(nèi)各口岸進(jìn)出境貨物、運輸工具監(jiān)管，進(jìn)出境人員行李物品驗放，同時辦理征收關(guān)稅和其他稅費，查緝走私，編制海關(guān)統(tǒng)計等海關(guān)業(yè)務(wù)。）,18,個隸屬海關(guān)：,30,1.,企業(yè)應(yīng)具備的條件,（,1,）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；,（,2,）注冊資本最低限額為,300,萬,元人民幣；,（,3,）經(jīng)營企業(yè)需在國稅局和地稅局分別取得,“,稅務(wù)登記證,”,；,（,4,）具備向海關(guān)繳納稅款的能力；,（,5,）經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件；,（,6,）經(jīng)營備料保稅倉庫的加工貿(mào)易企業(yè)，年出口額最低為,1000,萬美元；,一設(shè)立條件,二、設(shè)立保稅倉庫應(yīng)具備的條件,31,2.,設(shè)立保稅倉庫應(yīng)具備的條件,（,1,）保稅倉庫布局的要求；,（倉庫）,（,2,）安全監(jiān)管設(shè)施；（物理圍網(wǎng)）,（倉庫）,（,3,）計算機(jī)管理系統(tǒng)；（非,物理圍網(wǎng)）,（管理）,（,4,）管理制度,（管理）,（,5,）會計制度）,（管理）,（,6,）法律、法規(guī)等有關(guān)國家規(guī)定；,）,（管