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1、,*,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),紫金礦業(yè)有毒廢水泄漏事故,目 錄,事件回顧,造成的影響,事故原因分析,紫金礦業(yè)環(huán)保違規(guī)事件回顧,反思,事件回顧,7月12日，紫金礦業(yè)A股和H股突然停牌一天，消息傳來，稱這與突發(fā)環(huán)境污染事件有關(guān)。隨后，福建省上杭縣和紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱，2010年7月3日下午1550，紫金礦業(yè)所屬紫金山銅礦濕法廠污水池水位異常下降，池內(nèi)酸性含銅污水(主要含銅、硫酸根，無有毒物質(zhì))出現(xiàn)滲漏，部分通過地下排水排洪涵洞進(jìn)入汀江，對(duì)汀江流域造成污染。公告稱，這一事故對(duì)上杭縣及下游生活用水未產(chǎn)生影響。但下游網(wǎng)箱魚出現(xiàn)一定數(shù)量死亡。,7

2、月12日晚間，紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱，事故發(fā)生后，“公司迅速成立了應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，礦山立即啟動(dòng)緊急預(yù)案，采取堵截、污水回抽、加藥處理等方法，對(duì)滲漏污水進(jìn)行緊急處置，至2010年7月4日下午1430，污水滲漏事件得到控制?！睋?jù)測(cè)算，約有9100立方米廢水進(jìn)入汀江。,13日，紫金礦業(yè)總裁羅映南向媒體表示，“肇事”的銅礦濕法廠已經(jīng)無限期停產(chǎn)并全面開展整改，同時(shí)將依照事故調(diào)查結(jié)論承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。當(dāng)?shù)卣畬?duì)網(wǎng)箱魚按每斤6元全部進(jìn)行收購(gòu)，對(duì)部分死魚快速打撈、填埋，進(jìn)行無害化處理，活魚放回汀江，并與養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議，所需資金由政府先行墊付。若以378萬斤計(jì)算，就需要2268萬元資金。,7月14日晚間

3、，紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱，公司已經(jīng)接到中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)福建監(jiān)管局關(guān)于對(duì)紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司進(jìn)行專項(xiàng)核查的通知，將對(duì)紫金山銅礦濕法廠污水池突發(fā)滲漏環(huán)保事故信息披露問題進(jìn)行專項(xiàng)核查。同時(shí)，香港聯(lián)交所也正在向紫金礦業(yè)問責(zé)。,7月15日，上杭縣公安局對(duì)紫金山礦業(yè)銅礦濕法廠涉嫌重大環(huán)境污染事故案立案?jìng)刹?，檢察機(jī)關(guān)也介入該事故調(diào)查。,7月16日晚，福建省通報(bào)紫金礦業(yè)污染汀江案，給予上杭縣縣長(zhǎng)停職檢查處分，縣環(huán)保局長(zhǎng)行政撤職；責(zé)令上杭縣一名副縣長(zhǎng)及龍巖市環(huán)保局長(zhǎng)辭職，對(duì)工業(yè)企業(yè)的主管部門負(fù)責(zé)人，縣經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)按照環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)行停職檢查處理。紫金山金銅礦銅濕法廠廠長(zhǎng)林文賢、副廠長(zhǎng)劉王勇、廠

4、環(huán)保車間主任劉生源已被刑拘。,7月17日，紫金山金銅礦3號(hào)應(yīng)急中轉(zhuǎn)污水池發(fā)生滲漏，污水通過排洪洞流到汀江，經(jīng)采取堵截、調(diào)度等措施，當(dāng)天上午7點(diǎn)基本堵截住污水外排汀江。初步估算，此次滲漏污水約500立方米。紫金礦業(yè)今天發(fā)布的公告稱，公司已決定對(duì)紫金山金銅礦分管安全環(huán)保工作的副礦長(zhǎng)和紫金山金銅礦環(huán)保安全處處長(zhǎng)進(jìn)行停職檢查。,7月19日晚間發(fā)布公告稱，公司接到證監(jiān)會(huì)有關(guān)立案調(diào)查通知書，公司因涉嫌信息披露違規(guī)一案被立案調(diào)查。,9月30日紫金礦業(yè)收到福建省環(huán)境保護(hù)廳行政處罰決定書。處罰如下：1、責(zé)令采取治理措施，消除污染，直至治理完成；2、罰款956.313萬元。,近期報(bào)道,造成的影響,股市沖擊,經(jīng)濟(jì)賠

5、償,企業(yè)形象,環(huán)保政策,股市沖擊,7月13日，經(jīng)過12日A股和H股同時(shí)停牌之后，紫金礦業(yè)復(fù)牌后股價(jià)雙雙大跌。截至收盤，A股跌3.68，報(bào)收5.76元，成交5.38億人民幣；H股大跌12.19，報(bào)收4.90港元，成交10.82億港元，成交量均異常放大。,其實(shí)污染對(duì)紫金礦業(yè)的股票影響并不大，在事件過后不久紫金礦業(yè)股份就恢復(fù)正常，特別是在紫金礦業(yè)10月8號(hào)公布了其9月30號(hào)接到九百多萬的罰單后，股市反而出現(xiàn)了A股H股雙雙暴漲的局面。,經(jīng)濟(jì)賠償,紫金礦業(yè)公告，公司于2011年1月30日收到福建省龍巖市新羅區(qū)人民法院有關(guān)刑事判決。被告公司紫金山金銅礦犯重大環(huán)境污染事故罪，判處罰金人民幣,3000,萬元，

6、原已繳納的行政罰款,956.31,萬元予以折抵，尚需繳納,2043.69,萬元。,企業(yè)形象,各大新聞媒體相繼對(duì)此次事故進(jìn)行專題報(bào)道。,環(huán)保政策,2008年國(guó)務(wù)院頒布的政府信息公開條例和環(huán)境保護(hù)部頒布的環(huán)境信息公開辦法：環(huán)保部門公布的污染嚴(yán)重企業(yè)名單的上市公司，應(yīng)當(dāng)在環(huán)保部門公布名單后,兩日內(nèi),披露下列信息：公司污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況；公司環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；公司環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案；公司為減少污染物排放所采取的措施及今后的工作安排。,2010年9月14日，環(huán)保部下發(fā)的上市公司環(huán)境信息披露指南（征求意見稿）第三章第十一條寫明：上市公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)

7、在事件發(fā)生后,1天內(nèi),發(fā)布臨時(shí)環(huán)境報(bào)告。,事故原因分析,1、在施工管理、生產(chǎn)管理和環(huán)保管理方面存在嚴(yán)重不足,紫金山金銅礦滲濾液污水處理系統(tǒng)未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)自2009年9月停運(yùn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)仍處停運(yùn)狀態(tài)；尾礦渣滲濾液經(jīng)收集池收集后，未經(jīng)處理直接排入后庫(kù)。環(huán)境設(shè)施設(shè)置不合格，應(yīng)急池距江水只有20米，企業(yè)各堆場(chǎng)及各池底未進(jìn)行硬化處理。排污設(shè)備人為非法打通，缺乏環(huán)保監(jiān)測(cè)，導(dǎo)致防滲膜破損未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。,2、漠視環(huán)保執(zhí)法,紫金礦業(yè)長(zhǎng)期以來多次發(fā)生嚴(yán)重污染，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門多次執(zhí)法檢查要求整改都置若罔聞，直至被國(guó)家環(huán)保局點(diǎn)名批評(píng)，不把國(guó)家環(huán)保的行政執(zhí)法當(dāng)作一回事。,今年5月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布關(guān)于上市公司環(huán)保核查后督查

8、情況的通報(bào)，在被通報(bào)批評(píng)的11家問題比較嚴(yán)重公司的名單上，紫金礦業(yè)名列榜首。5月28日，紫金礦業(yè)就環(huán)境保護(hù)部通報(bào)中所提問題發(fā)布整改公告，稱紫金山金銅礦問題已經(jīng)全部完成整改。公告同時(shí)稱，將以本次環(huán)保督察通報(bào)為契機(jī)，完善各企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)相關(guān)手續(xù)。言猶在耳，更嚴(yán)重的污染事故就出現(xiàn)在眼前。,3、污染信息披露違規(guī),紫金礦業(yè)在環(huán)境信息披露中存在重大問題：,一是信息披露的延后，9天時(shí)間，距事故發(fā)生9天后才被動(dòng)地發(fā)布公告，已對(duì)環(huán)境和公共健康造成威脅，如果及時(shí)披露信息，企業(yè)自身壓力增大，但更利于各方調(diào)動(dòng)資源，配合解決泄漏問題，及時(shí)控制污染源頭，下游民眾也可及時(shí)采取防范措施。,二是信息披露也過于簡(jiǎn)略，泄漏導(dǎo)致何

9、種類型污染物排出、排放量多大、預(yù)期影響范圍，以及下游防范措施等，均未詳細(xì)披露。,4、對(duì)污染事故不引起重視，再次違規(guī),繼7月3日的污染事故后，17日晚紫金礦業(yè)再次發(fā)生滲漏事故。,7月3日發(fā)生重大滲漏事故的背景，正是“各堆場(chǎng)及各溶液池底未經(jīng)硬化，防滲膜承受壓力不均導(dǎo)致破裂引起滲漏”。17日發(fā)生的滲漏事故，依然禍起防滲膜，此次滲漏事故的發(fā)生居然與上次如出一轍，只不過，此次紫金山金銅礦事故發(fā)生的地點(diǎn)，由“濕法廠”變?yōu)椤?號(hào)應(yīng)急中轉(zhuǎn)污水池”。,5、危機(jī)公關(guān)失誤,面對(duì)重大環(huán)境事故，紫金礦業(yè)采取的是避重就輕、誤導(dǎo)公眾、逃避責(zé)任的公關(guān)手法，不是在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告，以最大限度地減少污染造成的損失，而是

10、企圖掩蓋事件的真相，一系列不恰當(dāng)?shù)难哉摷安桓呙鞯闹e言使得企業(yè)形象越來越糟糕，整個(gè)事件有越抹越黑的趨勢(shì)。,不公布信息是為了防止群眾恐慌,汀江污染事故自然災(zāi)害引發(fā) 不可預(yù)料,污水對(duì)魚有毒 人體飲用無毒,面對(duì)二次污染，紫金礦業(yè)發(fā)布的公告，既未對(duì)二次滲漏事故的消息予以正面的回應(yīng)，同時(shí)也未對(duì)“,73”,污染事故形成原因及后繼處理向投資者予以明確的表態(tài)，并無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。,紫金礦業(yè)環(huán)保違規(guī)事件回顧,2000年，紫金礦業(yè)攔砂壩潰壩帶有氰化鈉殘留液的礦渣呼嘯而下，沖毀了附近村莊幾乎所有的房屋和耕地，而紫金礦業(yè)一時(shí)又拿不出足夠的現(xiàn)金進(jìn)行征地移民補(bǔ)償，只好變相硬性攤派給每個(gè)村民一份原始股。,2006年12月，貴州紫

11、金礦業(yè)發(fā)生塌潰事故，約20萬立方米尾礦下泄，下游兩座水庫(kù)受到污染。,2008年，首批“綠色證券”試點(diǎn)被核查的37家企業(yè)中，有10家未能通過或暫緩?fù)ㄟ^，其中也有紫金礦業(yè)。,2009年4月25日，紫金礦業(yè)位于河北張家口崇禮縣的東坪舊礦尾礦庫(kù)回水系統(tǒng)發(fā)生泄漏事故。,2010年5月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布關(guān)于上市公司環(huán)保核查后督查情況的通報(bào)，在被通報(bào)批評(píng)的11家問題比較嚴(yán)重公司的名單上，紫金礦業(yè)名列榜首。,2010年7月3日，福建紫金礦業(yè)紫金山銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故。,2010年9月21日，受臺(tái)風(fēng)“凡比亞”影響，紫金礦業(yè)銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫(kù)初期壩漫壩決口，導(dǎo)致錢排河流域死亡22人。此次事件造成損失更甚于

12、汀江污染。,反思,事故的偶然性和必然性,紫金礦業(yè)股票稱為“妖股”的內(nèi)在原因,上市企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,事故的偶然性和必然性,從紫金礦業(yè)環(huán)保事件的歷史回顧可以證明事故有其必然性。,紫金礦業(yè)污水泄漏事件表面看來很像是突發(fā)事件，其實(shí)不然，它是企業(yè)環(huán)保方面存在問題的一次集中爆發(fā)，其問題之所以能長(zhǎng)期存在，根子就在當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)監(jiān)管部門長(zhǎng)期以來的包庇縱容，以及對(duì)受害群眾利益的漠視。,紫金礦業(yè)股票稱為“妖股”的內(nèi)在原因,7月19日紫金礦業(yè)發(fā)布公告,稱收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查通知書,公司因涉嫌信息披露違規(guī)被立案。7月20日,紫金礦業(yè)漲停。,10月8日,紫金礦業(yè)集團(tuán)在上交所發(fā)布公告稱,接到福建省環(huán)保廳發(fā)出的處罰通知

13、,涉及罰款金額956.313萬元人民幣。當(dāng)日開盤后,紫金礦業(yè)高開急沖,6分鐘迅速封住漲停,主力資金進(jìn)場(chǎng)達(dá)7.3億。10月9日,持續(xù)高開急沖,多空雙方換手頻繁,股價(jià)停停開開維持在漲停線附近。,據(jù)有關(guān)人士分析：就本次污染而言，900余萬元的罰款仍難起到懲罰性賠償?shù)恼饝刈饔谩?上市企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)環(huán)境、生態(tài),嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)上市公司披露制度,對(duì)股民負(fù)責(zé)合理合法贏利,對(duì)職工負(fù)責(zé)提高職工生活水平、素質(zhì),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)環(huán)境、生態(tài),企業(yè)在創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，如果不考慮環(huán)境污染對(duì)社會(huì)、對(duì)大眾產(chǎn)生的影響，那就是殺雞取卵，自取滅亡。,嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)上市公司披露制度,企業(yè)要想生存必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家

14、的法律法規(guī)制度，在此次事故中紫金礦業(yè)信息披露嚴(yán)重違規(guī)，紫金礦業(yè)在相關(guān)的環(huán)保事件中都存在法規(guī)履行不到位現(xiàn)象。,對(duì)股民負(fù)責(zé)合理合法贏利,傳統(tǒng)意義上，人們強(qiáng)調(diào)企業(yè)是股東所有的，企業(yè)是為股東利益最大化而存在的一個(gè)機(jī)構(gòu)，但只注重短期利益也是對(duì)股民的不負(fù)責(zé)任。此次污染事件是在中國(guó)，如果像英國(guó)石油的墨西哥灣事件一樣給予紫金礦業(yè)巨額罰款，恐怕股民的利益就會(huì)大大損失，紫金礦業(yè)的股票就不會(huì)出現(xiàn)越罰越漲的態(tài)勢(shì)。,中國(guó)的環(huán)境污染懲罰制度還不夠完善，此次事件后，各方人士紛紛呼吁加大處罰力度。,對(duì)職工負(fù)責(zé)提高職工生活水平、素質(zhì),企業(yè)的長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系著企業(yè)員工的生活水平，企業(yè)員工的素質(zhì)影響著企業(yè)的發(fā)展。,排污設(shè)備人為非法打通是造成此次事故發(fā)生的關(guān)鍵因素之一。,提高企業(yè)員工素質(zhì)是企業(yè)內(nèi)在義務(wù)。,謝謝！,