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1、XX縣扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法 　　XX縣扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)和扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的使用和管理，根據(jù)《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)XX省扶貧小額信貸助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（暫行)等六個(gè)方案的通知》（X政辦〔2017〕XX號(hào)）、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)財(cái)政部人民銀行保監(jiān)會(huì)國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于促進(jìn)扶貧小額信貸健康發(fā)展的通知》（銀監(jiān)發(fā)〔2017〕42號(hào)）和《XX省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)扶貧小額信貸工作的通知》（X政辦〔2018〕XX號(hào)）等相關(guān)文件精神及要求，結(jié)合我縣金融扶貧小額信貸工作實(shí)際，特制定本辦法。 　　 第二條本辦法所指的

2、金融扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”）是指縣級(jí)從上級(jí)下達(dá)和縣本級(jí)自有財(cái)力中安排的，用于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)全縣建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶貧企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膶ｍ?xiàng)資金。 　　 第三條全縣建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的小額貸款，是指承貸銀行對(duì)符合貸款條件的建檔立卡貧困戶提供5萬(wàn)元（含）以下、期限在3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、貸款利率為金融機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)利率的貸款；帶貧企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體具備帶貧成效時(shí)取得的貸款。 　　 第四條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金分別存入相關(guān)銀行賬戶，實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，任何單位和個(gè)人不得挪用，利率為同檔次存款基準(zhǔn)利率。 　　 第二章資金來(lái)源及補(bǔ)充途徑

3、第五條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由縣政府負(fù)責(zé)籌集，專門(mén)用于金融扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金，目前XX縣風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)模是2340萬(wàn)元。 　　 第六條縣扶貧辦根據(jù)縣財(cái)政安排的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額度，在銀行開(kāi)設(shè)專戶，將列入預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存入專戶，縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)按照不低于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的10倍進(jìn)行放款。 　　 第七條建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)充、收回或核減機(jī)制。當(dāng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的扶貧小額貸款超過(guò)存入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專戶資金的10倍時(shí)，由金融機(jī)構(gòu)向縣扶貧辦提出申請(qǐng)，縣扶貧辦應(yīng)在收到申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申請(qǐng)銀行完成扶貧小額信貸任務(wù)的1/10予以確定補(bǔ)充金額。合同期間，金融機(jī)構(gòu)3個(gè)月內(nèi)發(fā)放扶貧小額貸款沒(méi)有達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金未能發(fā)揮預(yù)期

4、扶貧效益，縣扶貧辦根據(jù)實(shí)際情況核減或收回該銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。 　　 第三章資金管理 第八條成立由金融工作局、扶貧辦、財(cái)政局、人民銀行、銀保監(jiān)局和貸款銀行組成的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)。負(fù)責(zé)會(huì)商處理在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用和管理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。 　　 第九條縣財(cái)政局負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的撥付，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。縣扶貧辦負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的日常管理工作，包括提出年度預(yù)算計(jì)劃、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金臺(tái)賬、受理貸款銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金劃撥申請(qǐng)、組織召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)會(huì)議、對(duì)縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。 　　 第四章風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用流程 第十條建檔立卡貧困戶借款人因

5、重災(zāi)、重病或破產(chǎn)等原因?qū)е沦J款本金或利息逾期，且貸款金融機(jī)構(gòu)已按內(nèi)部相關(guān)規(guī)定持續(xù)追索3個(gè)月以上，經(jīng)評(píng)估確定貸款人確實(shí)喪失償還能力，貸款行可向縣扶貧辦申請(qǐng)劃撥風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金沖抵逾期貸款本息。 　　 第十一條貸款行申請(qǐng)劃撥風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金應(yīng)提交以下材料： 1.與貧困戶簽訂的借款合同； 2.借款借據(jù)及相關(guān)憑證； 3.《催收通知書(shū)》； 4.持續(xù)追索相關(guān)證明材料； 5.貸款本息損失原因分析。 　　 第十二條縣扶貧辦在相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)償申請(qǐng)后，15日內(nèi)提請(qǐng)召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)會(huì)議，對(duì)銀行上報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申請(qǐng)集中進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，縣扶貧辦在15個(gè)工作日內(nèi)向貸款銀行進(jìn)行劃款。 　　 第十

6、三條建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，扶貧小額信貸損失風(fēng)險(xiǎn)由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貸款銀行按80%、20%的比例分別承擔(dān)。 　　 第十四條各承貸金融機(jī)構(gòu)必須建立小額信貸預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注貸款風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)扶貧小額信貸不良率連續(xù)3個(gè)月超過(guò)5%時(shí)，銀行應(yīng)立即暫停該項(xiàng)業(yè)務(wù)，并對(duì)不良信貸發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)加大清收力度，降低不良貸款率。 　　 第十五條用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償貸款本息后，貸款銀行要繼續(xù)做好貸款本息追索工作，縣扶貧辦、財(cái)政局以及貸款銀行等相關(guān)部門(mén)須嚴(yán)格保密，避免信用風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，追回的貸款本息按損失承擔(dān)比例在5個(gè)工作日內(nèi)退回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專戶。 　　 第五章監(jiān)督管理 第十六條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的管理應(yīng)當(dāng)遵循

7、公開(kāi)透明、?？顚Ｓ?、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。充分發(fā)揮社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督作用，建立公眾舉報(bào)監(jiān)督制度，公布舉報(bào)電話，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。 　　 第十七條建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金績(jī)效考核制度，由縣扶貧辦對(duì)貸款銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核，重點(diǎn)考核扶貧小額信貸發(fā)放情況，包括放大倍數(shù)、貸款對(duì)象還款情況、扶貧小額信貸用途和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用情況等。 　　 第十八條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金必須?？顚Ｓ?。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)須按照規(guī)定如實(shí)報(bào)送有關(guān)資料，不得弄虛作假，騙取、套取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。違反規(guī)定的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全額收回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，同時(shí)，要追究有關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 　　 第六章附則 第十九條本辦法如與相關(guān)法律、法規(guī)不一致或相關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定，以相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)。 　　 第二十條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。