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1、從成本收益框架看北京舉辦2008奧運(yùn)會(huì)的利弊得失,傾力投入 物超所值, From the cost - benefit analysis of the 2008 Beijing Olympic Games in Beijing to see the expenditure of the pros and cons,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,這些報(bào)道是準(zhǔn)確可信的嗎？,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,綱要 Directory 一、前言 二、從北京市的立場(chǎng)看舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本收益分析 成本 收益 成本-收益分析結(jié)論 三、從全國(guó)的立場(chǎng)看舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本收益分析 成本

2、 收益 成本-收益分析結(jié)論 四、總結(jié)論,,,前言 北京奧運(yùn)會(huì)落幕已兩年多，但人們對(duì)于辦奧運(yùn)是賺是虧、利大還是弊大的爭(zhēng)論卻莫衷一是。評(píng)價(jià)對(duì)于奧運(yùn)會(huì)的財(cái)政支出是利大還是弊大，站在北京市還是全國(guó)的立場(chǎng)，有不同的內(nèi)部性和外部性影響。為便于說(shuō)明問(wèn)題，我們分別從北京市和全國(guó)的立場(chǎng)，基于成本收益的分析框架，根據(jù)國(guó)家審計(jì)署對(duì)北京奧組委財(cái)務(wù)收支情況和奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)情況的全過(guò)程跟蹤審計(jì)結(jié)果得到的權(quán)威數(shù)據(jù)，嘗試回溯性地評(píng)估北京奧運(yùn)會(huì)的利弊得失。 ,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,理論依據(jù) 政府項(xiàng)目的成本-收益分析 外部性 本課題分析把握的幾個(gè)關(guān)鍵： 成本-收益分析

3、：立場(chǎng)；擴(kuò)展的總成本和總收入（不僅是項(xiàng)目財(cái)務(wù)）；影響群體和人員的各種因素須考慮周全；貨幣化數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，不能貨幣化的因素應(yīng)具可比性。 外部性：正、負(fù) 外部性均須考慮；政府在其中應(yīng)發(fā)揮的作用。,,,,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,北京奧運(yùn)會(huì)落還是弊大的爭(zhēng)論卻衷一是。評(píng)價(jià)北京市對(duì)于奧運(yùn)會(huì)的財(cái)政支出是利大還是弊大，站在北京市還是全國(guó)的立場(chǎng)，有不同的內(nèi)部性和外部性影響。為便于說(shuō)明問(wèn)題，我們首先從北京市的立場(chǎng)，基于成本收益的分析框架，根據(jù)國(guó)家審計(jì)署對(duì)北京奧組委財(cái)務(wù)收支情況和奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)情況的全過(guò)程跟蹤審計(jì)結(jié)果得到的數(shù)據(jù)，來(lái)回溯性地嘗試評(píng)估北京奧運(yùn)會(huì)的利弊得失。,20

4、08北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,一、北京市舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本（從北京市的立場(chǎng)看） （一）北京奧組委的支出（直接用于奧運(yùn)會(huì)的支出） （二）北京市改善環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入 （三）隱性的成本和未來(lái)潛在的成本壓力 二、北京市舉辦奧運(yùn)會(huì)的收益（從北京市的立場(chǎng)看） （一）北京奧組委的收入（直接來(lái)自?shī)W運(yùn)會(huì)的收入） （二）經(jīng)濟(jì)效益 （三）社會(huì)效益 （四）城市建設(shè) （五）品牌效應(yīng) （六）觀念提升,,,,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,一、北京市舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本（從北京市的立場(chǎng)看） （一）北京奧組委的支出（直接用于奧運(yùn)會(huì)的支出） 根據(jù)北京奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)收支審

5、計(jì)結(jié)果，按國(guó)際奧委會(huì)開(kāi)支范圍的有關(guān)規(guī)定，北京奧組委共支出202.03（193.43+8.63）億元，支出按性質(zhì)和用途劃分為8個(gè)方面： 場(chǎng)館改造補(bǔ)貼以及賽時(shí)使用的帳篷、活動(dòng)板房、圍欄、隔斷、管線等臨時(shí)設(shè)施投入和租賃支出39.62億元； 安排賽時(shí)計(jì)時(shí)計(jì)分系統(tǒng)、通訊等技術(shù)支出32.98億元； 用于競(jìng)賽、訓(xùn)練場(chǎng)館等場(chǎng)地所需的體育器材購(gòu)置、租賃支出，舉辦“好運(yùn)北京”測(cè)試賽的支出以及賽時(shí)對(duì)各場(chǎng)館的能源消耗、運(yùn)行保障等補(bǔ)助支出19.65億元； 根據(jù)主辦城市合同及往屆奧運(yùn)會(huì)慣例，安排的賽時(shí)電視轉(zhuǎn)播、住宿、交通、醫(yī)療、餐飲等服務(wù)支出50.92億元。其中，電視轉(zhuǎn)播運(yùn)行費(fèi)用17.23億元，運(yùn)動(dòng)員、官員及貴賓

6、住宿餐飲、車輛租賃、興奮劑檢測(cè)、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、定點(diǎn)醫(yī)院補(bǔ)助等支出33.69億元； 用于開(kāi)閉幕式的創(chuàng)意、組織、實(shí)施，火炬的境內(nèi)外傳遞、奧運(yùn)宣傳和主題活動(dòng)支出12.72億元（其中開(kāi)閉幕式支出8.31億，火炬?zhèn)鬟f共支出3.32億）； 用于支付工作人員工資和用于工作人員、志愿者的招募、培訓(xùn)、激勵(lì)、制服等人力資源支出14.24億元（其中共招募志愿者10萬(wàn)人，開(kāi)支1.71億元）； 北京奧組委行政辦公、法律咨詢，以及涵蓋運(yùn)動(dòng)員和各類工作人員的人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，收費(fèi)卡等運(yùn)行支出18.46億元； 奧運(yùn)會(huì)對(duì)殘奧會(huì)的補(bǔ)助支出4.84億元；殘奧會(huì)支出8.63億 。,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,一、北京

7、市舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本（從北京市的立場(chǎng)看） （二）北京市改善環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入 1、建設(shè)場(chǎng)館設(shè)施的投入：北京市新建場(chǎng)館12個(gè)、改擴(kuò)建場(chǎng)館11個(gè)、建設(shè)臨時(shí)性場(chǎng)館8個(gè)，改造獨(dú)立訓(xùn)練館45個(gè)，總投資約130億元（北京奧組委的支出只包括了部分場(chǎng)館改擴(kuò)建的投入）。這些場(chǎng)館建設(shè)中，中央和地方財(cái)政投入約占一半，另一半資金來(lái)自社會(huì)的融資，包括港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的捐贈(zèng)； 2、建設(shè)相關(guān)配套設(shè)施投入：如奧林匹克森林公園、國(guó)家會(huì)議中心、奧運(yùn)村、媒體村等6處相關(guān)配套設(shè)施（由企業(yè)自籌資金，賽后利用也由企業(yè)自行決定）； 3、改善城市運(yùn)行的城市總體建設(shè)投入： 將“十一五”末期即2010年實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)提

8、前到2008年實(shí)現(xiàn)，2001至2007年，用于基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通、水資源和城市環(huán)境建設(shè)、人民生活基本設(shè)施建設(shè)的總投資額大約在2800億人民幣左右。北京市自身的投入占其中一部分。。,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,一、北京市舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本（從北京市的立場(chǎng)看） （三）隱性的成本和未來(lái)潛在的成本壓力 1、奧運(yùn)會(huì)本身保障的“外部性”：因改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障奧運(yùn)會(huì)成功舉辦而給企業(yè)、居民生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響和成本：因場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而搬遷的居民的成本；因?qū)嵤┉h(huán)境治理工程而搬遷停工的數(shù)百家工廠的成本和損失；因?qū)嵤┙煌ㄏ扌写胧┦艿接绊懯忻癯鲂械葞?lái)的成本；招募的40萬(wàn)志愿者和其他義務(wù)參與奧運(yùn)服務(wù)

9、人員的時(shí)間成本；因配合奧運(yùn)會(huì)舉辦而給當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和個(gè)人帶來(lái)的效率損失和成本； 2、“擠出”效應(yīng)：除了奧運(yùn)投資“擠出”了其他生產(chǎn)性投資，奧運(yùn)會(huì)的“眼球”效應(yīng)也給其他替代性的行業(yè)帶來(lái)的影響； 3、社會(huì)環(huán)境治理和改善的成本：配合奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)而持續(xù)開(kāi)展的社會(huì)治安綜合治理及文明建設(shè)、文明禮儀、市民素質(zhì)提升活動(dòng)的成本； 4、未來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和成本：為舉辦奧運(yùn)會(huì)所興建的體育場(chǎng)館、接待設(shè)施日后運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的成本及壓力。,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,鳥(niǎo)巢：2008年北京奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng),鋼結(jié)構(gòu)總用鋼量為4.2萬(wàn)噸,建筑造價(jià)31億元人民幣，建筑面積25.8萬(wàn)平方米，占地面積313萬(wàn)平方米,2008

10、北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,二、北京市舉辦奧運(yùn)會(huì)的收益（從北京市的立場(chǎng)看） （一）北京奧組委的收入（直接來(lái)自?shī)W運(yùn)會(huì)的收入） 根據(jù)北京奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果，北京奧組委收入達(dá)到213.63（205+8.63）億元，收入的主要構(gòu)成包括： 國(guó)際奧委會(huì)開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)收入和電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入中按協(xié)議分配給主辦城市的部分，此部分收入約占組委會(huì)收入總額的40； 北京奧組委根據(jù)主辦城市合同，在國(guó)際奧委會(huì)授權(quán)下實(shí)施的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)收入98.7億元，主要包括合作伙伴、贊助商、供應(yīng)商等不同級(jí)別的贊助收入以及特許經(jīng)營(yíng)收入； 門(mén)票、住宿、收費(fèi)卡、利息、資產(chǎn)處置等其他收入19.6億元，其中，門(mén)票收入12.8億元，財(cái)產(chǎn)

11、處置收入2.4億元。 殘奧會(huì)收入8.63億 。,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,二、北京市舉辦奧運(yùn)會(huì)的收益（從北京市的立場(chǎng)看） （二）經(jīng)濟(jì)效益：奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及后勁貢獻(xiàn)明顯。統(tǒng)計(jì)部門(mén)報(bào)告顯示，在 “奧運(yùn)投入期” （20012008年），北京市GDP的年均增速達(dá)到11.8%，其中一個(gè)百分點(diǎn)是奧運(yùn)貢獻(xiàn)的，人均GDP翻了一倍多。承辦奧運(yùn)帶動(dòng)了首都建筑、交通、環(huán)保、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的“溢出”效應(yīng)直接輻射拉動(dòng)北京市旅游、商業(yè)、會(huì)展等三產(chǎn)（因舉辦奧運(yùn)會(huì)而新增的社會(huì)消費(fèi)需求總額大約為1000億元，消費(fèi)市場(chǎng)總量超過(guò)15000億，提供200萬(wàn)就業(yè)崗位）。 （三）社會(huì)效益：經(jīng)過(guò)奧運(yùn)

12、洗禮，市民文明和健康素養(yǎng)、民眾和民族凝聚力、公民社會(huì)的成長(zhǎng)、和諧社會(huì)的建設(shè)等都得到提升和促進(jìn)。 （四）城市建設(shè)：“新北京、新奧運(yùn)”因奧運(yùn)而改變的，是北京整個(gè)城市的面貌。城市環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的巨大跨越，人居環(huán)境質(zhì)量提升，現(xiàn)代化進(jìn)程提速。 （五）品牌效應(yīng)：北京作為中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的地位和國(guó)際知名度的提升；北京市悠久的文化、市民良好精神風(fēng)貌的展示。 （六）觀念提升：“綠色奧運(yùn),科技奧運(yùn),人文奧運(yùn)”以科學(xué)精神組織奧運(yùn)，以先進(jìn)技術(shù)支撐奧運(yùn)，以?shī)W運(yùn)成果惠及社會(huì)，帶來(lái)人們生產(chǎn)、生活理念及方式的深遠(yuǎn)改變。,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,舉辦奧運(yùn)帶來(lái)北京

13、市城市基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境的巨大跨越。,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,,如今，北京的城市基礎(chǔ)設(shè)施在世界上都屬一流：夜幕下，國(guó)家大戲院如夢(mèng)如幻。,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,三、北京市舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本收益分析（從北京市的立場(chǎng)看） 對(duì)比上述關(guān)于北京市辦奧運(yùn)的諸多成本-收益因素，我們可以看到： 算“小賬”：奧組委的直接收支。根據(jù)北京奧運(yùn)會(huì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果，共支出202.03（193.43+8.63）億元，收入213.63（205+8.63）億元，實(shí)現(xiàn)凈收益11.6億元。 算“大賬”： 成本分為兩大類，一是“看得見(jiàn)”的總體投入包括場(chǎng)館建設(shè)及提前2年實(shí)施的城市總體建設(shè)的投入；二是隱性和潛

14、在的成本外部性、“擠出效應(yīng)”、場(chǎng)館未來(lái)運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本等。 收益方面，除奧組委的直接收入、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)給北京帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和后勁，則更多地體現(xiàn)為社會(huì)效益、城市基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、城市知名度以及對(duì)理念和觀念的影響等方面巨大的正外部性。這些因素很難貨幣化，因此不易完全通過(guò)成本收益的數(shù)據(jù)，來(lái)衡量最終結(jié)果。但從北京市來(lái)說(shuō)，相對(duì)于奧運(yùn)總投入，當(dāng)?shù)刎?cái)政只是“小部分”地承擔(dān)了建設(shè)成本，卻直接受益于奧運(yùn)會(huì)這一公共產(chǎn)品，獲得了辦奧運(yùn)主要的直接的經(jīng)濟(jì)效益及巨大的社會(huì)影響和效益，無(wú)疑是理性而“經(jīng)濟(jì)”的決策。 ,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,三、北京市舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本收益分析結(jié)論 算“小賬”（北京奧組委的直接收

15、支）：凈收益11.6億元（也就是扉頁(yè)新聞報(bào)道的贏利數(shù)字）。 算“大賬”：除奧組委的收益、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)“溢出”效應(yīng)給北京市帶來(lái)的財(cái)富效應(yīng)外（ “奧運(yùn)投入期” ，北京市GDP的年均增速達(dá)到11.8%，其中一個(gè)百分點(diǎn)是奧運(yùn)貢獻(xiàn)的，人均GDP翻了一倍多）。北京市在社會(huì)效益、城市基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、城市知名度提升等方面受益巨大。 結(jié)論：北京市對(duì)奧運(yùn)會(huì)的財(cái)政投入利顯然大于弊。 正如北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)陳劍所言：不論北京奧組委是否贏利，北京市辦奧運(yùn)都是“盈利沒(méi)商量”。 ,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,分析了北京辦奧運(yùn)的得失，讓我們換一個(gè)立場(chǎng)看 中國(guó)舉辦奧運(yùn)， 利大？

16、還是弊大？,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,,四、中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本收益分析（從全國(guó)立場(chǎng)看） （一）中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本： 1、貨幣化成本： 奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)直接運(yùn)營(yíng)成本202.03億； 中央專項(xiàng)彩票公益金撥款27.03億； 全國(guó)奧運(yùn)基本建設(shè)投資2800億3000億帶來(lái)的“擠出效應(yīng)”； 2、隱性的成本： 全國(guó)各地給予的大量人力、物力、財(cái)力支援； 奧運(yùn)會(huì)后場(chǎng)館和接待設(shè)施會(huì)后的經(jīng)營(yíng)維護(hù)壓力； 北京本市及全國(guó)因配合保障奧運(yùn)會(huì)而受影響的生產(chǎn)、生活成本及效率損失（如交通出行等）； 周邊地區(qū)配合北京市環(huán)境治理帶來(lái)的成本和損失 各地為保障奧運(yùn)維穩(wěn)的成本； 全國(guó)民眾觀看奧運(yùn)賽事帶來(lái)的

17、對(duì)其他替代性行業(yè)的“擠出”效應(yīng)等。,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,四、中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本收益分析（從全國(guó)立場(chǎng)看） （二）中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的收益： 辦奧運(yùn)收益不僅是有形的財(cái)富，還更多體現(xiàn)在政治、社會(huì)等諸多無(wú)形的效應(yīng)上： 1、財(cái)富效應(yīng)： 有形的財(cái)富效應(yīng)6000億元的奧運(yùn)“蛋糕”（據(jù)北京體育大學(xué)林顯鵬教授研究成果。有些專家甚至認(rèn)為“蛋糕”更大）經(jīng)濟(jì)潛力的釋放；經(jīng)濟(jì)后勁的增強(qiáng) 2、政治效應(yīng)： 大踏步融入國(guó)際“大家庭”，贏得世界的“目光”，國(guó)家形象的提升，國(guó)際政治影響力的提升（辦奧運(yùn)會(huì)最大的使命是國(guó)家品牌、民族品牌的塑造和營(yíng)銷） 3、文化效應(yīng)： 中華文化、中華文明的轉(zhuǎn)播；中西方文

18、化的“對(duì)話”交流；奧運(yùn)精神遺產(chǎn) 4、社會(huì)效益： 國(guó)家和民族自豪感的凝聚、升華；民族素質(zhì)和文明素養(yǎng)的提升；社會(huì)和諧進(jìn)步 5、示范效應(yīng)： 舉辦城市基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境的巨大跨越，為全國(guó)提供可資借鑒的“藍(lán)本” 6、觀念效應(yīng)： “綠色奧運(yùn),科技奧運(yùn),人文奧運(yùn)”帶給人們生產(chǎn)、生活方式的轉(zhuǎn)變，以及影響深遠(yuǎn)的城市發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,四、中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本收益分析（從全國(guó)立場(chǎng)看）,中國(guó)辦奧運(yùn)的成本和收益，影響因素紛繁復(fù)雜，難以將每一種因素都貨幣化，就象“鳥(niǎo)巢”的鋼結(jié)構(gòu)，難以“抽絲剝繭”看個(gè)一清二楚。關(guān)鍵是，做成本收益分析時(shí)，不能以“鳥(niǎo)巢

19、”焰火噴發(fā)的激情，融入情緒和主觀判斷的色彩。,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,四、中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本收益分析（從全國(guó)立場(chǎng)看）,分析中國(guó)辦奧運(yùn)的成本和收益，不能有“鳥(niǎo)巢”燃放焰火時(shí)的激情，而應(yīng)多一份“水立方”藍(lán)色印象的冷靜、理性和明智。,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,四、中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本收益分析（從全國(guó)立場(chǎng)看）,我們應(yīng)以藍(lán)色的理性和冷靜，以擴(kuò)展的成本收益分析，來(lái)評(píng)估奧運(yùn)“成本”和“收益”這兩組熱鬧、紛繁、復(fù)雜的數(shù)字和因素。,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,四、中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本收益分析（從全國(guó)立場(chǎng)看） 僅從可貨幣化的成本收益看，據(jù)普遍比較認(rèn)可的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國(guó)辦奧運(yùn)的成本在280

20、0億3000億之間，帶來(lái)約6000億元的奧運(yùn)“蛋糕”，總收益非常明顯和可觀。 當(dāng)然，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大，北京受益奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)最大，但北京市經(jīng)濟(jì)在全國(guó)所占比重較?。ū本┦薪?jīng)濟(jì)僅占全國(guó)總量的3.6%，場(chǎng)館建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資也僅占奧運(yùn)會(huì)舉辦前4年中國(guó)全社會(huì)固投的0.55%到1.06%）。 似乎，奧運(yùn)對(duì)中國(guó)的“利”，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接影響不如經(jīng)濟(jì)總量小的國(guó)家明顯。但實(shí)際上，奧運(yùn)算賬應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)之外，或者說(shuō)在更持久、更廣義的“經(jīng)濟(jì)賬”上，而且應(yīng)考慮到有形經(jīng)濟(jì)成本分擔(dān)的“除數(shù)效應(yīng)”和精神層面收益的“乘數(shù)效應(yīng)”： 成本“除數(shù)效應(yīng)”：從難以貨幣化的隱性成本看，應(yīng)該承認(rèn)，奧運(yùn)是對(duì)綜合國(guó)力的檢閱，從中央到各地為保障

21、奧運(yùn)順利舉辦給予的人力、物力、財(cái)力等方面支援的成本不在小數(shù)，但中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、人口多，作為世界五分之一的人口，與雅典等較小的承辦國(guó)家相比，人均負(fù)擔(dān)的奧運(yùn)會(huì)成本并不大。 收益“乘數(shù)”效應(yīng)：從奧運(yùn)會(huì)超越財(cái)富效應(yīng)的精神層面，全中國(guó)人民都因舉辦奧運(yùn)會(huì)而獲得更多的快樂(lè)、自信與自豪。這種自豪感和幸福感，并不會(huì)因?yàn)榉窒淼娜硕喽鴾p弱，反而因?yàn)榉窒碚弑姸喽?、升華。,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析,四、中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)的成本收益分析 結(jié)論 綜合前面的數(shù)據(jù)和論述: 中國(guó)辦奧運(yùn)可貨幣化的成本收益：總成本在2800億-3000億元之間，總收益6000億元，巨大的正收益。 另外，由于成本的“除數(shù)效應(yīng)” 以

22、及辦奧運(yùn)更大的正外部性體現(xiàn)在超越物質(zhì)的精神層面，這一特殊的“公共產(chǎn)品”收益具有“乘數(shù)”效應(yīng) 由此，可以得出以下結(jié)論： 中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì) 總收益總成本，即利大于弊 換句話說(shuō)，中國(guó)政府介入生產(chǎn)“奧運(yùn)會(huì)”這樣一種特殊產(chǎn)品，由于其在直接經(jīng)濟(jì)效益和其他非物質(zhì)方面的巨大的正外部性 ，總收益遠(yuǎn)超過(guò)總成本，所以，政府投入是利大于弊的理性選擇。,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析結(jié)論,通過(guò)以上客觀理性的分析，無(wú)論是站在北京市還是中國(guó)的角度，盡管其影響成本收益的因素及程度各有不同，但都得到了同樣的結(jié)論 舉辦奧運(yùn) 利大于弊,,2008北京奧運(yùn)會(huì)成本-收益分析結(jié)論,“如果這樣計(jì)算的話,去一趟北京的成本與我兩到三

23、個(gè)月的薪資大致相當(dāng)從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)講,當(dāng)然坐在辦公室上班無(wú)疑是最經(jīng)濟(jì)的選擇對(duì)于一個(gè)體育迷來(lái)說(shuō)，能在自己的國(guó)家親身體驗(yàn)一把奧運(yùn)的激情實(shí)在是人生一大快事當(dāng)然看電視直播也是很理性的選擇，成本低、視野廣、掌握信息及時(shí)，但人們看中的是奧運(yùn)的氛圍、比賽的激情，以及親身參與的快樂(lè)。他們希望看到的、希望感受的，并不是簡(jiǎn)單的比賽過(guò)程或者結(jié)果，還有與奧運(yùn)相關(guān)的方方面面,如城市人物場(chǎng)館技術(shù)安全交通文化組織氣氛熱情自豪所有的這些,不僅在電視上體會(huì)不到,要用省下來(lái)的錢(qián)買(mǎi),恐怕也沒(méi)地方買(mǎi)了” 一位到北京觀看奧運(yùn)的年輕網(wǎng)民留在網(wǎng)絡(luò)上的話 “目標(biāo)是將贏利轉(zhuǎn)化為希臘經(jīng)濟(jì)的附加值，轉(zhuǎn)化為國(guó)家的發(fā)展，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)世代及下世代整個(gè)希臘社會(huì)的繁榮。” 原希臘總理卡拉曼利斯談雅典辦奧運(yùn)的目的, 正如奧運(yùn)金牌的價(jià)值已非打造它所用的原材料金子的價(jià)值可比一樣，2008北京奧運(yùn)成功舉辦所帶來(lái)的巨大、深遠(yuǎn)、持久的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了北京和全國(guó)付出的成本,您跟我們一樣 也得到確定的答案了嗎？,THANK YOU,